崇川區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理試行辦法(2008年81號(hào)文)

1、崇川政辦發(fā)200881號(hào)區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)崇川區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，崇川開發(fā)區(qū)、狼山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，區(qū)各委、辦、 局，各有關(guān)單位：崇川區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法已經(jīng)區(qū)政府第 四次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：崇川區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法二OO八年七月三一日主題詞：服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法崇川區(qū)人民政府辦公室2008年7月31日印發(fā)（共印15份） 附件：崇川區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范服務(wù)外包專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱"外包專項(xiàng)資金"）的管理和使 用，

2、充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策引導(dǎo)作用， 提高資金使用效益，加速培育和發(fā)展 我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，特制定本辦法。第二條外包專項(xiàng)資金是指區(qū)財(cái)政從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中按年度安排的用于引 導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。原則安排資金額度為每年1000萬(wàn)元。第二章 管理原則和使用范圍第三條 外包專項(xiàng)資金的管理使用，遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)扶強(qiáng)、 突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新、 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的原則， 全力支持全區(qū)范圍內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。第四條 外包專項(xiàng)資金的使用與監(jiān)督， 由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局和區(qū)財(cái)政局共同實(shí)施， 對(duì)項(xiàng)目資金使用實(shí)行跟蹤管理及績(jī)效考評(píng)。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)服務(wù)外包工作組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、招商推介工作， 負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)

3、外包企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的審核、認(rèn)定；負(fù)責(zé)對(duì)外包專項(xiàng)資金申報(bào)工作的 組織、申報(bào)材料的審核。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)外包專項(xiàng)資金的財(cái)政預(yù)算管理、外包專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出 的審核、專項(xiàng)資金的撥付，資金使用的監(jiān)管與評(píng)價(jià)。第五條 外包專項(xiàng)資金的使用范圍1 、服務(wù)外包企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼） 。包括對(duì)服務(wù)外包企業(yè)軟件產(chǎn)品認(rèn)定、創(chuàng)建 品牌、租（建、購(gòu)）辦公用房、各類行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證及其升級(jí)、稅收增長(zhǎng)等方面 的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。2 、服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼。包括對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、為服務(wù)外包 企業(yè)提供服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)； 國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 重點(diǎn)高校院所和科 研單位設(shè)立從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的補(bǔ)貼。3 、服務(wù)外包人才招引及培訓(xùn)補(bǔ)

4、貼。包括對(duì)引進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才的補(bǔ) 貼 , 對(duì)服務(wù)外包企業(yè)急需專業(yè)人才的培養(yǎng)的補(bǔ)助 , 對(duì)有關(guān)大專院校設(shè)立服務(wù)外 包培訓(xùn)基地、 在學(xué)生完成學(xué)歷教育后， 再集中一段時(shí)間進(jìn)行服務(wù)外包專業(yè)課程 培訓(xùn)或中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)外包人才培訓(xùn)的補(bǔ)貼以及對(duì)服務(wù)外包從業(yè)人員個(gè)人 所得稅等方面的補(bǔ)貼。4、服務(wù)外包項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功引薦服務(wù)外包項(xiàng)目并在我區(qū)注冊(cè)、達(dá) 產(chǎn)的單位或人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。5、服務(wù)外包招商推介補(bǔ)貼。開展服務(wù)外包境內(nèi)外招商引資、對(duì)外推介和 交流與合作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出等。第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第六條 企業(yè)補(bǔ)貼1、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的落戶在崇川開發(fā)區(qū)南區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)租用的辦公用房在 500平方米以下的（合同期在 5 年以上，

