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1、淺談煤炭安全生產(chǎn)機電科 史競輝一直以來,煤礦安全都是一個沉重的話題。這種沉重,不僅包含著人民群眾對煤礦安全事故屢禁不止的無奈與痛惜,也飽含著對煤礦安全生產(chǎn)形勢的擔(dān)憂與不安。對于如何抓好煤礦安全生產(chǎn),不僅煤礦企業(yè)不遺余力地常抓不懈,各級政府更是緊盯不放,把它當(dāng)做壓倒一切的政治任務(wù)。那么,到底怎樣才能保證煤礦安全生產(chǎn)的長治久安呢?近日細細研讀國發(fā)201023號國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知,感觸頗深,受益非淺。在這里,筆者就幾個方面闡述一下自己對安全生產(chǎn)管理的認識與見解。一、提高認識,把安全工作提到政治的高度來對待。每一起煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,受到傷害的不僅僅是事故當(dāng)事人,也不僅僅是
2、煤礦企業(yè),它影響到整個社會的和諧發(fā)展,影響到國家發(fā)展的穩(wěn)步推進;它造成的不單單是經(jīng)濟損失,更造成了非常惡劣的社會負面影響,尤其是國際影響?,F(xiàn)在我們國家大力提倡以人為本,深入推進民生工程建設(shè)。在這種社會環(huán)境下,煤礦安全事故尤其是重特大安全事故,對整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展所帶來的沖擊,是不可想象的。站在這個高度上來說,我們出不起事故,因為安全事故不僅是掏幾個錢就能“擺平”的事,它給個人、給國家、給社會造成的傷痛與陰影是永遠消除不了的,也是無法彌補的,國際影響更是不可低估。因此,我們每一個人,尤其是煤礦從業(yè)人員,都要提高認識,站在政治的高度來認識安全生產(chǎn)的重大意義。大磨嶺煤礦制定了周二政治學(xué)習(xí)制度。在政
3、治學(xué)習(xí)中,不僅學(xué)習(xí)安全文件,還學(xué)習(xí)國家的大政方針,安全生產(chǎn)方面的國家政策。這個制度很不錯,通過堅持不懈的學(xué)習(xí),使每一個職工都認識到安全生產(chǎn)不僅僅是關(guān)系到自身安危的事,更是關(guān)系到國家發(fā)展與社會穩(wěn)定的大事,首先在觀念上樹立了大局意識,克服了個人狹隘的認識。這個創(chuàng)舉很不錯。二、堅持依法辦礦,依法建礦,從源頭上把好安全關(guān)。煤礦建設(shè)與生產(chǎn),首先應(yīng)該從源頭上規(guī)范主體行為,該報批的報批,該簽證的簽證,該投入的投入,該整改的整改,堅決杜絕無證經(jīng)營,無證生產(chǎn),堅決杜絕冒險作業(yè),杜絕違章作業(yè)。近十多年以來,國家先后頒布了多部關(guān)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī),其中中華人民共和國煤礦法更是將煤礦安全事故列入刑事犯罪之列
4、。頒布這些法律法規(guī)的目的,就是為了規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與安全管理,從法律上保證安全生產(chǎn)。有些人感嘆,煤現(xiàn)在煤礦越來越難干了。的確,現(xiàn)在的煤礦生產(chǎn),相關(guān)法律法規(guī)的條條框框越來越多,政府部門的監(jiān)管越來越嚴格,煤礦行業(yè)的門檻也越來越高,稍不留意就可能跨越“紅線”,面臨著停產(chǎn)整頓、關(guān)閉礦井,甚至法律制裁的嚴重后果。但是,這恰恰說明了國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視,對人民生命財產(chǎn)的高度負責(zé)。應(yīng)該說,這是社會進步的明顯表現(xiàn),是國家發(fā)展的必然結(jié)果。前不久國家相關(guān)部門對去年河南伊川縣“3.31”礦難進行了處理,。這起礦難中,上至縣長、書記,下至煤炭安全管理的科區(qū)長,被黨紀國法處理的多達有77人,可謂重拳出擊
