冶金企業(yè)新建項(xiàng)目的安全管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-160編號(hào)：_冶金企業(yè)新建項(xiàng)目的安全管理審核：_時(shí)間：_單位：_冶金企業(yè)新建項(xiàng)目的安全管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過(guò)程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。1新建項(xiàng)目是安全管理的薄弱地帶隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,冶金企業(yè)取得了突破性發(fā)展,一大批高技術(shù)含量的項(xiàng)目投產(chǎn),產(chǎn)能大幅度提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次進(jìn)一步提升。但是從近幾年的情況看,這些項(xiàng)目

2、往往又是安全管理的薄弱地帶。當(dāng)前新建項(xiàng)目主要特點(diǎn)和存在的問(wèn)題主要有:新建項(xiàng)目工藝新、裝備新。工藝技術(shù)、工人操作需要有一個(gè)修正、調(diào)整、適應(yīng)的過(guò)程。制度新。新建項(xiàng)目各類管理制度都是新建的,有相當(dāng)大一部分是借鑒兄弟企業(yè)或參照一些標(biāo)準(zhǔn)制定的,因此這些制度的符合性、適用性和有效性需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的檢驗(yàn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)新。新建項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否滿足安全生產(chǎn)的要求,也需要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)實(shí)際檢驗(yàn)。防護(hù)設(shè)施、設(shè)備是否有效,道路、樓臺(tái)、梯子、照明等是否滿足安全生產(chǎn)要求,既要使用標(biāo)準(zhǔn)衡量,又要看是否真正滿足安全生產(chǎn)和保護(hù)人的要求。人員新。新建項(xiàng)目投產(chǎn)前,企業(yè)一般都對(duì)各崗位員工進(jìn)行培訓(xùn),但是這些人員的操作技術(shù)、安全意識(shí)、綜合素質(zhì)不

3、能完全適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。特別是應(yīng)急能力的培養(yǎng),需要有一個(gè)強(qiáng)化固化的過(guò)程。個(gè)別單位在資金不足的情況下,往往減少安全設(shè)施或降低安全標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)過(guò)程中就留下了隱患。有些單位在不具備生產(chǎn)條件的情況下,急于試車,急于投產(chǎn),由于準(zhǔn)備工作不充分,沒(méi)制定有關(guān)的預(yù)案,各項(xiàng)安全措施落實(shí)不力,在試車或試生產(chǎn)過(guò)程中造成險(xiǎn)象環(huán)生,極易發(fā)生事故。近幾年來(lái)新建項(xiàng)目在安裝、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生事故甚至發(fā)生惡性事故的情況時(shí)有發(fā)生,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。2確保新建項(xiàng)目安全投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效需對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行充分的研究,對(duì)新建項(xiàng)目投產(chǎn)前后的特點(diǎn)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施:(1)高度重視新建項(xiàng)目的安全管理工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把

4、新建項(xiàng)目的安全管理工作作為安全管理的重點(diǎn)之一,在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備上認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法的規(guī)定,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落到實(shí)處。建全安全機(jī)構(gòu),配好安全管理人員,賦予權(quán)力,樹(shù)立權(quán)威,全力支持安全管理工作。在建設(shè)過(guò)程、調(diào)試過(guò)程和投產(chǎn)后貫徹一切服從安全的原則。(2)對(duì)新建項(xiàng)目推行“四落實(shí)一特別”管理模式。所謂“四落實(shí)一特別”管理模式就是:對(duì)新建項(xiàng)目投產(chǎn)前落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)對(duì)職工的安全培訓(xùn),落實(shí)各操作崗位預(yù)案預(yù)控管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;同時(shí)在投產(chǎn)以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段落時(shí)間內(nèi),要特別加強(qiáng)安全管理,使安全文化固定下來(lái),體現(xiàn)在員工的人格之中。建設(shè)項(xiàng)目單位和生產(chǎn)組織單位投產(chǎn)前要采取以下措施:建立建

5、全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全規(guī)程、崗位預(yù)案預(yù)控書(shū)和其他相應(yīng)安全制度;對(duì)職工進(jìn)行不少于法定時(shí)間的安全培訓(xùn),使培訓(xùn)制度化、常態(tài)化,每次培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)其安全意識(shí)和安全素質(zhì)都要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,符合要求者,方可上崗;試車前對(duì)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)組織周密的安全普查,找出存在的缺陷和問(wèn)題,進(jìn)行徹底的整改,達(dá)到安全生產(chǎn)要求,符合安全生產(chǎn)法和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;制定科學(xué)的試車、試生產(chǎn)方案,組織各方面的專家學(xué)者、技術(shù)人員、操作工人對(duì)方案進(jìn)行論證,確保方案科學(xué)和安全;組織專業(yè)人員制定應(yīng)急預(yù)案,將各種可能的不正常情況預(yù)測(cè)到,有針對(duì)性地制定防范措施和緊急救援措施,制定通訊、交通、醫(yī)療、消防等聯(lián)絡(luò)方案和行動(dòng)方案,做到有備無(wú)患。應(yīng)急預(yù)案制

6、定好后要組織論證,使之更科學(xué)合理有效。同時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),人人熟知,并組織演練。企業(yè)的安全管理部門(mén)在新建項(xiàng)目、工藝和設(shè)備改造項(xiàng)目試車前進(jìn)行”四落實(shí)一特別”檢查,檢查程序:(1)由生產(chǎn)組織單位提出申請(qǐng);(2)企業(yè)安全管理部門(mén)組織技術(shù)、裝備、生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)價(jià)工作組對(duì)生產(chǎn)組織單位的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初步審查,符合基本條件的,進(jìn)入下一步程序。不具備條件的責(zé)成整改,重新提報(bào)申請(qǐng)。(3)制定”四落實(shí)一特別”安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分,一部分為通用標(biāo)準(zhǔn),另一部分為專業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。專用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)具體項(xiàng)目專業(yè)性質(zhì),結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)備、工藝特點(diǎn)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定出專

7、用標(biāo)準(zhǔn),與通用標(biāo)準(zhǔn)一起用來(lái)作為新、改、擴(kuò)項(xiàng)目“四落實(shí)一特別”安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)100分,專用標(biāo)準(zhǔn)100分。綜合評(píng)價(jià)190-200分為合格。(4)組織檢查驗(yàn)收。評(píng)價(jià)工作組對(duì)于具備條件的項(xiàng)目,由工作組召開(kāi)專業(yè)審查會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生部分和規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等方面情況以及存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核;并到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查驗(yàn)證。召開(kāi)會(huì)議討論結(jié)果,形成會(huì)議結(jié)論,通報(bào)有關(guān)單位,并保留記錄。對(duì)存在問(wèn)題跟蹤整改,限期進(jìn)行驗(yàn)證。(5)定期對(duì)驗(yàn)收合格單位復(fù)查。每半年對(duì)已驗(yàn)收合格單位進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保在2-3年內(nèi)不發(fā)生重大傷亡事故。3效果評(píng)價(jià)對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施“四落實(shí)一特別”管理,可以在較短時(shí)間內(nèi)提高新建項(xiàng)目單位的安全管理水平,提高人員的安全素質(zhì),改善現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和設(shè)備的本質(zhì)安全程度,最大限度地減少或避免傷亡事故。例如,濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司在20xx年、20xx年兩年內(nèi),對(duì)煉鋼、煉鐵、熱處理、燒結(jié)、球團(tuán)豎爐、冷軋、熱軋等20多個(gè)新建項(xiàng)目實(shí)行了”四落實(shí)一特別”安全管理。組織“四落實(shí)一特別”安全檢查50多次,提