教育資料（2021-2022年收藏的）最新2010自考公文寫(xiě)作與處理[1]

1、2010年自考公文寫(xiě)作與處理自考“公文寫(xiě)作與處理”簡(jiǎn)答題第一章 公文    什么是公文：    公文，即公務(wù)文書(shū)，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。    怎樣理解公文的基本含義：    1.公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。    2.公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。    3.公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

2、0;   4.公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。    公文產(chǎn)生的必要條件是什么：    具有法定地位的機(jī)關(guān)或組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的公務(wù)活動(dòng)中，必然會(huì)產(chǎn)生體現(xiàn)自身意志的文件材料，這是公文形成的必要條件。    簡(jiǎn)述我國(guó)古代公文產(chǎn)生與發(fā)展的主要線索：    1.上古時(shí)期，就創(chuàng)造了“結(jié)繩記事”的辦法。    2.商代時(shí)期，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書(shū)。    3.西周時(shí)期，為加強(qiáng)國(guó)家的行政管理，已

3、設(shè)有專(zhuān)門(mén)管理文書(shū)的機(jī)構(gòu)與起草文書(shū)的官吏。    4.秦漢時(shí)期，是我國(guó)封建社會(huì)文書(shū)工作的確立時(shí)期。秦代出現(xiàn)的“書(shū)”、“奏”，是我國(guó)最早的上行公文。到了漢代又出現(xiàn)了“章”、“表 ”、“疏”等上行文；官府之間，平級(jí)官員之間的平行文種“移書(shū)”的使用也多了起來(lái)；下行文則有“令”、“諭”、“教”等。    5.秦漢以后，以至明清，在兩千多年的封建社會(huì)里，下行、上行、平行的公文種類(lèi)不斷演變?cè)龆唷?#160;   6.辛亥革命以后，南京臨時(shí)政府對(duì)封建王朝的文書(shū)工作進(jìn)行了全面改革，簡(jiǎn)化文書(shū)種類(lèi)，劃一公文程式。  

4、  比較文書(shū)、文件、公文三個(gè)概念的異同：    1.“文書(shū)”可以作為所有文件材料的總稱(chēng)，既可以指公務(wù)文書(shū)，也可以指私人文書(shū)。還可以指一種職業(yè)、一種職務(wù)名稱(chēng)。    2.“文件”從廣義上說(shuō)同文書(shū)一樣，但從狹義上說(shuō)，主要是指機(jī)關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。    3.“公文”特指各機(jī)關(guān)單位為辦理公務(wù)而形成的文件材料。    公文的主要特點(diǎn)是什么：    1.公文有法定的作者。    2.

5、公文有法定的權(quán)威。    3.公文有特定的效用。    4.公文有規(guī)范的格式。    5.公文有規(guī)定的處理程序。    機(jī)關(guān)公文的作用表現(xiàn)在哪些方面：    1.領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。    2.行為規(guī)范作用。    3.傳遞信息作用。    4.公務(wù)聯(lián)系作用。    5.憑據(jù)記載使用。    為什么要給

6、公文分類(lèi)：    由于公文所反映的社會(huì)現(xiàn)象是極其紛繁復(fù)雜的，為了保證機(jī)關(guān)公文處理工作有秩序、高效率的進(jìn)行，就必須從分析和研究機(jī)關(guān)公文的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用入手，對(duì)機(jī)關(guān)在日常工作活動(dòng)中所使用的公文進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)。    常見(jiàn)的公文分類(lèi)方法有哪些：    1.從公文的來(lái)源來(lái)劃分：對(duì)外文件、收來(lái)文件、內(nèi)部文件。    2.從公文的行文關(guān)系上來(lái)劃分：上行文、平行文、下行文。    3.從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分：秘密文件、普通文件、公布文件。 

7、;   4.從公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來(lái)劃分：法規(guī)文件（法律文件、法令文件、行政法規(guī)與規(guī)章文件）、行政文件、黨的文件。    5.從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)劃分：指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。    公文的名稱(chēng)是怎樣確定的：    一份公文的名稱(chēng)并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。    我國(guó)現(xiàn)行的黨政機(jī)關(guān)公文常用種類(lèi)有哪些：  

8、0; 1.<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>規(guī)定公文文種為12類(lèi)13種：（1）命令（令）、（2）議案、（3）決定、（4）指示、（5）公告、通告、（6）通知、（7）通報(bào)、（8）報(bào)告、（9）請(qǐng)示、（10）批復(fù)、（11）函、（12）會(huì)議紀(jì)要。（1993年11月21日）    2.<中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例>規(guī)定黨的機(jī)關(guān)公文種類(lèi)主要有14種：（1）決議、（2）決定、（3）指示、（4）意見(jiàn)、（5）通知、（6）通報(bào)、（7）公報(bào)、（8）報(bào)告、（9）請(qǐng)示、（10）批復(fù)、（11）條例、（12）規(guī)定、（13）函、（14）會(huì)議紀(jì)要。（1996年5月3日）第二章 公文

9、寫(xiě)作    什么是公文寫(xiě)作：    是指公文的起草與修改，是撰寫(xiě)者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫(xiě)作活動(dòng)。    公文寫(xiě)作的組織可分哪幾種形式：    1.由一人準(zhǔn)備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫(xiě)成文。    2.由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆起草。    3.由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿成文。    公文的質(zhì)量主要體現(xiàn)在哪些方面： 

10、60;  主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面：    1.在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。    2.在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文規(guī)范。    公文寫(xiě)作有哪些特點(diǎn)：    1.被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng)。    2.對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)。    3.集思廣益，群體性強(qiáng)。    4.決策之作，政策性強(qiáng)。    5.急迫

