房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策變化及應(yīng)對(duì)策略

1、國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2008年11月10日簽署了第540號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布了新修訂的中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例（簡(jiǎn)稱新條例）。2008年12月15日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局以財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局令第52號(hào)，發(fā)布了新修訂的中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則（簡(jiǎn)稱新細(xì)則），并規(guī)定與修訂后的營(yíng)業(yè)稅暫行條例一起從2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施。 新修訂的營(yíng)業(yè)稅暫行條例、營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則與原條例、原細(xì)則相比，變化最大的莫過(guò)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策方面的變化。本文擬對(duì)新條例、新細(xì)則下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策變化的主要內(nèi)容，進(jìn)行一定分析，并提出應(yīng)對(duì)措施。 （一） 支付境外勞務(wù)費(fèi)用需要代扣代繳營(yíng)業(yè)稅 我國(guó)

2、的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，為了提高開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)與檔次等，出現(xiàn)了愈來(lái)愈多的與國(guó)際化團(tuán)隊(duì)的合作趨勢(shì)，支付境外勞務(wù)費(fèi)（工程設(shè)計(jì)費(fèi)、營(yíng)銷(xiāo)策劃費(fèi)、銷(xiāo)售代理費(fèi)等）的情況時(shí)有發(fā)生。 新細(xì)則對(duì)支付境外勞務(wù)費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅政策作了重大調(diào)整。 財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)外商接受中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的委托或與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)合作進(jìn)行建筑、工程等項(xiàng)目設(shè)計(jì)所取得的業(yè)務(wù)收入征稅問(wèn)題的通知(86)財(cái)稅外字第172號(hào)明確規(guī)定： “二、外商接受中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的委托或與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)合作(或聯(lián)合)進(jìn)行建筑、工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，除設(shè)計(jì) 工作開(kāi)始前派員來(lái)我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，搜集資料，了解情況外，設(shè)計(jì)方案、計(jì)算繪圖等業(yè)務(wù)全部或部分是在中國(guó)境外進(jìn)行，設(shè)計(jì)完成后，又派員

3、來(lái)我國(guó)解釋圖紙并對(duì)其設(shè)計(jì)的建筑，工程等項(xiàng)目的施工進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，已構(gòu)成在中國(guó)境內(nèi)設(shè)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,對(duì)其所得的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入，除準(zhǔn)許其扣除發(fā)生在中國(guó)境外的設(shè)計(jì)勞務(wù)部分所收取的價(jià)款外，其余收入應(yīng)依照稅法規(guī)定按營(yíng)利企業(yè)單位征收工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅。但對(duì)在委托設(shè)計(jì)或合作(或聯(lián)合)設(shè)計(jì)合同中，沒(méi)有載明其在中國(guó)境外提供設(shè)計(jì)勞務(wù)價(jià)款的，或者不能提供準(zhǔn)確的證明文件，正確劃分其在中國(guó)境內(nèi)或境外進(jìn)行的設(shè)計(jì)勞務(wù)的，都應(yīng)與其在中國(guó)境內(nèi)提供的設(shè)計(jì)勞務(wù)所取得的業(yè)務(wù)收入合并計(jì)算征稅。 三、外商接受中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的委托或與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)合作(或聯(lián)合)進(jìn)行建筑、工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)所取得的業(yè)務(wù)收入，按照本通知第

4、二條的規(guī)定,應(yīng)繳納工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅的,應(yīng)由其依照稅法規(guī)定提出納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)征收?！?也就是說(shuō)，按照“(86)財(cái)稅外字第172號(hào)”文件規(guī)定，支付境外勞務(wù)費(fèi)（設(shè)計(jì)費(fèi)等）需要分情況是否繳納營(yíng)業(yè)稅，即勞務(wù)費(fèi)在中國(guó)境外發(fā)生的部分，不需要繳納營(yíng)業(yè)稅；在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)需要繳納營(yíng)業(yè)稅。 新中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例（國(guó)務(wù)院令第540號(hào)）第一條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營(yíng)業(yè)稅。 新?tīng)I(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定：“條例第一條所稱在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)）提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓

