彭丹強(qiáng)-開題報(bào)告

1、彭丹強(qiáng)-開題報(bào)告論文（設(shè) 計(jì)）名稱招投標(biāo)體制存在的問題及解決方法論文（設(shè) 計(jì)） 來源論文（設(shè) 計(jì)）類型指導(dǎo)教師學(xué)生姓 名學(xué)號班級-、研究或設(shè)計(jì)的目的和意義：隨我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化建設(shè)步 伐的加快，我國建筑業(yè)規(guī)模越來越大，與之而 來的是工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)問題亦呈現(xiàn) 越來越多的趨勢，并越來越受到各方的關(guān)注。 如何解決這些問題，推動工程招投標(biāo)工作邁入 良性、規(guī)范的發(fā)展軌道。本文簡要分析我國建 筑工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀，列舉現(xiàn)有招投標(biāo)體系下 存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合前人學(xué)者 的研究成果對我國現(xiàn)有招投標(biāo)體系需要完善的 內(nèi)容和發(fā)展方向予以了淺顯地分析?？傊?guī) 范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，是一

2、項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，應(yīng)在健全配套法規(guī)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、 完善監(jiān)督機(jī)制、培育行業(yè)自律等方面下大力氣， 加強(qiáng)對招標(biāo)、投標(biāo)活動的依法監(jiān)管，使工程招 標(biāo)投標(biāo)的各環(huán)節(jié)置于“陽光”下操作，從根本 上保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場的健康發(fā)展。招 標(biāo)投標(biāo)法是我國政府及公共采購市場管理走 上法制化軌道的重要里程碑，也是建設(shè)項(xiàng)目依 法招標(biāo)的最主要的法律依據(jù)；是我國招標(biāo)投標(biāo) 領(lǐng)域的基本法，一切有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法 規(guī)和規(guī)范性文件都必須和招標(biāo)投標(biāo)法相一 致；是我國改革開放的產(chǎn)物，是我國招標(biāo)投標(biāo) 工作歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重 要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。該環(huán)節(jié)決定 了建設(shè)工程的建設(shè)主體，以及整個(gè)工程建設(shè)過 程中

3、各個(gè)參與主體之間的關(guān)系，并且在一定程 度上決定了工程建設(shè)未來的走向、成本控制各 個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系，因此，建立一個(gè) 能夠有效配置工程建設(shè)所需的資源，使得各方 利益最大化，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利運(yùn)行的招 投標(biāo)制度是十分重要的。二、研究或設(shè)計(jì)的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢：在市場經(jīng)濟(jì)國家，采購招標(biāo)形成的最初起 因是政府和公共部門或政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)的 采購開支主要來源于法人和公民的稅賦和捐 贈，必須以一種特別的采購方式來促進(jìn)采購盡 量節(jié)省開支、最大限度地透明和公開以及提高 效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼英國十八世紀(jì)八十年代首 次設(shè)立文具公用局(Stationery Office)后，許多西方國家通過了專門規(guī)范政府

4、和公共部門招 標(biāo)采購的法律，形成了西方國家具有慣例色彩 的“公共采購市場”。本世紀(jì) 70年代以來，招 標(biāo)采購在國際貿(mào)易中比例的迅速上升，招標(biāo)投 標(biāo)制度已經(jīng)成為一項(xiàng)國際慣例，并形成了一整 套系統(tǒng)、完善的為各國政府和企業(yè)所共同遵循 的國際規(guī)則，各國政府也加強(qiáng)和完善了本國相 應(yīng)的法律制度和規(guī)范體系，對促進(jìn)國家間貿(mào)易 和經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。政府采購 制度起源于18世紀(jì)的歐洲，到了 20世紀(jì)末， 隨著世貿(mào)組織(WT0的建立而出現(xiàn)了較大的發(fā) 展變化，更具開放性和國際性。陳毅富介紹了利用招投標(biāo)清單項(xiàng)目單價(jià)指 數(shù)辦法編制概算、估算，以提高概算、估算的 準(zhǔn)確性。薛文愛提出增強(qiáng)對工程量清單中工程 量準(zhǔn)確

