商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則

1、商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則第一章 總 則 第一條 為了保證會(huì)計(jì)核算軟件的質(zhì)量，維護(hù)使用商品化會(huì)計(jì)核算軟件單位的利益，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)電算化管理辦法的規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則所稱商品化會(huì)計(jì)核算軟件，是指用于公開(kāi)在市場(chǎng)銷售的通用會(huì)計(jì)核算軟件；會(huì)計(jì)核算軟件的功能模塊，是指會(huì)計(jì)核算軟件中有相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出功能的各個(gè)組成部分。 第三條 商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）或者財(cái)政部組織。具備條件的計(jì)劃單列市財(cái)政局經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)也可以組織評(píng)審。 財(cái)政部門組織商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審，依照本規(guī)則執(zhí)行。 第四條 對(duì)商品化會(huì)計(jì)核算

2、軟件的評(píng)審，主要審查軟件的功能符合會(huì)計(jì)基本原理和我國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，檢測(cè)軟件的主要技術(shù)性能，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析功能和相關(guān)信息處理的功能以及軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)銷單位的售后服務(wù)能力也適當(dāng)予以評(píng)價(jià)。 第五條 商品化會(huì)計(jì)核算軟件必須達(dá)到會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范的要求。 第六條 通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）或者財(cái)政部評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，在國(guó)內(nèi)的銷售不受地區(qū)的限制。 第七條 組織評(píng)審的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期在報(bào)刊上或者采取其他形式公布通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件的名單及有關(guān)情況。 第八條 財(cái)政部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）的評(píng)審工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)

3、行抽查。 第二章 申請(qǐng)?jiān)u審的條件和程序 第九條 申請(qǐng)?jiān)u審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求： （一）軟件開(kāi)發(fā)研制單位是在我國(guó)注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；具有與軟件開(kāi)發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的專職軟件開(kāi)發(fā)人員； （二）軟件經(jīng)銷單位（包括分支機(jī)構(gòu)和代理銷售機(jī)構(gòu)），其經(jīng)營(yíng)范圍包括軟件產(chǎn)品，且具有與軟件銷售規(guī)模相適應(yīng)的專職售后服務(wù)人員。 （三）軟件開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷單位（包括分支機(jī)構(gòu)和代理銷售機(jī)構(gòu)）能夠依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第十條 申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，除具備第九條的要求外，還要達(dá)到以下基本條件： （一）有三種或者三種以上功能模塊，其中包括帳務(wù)處理功能模塊； （二）有三個(gè)或者三

4、個(gè)以上單位運(yùn)用并與手工會(huì)計(jì)核算同時(shí)運(yùn)行三個(gè)月，取得與手工會(huì)計(jì)核算相一致的數(shù)據(jù)，且至少有兩個(gè)單位運(yùn)用了軟件的全部功能模塊； （三）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）要求的其他條件。 第十一條 申請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，除具備本規(guī)則第九條的要求外，還要達(dá)到以下基本條件： （一）有六種或者六種以上功能模塊，其中包括帳務(wù)處理和報(bào)表處理功能模塊； （二）在十個(gè)或者十個(gè)以上單位運(yùn)用并與手工會(huì)計(jì)核算同時(shí)跨年度運(yùn)行，取得與手工會(huì)計(jì)核算相一致的數(shù)據(jù)，且至少有五個(gè)單位運(yùn)用了軟件申請(qǐng)?jiān)u審的全部功能模塊并已經(jīng)開(kāi)始替代相應(yīng)模塊的手工記帳； （三）通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）的評(píng)審一

5、年以上； （四）由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）或者國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門、中國(guó)人民解放軍總后勤部推薦。 第十二條 地方各單位開(kāi)發(fā)研制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件要求評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）申請(qǐng)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)一年后，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）認(rèn)為軟件運(yùn)行正常，有關(guān)經(jīng)銷單位售后服務(wù)良好，具備本規(guī)則第十一條規(guī)定的條件，可以推薦由財(cái)政部組織評(píng)審（推薦表格式見(jiàn)附一）。 第十三條 國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門、中國(guó)人民解放軍總后勤部直屬單位開(kāi)發(fā)研制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件要求評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)先由各部門參照本辦法的規(guī)定組織對(duì)軟件進(jìn)行審查。審查通過(guò)一年后，認(rèn)為具備本規(guī)則第十一