11、之作，時(shí)限性強(qiáng)。    6.講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。    簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作的基本要求：    1.要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。    2.要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。    3.在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語(yǔ)法與邏輯。    4.公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。    5.要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體材料與字跡材料。    公文寫(xiě)作的步驟是什么：

12、60;   1.明確發(fā)文主旨。    2.收集有關(guān)材料。    3.擬出寫(xiě)作提綱。    4.認(rèn)真起草正文。    5.反復(fù)檢查修改。    公文的修改要抓住哪些主要問(wèn)題：    1.關(guān)于主題的修改。    2.關(guān)于觀點(diǎn)的修改。    3.關(guān)于材料的修改。    4.關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。  &

13、#160; 5.關(guān)于語(yǔ)言的修改。    簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)素養(yǎng)修養(yǎng)的重要性：    公文寫(xiě)作是各級(jí)機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。公文寫(xiě)作的好壞，不僅直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的直接反映。    簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)素養(yǎng)修養(yǎng)的內(nèi)容：    1.政治素質(zhì)好。    2.有一定的政策理論水平。    3.熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況。   

14、 4.有較寬的知識(shí)面。    5.有較好的文字功底。    簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)素養(yǎng)修養(yǎng)的途徑：    1.完善自我，勇于創(chuàng)新。    2.博覽群書(shū)，增長(zhǎng)知識(shí)。    3.深入實(shí)踐，勤學(xué)苦練。    什么是公文體式：    是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。    為什么公文要有一定的體式：    主要是為了保證公文的

15、完整性、正確性與有效性，提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。    什么是公文文體：    是指在公文寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采取的具體方法和特點(diǎn)，即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。    公文文體在表達(dá)方式有哪些特點(diǎn)：    表達(dá)方式是指在寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標(biāo)志。在公文寫(xiě)作中，兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式，這是公文文體的主要特點(diǎn)。    公文文體在語(yǔ)言運(yùn)用上有哪些特點(diǎn)：   

16、; 由于公文具有很強(qiáng)的政治性、政策性和現(xiàn)實(shí)效用性，所以公文運(yùn)用語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)做到：    1.準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是公文語(yǔ)言的主要特征和基本要求。    2.簡(jiǎn)明。簡(jiǎn)明就是用最少的文字表達(dá)盡可能多的內(nèi)容，做到“文約而事豐”。    3.莊重。莊重就是指公文用語(yǔ)必須講究莊嚴(yán)、鄭重。    4.得體。得體就是指公文語(yǔ)言的運(yùn)用要與公文的行文目的、內(nèi)容、對(duì)象、條件的特定需要相適應(yīng)，在準(zhǔn)確表達(dá)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)使受文對(duì)象產(chǎn)生與行文目的一致的心理效應(yīng)。    什么是公文的

17、構(gòu)成要素：    一份完整的公文是由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目構(gòu)成的，如發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、成文時(shí)間、主題詞等。這些數(shù)據(jù)項(xiàng)目就是公文的構(gòu)成要素，或稱(chēng)公文的組成部分。   公文構(gòu)成要素的指定項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目各有哪些：    1.指定項(xiàng)目。是用于在每一份公文的文面上規(guī)定必須填寫(xiě)的數(shù)據(jù)項(xiàng)目。它由公文管理標(biāo)記（包括公文格式代碼、印制順序號(hào)、秘密等級(jí)、緩急時(shí)限和收文處理標(biāo)記）、發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、正文、生效標(biāo)識(shí)和頁(yè)碼等項(xiàng)目組成。    2.選擇項(xiàng)目。是用于

18、供選擇填寫(xiě)的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，可根據(jù)公文文種的需要選擇填寫(xiě)。它由簽發(fā)人、題注、主送機(jī)關(guān)、無(wú)正文說(shuō)明、附件說(shuō)明、注釋及特殊要求說(shuō)明、主題檢索、抄送機(jī)關(guān)和印發(fā)說(shuō)明等項(xiàng)組成。    什么是公文的書(shū)面格式：    是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位置和書(shū)寫(xiě)的樣式。    公文的書(shū)面格式在文面上分成哪幾個(gè)部分：    在文面上一般可分為文頭、行文和文尾三個(gè)部分。    公文的文頭、行文和文尾三個(gè)部分各有哪些數(shù)據(jù)項(xiàng)目：    1

19、.文頭部分包括公文格式代碼、印制順序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、收文處理標(biāo)記、發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人姓名等項(xiàng)。    2.行文部分包括公文標(biāo)題、題注、主送機(jī)關(guān)、正文、無(wú)正文說(shuō)明、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、機(jī)關(guān)印章與領(lǐng)導(dǎo)人簽署、注釋及特殊要求說(shuō)明等項(xiàng)。    3.文尾部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說(shuō)明、頁(yè)碼等項(xiàng)。    發(fā)文字號(hào)的作用是什么：    1.統(tǒng)計(jì)發(fā)文的數(shù)量，便于公文的管理。    2.在查找和引用公文時(shí)可作為該份公文的代號(hào)使

20、用。    公文標(biāo)題是怎樣構(gòu)成的：    由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公文主題（事由）和文種組成，是對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確，簡(jiǎn)要的概括和提示。這三個(gè)組成部分，一般都要求寫(xiě)完全，但也有省略的。例如：    1.省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的。    2.省略事由的。    3.機(jī)關(guān)名稱(chēng)和事由同時(shí)省略的。    為什么要正確選定公文的主送機(jī)關(guān)：    公文的主送機(jī)關(guān)一定要選準(zhǔn)，這是公文發(fā)出去以后能否得到及時(shí)處理的一個(gè)關(guān)

