運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件

1、運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀招商工作方案解讀運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件一、運城工業(yè)情況分析一、運城工業(yè)情況分析運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件20142014年各縣（市、區(qū)）完成工業(yè)增加值占比年各縣（市、區(qū)）完成工業(yè)增加值占比運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件運城工業(yè)目前主要面臨的困境：運城工業(yè)目前主要面臨的困境：1.市場需求總體疲軟市場需求

2、總體疲軟 2014年全市規(guī)模工業(yè)產銷率為94.07%，同比下降2.34個百分點，低于全國平均水平（98.7%）4.63個百分點。 企業(yè)產品銷售困難，庫存增加，產能發(fā)揮受限。企業(yè)產品銷售困難，庫存增加，產能發(fā)揮受限。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件2.主導產品價格下滑主導產品價格下滑1噸氧化鋁同比下降149元；1噸電解鋁同比下降1050元；1噸線材同比下降452元；1噸粗鋼同比下降377元；1噸焦炭（二級焦）同比下降313元；1噸尿素同比下降238元等；僅以上產品受價格下降影響全年減少產值約僅以上產品受價格下降影響全年減少產值約8888億元。億元。運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群

3、化招商工作方案解讀課件3.3.資金短缺問題突出資金短缺問題突出 海鑫、九龍、華晉三個企業(yè)出現(xiàn)問題，海鑫、九龍、華晉三個企業(yè)出現(xiàn)問題，殃及為其擔保過的殃及為其擔保過的2020多家企業(yè)。多家企業(yè)。 民間借貸風險增加。民間借貸風險增加。運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件4.4.停產企業(yè)影響較大停產企業(yè)影響較大 去年去年1212月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產產6464戶，占戶，占477477戶規(guī)模企業(yè)的戶規(guī)模企業(yè)的13.4%13.4%。其中：。其中：煤炭開采和洗選業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)9 9戶，食品行業(yè)戶，食品行業(yè)9 9戶，紡戶，紡織服裝行業(yè)織服裝行業(yè)4 4戶，

4、焦炭行業(yè)戶，焦炭行業(yè)8 8戶，化工行業(yè)戶，化工行業(yè)6 6戶，醫(yī)藥行業(yè)戶，醫(yī)藥行業(yè)1 1戶，建材行業(yè)戶，建材行業(yè)1111戶，黑色戶，黑色金屬冶煉行業(yè)金屬冶煉行業(yè)5 5戶，有色金屬冶煉行業(yè)戶，有色金屬冶煉行業(yè)5 5戶，戶，機械行業(yè)機械行業(yè)2 2戶等。與去年同期相比，這些戶等。與去年同期相比，這些企業(yè)累計減少產值企業(yè)累計減少產值167167億元，對我市工業(yè)億元，對我市工業(yè)經濟增長影響較大。經濟增長影響較大。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件4.4.停產企業(yè)影響較大停產企業(yè)影響較大 去年去年1212月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產產6464戶，占戶，占477

5、477戶規(guī)模企業(yè)的戶規(guī)模企業(yè)的13.4%13.4%。其中：。其中：煤炭開采和洗選業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)9 9戶，食品行業(yè)戶，食品行業(yè)9 9戶，紡戶，紡織服裝行業(yè)織服裝行業(yè)4 4戶，焦炭行業(yè)戶，焦炭行業(yè)8 8戶，化工行業(yè)戶，化工行業(yè)6 6戶，醫(yī)藥行業(yè)戶，醫(yī)藥行業(yè)1 1戶，建材行業(yè)戶，建材行業(yè)1111戶，黑色戶，黑色金屬冶煉行業(yè)金屬冶煉行業(yè)5 5戶，有色金屬冶煉行業(yè)戶，有色金屬冶煉行業(yè)5 5戶，戶，機械行業(yè)機械行業(yè)2 2戶等。與去年同期相比，這些戶等。與去年同期相比，這些企業(yè)累計減少產值企業(yè)累計減少產值167167億元，對我市工業(yè)億元，對我市工業(yè)經濟增長影響較大。經濟增長影響較大。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)

6、化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件5.5.企業(yè)運行質量下降企業(yè)運行質量下降 虧損上億的有九家企業(yè)：中鋁山西分公司、昇運有色金屬、陽煤豐喜肥業(yè)、關鋁熱電、華圣鋁業(yè)、華澤鋁電、曙光煤焦、陽煤豐喜化工、鑫升焦化 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件二、方案解讀二、方案解讀1. 總體思路2. 指導原則3. 重點工作4. 保障措施運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件1. 總體思路 充分利用（三區(qū)優(yōu)勢）山西省資源型經濟轉型山西省資源型經濟轉型綜改試驗區(qū)、晉陜豫黃河金三角承接產業(yè)轉移綜改試驗區(qū)、晉陜豫黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)、中原經濟區(qū)示范區(qū)、中原經濟區(qū)等政策優(yōu)勢，緊緊扭住工工

