長春市幼兒園網(wǎng)點布局規(guī)劃

1、長春市幼兒園網(wǎng)點布局規(guī)劃(2013-2020文本長春市教育局長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院2014年4月目 錄第一章 總則 . 1第二章規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 . 3 第三章規(guī)劃指標(biāo)體系 . 4 第四章生源預(yù)測 . 6 第五章幼兒園布局規(guī)劃 . 8 第六章近期建設(shè)規(guī)劃 . 33 第七章實施建議 . 40 第八章 附則 . 43第一章 總則第一條 為更好的落實國家、省市相關(guān)政策和計劃，保障長春市學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)定、科學(xué)、有序的發(fā)展，滿足城市適齡兒童的就近入園需求，特編制長春市幼兒園網(wǎng)點布局規(guī)劃（2013-2020）。第二條 規(guī)劃編制依據(jù)1. 中華人民共和國教育法（1995年）；2. 中華人民共和國城鄉(xiāng)

2、規(guī)劃法（2008年）；3. 長春市城市總體規(guī)劃（20112020）；4. 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）；5. 國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見（國發(fā)201041號）；6. 吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）；7. 吉林省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見（吉政發(fā)201113號）；8. 吉林省學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013）；9. 長春市學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013）；10. 長春市教育局關(guān)于全市中小學(xué)教育以及中小學(xué)校發(fā)展的相關(guān)文件；11. 長春市控制性詳細規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃要求；12. 其他相關(guān)法律法規(guī)要求。第三條

3、 規(guī)劃范圍及范疇規(guī)劃范圍：長春市城市總體規(guī)劃（2011-2020）確定的中心城區(qū)(445平方公里 ，以及高新北區(qū)核心區(qū)(約25平方公里 ，總面積約470平方公里的范圍。規(guī)劃范疇：對36周歲幼兒實施學(xué)前教育的幼兒園。不包括胎教中心、幼教中心、托兒所、學(xué)前班以及各類嬰幼兒培訓(xùn)機構(gòu)等。第四條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2013年2020年。其中：近 期： 2013年2015年；遠 期： 2016年2020年。第五條 本規(guī)劃是總體規(guī)劃層面的幼兒園布局專項規(guī)劃，該規(guī)劃圖紙中所表示的規(guī)劃幼兒園位置，均是根據(jù)服務(wù)半徑及相應(yīng)控規(guī)單元實際需求設(shè)置的示意性點位。規(guī)劃幼兒園的具體位置可在幼兒園年度建設(shè)規(guī)劃或城市控制性詳細規(guī)

4、劃中予以具體落實，也可根據(jù)單項建設(shè)計劃具體確定。第六條 規(guī)劃范圍內(nèi)幼兒園的新建、改建、擴建、拆遷、合并等均依據(jù)本規(guī)劃執(zhí)行。本規(guī)劃對規(guī)劃范圍內(nèi)幼兒園的用地規(guī)模、建筑規(guī)模、幼兒園班型、班額等相關(guān)指標(biāo)進行相應(yīng)控制。第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則第七條 規(guī)劃指導(dǎo)思想認真貫徹落實國家、省市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的精神，以提高公益性和普惠性為根本出發(fā)點；近期建設(shè)和遠期發(fā)展相結(jié)合，挖掘梳理幼兒園空間資源，并進行合理空間布局，提高幼兒園教育質(zhì)量，解決城市適齡兒童就近入園的基本需求；構(gòu)建集規(guī)劃、建設(shè)、運行及管理為一體的符合長春發(fā)展實際的幼兒園建管體系，使長春的學(xué)前教育事業(yè)成為幸福長春建設(shè)的基石。第八條 規(guī)劃