21、鍵問(wèn)題。    公文的主送機(jī)關(guān)一般有哪幾種情況：    1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)出的公文，其所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)單位都負(fù)有貫徹執(zhí)行公文的責(zé)任。    2.下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的請(qǐng)示或報(bào)告等上行公文，一般都只有一個(gè)具體的主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送。    3.直接向社會(huì)公眾發(fā)布的公文，公文的主送機(jī)關(guān)就不必填寫(xiě)。    簡(jiǎn)述公文正文的結(jié)構(gòu)：    1.導(dǎo)語(yǔ)：依據(jù)式、目的式、原因式。    2.正

22、文主體。    3.結(jié)束語(yǔ)。    簡(jiǎn)述公文正文的寫(xiě)作要求：    1.內(nèi)容要符合黨的路線、方針、政策和有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家的法律、法規(guī)，提出新的政策規(guī)定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接；    2.所反的情況、問(wèn)題、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)可靠，提出的措施和辦法，要切合工作實(shí)際，切實(shí)可行。    3.內(nèi)容涉及的有關(guān)部門(mén)要經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)商，取得一致意見(jiàn)。    4.在文字表達(dá)上概念準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，層次分明，篇幅

23、簡(jiǎn)短，實(shí)事求是，合乎語(yǔ)法規(guī)范，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。    公文標(biāo)注主題詞的作用是什么：    1.可以準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括文件的主要內(nèi)容。    2.可以幫助我們大大提高文件檢索、查詢(xún)的速度，有利于提高整個(gè)機(jī)關(guān)的辦事效率，尤其是大型數(shù)據(jù)庫(kù)使用主題詞效果更為明顯。    3.有利于文書(shū)檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。    主題詞的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題：    1.必須在公文主題詞表中選用主題詞。  &#

24、160; 2.公文主題詞表中的類(lèi)別標(biāo)題不作主題詞用。    3.一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。    4.在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說(shuō)明的問(wèn)題或論述的事物。    5.主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞。    簡(jiǎn)述公文的排版形式：    公文的排版形式，是指公文數(shù)據(jù)項(xiàng)目在文件版面上的標(biāo)印格式，是指公文的外觀形式。主要包括：公文版頭設(shè)計(jì)、版面安排、字體字號(hào)、字行字距

25、、天地頁(yè)邊、用紙規(guī)格等。    簡(jiǎn)述公文的裝訂要求：    公文一律左側(cè)裝訂。一般采用線裝、釘裝或膠粘的辦法。裝訂時(shí)，文件頁(yè)碼要折疊整齊，認(rèn)真編排，注意不可錯(cuò)頁(yè)漏頁(yè)，以保持公文的完整。凡有附件的公文，主件和附件裝訂在一起，并在正文末尾注明各附件的標(biāo)題；如不能裝訂在一起的，應(yīng)在附件的首頁(yè)上注明文件的文號(hào)，與主件同時(shí)報(bào)送。    比較公文的正本、副本與存本的異同：    正本、副本與存本的文字內(nèi)容是一樣的。正本是根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，一般蓋有發(fā)文機(jī)關(guān)的印章或領(lǐng)導(dǎo)人的親

26、筆簽署；副本是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽(yù)抄的其他稿本，主要供傳閱、參考和備查之用。存本是留在機(jī)關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本，只是作為查考之用。第四章 公文的行文規(guī)范    什么是公文的行文規(guī)范？它包括哪幾個(gè)方面：    按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來(lái)維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱(chēng)為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。    什么是公文的行文關(guān)系：    公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。    怎樣劃分機(jī)

27、關(guān)之間的行文關(guān)系：    1.同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。    2.上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。    3.非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別高低，既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱(chēng)不相隸屬關(guān)系。    4.同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。    簡(jiǎn)述公文的行文方向與方式：  &#

28、160; 根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要分為以下幾種不同的行文方式：    1.下行文。是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)的一種行文。    1）逐級(jí)下行文。就是指采取逐級(jí)下達(dá)或者只對(duì)直屬下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的一種行文方式。    2）多級(jí)下行文。就是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，同時(shí)下達(dá)幾級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文方式。    3）直達(dá)基層組織和群眾的下行文。是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接發(fā)到最基層的黨政組織或者直接傳達(dá)

29、到人民群眾的一種行文方式。    2.上行文。是指下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的一種行文。    1）逐級(jí)上行文。就是指下級(jí)機(jī)關(guān)直接向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一種行文方式。    2）多級(jí)上行文。是指下級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)向自己的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)和更高級(jí)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一種行文方式。    3）越級(jí)上行文。就是指在非常必要的時(shí)候，下級(jí)機(jī)關(guān)可以越過(guò)自己的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，向更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直至中央的一種行文方式。    3.平行文。是指同級(jí)機(jī)關(guān)

30、，或者不相隸屬的，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)部門(mén)單位之間的一種行文。    為什么說(shuō)逐級(jí)上行文是上行文中最基本、最常用的一種方式：    在正常情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)一般都采用這種逐級(jí)行文的方式向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告工作，而保證了正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)工作關(guān)系。    行文規(guī)則的主要內(nèi)容有哪些：    1.注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)。    2.大力精減文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。    3.在一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得

31、越級(jí)行文。    4.牽涉到幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，部門(mén)之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文。    5.行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。    6.主送機(jī)關(guān)與公文名稱(chēng)要相互呼應(yīng)。    7.關(guān)于聯(lián)合行文的問(wèn)題。    8.關(guān)于“請(qǐng)示”的行文問(wèn)題。    9.關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）的行文問(wèn)題。    10.在報(bào)刊上發(fā)布的法規(guī)性公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。  

