防汛防臺(tái)防雷防高溫預(yù)案DOC

1、目 錄一、總 則2（一）目的2（二）工作原則2（三）基本情況31、工程概況32、地理位置3（四）使用范圍3二、組織保障體系3（一）領(lǐng)導(dǎo)工作小組3（二）工作職責(zé)4三、預(yù)防措施5（一）預(yù)案和教育培訓(xùn)5（二）專項(xiàng)防范措施5四、應(yīng)急反應(yīng)7（一）預(yù)測(cè)和預(yù)警7（二）預(yù)警反應(yīng)7（三）應(yīng)急保障9五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲10六、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)10（一）培訓(xùn)10（二）演習(xí)10一、總 則（一）目的根據(jù)滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程建設(shè)指揮部的要求，目前我省進(jìn)入多雨期，汛期隨之來臨，集中性大風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等惡劣性災(zāi)害性天氣多有發(fā)生，為了加強(qiáng)汛期滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段的安全生產(chǎn)保障工作，確保滸溪線（大嵐至

2、奉化段）改造工程汛期安全形勢(shì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，早打算、早部署、早落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，提高施工現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)防雷防高溫的組織指揮、應(yīng)急防范和搶險(xiǎn)救助的效率，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高避險(xiǎn)自救能力，防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水和高溫所引發(fā)的災(zāi)害，全力避免施工人員的傷亡、設(shè)施及工程結(jié)構(gòu)的損失，確保滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段路基施工工程順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，按照滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程建設(shè)指揮的總體部署，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。（二）工作原則安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控的原則

3、，抓好集中性大風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等惡劣性災(zāi)害性天氣預(yù)防工作，確保安全的基本內(nèi)容是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)。按照滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程建設(shè)指揮的總體部署，落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級(jí)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各施工隊(duì)和相關(guān)責(zé)任人，做到身心到位、守職盡責(zé)，周密部署、靠前指揮，形成橫向倒邊，縱向到底，一級(jí)接一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)的嚴(yán)密防范體系。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，任何時(shí)候都要有“如入薄冰、如臨深淵”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)按照上級(jí)的總體部署，落實(shí)本工程防臺(tái)防汛防雷防高溫的每一項(xiàng)工作?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，根據(jù)自身的施工特點(diǎn)修訂完善有針對(duì)性的預(yù)防預(yù)案，把確保人員、設(shè)備、場(chǎng)點(diǎn)和工程構(gòu)筑物的安全作為預(yù)防工作的重中

4、之重，積極做好應(yīng)對(duì)集中性大風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等惡劣性災(zāi)害性天氣的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、措施準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，確保工程的順利推進(jìn)。（三）基本情況1、工程概況本標(biāo)段為第四合同段，起點(diǎn)樁號(hào)為33省道滸溪線K75+700，終點(diǎn)樁號(hào)為K85+900，路線全長(zhǎng)約10.2公里。本工程為：滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程。建設(shè)單位為：余姚市交通局；設(shè)計(jì)單位為：余姚市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院；監(jiān)理單位為：余姚交通工程咨詢監(jiān)理有限公司。本合同段合同工期24個(gè)月，總造價(jià)為69756477元，確保優(yōu)良工程。2、地理位置滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段位于余姚市，在四明山鎮(zhèn)。（四）使用范圍本防汛防臺(tái)防雷防高溫應(yīng)急預(yù)案，僅

5、使用于滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段施工區(qū)域內(nèi)的安全保障體系。二、組織保障體系（一）領(lǐng)導(dǎo)工作小組成立滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段防汛防臺(tái)防雷防高溫領(lǐng)導(dǎo)工作小組，日常工作設(shè)在項(xiàng)目部。防汛防臺(tái)防雷防高溫小組成員如下：各施工隊(duì)?wèi)?yīng)統(tǒng)一在項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展各展防汛防臺(tái)工作，本著分工不分家的原則，共同防御臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨來臨。（二）工作職責(zé)1、工作小組：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)防雷防高溫的日常工作，通知、傳達(dá)各項(xiàng)指令和要求；向上級(jí)匯報(bào)工作情況；落實(shí)值班人員。2、項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)防雷防高溫期間與各施工隊(duì)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織做好安全檢查及隱患整改工作；負(fù)責(zé)根據(jù)氣象水文預(yù)報(bào)，督促各施工隊(duì)執(zhí)行上級(jí)

6、有關(guān)防汛防臺(tái)防雷防高溫的命令、指示和要求；負(fù)責(zé)檢查和指揮實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)工作。3、各施工隊(duì)：（1）各施工隊(duì)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛防臺(tái)防雷防高溫的命令、指示和要求，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，服從項(xiàng)目部工作小組統(tǒng)一安排，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，配備足夠的應(yīng)急物質(zhì)，確保各項(xiàng)安全措施的全面落實(shí)。（2）各施工隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際情況，針對(duì)防汛防臺(tái)防雷防高溫的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，熟悉應(yīng)急預(yù)案體系、責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各自責(zé)任，充分做好隊(duì)伍、設(shè)備、物質(zhì)準(zhǔn)備，成立若干應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，形成專項(xiàng)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。三、預(yù)防措施（一）預(yù)案和教育培訓(xùn)1、根據(jù)上級(jí)對(duì)防汛防臺(tái)防雷防高溫工作的總體要求，結(jié)合本