5、無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指：（一）提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個(gè)人在境內(nèi)；” 修訂后的營(yíng)業(yè)稅暫行條例第十一條規(guī)定：“營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人：（一）中華人民共和國(guó)境外的單位或者個(gè)人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒(méi)有代理人的，以受讓方或者購(gòu)買(mǎi)方為扣繳義務(wù)人?！?從上述可見(jiàn)，提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個(gè)人在境內(nèi)均應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅，支付境外勞務(wù)費(fèi)應(yīng)該由支付方代扣代繳營(yíng)業(yè)稅。 因此，從2009年1月1日開(kāi)始，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支付境外勞務(wù)費(fèi)時(shí)，不論勞務(wù)是否發(fā)生在境內(nèi)，均應(yīng)該代扣代繳這一部分的營(yíng)業(yè)稅。 （二） 預(yù)收租金的納稅義

6、務(wù)發(fā)生時(shí)間發(fā)生變化 財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅200316號(hào)）文件規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商譽(yù)時(shí)，向?qū)Ψ绞杖〉念A(yù)收性質(zhì)的價(jià)款（包括預(yù)收款、預(yù)付款、預(yù)存費(fèi)用、預(yù)收定金等），其營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間以按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，該項(xiàng)預(yù)收性質(zhì)的價(jià)款被確認(rèn)為收入的時(shí)間為準(zhǔn)。 也就是說(shuō)當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將該預(yù)收賬款（預(yù)收租金）確認(rèn)為收入時(shí)，這一部分預(yù)收賬款才具有了營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。 而新細(xì)則第二十五條明確規(guī)定，納稅人提供租賃業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。 即是說(shuō)，按照新細(xì)則規(guī)定，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企

7、業(yè)提供租賃業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間發(fā)生了重大變化，改變了過(guò)去按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入后繳納營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定，而實(shí)行收到預(yù)收賬款（租金）的當(dāng)天就具有了營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間（收付實(shí)現(xiàn)制）。 這一重大變化，必須引起房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的足夠重視。在當(dāng)前房地產(chǎn)銷(xiāo)售持續(xù)低迷的情況下，有不少房地產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)自出租，先收取租金再銷(xiāo)售的策略，不能說(shuō)不無(wú)道理。但是，根據(jù)營(yíng)業(yè)稅新細(xì)則的規(guī)定，預(yù)收的房屋租金從2009年1月1日開(kāi)始，應(yīng)該立即申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，否則有涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 （三） 提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物分別繳納營(yíng)業(yè)稅、增值稅新細(xì)則第七條明確規(guī)定：納稅人的下列混合銷(xiāo)售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)

8、的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷(xiāo)售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物銷(xiāo)售額不繳納營(yíng)業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額： （1）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物的行為； （2）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。 關(guān)于“提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物的行為”的稅務(wù)處理問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局曾于2002年下發(fā)了 “國(guó)稅發(fā)2002117號(hào)文”進(jìn)行規(guī)范。從該文件“納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并提供建筑業(yè)勞務(wù)征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅劃分問(wèn)題”可以看出，廢除了原來(lái)重復(fù)征稅的規(guī)定。這次修訂，將上述內(nèi)容納入并上升到了新實(shí)施細(xì)則的范圍。 按照新細(xì)則規(guī)定， “提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物”的納稅人

9、，只要分別核算了應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷(xiāo)售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物銷(xiāo)售額不繳納營(yíng)業(yè)稅。 然而，從最新發(fā)布的國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布廢止的營(yíng)業(yè)稅規(guī)范性文件目錄的通知（國(guó)稅發(fā)200929號(hào)）可以看出，“國(guó)稅發(fā)2002117號(hào)文”的部分條款已經(jīng)失效，發(fā)生了下述變化： 1、取消了“扣繳分包人營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定 也就是說(shuō)提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物”的納稅人自行去工程所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納建筑工程營(yíng)業(yè)稅金，總承包人沒(méi)有必要代扣代繳了。 2、刪除了關(guān)于“關(guān)于自產(chǎn)貨物范圍”的規(guī)定 原文件對(duì)“自產(chǎn)貨物范圍”采取了“列舉”方式，沒(méi)有在列舉范圍內(nèi)的自產(chǎn)貨物是不能執(zhí)行該文件的?，F(xiàn)在按照“國(guó)稅發(fā)2009