32、  為什么說(shuō)在一般情況下黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文：    1.以免打擾正常的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和工作業(yè)務(wù)聯(lián)系。    2.下級(jí)機(jī)關(guān)如果越級(jí)向上行文，就可能使直接的上級(jí)機(jī)關(guān)的工作陷于被動(dòng)，或者造成公文往返傳遞延誤時(shí)間。    3.上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)如果越級(jí)向下行文，就可能造成溝通情況不及時(shí)和工作上的脫節(jié)。    為什么說(shuō)牽涉到幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決后才向下行文：    在機(jī)關(guān)工作中有些問(wèn)題往往牽涉到幾個(gè)部門(mén)，對(duì)某些問(wèn)題的決定可能

33、影響到某些部門(mén)的利益或增加某些部門(mén)的工作難度。如果意見(jiàn)未協(xié)商一致，就匆忙各自向下發(fā)文件，把不同意見(jiàn)捅下去，會(huì)使下級(jí)單位無(wú)所適從。    什么是聯(lián)合行文：    聯(lián)合行文就是同級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位聯(lián)合發(fā)文。    聯(lián)合行文要注意哪些問(wèn)題：    1.聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門(mén)必須是同級(jí)的。    2.幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門(mén)聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)。    3.聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過(guò)多。第五章 機(jī)關(guān)法

34、定公文的寫(xiě)作（上）    （命令、議案、決定、決議、指示、意見(jiàn)）    命令（令）的類(lèi)型：    1.公布令。    2.行政令。    3.嘉獎(jiǎng)令。    議案的類(lèi)型：    1.由職能機(jī)構(gòu)提出的議案。    2.由人民代表提出的議案。    決定有幾種類(lèi)型：    1.指揮型。 

35、60;  2.個(gè)案型。    3.知照型。    決議可分幾種類(lèi)型：    1.決策部署型。    2.結(jié)果公布型。    指示的類(lèi)型：    1.涉及全局問(wèn)題，帶普遍性的指示。    2.涉及局部問(wèn)題，帶特殊性的指示。    意見(jiàn)有幾種類(lèi)型：    1.直接指導(dǎo)型。    2.批轉(zhuǎn)執(zhí)行型

36、。    命令的主要特點(diǎn)是什么：    1.權(quán)威性。一是發(fā)布命令的必須是具有鄉(xiāng)以上級(jí)別的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，二是命令的內(nèi)容重要且具有不可更改性。    2.指揮性。是指命令的內(nèi)容具有指揮下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員行動(dòng)的功能。    3.強(qiáng)制性。是指命令的執(zhí)行具有強(qiáng)迫的因素，下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員必須按照命令的指揮行動(dòng)。    議案的主要特點(diǎn)是什么：    1.行文關(guān)系及辦理程序的法定性。   

37、2.行文內(nèi)容的單一性和可行性。    決定的主要特點(diǎn)是什么：    1.性質(zhì)重要。    2.政策性強(qiáng)。    3.有約束力。    決議有什么特點(diǎn)：    1.表達(dá)群體意志。    2.有權(quán)威性和約束力。    指示有什么特點(diǎn)：    1.針對(duì)性。    2.原則性。  

38、60; 哪些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布命令：    就行政系統(tǒng)而言，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。    哪些機(jī)構(gòu)人員可以提出議案：    可以提出議案的，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。    命令（令）的寫(xiě)作要求：    1.必須根據(jù)憲法法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。    2.要注意各類(lèi)型命令寫(xiě)作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。    3.語(yǔ)言要準(zhǔn)確

39、、凝煉、莊重有力。    命令（令）的寫(xiě)作具體方法：    1.命令的內(nèi)容單一，一般一文一事，篇幅都比較短。    2.命令的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題編號(hào)正文簽署四部分組成。    公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)：    1.公布令的正文很短，只要說(shuō)明公布什么法規(guī)，什么機(jī)構(gòu)什么時(shí)候通過(guò)，什么時(shí)候開(kāi)始施行。    2.行政令的正文一般由命令原由命令事項(xiàng)執(zhí)行要求三部分組成。    3.嘉獎(jiǎng)令的正文一般由

40、先進(jìn)事跡嘉獎(jiǎng)內(nèi)容號(hào)召三部分組成。    議案寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題：    1.提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。    2.要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。    3.要注意行文格式和辦理程序。    決定應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)：    1.決定的標(biāo)題，由決定機(jī)構(gòu)決定事由文種三部分構(gòu)成。    2.決定的正文，三種類(lèi)型的寫(xiě)法略有不同。    1）指揮型的決定，一般由決定理由決定事

41、項(xiàng)執(zhí)行要求三部分組成。    2）個(gè)案型的決定，一般由個(gè)案事實(shí)分析（即決定理由）決定事項(xiàng)期望要求三部分組成。    3）知照型的決定，只要把需要“廣而告之”的決定事項(xiàng)一一列出。    3.決定的文字，要準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔，以便于領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。    決定和決議有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)：    1.共同點(diǎn)：決議和決定都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。  &#

42、160; 2.不同點(diǎn)：形成的程序不完全一樣；內(nèi)容的范圍也不盡相同；發(fā)布形式略有不同。    指示的正文應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)：    指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。    1.指示根據(jù)包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等等。    2.指示事項(xiàng)和執(zhí)行要求是指示的主要部分。在表達(dá)時(shí)，這兩個(gè)內(nèi)容一般不截然分開(kāi)，而所根據(jù)指示事項(xiàng)的多少，逐項(xiàng)列出，把執(zhí)行要求分別列入各項(xiàng)中。    意見(jiàn)寫(xiě)作要注意什么：    1.