7、項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序及人員，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案予以修訂和補(bǔ)充。2、施工人員、設(shè)備、材料、場(chǎng)點(diǎn)和工程構(gòu)筑物應(yīng)列入防汛防臺(tái)防雷防高溫的主要內(nèi)容。3、按照“五不放過”（即“沒有檢查過的地方不放過，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過，造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過，整改措施不落實(shí)的不放過，責(zé)任人不明確的不放過”）的要求，有針對(duì)性地進(jìn)行高密度安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。4、組織開展防汛防臺(tái)預(yù)案的教育培訓(xùn)，組織員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)宣傳教育；根據(jù)施工的實(shí)際情況，在條件允許的時(shí)候組織進(jìn)行綜合演練

8、，以發(fā)現(xiàn)、解決問題，提高各施工隊(duì)的預(yù)防能力。（二）專項(xiàng)防范措施1、保證排水措施暢通。設(shè)備停放區(qū)要墊上彩條布，材料存放要架離地面，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)要保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)的沿線原排水溝在不影響施工的前提下，在暴雨來臨之前必須疏通，對(duì)臨時(shí)排水溝在暴雨來臨前重點(diǎn)檢查，以防暴雨時(shí)雨水滲入路基造成坍方，發(fā)生泥石流。2、做好防雷防觸電措施。做好大臨設(shè)施、機(jī)具設(shè)備的防雨、防雷、接地措施，施工現(xiàn)場(chǎng)工棚、宿舍要關(guān)好門窗，人員應(yīng)盡量減少外出；臺(tái)風(fēng)來臨前要求電工切斷施工現(xiàn)場(chǎng)的開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電線桿采取加固措施。3、對(duì)臨時(shí)設(shè)施薄弱部位進(jìn)行加固措施。項(xiàng)目部及施工隊(duì)對(duì)搭臨設(shè)施、倉(cāng)庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、

9、鐵絲等材料進(jìn)行加固，應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)造成的影響；所屬機(jī)械設(shè)備在臺(tái)風(fēng)來臨前，進(jìn)行制動(dòng)、鎖定，四周增加纜風(fēng)繩，確保機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定性。4、對(duì)棄方場(chǎng)地要在暴雨來臨之前，檢查是否有排水溝渠，水流向，避免雨水沖刷路基邊坡。檢查棄方場(chǎng)地的擋墻穩(wěn)定性，防止在暴雨中坍塌，發(fā)生泥石流，影響周邊環(huán)境及生態(tài)。5、新建擋墻施工完成后，要專人定期對(duì)擋墻的穩(wěn)定性進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)沉降過大或位移，及時(shí)處理，以防在暴雨中塌方。6、原道路上管涵，在暴雨來臨之前應(yīng)檢查、清理，保證流水通暢；重新施工的管涵應(yīng)盡快落實(shí)施工隊(duì)伍，抓緊時(shí)間在臺(tái)風(fēng)季節(jié)來臨之前施工完成，確保水流的通暢。7、為防止暴雨沖刷開挖的山體，造成泥石流，應(yīng)盡快對(duì)坡頂截水溝施工。8、暴

10、風(fēng)雨來臨時(shí)，一旦發(fā)生泥石流，應(yīng)根據(jù)預(yù)案，組織相應(yīng)的人員及機(jī)械，及時(shí)搶修，確保道路的暢通，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。9、高溫防中暑措施：第一要合理安排左心時(shí)間，避開高溫期間施工；第二要盡可能縮短工作時(shí)間，控制在8小時(shí)以內(nèi)，甚至更少，以保證員工充分睡眠；第三要及時(shí)發(fā)放防暑降溫的藥品以及飲料，比如像人丹啊、十滴水啊、綠豆湯啊、茶葉水啊，還有大麥茶啊等等確保高溫期間職工的施工安全?！彼?、應(yīng)急反應(yīng)（一）預(yù)測(cè)和預(yù)警1、根據(jù)安徽省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指引的規(guī)定，防汛防臺(tái)期間的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)IV級(jí)（一般）、III級(jí)（較重）、II（嚴(yán)

11、重）、I級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，并應(yīng)對(duì)一般、較大、重大和特大的公共事件情況。見下表：序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)性質(zhì)顏色應(yīng)對(duì)情況1IVIV一般藍(lán)色一般2IIIIII較重黃色較大3IIII嚴(yán)重橙色重大4II特別嚴(yán)重紅色特大2、項(xiàng)目部指定專人負(fù)責(zé)搜集氣象水文預(yù)報(bào)（氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)的發(fā)布以安徽省中心氣象合為準(zhǔn)），做好記錄并及時(shí)匯報(bào)，以便項(xiàng)目部根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)對(duì)策。（二）預(yù)警反應(yīng)1、安徽省中心氣象臺(tái)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，按照安徽省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指引中的規(guī)定，結(jié)合施工的實(shí)際情況，實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。2、防臺(tái)三階段（風(fēng)前、鳳來、風(fēng)后）專項(xiàng)反應(yīng)措施。風(fēng)前（1）建立每次臺(tái)風(fēng)期間（包括“風(fēng)前、風(fēng)來

