循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)示范區(qū)的應(yīng)用研究_以四川省南充市順慶區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)為例

1、年月81資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，從當(dāng)前世界發(fā)展趨勢看，資源供給不足將成為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期制約因素。到上世紀(jì)年代，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的普遍采納，發(fā)達(dá)國家都紛紛把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會，作為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。而我國面臨的資源約束矛盾日益明顯，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尤顯重要，應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世紀(jì)是人與自然開始走向協(xié)調(diào)和諧的世紀(jì)，環(huán)境問題已成為舉世矚目的熱點(diǎn)問題，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境問題已成為各國人民的共識，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)世界“科技創(chuàng)新社會進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展”規(guī)律的最佳體現(xiàn)，在生態(tài)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對該示范區(qū)的發(fā)展建設(shè)有重要意義。研究

2、背景國內(nèi)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得長足發(fā)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的新走向，是推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一場重大革命。它以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境建設(shè)為主要對象，在一定行政區(qū)內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步凸顯了生態(tài)文明在政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位。全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)自年正式啟動以來，各生態(tài)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速。在推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也對周邊地區(qū)起到了良好的示范作用，使生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成為區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種理想載體和組織形式，并顯示出了巨大作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式得到認(rèn)

3、可經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾是傳統(tǒng)社會發(fā)展模式的一個重要癥結(jié)。為解決這一矛盾癥結(jié)，國際社會和各國政府提出了一系列的發(fā)展模式戰(zhàn)略，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是其中的一種?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”早在世紀(jì)年代就由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出，它也稱為資源閉環(huán)利用型經(jīng)濟(jì)，是國際社會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源產(chǎn)品再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。到上世紀(jì)年代，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的普遍采納，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會，作為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。杜邦化學(xué)公司回收公司廢棄物，并

4、據(jù)此提出“制造法”；丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)在企業(yè)間形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，通過物流、能流、信息流的優(yōu)化配置使資源利用率、能源利用率和廢物排放率都顯著改善。我國有個省開展了生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)工作，貴陽、南京、天津等市均被國家環(huán)保局批準(zhǔn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市試點(diǎn)；在企業(yè)集團(tuán)層次有魯北、貴港、南海、石河子等不同類型的國家生態(tài)工業(yè)示范園的建設(shè)，其中魯北成績最為突出，被國家環(huán)保局首推進(jìn)入年“全世界佳”環(huán)保型企業(yè)評比。生態(tài)示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在必然聯(lián)系由生態(tài)示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義，我們可以得出：循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會，是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的重要途徑，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的表現(xiàn)形式，其共同目的都是為了實(shí)現(xiàn)社會的可持

5、續(xù)發(fā)展。大量生產(chǎn)、大文章編號：1673-1212(200601-0081-03收稿日期：基金項(xiàng)目：聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署（）與中國國家科技部項(xiàng)目（）作者簡介：王小芹（），女，四川達(dá)州人，西華師范大學(xué)國土資源學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)級碩士研究生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)示范區(qū)的應(yīng)用研究以四川省南充市順慶區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)為例王小芹，李鐵松，劉守芳（西華師范大學(xué)國土資源學(xué)院，四川南充）摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。本文提出在南充市順慶區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以全面提高資源利用效率、增加經(jīng)濟(jì)效益、改善環(huán)境質(zhì)量，帶動南充經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)可持

6、續(xù)發(fā)展南充市順慶區(qū)中圖分類號：X22文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A環(huán)境科學(xué)與管理ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT82量消耗、大量消費(fèi)、大量廢棄的生產(chǎn)和消費(fèi)方式帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，反過來也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。這方面的教訓(xùn)是深刻的。我國人口多，資源相對不足，經(jīng)濟(jì)增長快，經(jīng)營方式粗放，技術(shù)和管理水平相對落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾十分突出。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不再適用，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，特別是在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保持和提高國際競爭力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于順慶生態(tài)示范區(qū)的基本思路順慶生態(tài)示范區(qū)的現(xiàn)狀南充市順慶區(qū)于年月