6、條規(guī)定的條件，可以推薦由財(cái)政部組織評(píng)審（推薦表格式見(jiàn)附一）。 第十四條 財(cái)政部門接到要求商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查其是否具備評(píng)審條件，在兩個(gè)月內(nèi)作出是否進(jìn)行評(píng)審的決定，并將決定通知申請(qǐng)單位或者推薦單位。 第十五條 為了保護(hù)會(huì)計(jì)核算軟件著作權(quán)，軟件開(kāi)發(fā)單位在申請(qǐng)?jiān)u審之前，應(yīng)當(dāng)?shù)杰浖怯洐C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。 第十六條 申請(qǐng)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審的單位接到財(cái)政部門同意評(píng)審的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織評(píng)審的財(cái)政部門提交下列資料： （一）會(huì)計(jì)核算軟件簡(jiǎn)介（包括：開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷單位介紹、會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程、基本功能介紹、銷售情況及用戶使用情況）； （二）會(huì)計(jì)核算軟件概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)； （三）用戶操作手冊(cè)；

7、 （四）規(guī)定數(shù)量的用戶單位意見(jiàn)（加蓋用戶單位公章）； （五）用戶單位打印輸出的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表樣本； 以上（二）、（三）項(xiàng)資料按照國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)文件編制標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫(xiě)。 第十七條 評(píng)審資料的編寫(xiě)要實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)說(shuō)明會(huì)計(jì)核算軟件達(dá)到會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范要求的情況。 第十八條 已經(jīng)通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，如果經(jīng)過(guò)重大修改，其軟件開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修改的情況以書(shū)面形式報(bào)組織評(píng)審的財(cái)政部門。財(cái)政部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)修改后的軟件進(jìn)行重新評(píng)審。 第三章 評(píng)審工作的組織 第十九條 組織評(píng)審商品化會(huì)計(jì)核算軟件的財(cái)政部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審

8、委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。必要時(shí)，可以在商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)評(píng)審的日常事務(wù)。評(píng)審工作組可以由財(cái)政部門自己組織，也可委托經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的單位組織。 商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審委員會(huì)及其工作組成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定，一般應(yīng)在工作兩至三年后根據(jù)需要進(jìn)行必要調(diào)整，每次調(diào)整名額不應(yīng)超過(guò)組成人員的。 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）成立的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審委員會(huì)的組成人員名單，或組成人員作調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部備案。 第二十條 每個(gè)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審委員會(huì)由名會(huì)計(jì)電算化專家組成，設(shè)主任一人、副主任人。設(shè)立評(píng)審工作組的評(píng)審委員會(huì)，其主要職責(zé)如下： （一）審查申請(qǐng)?jiān)u

9、審單位提交的各項(xiàng)評(píng)審資料； （二）指導(dǎo)評(píng)審工作組完成工作任務(wù)； （三）審議評(píng)審工作組的評(píng)審工作報(bào)告書(shū)； （四）擬定通過(guò)評(píng)審意見(jiàn)。 第二十一條 每個(gè)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審工作組由名在會(huì)計(jì)電算化方面具有較豐富理論或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的人員組成，設(shè)組長(zhǎng)一人，其主要職責(zé)如下： （一）審查申請(qǐng)?jiān)u審單位提交的各項(xiàng)評(píng)審資料； （二）調(diào)查用戶單位使用軟件的情況： 隨機(jī)選擇用戶單位發(fā)放商品化會(huì)計(jì)核算軟件用戶使用情況調(diào)查問(wèn)卷（見(jiàn)附二），保證問(wèn)卷的回收數(shù)量不低于申請(qǐng)?jiān)u審規(guī)定的用戶單位數(shù)量； 實(shí)地調(diào)查一個(gè)以上用戶單位的使用情況； （三）擬定會(huì)計(jì)核算軟件測(cè)試大綱和模擬測(cè)試數(shù)據(jù)，并根據(jù)測(cè)試大綱和模擬數(shù)據(jù)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u審的會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行