5、目標(biāo)挖掘資源、合理規(guī)劃，實現(xiàn)布局合理均等化；政策制定，立法保障，完善幼兒園建管機制。通過空間資源保障和政策法規(guī)保障，實現(xiàn)未來長春市幼兒園的布局和質(zhì)量雙均衡。第九條 規(guī)劃原則總原則：均衡布局、雙控規(guī)模；結(jié)合實際、適度超前。具體原則：合理布局、就近入園；指標(biāo)控制、提高質(zhì)量；增公扶民、分類落實；公益普惠、政策保障?？臻g保障措施：控規(guī)單元實現(xiàn)基本平衡；中心城區(qū)實現(xiàn)總量平衡。第三章 規(guī)劃指標(biāo)體系第十條 幼兒千人指標(biāo) 幼兒千人指標(biāo)為：28座/千人。第十一條 生均用地面積現(xiàn)狀保留幼兒園生均用地面積：不低于10/人；規(guī)劃新建幼兒園生均用地面積：不低于21/人，三環(huán)內(nèi)用地緊張區(qū)域可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)低于15/人。

6、第十二條 生均建筑面積現(xiàn)狀保留幼兒園生均建筑面積：不低于9/人； 規(guī)劃新建幼兒園生均建筑面積：不低于11.2/人。第十三條 服務(wù)半徑幼兒園服務(wù)半徑原則上不超過500米。第十四條 規(guī)劃班型規(guī)劃新增幼兒園以6班（180人）、9班（270人）、12班（360人）為主，不宜低于6班，不宜高于12班。現(xiàn)狀保留幼兒園規(guī)模不應(yīng)低于1班（30人），不應(yīng)高于15班（450人）。第十五條 規(guī)劃班額小班(34周歲 人數(shù)控制在20-25人，中班(45周歲 人數(shù)控制在26-30人，大班(56周歲 控制在31-35人。第十六條 現(xiàn)狀幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀幼兒園根據(jù)評估結(jié)果分為規(guī)劃保留（含達標(biāo)和整治）、暫時保留兩類。表3-1

7、長春市現(xiàn)狀幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn) 第四章 生源預(yù)測第十七條 人口基數(shù)預(yù)測按照極限人口模擬法，規(guī)劃期末預(yù)計規(guī)劃范圍內(nèi)可承載總?cè)丝诩s為545萬人。規(guī)劃范圍內(nèi)各分區(qū)規(guī)劃期末人口數(shù)詳見表4-1。表4-1 規(guī)劃范圍內(nèi)長春市各分區(qū)規(guī)劃期末（2020年）人口預(yù)測表 第十八條 生源數(shù)預(yù)測規(guī)劃期末，幼兒園適齡幼兒總數(shù)為15.26萬人。各分區(qū)規(guī)劃期末生源數(shù)情況詳見表4-2。表4-2 各分區(qū)規(guī)劃期末（2020年）生源數(shù)預(yù)測表 第五章 幼兒園布局規(guī)劃第十九條 總體布局規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)狀幼兒園355所，利用已批規(guī)劃幼兒園155所，規(guī)劃新增幼兒園290所，規(guī)劃期末使規(guī)劃范圍內(nèi)幼兒園總數(shù)達到800所，可滿足約16.4萬名適齡幼兒的入

8、園需求，規(guī)劃用地總面積約為310.18公頃。表5-1 長春市各分區(qū)規(guī)劃幼兒園總體情況一覽表 第二十條 各分區(qū)布局規(guī)劃 1、朝陽區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃朝陽區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園61所，利用已批規(guī)劃幼兒園6所，規(guī)劃新增幼兒園31所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為98所，可滿足約2.10萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為936.94公頃。表5-2 朝陽區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 1011 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。2、南關(guān)區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃南關(guān)區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園59所，利用已批規(guī)劃幼兒園12所，規(guī)劃新增幼兒園39所

9、，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為110所，可滿足約2.15萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為42.33公頃。表5-3 南關(guān)區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 12 1314 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。3、寬城區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃寬城區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園45所，利用已批規(guī)劃幼兒園25所，規(guī)劃新增幼兒園29所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為99所，可滿足約1.85萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為32.71公頃。表5-4 寬城區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 15 1617 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，

