民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新研究

1、中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育           畢 業(yè) 論 文   題目： 民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新研究                    學號：1423101200740 姓名：鄭穎2014年春季 專業(yè)工商管理學校 哈工美 小四號，宋體小二號，宋體，加粗。文章選題，要符合

2、專業(yè)規(guī)范，在所學專業(yè)范圍內。 哈爾濱廣播電視大學內 容 摘 要 我國企業(yè)面臨著構建現代企業(yè)制度的要求，現有的企業(yè)生產管理模式已經不能適應時代發(fā)展的要求了，制度創(chuàng)新是指新制度(或新制度結構)產生，否定、揚棄或改變舊制度(或舊制度結構)的動態(tài)過程。具體地說，民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新是 ”以企業(yè)為主體，為更好地實現企業(yè)制度的功能，在收益與成本評價的基礎上，在制度供給的范圍內設計新的企業(yè)制度的過程” 。制度創(chuàng)新主要涵蓋企業(yè)財產關系、治理結構、分配融資、運行機制、管理模式等方面的創(chuàng)新范疇，它與技術等其他創(chuàng)新既有共性又有個性和顯著特征。首先，民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是其產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活

3、動的前提，是產生主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的重要制度保證；其次，企業(yè)制度要隨著生產力和市場經濟發(fā)展而不斷完善，就必須適應經濟全球化的需要，不斷創(chuàng)新；另外，制度創(chuàng)新涉及企業(yè)內部不同層面的機制變革，同時還涉及企業(yè)外部的金融體制改革、社會保障制度改革、政府機構改革等外部制度變革，我們必須從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，注重企業(yè)外 部制度創(chuàng)新與內部制度創(chuàng)新的協(xié)調運行，促使其互動共進。關鍵詞：企業(yè)文化 管理模式 制度創(chuàng)新 機制變革 技術創(chuàng)新目 錄一、企業(yè)制度的重要性.1(一)企業(yè)制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎.1(二)企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則.1(三)企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范.1(四)企業(yè)制度是企業(yè)經營活動的體

4、制保證.1 二、民營中小企業(yè)的制度缺陷.2(一)在組織形式上以個人、家族企業(yè)為主.2(二)產權制度缺失.2(三)治理機制優(yōu)劣勢并存.2(四)管理制度缺失.3(五)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境缺失.3三、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排. .3(一)企業(yè)家創(chuàng)新.3(二)產權制度創(chuàng)新.4(三)管理制度創(chuàng)新.4(四)治理結構創(chuàng)新.4(五)分配制度創(chuàng)新.5四、 堅持分配制度創(chuàng)新 促進企業(yè)和諧發(fā)展.5 五、 結束語.6參考文獻.7論現代管理制度的創(chuàng)新一、企業(yè)制度的重要性企業(yè)制度的重要性，主要表現在這樣幾個方面：(一)企業(yè)制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎正如我們上面所講的，企業(yè)作為各種生產要素的組合體，實際上就是通過

5、制度安排來組織各種生產要素的，因而企業(yè)制度是對各種生產要素進行組合的核心紐帶和基礎。有人講，企業(yè)就是出資人之間的合約，也就是出資人以契約方式規(guī)定出企業(yè)制度，然后按照所規(guī)定的企業(yè)制度來組建企業(yè)。因此，沒有企業(yè)制度，就根本談不到企業(yè)的存在，當然更談不到企業(yè)的發(fā)展，因而企業(yè)存在和發(fā)展的體制基礎，就是企業(yè)制度。 (二)企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則因為企業(yè)本身的運行行為以及企業(yè)內部的各種組織機構的活動行為，都要受到企業(yè)制度的約束，所以企業(yè)制度決定了企業(yè)本身以及企業(yè)的構成機構的行為規(guī)則和行為規(guī)范。企業(yè)及企業(yè)中的各種組織機構，都必須遵守企業(yè)制度的安排，不能違反企業(yè)制度的任何一種安排。正是基于此，人們