10、29號(hào)”規(guī)定，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)刪除了關(guān)于“關(guān)于自產(chǎn)貨物范圍”的規(guī)定。凡是自產(chǎn)貨物（包括建筑材料、建筑設(shè)備等），均可以按照新細(xì)則第七條以及調(diào)整后的“國(guó)稅發(fā)2002117號(hào)文”文件規(guī)定執(zhí)行。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在執(zhí)行該新政策時(shí)，應(yīng)抓住以下幾方面的工作，以降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 首先，在進(jìn)行建筑材料、建筑設(shè)備施工招標(biāo)時(shí)，對(duì)承包商的要求應(yīng)與“國(guó)稅發(fā)2002117號(hào)文”規(guī)定的一致，即承包商一方面要有相應(yīng)的施工資質(zhì)，同時(shí)應(yīng)該是自產(chǎn)、自制、自銷(xiāo)建筑材料設(shè)備的。否則，不能按照“國(guó)稅發(fā)2002117號(hào)文”規(guī)定以及新細(xì)則第7條執(zhí)行。 其次，與承包商進(jìn)行商務(wù)談判時(shí)，應(yīng)明確合同價(jià)款總額是由建筑工程勞務(wù)費(fèi)用、自制加工建筑材料費(fèi)的金

11、額而構(gòu)成。 再者，在簽訂合同時(shí)應(yīng)注意以下環(huán)節(jié)： （1）合同名稱：應(yīng)該是×××建設(shè)工程施工合同，而不能是×××購(gòu)銷(xiāo)合同、×××加工合同； （2）合同價(jià)款：合同中必須約定和注明“建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款”的具體金額； （3）發(fā)票的取得：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支付合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)分別取得加工制作的增值稅發(fā)票以及建筑安裝勞務(wù)的建筑業(yè)發(fā)票。 （四） 進(jìn)一步明確建筑裝飾勞務(wù)的征稅問(wèn)題 關(guān)于建筑業(yè)的征稅問(wèn)題，新細(xì)則刪除了原細(xì)則的第十八條規(guī)定，將其內(nèi)容變更為新細(xì)則的第十六條。新細(xì)則第十六條規(guī)定：除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不

12、含裝飾勞務(wù)）的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。上述規(guī)定與原細(xì)則的第十八條看似相近，但是“建筑裝飾勞務(wù)”的征稅問(wèn)題卻發(fā)生了較大的變化。將建筑裝飾勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額作了“例外”的處理，即業(yè)主提供的原材料和設(shè)備，可以不計(jì)入繳納營(yíng)業(yè)稅的范圍。關(guān)于“建筑裝飾勞務(wù)”的征稅問(wèn)題的變化，開(kāi)始于財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的關(guān)于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知（財(cái)稅2006114號(hào)）文件規(guī)定。該文件明確了納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù)，按照其向客戶實(shí)際收取的人工費(fèi)、管理費(fèi)和輔助材料費(fèi)等收入（不含客戶自行采購(gòu)的材料價(jià)款和設(shè)備價(jià)款）確認(rèn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)

13、額。 在實(shí)際工作中，“財(cái)稅2006114號(hào)”文件并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，甚至有個(gè)別省市地方稅務(wù)局明確提出，該文件是答復(fù)上海的，我們不執(zhí)行。因此，本人認(rèn)為細(xì)則是重申關(guān)于建筑裝飾勞務(wù)的征稅問(wèn)題，我們必須認(rèn)真執(zhí)行。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該充分利用新細(xì)則關(guān)于“建筑裝飾勞務(wù)”征稅的特殊規(guī)定，籌劃這一部分營(yíng)業(yè)稅的繳納，以降低工程成本支出。 首先，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)時(shí)，可以將裝飾工程單獨(dú)進(jìn)行。 其次，與施工單位簽訂裝飾工程合同時(shí)，應(yīng)該明確約定“甲供部分裝飾材料及設(shè)備”，裝飾公司僅僅是收取裝飾工程勞務(wù)費(fèi)（即人工費(fèi)、管理費(fèi)及輔助材料費(fèi)等費(fèi)用），并注明裝飾工程勞務(wù)費(fèi)總金額；同時(shí)合同中應(yīng)明確，甲供裝飾材料、