5、性的要求，增強(qiáng)責(zé)任意識，加大對低于 成本報(bào)價(jià)的限制，并應(yīng)對工程索賠的內(nèi)容、工 程進(jìn)度款的支付，最終結(jié)算等作出了更為詳細(xì) 的規(guī)定。趙璐琳等則以工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣 應(yīng)用為目的，對工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì) 價(jià)模式兩者進(jìn)行了比較研究。朱余海指出，由于我國的工程招標(biāo)投標(biāo)的 實(shí)施同步于經(jīng)濟(jì)體制的改革，所以我國的招標(biāo) 投標(biāo)方式不同于國際通行的方法，探討了我國 招標(biāo)投標(biāo)的辦法和發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)行的工程量 清單計(jì)價(jià)招標(biāo)模式下存在的主要問題及應(yīng)對策 略。劉瑜指出，在中國當(dāng)前的建筑工程招投標(biāo) 管理中，存在著惡意低價(jià)投標(biāo)的可能，不能完 全照搬國外的經(jīng)驗(yàn)與做法，應(yīng)在我國實(shí)施工程 量清單計(jì)價(jià)下的合理低價(jià)中標(biāo)模式。招

6、標(biāo)文件 的科學(xué)性、全面性是判別合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ), 改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，為合理低價(jià)中標(biāo)法 的實(shí)施創(chuàng)造條件。錢忠寶從宏觀和微觀相結(jié)合的角度，對我 國招投標(biāo)的概念、現(xiàn)狀、理論、規(guī)則、機(jī)制、 價(jià)值、方法和發(fā)展對策等問題進(jìn)行了研究。關(guān)于工程項(xiàng)目管理理論，崔華應(yīng)用博弈理 論中的不完全信息博弈，分析目前我國招標(biāo)投 標(biāo)中的"尋租現(xiàn)象"及對招投標(biāo)工作帶來的危 害，并提出了相應(yīng)的對策。招標(biāo)人與投標(biāo)人之 間、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間存在著嚴(yán)重的信息不 對稱性，在招投標(biāo)過程中，很可能出現(xiàn)違背倫 理的敗德行為。從經(jīng)濟(jì)地位、價(jià)值觀以及博弈 論的角度分析了產(chǎn)生行賄受賄行為的經(jīng)濟(jì)根 源，提出了建立倫理約束

7、的有力措施。甘穎分析了圍標(biāo)行為產(chǎn)生的原因和預(yù)防圍 標(biāo)行為的意義，闡述了圍標(biāo)行為的整個(gè)過程， 并且從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度建立了圍標(biāo)預(yù)收益模型，分 析了各經(jīng)濟(jì)變量與圍標(biāo)預(yù)期收益之間的關(guān)系， 根據(jù)模型分析結(jié)果提出了預(yù)防圍標(biāo)的措施及建 議。針對工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的尋租問題進(jìn)行了 研究。馬莉莉利用博弈理論，對工程招投標(biāo)過程 中存在的現(xiàn)象進(jìn)行了分析，并建立了相應(yīng)的對 策模型。通過所建模型，討論工程招標(biāo)投標(biāo)過 程中雙方的對策及博弈，力圖達(dá)到一種均衡。對工程項(xiàng)目招投標(biāo)及施工中的激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制 等進(jìn)行了設(shè)計(jì)。綜上所述，國內(nèi)外，對建設(shè)工程招投標(biāo)各 階段、各方面已作了一定的研究，但是不系統(tǒng)、 不全面、不深入，結(jié)合我國國情的系統(tǒng)

8、性研究 相對較少，由于我國建筑市場管理體制還不健 全，同國外建筑市場相比，存在著一些差異。 國外的研究成果對我國是否適用？國內(nèi)的研究 成果應(yīng)該如何完善、突破？我們?nèi)绾谓⑦m合國 情的清單計(jì)價(jià)下的招投標(biāo)方法？如何減少行政 干預(yù)下進(jìn)行的假招標(biāo)、拉關(guān)系套標(biāo)底、串標(biāo)、 陪標(biāo)、圍標(biāo)、評標(biāo)傾斜等等“尋租"現(xiàn)象。此 外，標(biāo)底的編制和審查也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，評標(biāo)方法 不夠科學(xué)，招投標(biāo)機(jī)制等等也需要進(jìn)一步完善。 這些問題都需要做進(jìn)一步的系統(tǒng)研究工作，對 建設(shè)工程招投標(biāo)各個(gè)主要階段、主要方面加以 規(guī)范。主要研究或設(shè)計(jì)內(nèi)容，需要解決的關(guān)鍵問 題和思路：（一）主要研究內(nèi)容1.緒論1.1研究背景1.2研究意義2相關(guān)概

