安全管理五項制度

1、 同集路（銀湖中路印斗路段）改造工程A標(biāo)第合同段安全管理五項制度福建省交建集團(tuán)工程有限公司同集路（銀湖中路-印斗路段）改造工程A段工程第合同段項目部2012年 7 月安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度安全生產(chǎn)條件審查制度第一條 為加強(qiáng)我部施工工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭上防止安全事故的發(fā)生，提高施工工程安全生產(chǎn)水平，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑工程施工許可管理辦法 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際，制定本制度。 第二條 凡在我部工程均須按照本制度進(jìn)行安全生 產(chǎn)條件審查。各施工工班負(fù)責(zé)本班區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件的審查工作。 項目部具體負(fù)責(zé)本部范圍內(nèi)

2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件審查工作。 第三條 各施工班組應(yīng)當(dāng)具備有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。各施工單位應(yīng)當(dāng) 具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第四條 對施工安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對 涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)或者驗收的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。第五條 各個施工班組必須遵守安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全 生產(chǎn),依法承擔(dān)建

3、設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。項目部對建施工班組是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的班組不得施工。 第六條 各班組對本班組工程項目進(jìn)行自檢自查，合格后報項目部審查。審查后，認(rèn)為符合安全生產(chǎn)條件施工要求的，報項目安質(zhì)部備案。各班組足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)考核獎懲制度、安全生產(chǎn)資保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)持證上崗制度、消防安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)交底制度、傷亡事故報告制度。 第七條 參建班組安全責(zé)任要明確，要按規(guī)定簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀?，F(xiàn)場文明施 工、安全技

4、術(shù)措施費(fèi)要計劃使用，安全防護(hù)、臨時設(shè)施的搭設(shè)提前計劃。擬進(jìn) 入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施計劃情況，已進(jìn)場的必須完好。施工現(xiàn)場圍檔、 沖洗臺、臨時設(shè)施必須符合規(guī)定要求。 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度第一條 為了搞好項目部的安全生產(chǎn)工作，有效防止安全事故的發(fā)生。根據(jù)安全生產(chǎn)法施工企業(yè)安全管理制度的有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。 1、為明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障企業(yè)和職工財產(chǎn)不受損失，制定本規(guī)定。 2、按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級管理 人員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達(dá)到誰主管、 誰負(fù)責(zé)的目的。 3、本規(guī)定實(shí)用本項目

5、部各部門、科室、班組和職工。 4、接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢 舉和控告。 第二條 各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制1、各單位、部門、班組負(fù)責(zé)人和職工是第一責(zé)任人，對各單位、部門、班組和職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 2、督促檢查，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，以及限期整改未落實(shí)的，將通報批評并責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。 3、發(fā)生重、特大事故時，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到現(xiàn)場組織搶救，了解事故的發(fā) 生情況，查找事故原因，做到“四不放過” ，做好善后處理工作，及時向上級

6、有關(guān)部門上報。4、按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、宣傳和教育工作。 5、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實(shí)，發(fā) 現(xiàn)隱患及時排除。 6、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案， 確保事故隱患及時排除，并將整改結(jié)果上報。 7、行政追究的種類。警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級、撤職調(diào)離崗位、開除留用、除名、追究刑事責(zé)任 第三條 安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究制 1、對不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故 的進(jìn)行追究。 2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)

7、的進(jìn)行追究。 3、各有關(guān)部門、班組要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。 危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度第一條為了進(jìn)一步規(guī)范本項目部所管轄建設(shè)工程施工安全管理工作，制訂本制度。 第二條 本制度所規(guī)定的帶班工點(diǎn)范圍主要包括：路面攤鋪、拌合樓攪拌、更換板塊及其它高風(fēng)險工點(diǎn)等。 第三條 落實(shí)包保責(zé)任，貫徹“公路質(zhì)量高于一切，公路安全高于一切”的理念， 確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)水保等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)安全有序可控。 第四條 項目部和瀝青攤鋪施工隊是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的責(zé)任主體，必須確保每個班次至少 有一名領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險工點(diǎn)帶班作業(yè)，并與工人同時上下班 第五條 施工現(xiàn)場是風(fēng)險控制的實(shí)施主體，必須根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、地