43、意見(jiàn)的標(biāo)題，一般也是發(fā)文單位加事由加文種，但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá)，而將“意見(jiàn)”全文附在后面。    2.意見(jiàn)的正文，一般根據(jù)意見(jiàn)的多少，分部門(mén)或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。第六章 機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作（中）    （公告、通告、公報(bào)、通知、通報(bào)）    公告與通告有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)：    1.發(fā)布的公開(kāi)性：內(nèi)容都是公開(kāi)的。但公告涉及的范圍廣，通告涉及的范圍小。    2.事項(xiàng)的重

44、要性：都是發(fā)布重要的事情。公告發(fā)布的都是比較重大的事情，而通告次于公告。    3.操作的嚴(yán)肅性：公告一般由國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布，而發(fā)布通告由代表法定機(jī)構(gòu)的團(tuán)體或個(gè)人發(fā)布。    公報(bào)與公告有何區(qū)別：    1.從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào)，政府機(jī)關(guān)多用公告。    2.從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況等多用公報(bào)。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng)，用公告而不用公報(bào)。    公告與通告有幾種類(lèi)型： &

45、#160;  1.涉及法定事項(xiàng)的公告、通告。    2.知照性公告、通告。    公報(bào)有幾種類(lèi)型：    1.會(huì)議公報(bào)。一般用以公布黨的重要會(huì)議召開(kāi)的情況及會(huì)議所作的決定。    2.統(tǒng)計(jì)公報(bào)。發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。    3.外交公報(bào)。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)談或交往后發(fā)表的文件，主要公布會(huì)談各方面的觀點(diǎn)及取得的共識(shí)。    通知有幾種類(lèi)型： 

46、0;  1.發(fā)布性通知。    2.批轉(zhuǎn)性通知。    3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知。    4.指示性通知。    5.任免性通知。    6.事務(wù)性通知。    通報(bào)可分幾種類(lèi)型：    1.表彰先進(jìn)型。    2.批評(píng)錯(cuò)誤型。    3.傳達(dá)事項(xiàng)型。    公報(bào)有什么特點(diǎn)：  

47、  1.內(nèi)容的公開(kāi)性和重要性。    2.發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。    通報(bào)有何特點(diǎn)：    1.周知性。    2.指導(dǎo)性。    寫(xiě)作公告與通告要注意什么：    1.符合權(quán)限，一事一告。    2.容明確，語(yǔ)氣莊重。    3.注意格式。    公報(bào)的寫(xiě)作：    1.會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的

48、的不同而有不同的寫(xiě)法。    2.統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。    3.外交公報(bào)涉及及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。其內(nèi)容涉及各方的觀點(diǎn)和承諾，行文要十分準(zhǔn)確和莊重。    通知的寫(xiě)作：    1.發(fā)布性通知。只要寫(xiě)明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就可以了。    2.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。簡(jiǎn)單的只要寫(xiě)明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。  

49、60; 3.指示性通知。大凡指示下級(jí)做一件工作，應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求三個(gè)方面講清楚。    4.任免性通知。一般只要寫(xiě)明什么權(quán)力機(jī)構(gòu)任命或免去什么人擔(dān)任什么職務(wù)就行了。    5.事務(wù)性通知。只要把需要周知或執(zhí)行的事寫(xiě)清楚就行了。    通報(bào)的寫(xiě)作：    1.表彰選進(jìn)的通報(bào)，一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這樣四個(gè)步驟寫(xiě)。    2.批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)，應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦

50、法五個(gè)方面寫(xiě)清楚。    3.傳達(dá)事項(xiàng)型的通報(bào)，一般由兩部分組成：一部分是通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神；另一部分是對(duì)下屬或群眾的要求、希望。七章機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作（下）    （報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、條例、規(guī)定）    報(bào)告的類(lèi)型：    1.按照內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。    2.按照行文的目的的不同，報(bào)告可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。    請(qǐng)示可分幾種類(lèi)型：  &#

51、160; 1.請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)。    2.請(qǐng)求幫助類(lèi)。    3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)。    批復(fù)可分幾種類(lèi)型：    1.表態(tài)性批復(fù)。    2.指示性批復(fù)。    函可分為幾類(lèi)：    1.商洽函。    2.問(wèn)復(fù)函。    3.請(qǐng)準(zhǔn)函。    4.知照函。    會(huì)議紀(jì)要有幾

52、種類(lèi)型：    1.決議性會(huì)議紀(jì)要。    2.協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要。    3.研討性會(huì)議紀(jì)要。    條例可分幾種類(lèi)型：    1.黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例。    2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例。    3.地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例。    規(guī)定可分幾種類(lèi)型：    1.黨內(nèi)規(guī)定。    2.法規(guī)性規(guī)定。&

53、#160;   3.一般性規(guī)定。    報(bào)告有什么特點(diǎn)：    1.重陳述。    2.有主見(jiàn)。    請(qǐng)示有什么特點(diǎn)：    1.超前性。    2.說(shuō)明性。    3.單一性。    批復(fù)有什么特點(diǎn)：    1.針對(duì)性。    2.指導(dǎo)性。   

54、 函有什么特點(diǎn)：    1.形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。    2.務(wù)實(shí)性強(qiáng)。    會(huì)議紀(jì)要有什么特點(diǎn)：    1.紀(jì)要性。    2.約束性。    3.知照性。    報(bào)告寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題：    1.陳述事實(shí)要清楚扼要。    2.表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰。    3.語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。 