10、審查和測(cè)試； （四）形成評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)，提交評(píng)審委員會(huì)審議。 評(píng)審工作組全體成員以集中評(píng)審的方式為主。如果回收的問(wèn)卷不能確定該軟件達(dá)到了申請(qǐng)?jiān)u審的條件，或者多數(shù)用戶單位反映使用情況不好，則應(yīng)推遲或者停止評(píng)審。 第二十二條 評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）評(píng)審工作的主要工作步驟和內(nèi)容； （二）對(duì)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件提出的建議修改和必須限期修改的意見(jiàn)，以及開(kāi)發(fā)單位的修改情況、評(píng)審工作組對(duì)修改內(nèi)容的審查情況等； （三）對(duì)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件的基本評(píng)價(jià)和是否提交評(píng)審委員會(huì)審議的意見(jiàn)。 第二十三條 對(duì)于評(píng)審工作組認(rèn)為不能提交評(píng)審委員會(huì)審議的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，評(píng)審工作組應(yīng)當(dāng)向評(píng)審委員

11、會(huì)主任提出書(shū)面報(bào)告，由評(píng)審委員會(huì)主任決定是否召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定。 第二十四條 評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審工作組提交的評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的審議，發(fā)現(xiàn)所提交的資料不充分或者評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確的，要責(zé)成評(píng)審工作組進(jìn)行修改補(bǔ)充或者重新審查。 第二十五條 不設(shè)立評(píng)審工作組的評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審工作組的工作由評(píng)審委員會(huì)組成人員完成。 第二十六條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合評(píng)審工作組的工作報(bào)告書(shū)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行審查，提出評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)組織評(píng)審的財(cái)政部門審批。評(píng)審意見(jiàn)的通過(guò)方式，可由評(píng)審委員會(huì)主任、副主任決定，可以召開(kāi)全體會(huì)議討論后以無(wú)記名投票方式通過(guò)，也可以用通信方式表決通過(guò)。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)必須獲得以上

12、（含）評(píng)審委員同意才能通過(guò)。評(píng)審意見(jiàn)主要包括以下內(nèi)容： （一）進(jìn)行評(píng)審的日期、地點(diǎn)和工作方式； （二）是否同意評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)對(duì)軟件的評(píng)價(jià)； （三）會(huì)計(jì)核算軟件的名稱和版本號(hào)，通過(guò)或不通過(guò)評(píng)審的功能模塊名稱； （四）會(huì)計(jì)核算軟件的適用范圍； （五）對(duì)軟件開(kāi)發(fā)銷售單位售后服務(wù)的要求。 第二十七條 組織評(píng)審商品化會(huì)計(jì)核算軟件的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審查。經(jīng)審查同意通過(guò)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)以正式文件通知推薦單位和申請(qǐng)?jiān)u審單位，并核發(fā)由財(cái)政部統(tǒng)一印制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審合格證。 第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）在每年年底，應(yīng)當(dāng)將本年組織通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，按

13、照評(píng)審先后順序填制商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審備案表（格式見(jiàn)附三）報(bào)財(cái)政部備案。 第二十九條 商品化會(huì)計(jì)核算軟件重新進(jìn)行評(píng)審的程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 第四章 對(duì)外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審 第三十條 在中國(guó)境外研制開(kāi)發(fā)并廣泛應(yīng)用的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，經(jīng)過(guò)評(píng)審確認(rèn)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以頒發(fā)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審合格證。 第三十一條 外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審工作由財(cái)政部組織。 外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件申請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審的，其軟件開(kāi)發(fā)研制單位應(yīng)當(dāng)在提出申請(qǐng)前三個(gè)月將開(kāi)發(fā)研制單位背景情況和會(huì)計(jì)核算軟件簡(jiǎn)介提交財(cái)政部備案。 第三十二條 申請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審的外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第九條和