8、質(zhì)條件、施 工條件等對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險工點(diǎn)段落逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險 控制措施，選擇適宜的施工工藝。 第六條 極高度風(fēng)險工點(diǎn)實(shí)行同集路（銀湖中路印斗路段）改造工程項目部主要領(lǐng)導(dǎo)包保，同集路（銀湖中路印斗路段）改造工程項目部各部室人員和瀝青攤鋪施工隊輪流帶班作業(yè)制度，落實(shí)逐級管理，責(zé)任到人。 第七條 高風(fēng)險工點(diǎn)實(shí)行同集路（銀湖中路印斗路段）改造工程項目部班子成員包保制度，并督辦旁站情況和檢查帶 班制度落實(shí)。 第八條 同集路（銀湖中路印斗路段）改造工程項目部成立風(fēng)險工點(diǎn)包保領(lǐng)導(dǎo)組，按類別路面、拌合樓和附屬個包保組。 第九條 包保工作主要內(nèi)容：檢查重大技術(shù)方案落實(shí)情況，檢查風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則

9、執(zhí)行情況，全面控制極高度和高度風(fēng)險工點(diǎn)施工組織及工序銜接情況，分析節(jié)點(diǎn)工期與施組兌現(xiàn)情況。 第十條 施工前，必須進(jìn)行施工階段風(fēng)險評估，根據(jù)施工評估和施工進(jìn)程情況風(fēng)險 點(diǎn)予以動態(tài)管理，經(jīng)評估風(fēng)險為中度及以下風(fēng)險工點(diǎn)由工區(qū)責(zé)任到人實(shí)施風(fēng)險 工點(diǎn)包保，并將包保人予以公示。對于極高、高風(fēng)險等級以下的點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險評 估，報項目部安質(zhì)部審批。 第十一條 同集路（銀湖中路印斗路段）改造工程項目部領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管系統(tǒng)工作的同時，抓好風(fēng)險工點(diǎn)的包保，包保工點(diǎn)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，將追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 安全事故與信用考核掛鉤制度第一條 為加強(qiáng)安全事故的防范，規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作，根據(jù)中華人民共和國公路法建設(shè)工

10、程質(zhì)量管理條例公路建設(shè)市場管理辦法公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法和關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見，制定本規(guī)則。 第二條 公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實(shí)行簽認(rèn) 和公示、公告制度。信用評價管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。 第三條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路施工企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是： （一）制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標(biāo)準(zhǔn)； （二）指導(dǎo)省級交通運(yùn)輸主管部門的信用評價管理工作； （三）對國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進(jìn)行全國綜合評價。 第四條 省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路施工企業(yè)的信用評價管理工 作。主要職責(zé)是： （一）制定本行

11、政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施； （二）對在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的公路施工企業(yè)進(jìn)行省級綜合評價。 第五條 凡受到市容、交通、安監(jiān)、公安等部門責(zé)任追究處理的施工單位和生產(chǎn) 企業(yè)及責(zé)任人，將按規(guī)定對其進(jìn)行相應(yīng)信用扣分，記不良信用記錄；對責(zé)任單位、責(zé)任人和工程項目實(shí)施限期內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，取消企業(yè)、責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu) 評先資格，從嚴(yán)限制企業(yè)資質(zhì)升級、增項和市場準(zhǔn)入行為；情節(jié)嚴(yán)重的，除按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)管重罰外，對企業(yè)法定代表人、注冊執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓期間；逾期不改的，撤回或吊銷企業(yè)資質(zhì)，清出建 筑市場。第六條 要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)內(nèi)容，特別是要組織全體管理人員認(rèn)

12、真學(xué)習(xí)，全力維護(hù)本制度的嚴(yán)肅性。本制度考核工作的主辦部門為安質(zhì)部，由工程管理部牽頭，各部室分工協(xié)作、共同完成。 重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”制度第一條 為加強(qiáng)我部建設(shè)工程安全管理，全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任 和各級建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和建設(shè)部建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際，制定本辦法。第二條 按照分級管理原則，建立掛牌、輕辦、整改、銷號四級建設(shè)工程重大安全 事故隱患制度。 第三條 有下列情形之一的，銷號處理： （一）發(fā)生較大事故以上等級生產(chǎn)安全事故的； （二）當(dāng)