55、60;  請(qǐng)示寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題：    1.要遵守行文規(guī)則。    1）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。    2）請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。    3）一般不得越級(jí)請(qǐng)示。    4）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。    2.理由要充分，要求要合理。    3.格式要正確，語(yǔ)言要得體。    批復(fù)寫(xiě)作要注意什么：&

56、#160;   1.要先回應(yīng)后批復(fù)。    2.態(tài)度要鮮明，措辭要明確。    3.要及時(shí)批復(fù)。    函的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題：    1.一事一函，直陳其事。    2.語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然。    會(huì)議紀(jì)要的正文應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)：    一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。    1.會(huì)議概況介紹開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱(chēng)、會(huì)議議題、出席

57、者、主持者、會(huì)議過(guò)程等。    2.會(huì)議內(nèi)容介紹會(huì)議討論和決定的主要事項(xiàng)。    3.結(jié)束語(yǔ)是對(duì)與會(huì)者、下級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。    條例和規(guī)定的寫(xiě)作應(yīng)當(dāng)注意什么：    1.草擬條例和規(guī)定要遵循原則。    2.起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)和銜接和協(xié)調(diào)。    3.條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)，常見(jiàn)的有“章條式”和“條款式”兩種寫(xiě)法。第八章 機(jī)關(guān)其他常用

58、公文的寫(xiě)作（上）    （規(guī)章類(lèi)文書(shū)、計(jì)劃類(lèi)文書(shū)、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告）    什么是規(guī)章類(lèi)文書(shū)？它主要包括哪些文種：    規(guī)章類(lèi)文書(shū)是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度度類(lèi)文書(shū)，適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)。    它主要包括條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等。    什么是計(jì)劃類(lèi)文書(shū)？它主要包括哪些文種：    計(jì)劃類(lèi)文是機(jī)關(guān)團(tuán)體為達(dá)到某一目標(biāo)或完成某一任務(wù)，對(duì)目標(biāo)

59、達(dá)到、任務(wù)完成前特定時(shí)段工作的設(shè)計(jì)和安排。    它主要包括規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、安排等。    規(guī)章類(lèi)文書(shū)有什么特點(diǎn)：    1.內(nèi)容的規(guī)范性。    2.執(zhí)行的強(qiáng)制性。    3.制定的程序性。    計(jì)劃類(lèi)文書(shū)有什么特點(diǎn)：    1.目標(biāo)的前瞻性。    2.操作的預(yù)想性。    總結(jié)有什么特點(diǎn)：  

60、60; 1.回顧性?？偨Y(jié)的內(nèi)容是回顧已經(jīng)做過(guò)的工作。    2.經(jīng)驗(yàn)性?？偨Y(jié)的目的不僅僅在回顧已經(jīng)做過(guò)的工作，還在于把感性的認(rèn)識(shí)上升到理性的高度，從具體工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為以后的工作提供借鑒。    調(diào)查報(bào)告有什么特點(diǎn)：    1.針對(duì)性強(qiáng)。    2.紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。    章程的種類(lèi)：    1.組織章程。    2.辦事章程。    計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的類(lèi)型：

61、    1.規(guī)劃類(lèi)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限較長(zhǎng)，往往是五年、十年、二十年，甚至更長(zhǎng)。文種名稱(chēng)常用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要等。    2.計(jì)劃類(lèi)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限較規(guī)劃短，以年度計(jì)劃和一年以?xún)?nèi)的短期計(jì)劃為多。文種名稱(chēng)一般都叫計(jì)劃，有時(shí)前機(jī)加上一些限制語(yǔ)。    3.安排類(lèi)。指較短時(shí)間段內(nèi)對(duì)工作的具體安排。一般是在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，對(duì)某一階段的工作，作更具體的布置。    總結(jié)的類(lèi)型：    1.綜合性總結(jié)。   

62、 2.專(zhuān)題性總結(jié)。    調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型：    1.新聞性調(diào)查報(bào)告。    2.政務(wù)性調(diào)查報(bào)告。    3.個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。    實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)作要注意什么：    1.一般是“章條式”或“條款式”，但其第一條必須說(shuō)明是哪個(gè)法律或法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。    2.必須具體，便于操作。內(nèi)容必須和法律、法規(guī)的有關(guān)條款相對(duì)應(yīng)。    守則的寫(xiě)作要注意什么： 

63、   1.守則因?yàn)樾枰嘘P(guān)人員遵守，涉及的人比較多，因此必須簡(jiǎn)短、精練、易記。    2.寫(xiě)法多半是把內(nèi)容概括為幾條，甚至是瑯瑯上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。    計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題：    1.分析情況要認(rèn)真細(xì)致。    2.確定目標(biāo)要實(shí)事求是。    3.措施步驟要切實(shí)可行。    4.條目要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。    總結(jié)的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)

64、題：    1.回顧工作情況要實(shí)事求是。    2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來(lái)。    3.綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)。    調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題：    1.深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的前提。    2.圍繞問(wèn)題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)。    3.調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有公文式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題兩種形式。    總結(jié)的正文的寫(xiě)法：&

65、#160;   1.分層展開(kāi)式。是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容和排列順序通常是這樣的：總體概況、主要成績(jī)及做法、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后努力方向。    2.綱目帶動(dòng)式。是一種模式結(jié)構(gòu)，采用夾敘夾議的寫(xiě)法，以議論為綱目，帶動(dòng)具體材料的陳述，內(nèi)容的幾個(gè)層次之間是并列關(guān)系。    調(diào)查的正文的寫(xiě)法：    正文一般分為前言、主體、結(jié)尾三個(gè)部分。    1.前言是陳述調(diào)查材料之前的說(shuō)明，可以介紹調(diào)查對(duì)象，介紹調(diào)查的目的和過(guò)程，也可以闡述調(diào)查的意義，甚至可以點(diǎn)明調(diào)查的結(jié)論