6、通常說，企業(yè)制度實際上是企業(yè)本身以及企業(yè)的構成機構的行為準則。 (三)企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范企業(yè)員工作為企業(yè)的組成人員，無論是CEO，還是一般的普通員工，其行為都必須遵守體現企業(yè)制度要求的各種規(guī)則，也就是要按照企業(yè)制度的要求對員工的行為進行規(guī)范，而規(guī)范員工的行為的準則，就是企業(yè)制度。正是基于此，人們通常把企業(yè)制度稱之為員工的行為規(guī)范。 (四)企業(yè)制度是企業(yè)經營活動的體制保證企業(yè)的所有經營活動，無論是生產經營活動，還是資本經營活動，都必須要在一定的體制框架中進行，這種體制框架，就是企業(yè)制度。因此，可以說，沒有一種合理的企業(yè)制度安排，就不可能有企業(yè)的高效經營活動，因為沒有企業(yè)良好的企業(yè)制度，

7、企業(yè)經營的活動就沒有體制保障，從而企業(yè)的經營活動就根本無法高效地展開。正是基于此，所以人們通常說，高效的企業(yè)經營活動實際上是有賴于良好的企業(yè)制度的。 正因為企業(yè)制度有著上述這六個方面的重要性，所以討論企業(yè)問題，首先要討論的是企業(yè)制度創(chuàng)新問題。也就是說，所有要研究企業(yè)問題的人以及經營企業(yè)的人，都首先要考慮企業(yè)制度的創(chuàng)新問題。就經營企業(yè)的人來說，如果企業(yè)制度問題解決不好，就談不到企業(yè)充滿活力的問題，也就談不到企業(yè)的有序化發(fā)展的問題，當然更談不到企業(yè)高效益經營的問題；就研究企業(yè)問題的人來說，如果搞不清楚企業(yè)制度創(chuàng)新問題，就根本不可能深入地把握企業(yè)的實質性問題，從而就不可能正確地研究企業(yè)問題。由此可見

8、，討論企業(yè)問題，往往首先需要研究的，就是企業(yè)的制度創(chuàng)新問題。 二、民營中小企業(yè)的制度缺陷(一)在組織形式上以個人、家族企業(yè)為主企業(yè)組織形式主要是個人獨資。參照錢德勒的研究思路，王宣喻等人的研究顯示，我國86% 的中小私營企業(yè)股權掌握在企業(yè)主手中，而實際控制權幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家庭手中。我國家庭企業(yè)的家庭成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部 分中層經理職位；企業(yè)的實際控制、決策權由家庭牢牢控制，外來經理人員很難獨立做出決策。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者大多文化程度不高，缺乏科學的經營管理知識，更談 不上技術和制度創(chuàng)新，對受過良好教育的專業(yè)人才不夠重視。大多數企業(yè)在制定市場戰(zhàn)略、產品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略

9、時，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識。(2) 產權制度缺失 主要表現在以下方面：首先，民營中小企業(yè)的產權與企業(yè)家的個人產權是混合在一起的，個人財產與企業(yè)法人財產沒有明確的界限，也沒有形成現代企業(yè)所具備的 獨立和完備的產權制度；其次，民營中小企業(yè)的產權結構是完全意義上的單一結構，這種一元化產權結構是擺脫不了家庭血緣關系的干預的；第三，人力資本不能享 受產權收益。民營中小企業(yè)的高薪只是承認人力資本所有者的勞動，并不是承認人力資本的價值，所以，民營中小企業(yè)的產權制度是不完善和不成熟的，盡管其所有 權歸屬是清晰的。民營企業(yè)大多數選擇的仍是個體業(yè)主制、合作制等產權制度形式。這種制度選擇最大的弊病是投資者通常要對經營負無