5、。這個處理結(jié)果,也表明了國家治理礦難、確保安全生產(chǎn)的堅決態(tài)度。應(yīng)該說,很多人被這次礦難以及后續(xù)處理結(jié)果深深地震撼了。但是,我們不僅僅要震撼,更要以此為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊安全這根弦。煤炭生產(chǎn),必須以法律為依據(jù),以規(guī)程為準繩,依法生產(chǎn),按章生產(chǎn),尊重生命,以人為本,我們的煤礦產(chǎn)業(yè)才能長治久安。否則,就是死路一條。三、堅持以科技為先導(dǎo),大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,安全、高效地組織煤礦生產(chǎn)。隨著我國煤炭開采事業(yè)的蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)的煤炭開采工藝、開采技術(shù)與生產(chǎn)裝備所表現(xiàn)出來的技術(shù)含量低、勞動強度高、開采效率低等矛盾越來越突出,不僅對煤碳開采業(yè)的發(fā)展造成瓶頸制約,還嚴重威脅了礦井安全生產(chǎn),遠遠不
6、能滿足現(xiàn)代化礦井生產(chǎn)的需要。有鑒于此,企業(yè)及政府投入大量的人力、財力、物力來組織科研攻關(guān),加快煤炭開采相關(guān)技術(shù)升級,應(yīng)對各種煤礦安全威脅。經(jīng)過多年的努力,各種新技術(shù)、新工藝、新裝備大批涌現(xiàn),大大拓展了煤礦安全生產(chǎn)的新途徑。更重要的是,這些新技術(shù)、新工藝、新裝備使煤礦安全生產(chǎn)在技術(shù)上和實踐上有了質(zhì)的飛躍,在很大程度上保證了煤礦的安全生產(chǎn)。鄧小平同志曾經(jīng)有過精辟的論斷:科學(xué)是第一生產(chǎn)力。因此,我們必須相信科學(xué),依靠科學(xué),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索、推廣、使用科學(xué)先進的新技術(shù)、新工藝、新裝備,讓這些新技術(shù)、新工藝、新裝備在安全生產(chǎn)中發(fā)揮出科學(xué)的威力,為我們的安全生產(chǎn)保駕護航,為我們的事業(yè)插上騰飛的
7、翅膀。在這個過程中,我們還需要做的是,堅決淘汰那些落后的甚至不科學(xué)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備,用新技術(shù)、新工藝、新裝備來替代,從根源上徹底消除不安全因素;四、嚴格按照規(guī)程作業(yè),破除經(jīng)驗主義,鏟除懶散作風(fēng),牢固樹立按章作業(yè)意識,以鐵的手腕狠反“三違”,從根本上夯實安全基礎(chǔ)。規(guī)章規(guī)程,就是施工中合理而必要的程序,就是我們工作中的科學(xué)指導(dǎo)。任何偏離蓋章規(guī)程的作業(yè)方式,最終都會釀成事故。煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程,都是用鮮血換來的教訓(xùn)。我們甚至可以毫不夸張地說,一本煤礦安全規(guī)程,浸透著無數(shù)人的鮮血,凝聚著許許多多曾經(jīng)鮮活的生命。前車之鑒,后事之師,我們不能踏在前人的血跡上,再釀類似的悲劇。從這個意義上說,為保證安全
8、生產(chǎn),我們必須嚴格按措施施工,按規(guī)程作業(yè),絲毫馬虎不得。嚴格按照規(guī)程作業(yè),才是我們立于不敗之地的法寶。但是在現(xiàn)實中,三違現(xiàn)象卻屢禁不止,防不勝防。究其原因,一是經(jīng)驗主義占上風(fēng),有些同志自認為見多識廣,經(jīng)驗豐富,在工作中刪繁就簡,省略必要的程序,違章作業(yè),違章指揮,結(jié)果釀成事故。還有一種原因就是懶散作風(fēng)在作祟。有些同志懶散成性,工作中經(jīng)常圖懶省事,抄近道,走捷徑。殊不知,在瀟灑痛快時,大禍已在不知不覺間降臨頭上。經(jīng)驗主義與懶散主義這兩個東西害人害己,千萬要不得。三違猛于虎啊,“三違不除,礦無寧日”。因此,為鏟除隱患,我們必須以鐵的手腕狠反“三違”,重拳出擊,鐵腕治理,不留情面,不留機會,不留余地。否則,姑息遷就之下,必然養(yǎng)虎為患,后患無窮。治標更要治本,我們必須營造出一種三違必反的氛圍,讓廣大職工知道紅線,害怕紅線,從而遠離紅線;要養(yǎng)成一種遵章守紀的群體性習(xí)慣和心理,以三違為恥,以遵章為榮,樹立一種積極向上的工作心態(tài)和遵章氛圍。 煤礦安全管理,是一個龐大而復(fù)雜的綜合性系統(tǒng),涉及到企業(yè)內(nèi)外的方方面面,既有煤礦企業(yè)的合理組織,還有政府還部門的嚴格監(jiān)管;既有人、財、物上大量投入的硬件建設(shè),還有從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)的軟件建設(shè);既要創(chuàng)造經(jīng)濟上
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