66、。    2.主體是調(diào)查報(bào)告的主要部門(mén)，調(diào)查所得的材料和結(jié)論都放在這部分。    3.結(jié)尾是調(diào)查報(bào)告全文的總結(jié)，或再一次強(qiáng)調(diào)結(jié)論，或提出建議與希望，或提出進(jìn)一步思考的問(wèn)題，等等。    計(jì)劃類(lèi)文書(shū)有什么作用：    1.下情上達(dá)。    2.上情下達(dá)。    3.統(tǒng)一自身步調(diào)。    總結(jié)有什么作用：    1.下情上達(dá)。   

67、 2.提高自身。    調(diào)查報(bào)告有什么作用：    主要是提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制訂政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問(wèn)題服務(wù)。    章程的形式：    1.章條式。適用于政黨、較大的社會(huì)團(tuán)體。    2.條款式。適用機(jī)構(gòu)較小、涉及事務(wù)不很多的章程。    一個(gè)完整的計(jì)劃，應(yīng)包括哪些內(nèi)容：應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、實(shí)施步驟、執(zhí)行要求等。  第九章 機(jī)關(guān)其他常用公文的寫(xiě)作（下）

68、    （講話類(lèi)文書(shū)、記錄類(lèi)文書(shū)、簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)、建議類(lèi)文書(shū)）    什么是講話類(lèi)文書(shū)：    就是人們?cè)诟鞣N特定的場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類(lèi)文稿的總稱(chēng)。    什么是記錄類(lèi)文書(shū)：    1.是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書(shū)。    2.一般包括會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、電話記錄、接待記錄和大事記等。    什么是簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)：    是用于匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)

69、、溝通情況、推動(dòng)工作開(kāi)展的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體。    什么是建議類(lèi)文書(shū)：    是以書(shū)面形式提出建議、意見(jiàn)的一類(lèi)公務(wù)文書(shū)。    講話類(lèi)文書(shū)的種類(lèi)：    1.講話稿。    2.開(kāi)幕詞、閉幕詞。    3.歡迎詞、歡送詞、答謝詞。    記錄類(lèi)文有哪些主要種類(lèi)：    1.會(huì)議記錄。    2.電話記錄。 

70、   3.接待記錄。    4.大事記。    常見(jiàn)的簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)有哪些名稱(chēng)：    1.會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。即專(zhuān)門(mén)報(bào)道、交流有關(guān)重要會(huì)議的內(nèi)容和情況的簡(jiǎn)報(bào)。    2.工作簡(jiǎn)報(bào)。就是反映本部門(mén)、本系統(tǒng)各方面工作情況的簡(jiǎn)報(bào)。    建議類(lèi)文書(shū)有哪些主要種類(lèi)：    1.提案。是指請(qǐng)機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理的意見(jiàn)或建議的文書(shū)。    2.建議。是組織、單位或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)工作、某

71、項(xiàng)活動(dòng)或某方面的問(wèn)題提出建設(shè)性的意見(jiàn)、建議時(shí)使用的文書(shū)。    講話類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)是什么：    1.口頭性。    2.直接性。    3.針對(duì)性。    4.情感性。    記錄類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)：    1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。    2.材料的直接性。    3.語(yǔ)言的實(shí)錄性。    簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的主要特點(diǎn)

72、是什么：    1.簡(jiǎn)。就是簡(jiǎn)報(bào)在文字上要簡(jiǎn)明扼要。    2.快。就是說(shuō)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)要迅速及時(shí)。    3.新。就是說(shuō)立意要新、內(nèi)容更新。    建議類(lèi)文書(shū)的主要特點(diǎn)是什么：    1.建議性。    2.說(shuō)理性。    3.委婉性。    簡(jiǎn)述講話類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求：    1.主題要鮮明、集中。   

73、; 2.材料要真實(shí)、新穎。    3.布局要清楚、緊湊。    4.語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。    簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求：    1.內(nèi)容要真實(shí)、確切。    2.篇幅要短小。    3.針對(duì)性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。    提案的寫(xiě)作要求：    1.熟悉同提案有關(guān)的情況。    2.注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。  

74、  建議的寫(xiě)作要求：    1.把握分寸要適度。    2.所列內(nèi)容要具體。    3.表述語(yǔ)言要精煉。    簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的主要作用是什么：    主要為機(jī)關(guān)內(nèi)部向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況和向下級(jí)、平行單位溝通情況時(shí)經(jīng)常使用的一種不可或缺的重要信息工作。    提案的寫(xiě)作格式：    1.標(biāo)題。    2.案由。    3.提

75、案人。    4.理由。    5.辦法。    6.日期。    建議的寫(xiě)作格式：    1.標(biāo)題。    2.稱(chēng)謂。    3.正文。    4.落款。第十章 公文處理工作    簡(jiǎn)述公文處理工作的概念：    就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦事、管理以及立卷歸檔所進(jìn)行的一系列

76、銜接的工作有序的工作。    如何理解公文處理工作的概念：    1.從發(fā)文階段來(lái)說(shuō)。    2.從收文階段來(lái)說(shuō)。    3.從公文的管理來(lái)說(shuō)。    4.從公文的立卷歸檔階段來(lái)說(shuō)。    公文處理工作的特點(diǎn)是什么：    1.政治性。    1）指機(jī)關(guān)的公文的處理直接關(guān)系到黨和國(guó)家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行。    2）集