10、限責任，投資風險大，而且 投資主體較少，企業(yè)很難上檔次、上規(guī)模。(三)治理機制優(yōu)劣勢并存企業(yè)治理機制是一組委托代理的制度安排，它是經濟效率與制度適應的統(tǒng)一。不難看出，治理機制是影響企業(yè)經營業(yè)績和經營效益的主要因素之一。由于企業(yè)的財 產和企業(yè)家的個人財產緊密相關，民營中小企業(yè)的激勵機制也十分完善，不存在任何代理問題。雖然有很多方面的優(yōu)勢，但是，由于缺乏職業(yè)經理人，民營中小企業(yè) 在人才、外部融資、企業(yè)目標等方面的劣勢比較明顯；企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性，大多數民營企業(yè)家很難與中層經理及員 工平等地交流和溝通。(四)管理制度缺失民營中小企業(yè)管理制度缺失的起點就是企業(yè)

11、規(guī)模的擴大，這也是其發(fā)展進程中最危險的時期。管理則表現出更多的隨意性，缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。 受經濟轉軌時期的體制、法律背景和傳統(tǒng)習慣的影響，大多數民營中小企業(yè)選擇了家庭式管理方式。這一方式在企業(yè)資金規(guī)模較小的初創(chuàng)時期發(fā)揮了重要的作用。但 隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，需要大量引進外來的各種專業(yè)人才進入企業(yè)的核心領導階層，這一方面往往導致專業(yè)管理人員與企業(yè)主親屬形成兩個利益集團，誘發(fā)企業(yè) 內部各種矛盾，造成有些管理制度形同虛設，難以執(zhí)行。大多數民營中小企業(yè)家習慣于業(yè)務管理，習慣于自己獨立操作，習慣于自上而下地指揮別人，使有才能的員 工感到不能獲得尊重，不能實現自我。所以，民營中小企業(yè)很缺

12、人才，但又留不住人才。(五)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境缺失一是觀念歧視仍然存在。主要是在一些政府部門中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”和“防私”觀念。二是市場準人限制多，政策不平等。一些行業(yè)和領域在準人政策上雖無公開限制，但實際進入條件則限制頗多，主要是對進入資格設置過高門檻。三是融資渠道窄、貸款困難。2003 年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和三資企業(yè)的短期貸款只占銀行全部貸款的14.4%；全國300多萬戶私營企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%。四是企業(yè)實際 稅費較重。2003年全國重點稅源監(jiān)管企業(yè)的平均營業(yè)稅稅負為3.85%，所得稅稅負為11.89%，其中私營企業(yè)的同一稅負為4.31%和 13.11%

13、。五是企業(yè)權益不時遭受侵犯。三、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排目前，我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善，只有堅持制度創(chuàng)新，積極改善現存體制和企業(yè)內部治理結構中的各種制約因素，使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產 力與制度框架在交互作用中不斷演進，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺，實現可持續(xù)發(fā)展。當前，我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應主要集中在以下方面：(一)企業(yè)家創(chuàng)新對民營中小企業(yè)而言，企業(yè)家精神將極大地影響到它的經營哲學、企業(yè)宗旨、思想觀念、文化氛圍、價值理念等創(chuàng)新發(fā)生的“基礎設施”和動力機制的形成。企業(yè)戰(zhàn)略基礎資源的獨特性和不可模仿性主要來源于企業(yè)家精神的不同所形成的知識經驗和能力積累機制，從而支撐著

14、企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成和持續(xù)不斷的創(chuàng)新：所以，培育優(yōu)秀的企業(yè)家精神，將是企業(yè)制度創(chuàng)新的核心內容。(二)產權制度創(chuàng)新有人認為，現代企業(yè)制度的主要特征就是兩權分離，所以民營中小企業(yè)的企業(yè)家應該把企業(yè)的經營權交給所謂的“職業(yè)經理企業(yè)家”，本人只做所有者享受資本收 益，如此形成的民營中小企業(yè)制度就可以擺脫家庭血緣關系的影響，可以使“貨幣資本得以選擇合適的經營者”。我們認為，家庭式的民營中小企業(yè)不應被輕易否 定。兩權分離的現代企業(yè)制度主要是從現代大型股份公司中總結出來的，而民營中小企業(yè)則與大型企業(yè)有著完全不同的管理特征，如果把這些看似完美的理論硬往民 營中小企業(yè)身上套，其結構無異于刻舟求劍。但有一個原則是可