5、且人均不超過 10平方米的），第一、 第二年租金全部補(bǔ)貼，第三、第四、第五年租金補(bǔ)貼50%。月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過 25元/平方米。租用辦公用房在 500 平米以上的（合同期在 5年以上的）， 采用一事一議原則另行商定。對(duì)在區(qū)內(nèi)其他地區(qū)注冊(cè)登記并經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，租用的辦公用房 在 500 平方米以下的 （合同期在 5 年以上，且人均不超過 10 平方米的），第一、 第二年最高按 10元/ 月. 平方米補(bǔ)貼，第三、第四年分別按照上述標(biāo)準(zhǔn)的50%、30%補(bǔ)貼。對(duì)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的服務(wù)外包企業(yè)自建（購(gòu)）辦公用房，參照租賃用房 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。2 、服務(wù)外包企業(yè)銷售收入達(dá)到 200 萬(wàn)元的當(dāng)年，其

6、所上繳稅收區(qū)級(jí)留成 的部分，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)； 以后 4 年內(nèi)其每年所上繳稅收區(qū)級(jí)財(cái)政 留成比上年增長(zhǎng)的部分，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。3 、對(duì)新入駐并實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)的從事軟件開發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)等重 大外包企業(yè)進(jìn)行扶持。 對(duì)注冊(cè)資本 200萬(wàn)元至 500 萬(wàn)元且全部到帳， 當(dāng)年服務(wù) 外包業(yè)務(wù)收入不低于 100 萬(wàn)元的企業(yè)給予注冊(cè)資本額 2%的扶持資金；注冊(cè)資 本 500 萬(wàn)元以上且全部到帳， 當(dāng)年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于 300 萬(wàn)元的企業(yè)給 予注冊(cè)資本額 5%的扶持資金，最高扶持金額不超過 30 萬(wàn)元。4 、對(duì)服務(wù)外包銷售收入上規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)銷售收入首次超過 500 萬(wàn)元

7、（剔除出口部分）的企業(yè)，按銷售額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，以后按每年新增銷售額的 2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過 100 萬(wàn)元。5 、服務(wù)外包企業(yè)通過開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMJ、開發(fā)能力成熟度模型（CM、人力資源成熟度模型（PCM）信息安全管理（ISO27001/BS7799）、 IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS7Q等認(rèn)證的，根據(jù) 其認(rèn)證費(fèi)用給予不超過 50%的補(bǔ)貼，但單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過50 萬(wàn)元。6 、軟件外包企業(yè)通過軟件產(chǎn)品認(rèn)定的每個(gè)給予 1 萬(wàn)元補(bǔ)貼，通過軟件企業(yè)認(rèn)定的給予 2 萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)軟件著作權(quán)登記費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼；對(duì)獲得省級(jí)以上（含省級(jí)） &quo

8、t; 國(guó)際服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè) "授牌的服務(wù)外包企業(yè)一次性給予 5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)7 、服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新品牌的，分別給予每個(gè) 品牌 3 萬(wàn)元或 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。8、服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)參加區(qū)發(fā)展服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 組織的招商活動(dòng)并設(shè)立攤位的 , 分別境內(nèi)外給予每個(gè)攤位不超過 0.5 萬(wàn)元或 1 萬(wàn)元補(bǔ)貼。9、對(duì)服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)海關(guān)認(rèn)定（產(chǎn)品出口合同登記備案）的年出口低于50 萬(wàn)美元部分，每 1 美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 0.10 元；年出口額超 50 萬(wàn)美元但低于 100萬(wàn)美元部分，每 1 美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 0.20 元；年出口額超 100萬(wàn)美元部分， 每 1 美元獎(jiǎng)勵(lì)人民