14、設(shè)備價(jià)款不再與施工單位結(jié)算。 （五） 建筑工程設(shè)備計(jì)稅政策有重大調(diào)整 從新細(xì)則第十六條可以看出，建設(shè)方提供設(shè)備的價(jià)款，不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。這與“財(cái)稅200316號(hào)文”的規(guī)定是不一致的。 “財(cái)稅200316號(hào)文”明確規(guī)定，建筑安裝工程的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額不應(yīng)包括設(shè)備價(jià)值，具體設(shè)備名單可由省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際情況列舉。也就是說(shuō)，凡是屬于列入省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)列舉的設(shè)備名單中的建筑工程設(shè)備，無(wú)論是甲方提供還是施工單位自行采購(gòu)，均可以不繳納營(yíng)業(yè)稅。而按照新細(xì)則的規(guī)定，建設(shè)單位提供的設(shè)備價(jià)款不需要繳納營(yíng)業(yè)稅，但是施工單位自行采購(gòu)的設(shè)備價(jià)款需要繳納營(yíng)業(yè)稅。 新細(xì)則關(guān)于建筑工程設(shè)備征稅問(wèn)題的重大變化， 房地產(chǎn)開(kāi)

15、發(fā)企業(yè)必須高度重視，充分利用“建設(shè)方提供的建筑工程設(shè)備不繳納營(yíng)業(yè)稅”的政策。 從2009年1月1日開(kāi)始，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與施工單位簽訂建筑安裝工程承包合同時(shí)，盡量對(duì)工程設(shè)備采取“甲方供應(yīng)”方式，以減少不必要的稅金成本支出。對(duì)2009年1月1日之前已經(jīng)簽訂的由施工單位購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的建筑安裝工程承包合同、尚未峻工的工程，可以采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議形式，將工程設(shè)備變更為“建設(shè)方提供”，以適應(yīng)新細(xì)則的變化。 （六） 房地產(chǎn)企業(yè)的價(jià)外費(fèi)用外延擴(kuò)展 新細(xì)則第十三條增加了價(jià)外費(fèi)用所包括的內(nèi)容，擴(kuò)展了價(jià)外費(fèi)用的外延，與原細(xì)則相比增加了“補(bǔ)貼、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、罰息”等內(nèi)容。 房地產(chǎn)開(kāi)

16、發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)向購(gòu)房者收取的定金、違約金、賠償金、延期付款利息等價(jià)外費(fèi)用，均應(yīng)該按照規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅，自覺(jué)履行營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)，否則存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 （七） 房地產(chǎn)企業(yè)代收費(fèi)用的界定有新規(guī) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收取銷(xiāo)售房款時(shí)，往往會(huì)存在代相關(guān)政府部門(mén)收取費(fèi)用的情況，新細(xì)則明確規(guī)定了“價(jià)外費(fèi)用”與“代收費(fèi)用”的界限。房地產(chǎn)企業(yè)的價(jià)外費(fèi)用是應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅的，而代收費(fèi)用是不需要繳納營(yíng)業(yè)稅的。 營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第13條規(guī)定，價(jià)外費(fèi)用不包括同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)： 1.由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性

17、收費(fèi)； 2.收取時(shí)開(kāi)具省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)印制的財(cái)政票據(jù)； 3.所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。由此可見(jiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的“代收費(fèi)用”如果同時(shí)符合上述3個(gè)條件的，是不需要繳納營(yíng)業(yè)稅的，否則應(yīng)該作為“價(jià)外費(fèi)用”繳納營(yíng)業(yè)稅。 （八） 建設(shè)單位作為代扣代繳義務(wù)人有了法規(guī)依據(jù) 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅2006177號(hào)）對(duì)建筑業(yè)扣繳義務(wù)人作出了如下規(guī)定： 納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)應(yīng)按照下列規(guī)定確定營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人： 1、建筑業(yè)工程實(shí)行總承包、分包方式的，以總承包人為扣繳義務(wù)人。 2、納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，符合以下情形之一的，無(wú)論工程是否實(shí)行分包，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以建設(shè)單位和個(gè)人作