12、、風(fēng)后”三個(gè)階段）防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)氣象水文的預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析研究，以便提前做好防范準(zhǔn)備。（2）建立避風(fēng)前的安全檢查自查制度。必須加強(qiáng)對(duì)大臨設(shè)施薄弱部位的加固，對(duì)施工車輛和施工機(jī)械安全使用性能的檢查，確保其走得了，用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急預(yù)案成員的通訊設(shè)備完好，以保持24小時(shí)通訊暢通。風(fēng)來（1）當(dāng)安徽省中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息時(shí)，應(yīng)密切觀察其行徑路線并調(diào)整施工計(jì)劃，以便保證施工人員以及現(xiàn)場(chǎng)的施工車輛、施工機(jī)械能按預(yù)定計(jì)劃及時(shí)撤離避臺(tái)，保證有足夠時(shí)間對(duì)臨建設(shè)施、高處設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取加固保護(hù)措施。當(dāng)臨時(shí)供電設(shè)施可能帶來危害時(shí)，應(yīng)拉閘斷電。（2）建立防臺(tái)防汛值班檢查制度。

13、當(dāng)安徽省中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，各防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)工作小組人員進(jìn)入崗位，并實(shí)施防臺(tái)防汛值班，主官應(yīng)隨時(shí)對(duì)值班情況進(jìn)行檢查。（3）當(dāng)安徽省中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時(shí)值守，隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)解除。（4）從接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)預(yù)報(bào)開始到其解除，要及時(shí)將受災(zāi)情況，搶險(xiǎn)情況，施工人員、車輛、機(jī)械撤離疏散避臺(tái)的到位情況等，書面報(bào)告監(jiān)理組和指揮部及上級(jí)單位。（5）在臺(tái)風(fēng)警報(bào)期間，項(xiàng)目部、各工區(qū)防汛防臺(tái)工作小組必須保持晝夜聯(lián)系，隨時(shí)如實(shí)報(bào)告臺(tái)風(fēng)對(duì)本單位的影響情況，已采取的措施。風(fēng)后（1）臺(tái)后警報(bào)解除后，根據(jù)安徽省中心氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)警報(bào)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖獾膶?shí)際情況，由項(xiàng)目

14、部防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組決定下達(dá)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除通知。（2）首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故原因調(diào)查、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失及影響評(píng)估、解除警戒、清理現(xiàn)場(chǎng)、善后工作等?；謴?fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作。（3）當(dāng)防汛防臺(tái)工作得到有效控制時(shí)，應(yīng)急處置工作結(jié)束，項(xiàng)目部可視情況，宣布結(jié)束事件應(yīng)急，并進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急抗災(zāi)時(shí)調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)

15、施，盡可能減少事件帶來的損失和影響。（三）應(yīng)急保障1、項(xiàng)目部應(yīng)建立晝夜有效的通訊保障系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人的手機(jī)必須24小時(shí)不關(guān)機(jī)、不斷電，以確保在任何時(shí)間、地點(diǎn)都能進(jìn)行有效的防汛防臺(tái)專項(xiàng)聯(lián)系。2、注重人員安全防護(hù)。落實(shí)臺(tái)汛期間施工人員的安全防護(hù)（如設(shè)置臨時(shí)工棚或避雨棚應(yīng)有防雷等安全裝置）、撤離等的具體措施（如臨時(shí)借宿點(diǎn)）；防汛防臺(tái)期間的生活和醫(yī)療等方面的應(yīng)急物品應(yīng)充分儲(chǔ)備。3、按照有關(guān)規(guī)定要求，從人力和物資上作好充分的救災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；并在預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，確保工地現(xiàn)場(chǎng)和人員、設(shè)備等安全。五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲1、全員應(yīng)在防臺(tái)防汛防雷防高溫工作中盡心盡職、在工作中

16、表現(xiàn)突出的，做出貢獻(xiàn)者應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職而釀成事故的責(zé)任人要加大處罰。2、對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)重要情況或者應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則，提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力，在事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助官兵防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。（一）培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實(shí)際情況，統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。 （二）演習(xí)1、應(yīng)在臺(tái)風(fēng)、雨季來臨之前舉行應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 2、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)防汛防臺(tái)險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)演習(xí)。在演習(xí)前應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃，演習(xí)中應(yīng)組織考核，演習(xí)完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編寫演習(xí)評(píng)估報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)予以改進(jìn)并跟蹤。附：防汛防臺(tái)應(yīng)急物資清單附件：應(yīng)急物質(zhì)器材表序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)