14、第十一條的要求外，還要具備以下條件： （一）外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)單位在我國(guó)依法設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)銷單位； （二）軟件的屏幕畫(huà)面提示及打印輸出的資料均采用中文或者中外文對(duì)照； （三）證明軟件著作權(quán)的合法文件。 第三十三條 申請(qǐng)?jiān)u審的外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件提交的有關(guān)評(píng)審資料，均采用中文或中外文對(duì)照。 第三十四條 申請(qǐng)?jiān)u審的外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件，其軟件開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，連同外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附四）報(bào)財(cái)政部。其它申報(bào)程序和評(píng)審過(guò)程與一般商品化會(huì)計(jì)核算軟件相同。 第三十五條 港澳地區(qū)和臺(tái)灣省的商品化會(huì)計(jì)核算軟件申請(qǐng)?jiān)u審，按照本章的原則辦理。 第三十六條 外商投資企

15、業(yè)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)發(fā)的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，按照一般商品化會(huì)計(jì)核算軟件的要求申請(qǐng)和進(jìn)行評(píng)審。 第五章 商品化會(huì)計(jì)核算軟件通過(guò)評(píng)審后的管理 第三十七條 商品化會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)銷單位經(jīng)銷會(huì)計(jì)核算軟件必須遵守下列規(guī)定： （一）軟件的價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理，并明碼標(biāo)價(jià)； （二）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用戶使用軟件的培訓(xùn)、軟件維護(hù)、軟件版本更新、應(yīng)用咨詢等項(xiàng)售后服務(wù)工作，并對(duì)其分支機(jī)構(gòu)及代理銷售機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)工作承擔(dān)責(zé)任； （三）向用戶單位提供組織評(píng)審財(cái)政部門印制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件用戶證； （四）據(jù)實(shí)進(jìn)行廣告宣傳，不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)； （五）在每年月底前，將上一年度的用戶情況（見(jiàn)附五）報(bào)組織評(píng)審的財(cái)政部門，以便財(cái)政部門

16、對(duì)用戶使用會(huì)計(jì)核算軟件的情況進(jìn)行調(diào)查； （六）每?jī)赡晗蚪M織評(píng)審的財(cái)政部門報(bào)告軟件版本更新的情況。 第三十八條 組織評(píng)審商品化會(huì)計(jì)核算軟件的財(cái)政部門，對(duì)通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)銷售單位的軟件宣傳、售后服務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督： （一）監(jiān)督其按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行廣告宣傳，對(duì)夸大或者容易引起誤解的宣傳，要及時(shí)進(jìn)行制止和糾正； （二）每年對(duì)通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件的用戶進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，調(diào)查數(shù)量應(yīng)占用戶總數(shù)的以上； （三）對(duì)抽樣調(diào)查結(jié)果，采用適當(dāng)方式予以公布。 第三十九條 有下列情況的，組織評(píng)審的財(cái)政部門可以取消商品化會(huì)計(jì)核算軟件通過(guò)評(píng)審的資格，收回頒發(fā)的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審合格證： （一）售后服務(wù)水平較差，經(jīng)限期整頓后仍沒(méi)有較大改進(jìn)的； （二）進(jìn)行不實(shí)的廣告宣傳，采用不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不聽(tīng)從財(cái)政部門的勸告，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）連續(xù)兩次不按照規(guī)定報(bào)送用戶情況和會(huì)計(jì)核算軟件版本更新情況，及其他有關(guān)情況的； （四）有的用戶對(duì)其會(huì)計(jì)核算軟件不滿意的； （五）對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行了錯(cuò)誤的改進(jìn)，造成用戶不能正常進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的。 第六章