9、幣 0.25 元。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 50 萬(wàn)元。第七條 平臺(tái)補(bǔ)貼1 、對(duì)區(qū)內(nèi)建立與服務(wù)外包業(yè)務(wù)相關(guān)的公共服務(wù)平臺(tái)并正常運(yùn)作的，依據(jù) 其與服務(wù)外包企業(yè)訂立業(yè)務(wù)合同金額給予50%補(bǔ)貼。年最高補(bǔ)貼金額不超過 50萬(wàn)元。 2、經(jīng)認(rèn)定，對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)高校院所和科研單位在區(qū)內(nèi) 設(shè)立從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)（從事人員 10 人以上并正常運(yùn)作） ，給予 20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 人才引進(jìn)及培訓(xùn)補(bǔ)貼1、對(duì)在國(guó)際100強(qiáng)或國(guó)內(nèi)30強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)中從事過服務(wù)外包工作、在本區(qū)內(nèi)新設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)、累計(jì)銷售收入達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上的領(lǐng)軍型人 才，分年度給予累計(jì) 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中累計(jì)銷售收入

10、達(dá)到 1000萬(wàn)元的當(dāng)年 獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元，以后三年每年銷售收入增長(zhǎng)20%以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元、 20萬(wàn)元、 30 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。2、服務(wù)外包企業(yè)采用定單式委托有關(guān)院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的服務(wù)外包專業(yè)人才（開設(shè)課程及培訓(xùn)時(shí)間須經(jīng)區(qū)服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定） 且與其簽 訂三年以上勞動(dòng)合同的，按培訓(xùn)人數(shù)每人給予不超過4500元/年的補(bǔ)貼。3、有關(guān)大專院校設(shè)立服務(wù)外包培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)學(xué)生的學(xué)歷教育后的服 務(wù)外包專業(yè)課程培訓(xùn)， 或中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)外包業(yè)內(nèi)培訓(xùn) （開設(shè)課程及培訓(xùn)時(shí) 間須經(jīng)區(qū)服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定） ，且其畢業(yè)學(xué)員與本區(qū)服務(wù)外包企業(yè) 簽訂三年以上勞動(dòng)合同的，按每培訓(xùn)一人給予 400

11、元補(bǔ)貼。4、對(duì)服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷且與企 業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同的員工， 其工薪所得上繳的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政留成部分前三年全額補(bǔ)貼給個(gè)人，后兩年減半補(bǔ)貼。第九條 項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引薦國(guó)際 100 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 30 強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)服務(wù)外包企業(yè) 并正式投產(chǎn)的單位或個(gè)人，給予每個(gè)項(xiàng)目 10 萬(wàn)元或 5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申請(qǐng)條件及審批程序第十條 申請(qǐng)條件。申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的企業(yè) （單位），應(yīng)符合下列條 件：1 、企業(yè)在本區(qū)范圍內(nèi)新工商注冊(cè)與稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，無(wú)不 良信譽(yù)記錄且從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)或?yàn)榉?wù)外包業(yè)務(wù)提供服務(wù)且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門 認(rèn)定。2 、企

12、業(yè)注冊(cè)資金在 50 萬(wàn)元以上， 從業(yè)人員 5 人以上， 其中大專以上學(xué)歷 占 70%以上。3 、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，在財(cái)務(wù)、稅收、外匯、海關(guān) 管理等方面無(wú)違法違紀(jì)行為。4 、申請(qǐng)外包專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。第十一條 審批程序。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)（機(jī)構(gòu)或個(gè)人）的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼） ，采 用事后撥付辦法。 租房補(bǔ)貼每季度申報(bào)一次， 其余項(xiàng)目每年申報(bào)一次。申報(bào)材 料包括申請(qǐng)表格及相關(guān)材料（具體要求另行規(guī)定） 。具體程序如下：1 、申報(bào)。每季度初或每年一月，服務(wù)外包企業(yè)（機(jī)構(gòu)或個(gè)人）向區(qū)外經(jīng) 貿(mào)局提交申報(bào)材料。2 、審批。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核， 經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān) 申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、鑒定。3 、撥付。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)意見，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。第五章 檢查與監(jiān)督第十二條 區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局不定期對(duì)服務(wù)外包專項(xiàng)資金使用情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查，并對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。第十三條 服務(wù)外包企業(yè)或項(xiàng)目單位對(duì)取得的外包專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?， 不得擠占和挪用。第十四條