7、日被國家環(huán)?？偩至袨榈谄吲珖鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)（縣），該國家級生態(tài)示范位于四川省東北部，四川盆地中部的丘陵地區(qū)，嘉陵江中游西岸，北緯°°，東經(jīng)°°之間。按經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和丘陵地區(qū)指標(biāo)評價該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在選取的項(xiàng)指標(biāo)中只有一項(xiàng)達(dá)標(biāo)（單位水耗），僅占。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配幾乎只及指標(biāo)下限值的，年人均財(cái)政收入還不及下限值的，農(nóng)民人均純收入不及下限值的，單位耗能為指標(biāo)下限值的兩倍多。這與南充市無支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的現(xiàn)狀是合符的。因本區(qū)無一農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)或綠色產(chǎn)品認(rèn)證，所以此項(xiàng)的達(dá)標(biāo)程度為?；谶@種經(jīng)濟(jì)狀況，我們提出在南充市順慶區(qū)發(fā)

8、展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為城市建設(shè)的途徑、切入點(diǎn)和最佳形式，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來解決城市建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系以及生態(tài)保障體系的構(gòu)建與優(yōu)化等主要問題。這樣不僅能全面提高資源利用效率、增加經(jīng)濟(jì)效益、減少廢物排放和環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量，更為重要的是，可以通過構(gòu)建可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提高人民群眾的生活品位，提升順慶區(qū)的現(xiàn)代化水平。順慶生態(tài)示范區(qū)可構(gòu)成的循環(huán)鏈自年以來，順慶區(qū)政府積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投入多萬元項(xiàng)目資金，撬動民間資金億元，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元。據(jù)南充市政府統(tǒng)計(jì)，年月，全市達(dá)到了億元，比去年同期增加了；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，比去年同期增加

9、了元。該區(qū)通過引進(jìn)民間資金在黃金托牛所建成了全省第一家牛糞加工廠，對牛糞進(jìn)行干稀分離，干牛糞用作培育食用菌。每個菌袋降低成本元；稀尿液經(jīng)沼氣池凈化后用作灌溉農(nóng)田的肥料。南充國民地龍公司將牛糞用來養(yǎng)殖蚯蚓，然后將蚯蚓用來養(yǎng)殖牛蛙，從而拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。南充現(xiàn)有的企業(yè)有東風(fēng)南充汽車有限公司、南充煉油化工總廠、四川春飛日化公司、南充康達(dá)中冷器、華潤藍(lán)劍及南充制藥廠，在現(xiàn)有的企業(yè)中可以形成以下的循環(huán)。（）南充汽車有限公司、南充康達(dá)中冷器，在生產(chǎn)過程中要產(chǎn)生大量廢金屬，由環(huán)保產(chǎn)業(yè)的五金回收公司專門回收，較好的廢料用來生產(chǎn)小的零部件，其他的廢鐵削可用來生產(chǎn)凈水劑供給污水處理廠，也可以再加工成綠礬等化工用品。

10、（）華潤藍(lán)劍產(chǎn)生大量的啤酒廢酵母、酒糟和有機(jī)廢液?？梢曰厥諒U酵母，提取核苷酸，將所提取的核苷酸供給藥廠生產(chǎn)利巴韋林；酒糟可以用來作飼料，供給養(yǎng)殖場。有機(jī)廢液可以發(fā)酵制沼氣，發(fā)酵剩余的沼液和沼渣可以用來制造肥料，返回農(nóng)田。（）養(yǎng)殖場要產(chǎn)生大量牲畜糞便和沖洗廢液，糞便可以供給化肥廠生產(chǎn)無污染的有機(jī)肥，廢液也可以用來發(fā)酵制沼氣。（）沼氣可以用來發(fā)電，剩余的沼液和沼渣可以用來作化肥，所生產(chǎn)的化肥是無污染的綠色肥料。結(jié)合該示范區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，便可以構(gòu)成一個大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集合，如圖所示。主要措施，建立完善的法規(guī)、規(guī)章制度，依法促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)體系比較健全，德國也早在年