13、年發(fā)生的各類安全事故，死亡人數(shù)按序時累計達(dá)到或者超過省建設(shè)廳下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的； （三）安全生產(chǎn)管理失控，建設(shè)項目非法占地、違法建設(shè)造成惡劣社會影響的。 第四條 有下列情形之一的，整改處理 （一） 發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡 2 人以上 （含 2 人） 或者重傷 5 人以上； （二）安全生產(chǎn)管理失控，建設(shè)項目非法占地、違法建設(shè)造成惡劣社會影響的； （三）工程當(dāng)年發(fā)生的各類安全事故，死亡人數(shù)按序時累計達(dá)到或者超過設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的。 第五條 工程建設(shè)項目有下列情形之一的，輕辦處理： （一）發(fā)生較大事故以上等級生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn) 安全事故或者造成

14、特別重大經(jīng)濟(jì)損失的。 （二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡 2 人，或者重傷 5 人以上，或者造成重 大經(jīng)濟(jì)損失的。（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡 1 人，或者重傷 5 人以下，或者造成較 大經(jīng)濟(jì)損失的； （四）發(fā)生安全事故雖未造成人員傷亡，但造成惡劣社會影響的； （五）存在重大安全隱患，被工程監(jiān)管部門下達(dá)責(zé)令停工整改通知書，有 關(guān)責(zé)任單位拒不整改或者未按期整改的； 第五條 工程建設(shè)項目有下列情形之一的，掛牌處理： （一）發(fā)生較大事故以上等級生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn) 安全事故或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失； （二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡 2 人，或者重傷 5 人以上，或者造成較 大濟(jì)損失的；

15、（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故重傷 5 人以下，或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失的； （四）發(fā)生安全事故雖未造成人員傷亡，但造成社會影響的； （五）存在較大安全隱患，被工程監(jiān)管部門下達(dá)責(zé)令停工整改通知書，有 關(guān)責(zé)任單位拒不整改或者未按期整改的； 質(zhì)量安全責(zé)任登記制度第一條 為切實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任管理，保障每一道工序質(zhì)量每個工人的安全，確保我部安全質(zhì)量責(zé)任制度的順利實(shí)施，根據(jù)等有關(guān)法規(guī)性文章，經(jīng)研究決定，結(jié)合我部實(shí)際，實(shí)施質(zhì)量安全登記制度。第二條 充分認(rèn)識嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任登記制度的重要意義。公路工工程質(zhì)量責(zé)任登記制度是質(zhì)量管理的一項重要制度，是建設(shè)各方主體貫徹落實(shí)公路工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及

16、履行工程合同的重要保證，也是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。工程質(zhì)量責(zé)任登記制度不落實(shí)，將直接影響公路工程質(zhì)量，影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第三條 各級主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，不斷深化質(zhì)量意識， 加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高公路工程整體質(zhì)量。各主管部門要充分認(rèn)識嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任登記制度的 重大意義，結(jié)合本部實(shí)際情況，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)問題，深入分析原因，通過健全制 度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任登記制度。把抓好工程質(zhì)量管理、 嚴(yán)格落工程質(zhì)量責(zé)任登記制度為公路工程管理工作的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓實(shí)抓好。 第四條 本部所有人員依法對所從事的公路工程質(zhì)

17、量安全工作負(fù)責(zé)。各分部應(yīng)當(dāng)分解落實(shí)工程建 設(shè)各崗位、各環(huán)節(jié)安全質(zhì)量責(zé)任，明確質(zhì)量安全責(zé)任人。公路建設(shè)從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任在本單位質(zhì)量責(zé)任范圍內(nèi)按以下原則劃分：從業(yè)單位的法定代表人和主管負(fù)責(zé)人， 對本單位 所承 擔(dān)公路工程的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；從業(yè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位所承擔(dān)公路工程的質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任； 從業(yè)單位的工程項目負(fù)責(zé)人，對工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。 第五條 認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任登記制度，做好登記表，詳細(xì)記錄。本制度由同集路（銀湖中路印斗路段）改造工程項目部安全質(zhì) 量部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)1、經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一

18、責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，因此要做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比中納入安全工作； 2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核；4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入；5、檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員；7、主持召開安委會議，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題；8、組織對重大事故的調(diào)查和處理；9、制定項目負(fù)責(zé)人、項目總工年度安全工作規(guī)劃，并落實(shí)工作安排；10、有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令；班組安全職責(zé)1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本工段（班組的安全生產(chǎn)工作。2、組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行項目部、班組各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度