7、業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和文化旅游產業(yè)態(tài)化和文化旅游產業(yè)（五大戰(zhàn)略重點），突出主攻產業(yè)，瞄準重點區(qū)域，大力開展定向化、專業(yè)化、集群化招商，形成“以政府為主導，以政府為主導，企業(yè)為主體，行業(yè)為戰(zhàn)線，中介為橋梁，園區(qū)企業(yè)為主體，行業(yè)為戰(zhàn)線，中介為橋梁，園區(qū)為載體，社會廣泛參與為載體，社會廣泛參與”的招商引資大格局，大力引進和加快發(fā)展能夠支撐區(qū)域經濟快速發(fā)展的特色產業(yè)，做大做強一批在全國有份量、有地位、有較強競爭力的產業(yè)集群。運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件橫向配套橫向配套產業(yè)產業(yè)集群集群縱向延伸縱向延伸運城市主攻產業(yè)園區(qū)

8、化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件產業(yè)集群的優(yōu)勢產業(yè)集群的優(yōu)勢v空間集中，設施共享v降低成本，放大優(yōu)勢v信息精準，資源優(yōu)化v快速反應，減小風險運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件運城產業(yè)集群化的總布局運城產業(yè)集群化的總布局全市經濟全市經濟一盤棋一盤棋差異競爭錯位發(fā)展優(yōu)勢互動運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件2.指導原則指導原則產業(yè)定位產業(yè)定位產業(yè)龍頭產業(yè)龍頭產業(yè)園區(qū)產業(yè)園區(qū)產業(yè)創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)新產業(yè)配套產業(yè)配套產業(yè)集群產業(yè)集群產業(yè)招商產業(yè)招商運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件1.正確處理產業(yè)定位與產業(yè)集群的關系正確處理產業(yè)定位與產業(yè)集群的關系 海鑫特鋼普鋼

9、運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件2.正確處理產業(yè)龍頭與產業(yè)集群正確處理產業(yè)龍頭與產業(yè)集群產業(yè)群產業(yè)鏈大項目大項目大企業(yè)大企業(yè)運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件2.正確處理產業(yè)龍頭與產業(yè)集群的關系正確處理產業(yè)龍頭與產業(yè)集群的關系輪轂車橋車廂輪胎銷售研發(fā)售后運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件3.正確處理產業(yè)招商與產業(yè)集群的關系正確處理產業(yè)招商與產業(yè)集群的關系怎么招？怎么招？誰去招？誰去招？去哪兒招？去哪兒招？拿什么去招？拿什么去招？運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件4.正確處理產業(yè)園區(qū)與產業(yè)集群的關系正確處理產業(yè)園區(qū)與產業(yè)集群的關系

10、 優(yōu)化布局優(yōu)化布局整合資源整合資源有利聚集有利聚集形成板塊形成板塊運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件5.正確處理產業(yè)配套與產業(yè)集群的關系正確處理產業(yè)配套與產業(yè)集群的關系 v龍頭企業(yè)和配套企業(yè)同步龍頭企業(yè)和配套企業(yè)同步v上游產業(yè)和下游產業(yè)同步上游產業(yè)和下游產業(yè)同步“原煤洗煤焦化原煤洗煤焦化” “焦化焦爐煤氣液化天然氣焦化焦爐煤氣液化天然氣” “焦化焦油回收煤焦油深加工焦化焦油回收煤焦油深加工” 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件6.6.正確處理產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)集群的關系正確處理產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)集群的關系 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件2.2.指導原

11、則指導原則產業(yè)定位是戰(zhàn)略導向，產業(yè)龍頭是關鍵引領，產業(yè)鏈條是競爭優(yōu)勢，產業(yè)集群是必由之路，產業(yè)園區(qū)是主要載體，產業(yè)創(chuàng)新是重要保障。運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件3.3.重點工作重點工作運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（一）科學制定市級產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（一）科學制定市級產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃園區(qū)名稱主攻產業(yè)運城經濟開發(fā)區(qū)新型裝飾材料產業(yè)和汽車零配件加工制造產業(yè)空港經濟開發(fā)區(qū)以大運重卡為龍頭的汽車裝備制造產業(yè)絳縣經濟開發(fā)區(qū)以汽車零部件為主的黑色鑄造加工產業(yè)風陵渡經濟開發(fā)區(qū)醫(yī)藥化工產業(yè)鹽湖工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥和新型材料產業(yè)新絳煤化產業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)以焦爐氣綜合利