77、中表現(xiàn)在它是整個(gè)國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。    3）表現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)工作效率的重要環(huán)節(jié)上。    2.時(shí)限性。    1）凡進(jìn)入文書(shū)部門(mén)的公文一般都要及時(shí)迅速地處理，不能延誤。    2）有的公文的處理要講究及時(shí)。    3）公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要注意時(shí)間上的銜接。    3.機(jī)要性。    4.規(guī)范性。    公文處理工作對(duì)機(jī)關(guān)工作所起的作用表現(xiàn)在哪些方

78、面：    1.助手作用。    2.紐帶作用。    3.查考作用。    簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公文處理工作的基本任務(wù)：    基本任務(wù)是科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書(shū)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地處理機(jī)關(guān)的往來(lái)公文，有條理地、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文，正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建議服務(wù)。    簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公文處理工作的主要內(nèi)容：    1.文件的收發(fā)、登記和分送。

79、    2.文件的擬辦、批辦、承辦和催辦。    3.文件的撰寫(xiě)、校核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)和用印。    4.會(huì)議、匯報(bào)、電話的記錄和整理。    5.文件材料的平時(shí)歸卷、提供借閱與保管。    6.文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作。    7.處理群眾來(lái)信。    8.為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備有關(guān)資料并完成機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文書(shū)工作的任務(wù)。    公文處理工作的組

80、織包括哪些方面：    1.組織機(jī)構(gòu)。    2.組織領(lǐng)導(dǎo)。    3.組織形式。    機(jī)關(guān)公文處理工作的基本原則是什么：    基本原則為：公文處理必須準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。    公文處理工作的具體要求有哪些？分別說(shuō)明這些要求的重要性：    1.準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量。    2

81、.及時(shí)迅速，注重時(shí)效。    3.保守機(jī)密，安全可靠。    4.集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理。    5.事實(shí)求是，遵規(guī)守紀(jì)。    6.精減文件，提高效率。第十一章 公文辦理程序    （收文：簽收、拆封、登記、分發(fā)、傳閱、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、注辦）    （發(fā)文：擬稿、審核、簽發(fā)、核發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)）    什么是公文辦理程序：   

82、就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過(guò)的一系列環(huán)節(jié)。    收文辦理有哪些程序：    1.簽收、拆封和登記。    2.分發(fā)與傳閱。    3.擬辦、批辦與承辦。    4.催辦、查辦與注辦。    發(fā)文辦理各有哪些程序：    1.擬稿、審核與簽發(fā)。    2.核發(fā)、繕印與校對(duì)。    3.用印、登記與分發(fā)。

83、0;   簽收公文要注意哪些問(wèn)題：    1.查清信封或封筒的收文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。    2.查清信封號(hào)碼與遞送人在簽收登記簿上所登的號(hào)碼是否一致。    3.查清文件封口是否破損。    4.查清文件的登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。    公文的傳閱應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題：    1.傳閱的順序，一般應(yīng)先給機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管負(fù)責(zé)人和主管業(yè)務(wù)部門(mén)閱讀，然后送其他有關(guān)需要閱知的對(duì)象。  &#

84、160; 2.傳閱文件應(yīng)以文書(shū)人員為中心進(jìn)行傳遞，這種傳閱文件的廣告稱(chēng)為“輪輻式”傳閱。    3.在傳閱過(guò)程中或傳閱完畢后，文書(shū)人員要及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)，要按批示意見(jiàn)進(jìn)行處理。    4.每份傳閱文件，都應(yīng)由文書(shū)部門(mén)在文件首頁(yè)附上文件傳閱單。    承辦公文要注意哪些問(wèn)題：    1.對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)具體批示意見(jiàn)的公文，一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦理復(fù)文。    2.對(duì)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽署批辦意見(jiàn)的公文，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的文件精神

85、、有關(guān)規(guī)定或按以前的慣例，酌情辦理。    3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦要求本部門(mén)牽頭其他部門(mén)或單位聯(lián)合辦理的公文，本部門(mén)要先擬出復(fù)文草稿請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或單位會(huì)商，并由本部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名后，再報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。    4.來(lái)文內(nèi)容涉及到以前的收文或其他有關(guān)材料時(shí)，承辦人員要查找或調(diào)閱有關(guān)文件材料作為承辦復(fù)文的參考。    催辦工作應(yīng)當(dāng)注意哪幾點(diǎn)：    1.要明確催辦范圍。    2.要將催辦落實(shí)。    3.要建立和加強(qiáng)公文

86、催辦工作的組織機(jī)構(gòu)。    簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？    1.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)公文時(shí)，必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文才有權(quán)簽發(fā)，不可越級(jí)簽發(fā)公文。    2.以機(jī)關(guān)內(nèi)某個(gè)部門(mén)名義的發(fā)文，可由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。    3.簽發(fā)人在簽發(fā)文件時(shí)，必須對(duì)文件的內(nèi)容和文字作嚴(yán)格的審閱修改，對(duì)其所簽發(fā)的公文內(nèi)容和文字的正確性應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。    4.文件經(jīng)簽發(fā)人審批同意發(fā)出時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確寫(xiě)上“發(fā)”、“印發(fā)”、“急發(fā)”等字樣，并

87、簽暑全名，注明年月日。    5.幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門(mén)的聯(lián)合發(fā)文，一般應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。    公文在用印要注意哪些問(wèn)題：    1.必須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后始得用印。    2.要端正、清晰，不得模糊歪倒。    3.兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或部門(mén)的聯(lián)合下發(fā)的公文，各機(jī)關(guān)部門(mén)都要加蓋印章。    4.公文用印要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位相一致。    5.公文用印要核實(shí)份數(shù)，超過(guò)份數(shù)的不能蓋印。    公文在封發(fā)環(huán)節(jié)要注意哪些問(wèn)題：