11、就制定了廢棄物處理法，我們應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定有關(guān)促進(jìn)順慶區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、規(guī)章。加大經(jīng)濟(jì)政策支持政府獎勵政策日本大阪市對社區(qū)、學(xué)校等集體回收報紙、硬紙板、舊布等發(fā)給獎金。在全市設(shè)了多處牛奶盒回收點(diǎn)，并發(fā)給牛奶盒卡，蓋滿回收圖章后可憑卡免費(fèi)換購圖書。對 圖生態(tài)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成83于市民回收只鋁罐或個牛奶罐可付給日元。在順慶區(qū)也可相應(yīng)的采取這類方法來鼓勵市民回收有用物質(zhì)的積極性。稅收優(yōu)惠充分利用國家有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策。包括廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅政策等。收費(fèi)政策實(shí)行垃圾處理預(yù)交制，廢舊物資商品化收費(fèi)，倒垃圾費(fèi)及收取污水治理費(fèi)。積極研究

12、制定廢電池和熒光燈管、廢家電等特種廢舊物資回收利用的收費(fèi)政策。發(fā)揮信貸政策作用，鼓勵商業(yè)銀行在確保信貸安全的前提下積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)加強(qiáng)生態(tài)道德觀念建設(shè)積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育和培訓(xùn)，把與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約活動逐步變成全體公民的責(zé)任意識和自覺行為。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)境意識和綠色消費(fèi)意識；各級政府要積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設(shè)計(jì)或通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品；要逐步制訂鼓勵綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策。通過政府的表

13、率作用，引導(dǎo)社會全體積極參與綠色消費(fèi)活動。提高公眾的參與意識利用媒體和各種手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳活動，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識。日本及歐美等國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個共同特征是有全民的主動參與。在這些國家之所以出現(xiàn)全民熱情參與跟長期以來社會民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識培育是分不開的。因此，我國在宣傳和教育方面增加投入，提倡反對奢靡浪費(fèi)、節(jié)約一切自然資源的綠色消費(fèi)觀，努力提高民眾的循環(huán)消費(fèi)意識，促使各種消費(fèi)群體改變消費(fèi)意識和消費(fèi)習(xí)慣，同時應(yīng)大力培育綠色市場，鼓勵和支持各行各業(yè)節(jié)約資源使用、生產(chǎn)綠色食品及對各種已消費(fèi)產(chǎn)品的回收與再利用。發(fā)展社會中介組織非盈利的社會中介組織在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中可以起到政府公共組織和企業(yè)盈利

14、性組織所沒有的作用。如德國的回收中介組織，日本的回收情報網(wǎng)絡(luò)，蒙特利爾的中介活動及美國的社區(qū)協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)，都是這類性質(zhì)的組織，他們在廢棄物的回收處理、污染源的治理方面有不可磨滅的作用。南充市政府應(yīng)該倡導(dǎo)并積極推廣這一類型的組織在南充發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展之路循環(huán)經(jīng)濟(jì)×生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展。中國是一個發(fā)展中國家，人口眾多，資源相對不足是我國的基本國情，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，建設(shè)循環(huán)型社會既是世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)和諧共生的必然歸宿，也是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和必要保障。年月日，江澤民同志在全球環(huán)境基金第二屆成員大會開幕式上指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，

15、可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。”在南充順慶區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：解振華大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)求是，：金涌、李有潤、馮久田生態(tài)工業(yè)：原理與應(yīng)用清華大學(xué)出版社，：，朱飛燕等順慶國家級生態(tài)示范區(qū)初研中國西部科技，：羅宏、孟偉、冉圣宏生態(tài)工業(yè)園區(qū)棗理論與實(shí)證化學(xué)工業(yè)出版社，：國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究，：中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告科學(xué)出版社，：Application Study in the Ecological D

16、emonstration Area of Recycle EconomyTake ecological model zone of shunqing area of Nanchong City of Sichuan province as an exampleWANG Xiao-qin1, LI Tie-song2, LIU Shou-fang3Abstract: Recycle economy is a kind of new developing economic development model, it is an important way to implement sustainabledevelopment strategy to develop recycle economy and realize the way. This text proposes the market arranges the celebrating area and developsrecycle economy in Nanchong, which can improve resource utilization efficiency , inc