12、用、粗苯精制和煤焦油深加工為主的煤化工產業(yè)稷山西社煤焦化循環(huán)經濟示范園區(qū)以焦爐氣綜合利用、精細化工、廢棄物發(fā)電為主的煤化工產業(yè)臨猗縣工業(yè)園區(qū)精細化工和紡織服裝產業(yè)河津市王家?guī)X循環(huán)經濟工業(yè)園煤焦油氣化循環(huán)經濟產業(yè)河津鋁工業(yè)園區(qū)以多品種氧化鋁為主的氧化鋁深加工產業(yè)和以鋁合金民用型材、鋁鑄件為主的電解鋁深加工產業(yè)運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件永濟市循環(huán)經濟產業(yè)園鋁加工園區(qū)以高端鋁合金工業(yè)型材、鋁板帶箔和汽車零部件為主的電解鋁深加工產業(yè)臨猗縣楚侯高科技工業(yè)園區(qū)以精細化工為主、裝備制造為輔的產業(yè)絳縣安峪冶金工業(yè)園區(qū)冶金產業(yè)和電力產業(yè)芮城工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)園區(qū)現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)中國囍城聞喜工業(yè)園

13、鎂鋁深加工產業(yè)和玻璃器皿加工制造產業(yè)平陸鋁工業(yè)園區(qū)煤電鋁一體化產業(yè)夏縣水頭工業(yè)園區(qū)農副產品加工加工和裝備制造產業(yè)萬榮匯源農副產品加工工業(yè)園區(qū)以果汁生產為主的農副產品加工產業(yè)垣曲縣循環(huán)經濟區(qū)有色金屬冶煉及壓延加工和建材產業(yè)城西機電化工產業(yè)聚集區(qū)高效節(jié)能電機產業(yè)、鹽化工產業(yè)和家居產業(yè)運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（一）科學制定市級產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（一）科學制定市級產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃v“10、30、10” 目標任務v“每個主攻產業(yè)新上項目不低于10個，落地資金不低于30億元，當年完成投資不低于10億元” 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（二）積極打造一流發(fā)展平臺（

14、二）積極打造一流發(fā)展平臺 超前謀劃超前謀劃完善機構完善機構 平臺建設平臺建設運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（三）繼續(xù)完善產業(yè)鏈條設計和延伸（三）繼續(xù)完善產業(yè)鏈條設計和延伸 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件平陸平陸“三縱一橫三縱一橫”產業(yè)鏈條產業(yè)鏈條“煤煤洗煤洗煤蒸汽蒸汽煤氣煤氣電電粉煤灰粉煤灰耐火材料耐火材料” “鋁礬土鋁礬土氫氧化鋁氫氧化鋁氧化鋁氧化鋁電解鋁電解鋁鋁型材鋁型材鋁制品鋁制品” 鋁礬土鋁礬土熟料熟料剛玉剛玉耐火材料或磨具磨料耐火材料或磨具磨料” 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（四）堅持不懈抓好招商引資（四）堅持不懈抓好招商

15、引資 v一是瞄準國內外相關產業(yè)集群中的頂尖企業(yè)、前一是瞄準國內外相關產業(yè)集群中的頂尖企業(yè)、前沿技術、一流產品，尋找龍頭企業(yè)招大商沿技術、一流產品，尋找龍頭企業(yè)招大商 v二是圍繞產業(yè)鏈延伸拓展，積極開展以企招企、二是圍繞產業(yè)鏈延伸拓展，積極開展以企招企、以商招商，提高產業(yè)集群企業(yè)間的配套協(xié)作以商招商，提高產業(yè)集群企業(yè)間的配套協(xié)作 v三是以環(huán)境保護、綠色低碳作為落地標準，抬高三是以環(huán)境保護、綠色低碳作為落地標準，抬高入園門檻入園門檻 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（五）加大力度推進項目建設（五）加大力度推進項目建設 策劃儲備一批前期推進一批開工建設一批竣工投產一批運城市主攻產業(yè)