9、念概述2.1招投標(biāo)2.2招投標(biāo)體制3. 現(xiàn)行招投標(biāo)體制存在的問題3.1規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假的問題嚴(yán)重3.2評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高3.3后續(xù)監(jiān)管缺位，查處力度不夠3.4評委專家不能恪守職業(yè)道德4. 招投標(biāo)體制存在問題原因分析4.1招投標(biāo)市場功能不健全4.2工程招標(biāo)投標(biāo)和中標(biāo)后監(jiān)管力度不到位4.3招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制不理順4.4善招標(biāo)投標(biāo)的法制不完善5. 完善招投標(biāo)體制對策5.1完善招投標(biāo)相關(guān)的法律制度，規(guī)范招投 標(biāo)市場5.2加強(qiáng)監(jiān)管和違法違紀(jì)的查處力度，防治5.3杜絕內(nèi)部保護(hù)主義5.4加強(qiáng)低價(jià)中標(biāo)后的監(jiān)管和審計(jì)結(jié)論研究重點(diǎn)和難點(diǎn)（1）招投標(biāo)體制存在問題與原因分析（2）完善招投標(biāo)體制對

10、策四、完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）所必須具備的工作條件及解決的辦法：理論與實(shí)踐相結(jié)合：本文在論文過程中采用理 論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，從而使研究結(jié)論更具 有說服力。文獻(xiàn)法：查找、借鑒此前已經(jīng)出版的有關(guān)此課 題的著作及論文。采取理論分析與具體實(shí)例相結(jié)合的方法、多種 渠道收集資料的方法以及實(shí)地調(diào)查的方法。五、工作的主要階段、進(jìn)度與時(shí)間安排：2014年12月20日論文指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生情況 完成論文選題；2015年3月2日撰寫文獻(xiàn)綜述；2015年3月9日撰寫開題報(bào)告；2015年3月16日 交畢業(yè)論文初稿給論文導(dǎo)師 審閱，老師提出修改意見；2015年4月20日 交畢業(yè)論文第二稿給論文導(dǎo)師審閱，老師提出修改意見;2

11、015年4月27日交畢業(yè)論文終稿給論文導(dǎo)師審閱；2015年5月11日 論文交叉評閱;2015年5月18日 論文裝訂成冊;2015年6月1日 畢業(yè)論文答辯。六、閱讀的主要參考文獻(xiàn)及資料名稱：1 馬莉莉,趙云龍.建設(shè)工程招投標(biāo)階段的工程 造價(jià)控制分析J.民營科技,2014,10:144.2 賈新征,李姝怡工程建設(shè)招投標(biāo)中存在的問題與對策J.石油石化物資采購,2014,10:46-47.3 陳毅富.建筑項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理淺析J.赤子（上中旬）,2014,15:307.4 薛文愛.建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討J.中華民居（下旬刊）,2014,10:389.5 趙璐琳.建筑工程招投標(biāo)實(shí)施過程中的問題J

12、.財(cái)經(jīng)問題研究,2014,S2:129-132.6 朱余海.論工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)發(fā)展趨勢J.科技信息,2013,26:387-388.7 劉瑜.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn) 象的分析與對策J.商業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,20:42-44.8 錢忠寶.對招投標(biāo)活動流于形式的調(diào)查與分析J.招標(biāo)與投標(biāo),2013,02:18-25.9 崔華.淺談建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制J.經(jīng)營管理者,2014,09:303.10 傲登高娃.建筑工程招投標(biāo)中存在問題及成因分析J.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014,11:216.11 甘穎.淺析招投標(biāo)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用J.化 工管理,2014,03:10.12 馬莉莉.建設(shè)工程

13、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制分析J.廣東科技,2014,12:21+2.13 呂思維.工程招投標(biāo)中價(jià)格控制的措施研究J.中華民居（下旬刊）,2014,06:201-202.14 梅祖榮.建筑工程招投標(biāo)存在的問題及對策研究J.中華民居（下旬刊）,2014,06:147.15 王美俊，袁清.關(guān)于提升招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的思考J.招標(biāo)與投標(biāo),2014,10:40-41.16 姚曉丹.試析工程招投標(biāo)管理中存在的問題及應(yīng)對方法J.科技與企業(yè),2014,14:113.17 張娜.試論建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制J. 中國建材科技,2014,S2:126.18 歐陽磊.招投標(biāo)中存在的問題與改進(jìn)對 策？J.中國招標(biāo),2014,48:10-12.19 麻述軍.招投標(biāo)工作存在的問題及對策措施J.電子制作,2014,22:285-286.20 朱利亞，羅鋒.淺析公路招投標(biāo)中存在的問題 及改善對策J.中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013,03:62.21 孫傳德，于沛杰,宋彩琴.公路工程招投標(biāo)存在 的問題與對策J.科協(xié)論壇（下半 月）,2013,04:160-161