15、以肯定的，那就是民營中小企業(yè)不應只是為擺脫“家庭帽子”而改制，為現代企業(yè)制度而改制，而是 應該仔細地研究家庭企業(yè)的優(yōu)勢和管理的效率，然后再分析它在哪種情況下需要進行什么樣的改造，這樣的態(tài)度才是客觀、公正、合理的。(三)管理制度創(chuàng)新現在的民營中小企業(yè)絕大多數仍處于原始管理階段，真正好的科學管理必須要有監(jiān)督管理。因此，民營中小企業(yè)在進行質量管理、人事管理、營銷管理、財務管 理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風險管理等方面的制度創(chuàng)新時，還得建立有效的約束和制衡機制。而這只有通過建立完善的企業(yè)所有權與法人財產權相分離的法人治理結構，才能實現管理的專業(yè)化和制衡化，使原來的利益共同體導向向命運共同體導向轉

16、變。更為重要的是在WTO環(huán)境下，技術壁壘和綠色壁壘使得中小企業(yè)更需加強由生產質量、勞工工作環(huán)境、環(huán)保等方面所構成的生態(tài)管理制度的建設。(四)治理結構創(chuàng)新民營企業(yè)進行制度創(chuàng)新，建立規(guī)模的公司治理結構，不能照搬國外固有的模式，也不能僅僅局限于現代企業(yè)制度的法律框架，而應該因地因時制宜，著力塑造與民 營企業(yè)自身情況相匹配的治理結構。要由家庭化管理向專業(yè)化管理過渡，實現“企業(yè)家庭化”向“家庭企業(yè)化”轉變；優(yōu)化自身的融資結構。提高負債意識，走自身 積累、直接融資和間接融資相結合的道路；重視組織文化建設；創(chuàng)新經營理念，建立合理科學的企業(yè)傳承模式。(五)分配制度創(chuàng)新我國民營中小企業(yè)首先要突破傳統(tǒng)的分配模式，

17、建立將企業(yè)職工與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯系的共擔風險共享收益的新型分配機制，有效地將智力資本作為一種無形資產參與分配。四、堅持分配制度創(chuàng)新 促進企業(yè)和諧發(fā)展(一)崗位效益工資構成 崗位效益工資由崗位工資、效益工資、積累貢獻工資和津貼補貼組成。崗位工資主要反映崗位的價值度和貢獻度，在工資中占主導地位。為了合理區(qū)分不同崗位的價值度，按照勞動要素的構成，將公司各類崗位按照管理崗位、工程技術崗位和生產操作崗位進行界定和分類，分別設置工資標準。管理崗位是指從事計劃、指揮、組織、協(xié)調、控制等管理職能的崗位。工程技術崗位是指從事生產運行、地質勘探、采礦選礦、冶煉化工、能源動力、檢測維修、微機技術、安全環(huán)保、工程設

18、計等專項技術工作的崗位。生產操作崗位是指從事直接生產、輔助生產及后勤服務工作的崗位。在管理、工程技術和生產操作崗位中，根據崗位評價結果，分別設置崗序，通過崗序體現崗位之間價值度和貢獻度的差異。崗位工資采用基數系數法，崗位工資等于崗位工資基數乘以崗位工資系數。在各個崗序中，根據員工的技能水平分別設置不同的級別，以客觀反映員工在崗位上的勞動貢獻，崗位工資在員工工資中占50%以上。 效益工資主要反映公司經濟效益、員工績效與工資的關系，是活工資單元。公司經濟效益好、員工業(yè)績優(yōu)秀就獲得更高的效益工資，員工收入就多，反之相應降低。效益工資在員工工資中占30%。崗位效益工資體現了以下原則：工資分配與崗位的重