16、園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（六）不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力（六）不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力 v加快以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（七）實行市直有關單位包聯(lián)集群工作責任制（七）實行市直有關單位包聯(lián)集群工作責任制 v 由市經信委牽頭負責運輸裝備制造產業(yè)集群的發(fā)展工作，市招商辦、住建等部門配合；v 市發(fā)改委牽頭負責煤電鋁材一體化產業(yè)集群的發(fā)展工作，市供電、規(guī)劃等部門配合；v 市農委牽頭負責農副產品加工產業(yè)集群的發(fā)展工作，市果業(yè)、糧食等部門配合；v 市安監(jiān)局牽頭負責煤焦化產業(yè)集群的發(fā)展工作，市環(huán)保、交通等部門配合；v 市科技

17、局牽頭負責金屬鎂產業(yè)集群的發(fā)展工作，工商等部門配合；v 市衛(wèi)生局牽頭負責醫(yī)藥、化工產業(yè)集群的發(fā)展工作，市中小、食藥等部門配合；v 市商務局牽頭負責家具制造產業(yè)集群的發(fā)展工作，市人社、綜改辦等部門配合；v 市城鎮(zhèn)集體聯(lián)社牽頭負責新材料產業(yè)集群的發(fā)展工作。運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（八）建立市級集群進退流動機制（八）建立市級集群進退流動機制 v按照優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理、滾動實施的原則 v對已入圍的市級產業(yè)集群，因經濟指標下滑達不到入圍標準的，退出市級范圍，不得享受當年扶持資金 v對縣級產業(yè)集群實行報備制，將發(fā)展較快、成效明顯的縣級產業(yè)集群，積極納入市級產業(yè)集群，享受當年市級扶

18、持資金運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件4.4.保障措施保障措施運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（一）切實加強組織領導（一）切實加強組織領導 “一個產業(yè)、一位領導、一套班子、 一支隊伍、一筆經費、一抓到底” 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（二）嚴格落實目標責任（二）嚴格落實目標責任 v 圍繞主攻產業(yè)，明確工作目標、明確工作重點、明確工作措施、明確工作進度、明確工作責任，把市政府確定的項目簽約任務、招商引資到位資金任務分解到部門，分解到人頭，高效率推進，高質量落實。運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（三）高標準、高質量搞好園區(qū)

19、建設（三）高標準、高質量搞好園區(qū)建設 v 圍繞各自確定的主攻產業(yè)，按照一業(yè)為主、同業(yè)集聚、橫向配套、縱向延伸、用地集約、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保的要求，高標準、高質量、高水平、高檔次建設各類特色產業(yè)園區(qū)，把各類園區(qū)真正打造成產業(yè)集群發(fā)展的服務高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（四）創(chuàng)新改進招商方式（四）創(chuàng)新改進招商方式 v 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要圍繞“大企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進、產業(yè)集群發(fā)展”的思路，組織精干隊伍到產業(yè)最聚集、民資最富集的地區(qū)，尋找主攻產業(yè)全國的龍頭企業(yè)、先進技術、高端人才、產品市場，大力開展集群化招商、定向化招商、專業(yè)化招商，吸

20、引外地企業(yè)家來運城投資發(fā)展。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（五）加強招商隊伍建設（五）加強招商隊伍建設 v 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立健全招商隊伍，加強力量，配備人員，強化培訓，提高素質，做到“招商隊伍專業(yè)化，招商過程科學化，招商手段多樣化”。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（六）建立重大招商項目服務直通車制度（六）建立重大招商項目服務直通車制度v 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)對投資3億元以上的重點招商項目實行24小時“直通車”制度，對項目在落地、開工、建設中遇到的困難和問題，要在24小時內將有關情況直接報送分管領導和一把手；分管副職和有關單位要在24小時

21、內對所報事項提出處理意見，在24小時內對所報事項予以答復。今后凡簽訂招商引資協(xié)議或合同，都要同時簽訂“項目服務保證責任書”，明確簽訂項目的跟蹤服務領導，確保服務到位，促進項目盡快落地建設。運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（七）落實領導現(xiàn)場辦公制度（七）落實領導現(xiàn)場辦公制度 v市縣兩級四大班子領導要深入招商第一線，靠前指揮、親自協(xié)調、現(xiàn)場辦公，及時研究解決招商引資項目建設中出現(xiàn)的重大問題、重大事項，對當場能解決的要立即解決，對需要協(xié)調解決的要限時解決，并要跟蹤督辦，落實到位。 運城市主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商工作方案解讀課件（八）出臺優(yōu)惠政策（八）出臺優(yōu)惠政策 v土地方面，優(yōu)先安排項目建設用地，并按實際上繳土地費用中市、縣兩級政府財政純收益部分給予等額支持；v財稅方面，在項目投產運營后，企業(yè)上繳的增值稅、營業(yè)稅和所得稅中地