19、要度和貢獻度密切結合，工資分配與員工的工作業(yè)績和勞動效率密切結合，工資分配及員工的勞動要素密切結合。新型的分配制度充分體現了對內公平性、激勵性和對外競爭性的特點。（2） 、建立崗位效益工資制度在分配價值方面的突破崗位效益工資制度在分配理論上重新確定了分配依據，通過崗位測評要素將崗位的勞動環(huán)境、勞動強度、技能水平、勞動責任等綜合考慮，相對準確地反映了崗位勞動差別，將勞動要素納入了員工分配體系，使不同員工在分配體系中能夠較好的體現崗位價值和貢獻價值。工資分配體系為實現公司發(fā)展戰(zhàn)略提供了價值導向，分配的公平性原則和激勵性原則得到具體體現，分配標準參考了外部工資價位，體現了對外競爭性原則。分配制度與企

20、業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、與企業(yè)的價值觀、與員工的自身價值有機結合，促進員工與企業(yè)不斷發(fā)展。在堅持按勞分配為主體的前提下，把按勞分配和按要素分配結合起來。 （三）、崗位效益工資制度的實踐及完善崗位效益工資制度建立后，如何更好地發(fā)揮分配的激勵作用，充分應用分配手段調動員工的積極性、主動性，激發(fā)員工的創(chuàng)造性，是關系到分配制度成敗的關鍵。金川集團公司在建立崗位效益工資制度的同時，根據公司實際情況，在充分研究公司現行經濟責任考核體系的基礎上，結合公司發(fā)展戰(zhàn)略，應用平衡計分卡的原理，建立了以綜合考評表為主要內容的績效考核體系。采用財務收益與工作業(yè)績、產出質量與對外關系、內部調控與流程管理及學習創(chuàng)新與成長四類指標，分

21、別對內部單位進行考核，將考核結果與單位員工效益工資掛鉤，根據考核結果進行獎罰。建立了員工績效考核辦法，針對不同崗位（職位）的員工，根據工作性質分別設立考核指標，建立工作業(yè)績評價體系，按月考核。（四）健立專項激勵制度，留住核心人才1、為推進公司科技進步，增強公司的綜合實力和競爭力，公司制訂了科技進步獎勵辦法。每年公司對科研項目進行評審，根據項目對公司生產經營的貢獻，評選出科技進步特、一、二、三等獎，并相應給予獎勵。公司科技進步獎特等獎獎勵100萬元；一等獎獎勵50萬元；二等獎獎勵30萬元；三等獎獎勵15萬元。2007年度評選出科技進步獎五項，獎勵總金額225萬元。2、為加強公司重點建設項目全過程

22、管理，保證重點建設項目的工程質量、進度和投資效益，公司制訂了重點建設項目負責人管理規(guī)定。公司重點建設項目分為一類、二類、三類三個等級。項目組成員和負責人每月分別享受200至1100元不等的項目津貼?，F有重點建設項目21項，享受項目津貼人數為163人。3、為提高公司技術創(chuàng)新能力，充分調動和發(fā)揮技術人員的積極性，明確技術責任，增加獎懲力度和透明度，提高科技項目的成功率，公司制訂了重點科研項目負責人管理辦法。公司重點科技項目分為一類、二類、三類三個等級。項目組成員、主研人員、項目負責人每月分別享受400至1200元不等的項目津貼?，F有科技項目10項，享受項目津貼人數為161人。結束語現代知識經濟形勢

23、之下，我國企業(yè)面臨著更多的發(fā)展挑戰(zhàn)，現有的生產管理模式顯然已經不能適應新時代的發(fā)展要求了。因此，在最近這些年，很多企業(yè)都在研究與探討生產管理模式的創(chuàng)新途徑，而且已經成為了一個非常熱門的議題之一，因此，本文圍繞現代企業(yè)生產管理模式的創(chuàng)新展開進一步的討論，以期能夠為現代企業(yè)提供更便捷有效的生產管理模式，促進現代企業(yè)生產動作系統(tǒng)的正常運轉，從而確?，F代企業(yè)經營目標的順利實現。參考文獻1、法約爾著，曹永先譯. 工業(yè)管理與一般管理M. 北京：團結出版社，1999: 8-92、 約瑟夫·熊比特.經濟分析史M.北京：商務印書館，1991.3、 郭潔，陳建新，等.技術創(chuàng)新與經濟發(fā)展J.河南冶金，2005(5).4、 郭界成.論技術創(chuàng)新與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展J