10、其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。4、二道區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃二道區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園44所，利用已批規(guī)劃幼兒園23所，規(guī)劃新增幼兒園24所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為91所，可滿足約1.59萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為1830.32公頃。表5-5 二道區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 1920 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。5、綠園區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃綠園區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園78所，利用已批規(guī)劃幼兒園18所，規(guī)劃新增幼兒園36所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為132所，

11、可滿足約2.35萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為43.31公頃。表5-6 綠園區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 21 2223 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。246、經(jīng)開區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃經(jīng)開區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園24所，利用已批規(guī)劃幼兒園28所，規(guī)劃新增幼兒園25所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為77所，可滿足約1.56萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為26.62公頃。表5-7 經(jīng)開區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 2526 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（

12、10/人）相乘得到的計算值。7、高新區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃高新區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園10所，利用已批規(guī)劃幼兒園18所，規(guī)劃新增幼兒園54所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為82所，可滿足約2.24萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為46.51公頃。表5-8 高新區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 2728 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。8、凈月區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃凈月區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園16所，利用已批規(guī)劃幼兒園14所，規(guī)劃新增幼兒園39所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為69所，可滿足約1.60萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總

13、面積約為33.98公頃。表5-9 凈月區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 2930 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。9. 汽開區(qū)布局規(guī)劃本次規(guī)劃汽開區(qū)共保留現(xiàn)狀幼兒園18所，利用已批規(guī)劃幼兒園11所，規(guī)劃新增幼兒園13所，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃期末幼兒園總數(shù)為42所，可滿足約0.92萬名適齡幼兒的入園需求，規(guī)劃用地總面積約為17.46公頃。31表5-10 汽開區(qū)規(guī)劃幼兒園一覽表 32 注：已批規(guī)劃資源幼兒園在調(diào)研中只獲取了建筑面積，其用地面積是用極限服務(wù)幼兒數(shù)和生均用地面積（10/人）相乘得到的計算值。33第六章 近期建設(shè)規(guī)劃第二

14、十一條 近期建設(shè)包括已批規(guī)劃資源111所，其中完成建設(shè)投入使用19所；完成建設(shè)暫作它用20所；完成建設(shè)尚未使用33所；幼兒園建設(shè)中6所；小區(qū)建設(shè)中33所。第二十二條 各分區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃1、朝陽區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)尚未使用2所；幼兒園建設(shè)中1所；小區(qū)建設(shè)中2所。表6-1 朝陽區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表 2、南關(guān)區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)投入使用4所；完成建設(shè)暫作它用1所；完成建設(shè)尚未使用5所；幼兒園建設(shè)中1所；小區(qū)建設(shè)中1所。34表6-2 南關(guān)區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表 3、寬城區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)投入使用2所；完成建設(shè)暫作它用1所；完成建設(shè)尚未使用4所；幼兒園建

15、設(shè)中1所；小區(qū)建設(shè)中5所。表6-3 寬城區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表35 4、二道區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)投入使用2所；完成建設(shè)暫作它用7所；完成建設(shè)尚未使用6所；小區(qū)建設(shè)中4所。表6-4 二道區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表 36 5、綠園區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)投入使用3所；完成建設(shè)暫作它用3所；完成建設(shè)尚未使用4所；幼兒園建設(shè)中1所；小區(qū)建設(shè)中3所。表6-5 綠園區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表 376、經(jīng)開區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)投入使用5所；完成建設(shè)暫作它用3所；完成建設(shè)尚未使用3所；小區(qū)建設(shè)中3所。表6-6 經(jīng)開區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表

16、 7、高新區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)投入使用2所；完成建設(shè)暫作它用1所；完成建設(shè)尚未使用2所；幼兒園建設(shè)中2所；小區(qū)建設(shè)中8所。表6-7 高新區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表38 8、凈月區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)投入使用1所；完成建設(shè)暫作它用2所；完成建設(shè)尚未使用3所；小區(qū)建設(shè)中4所。表6-8 凈月區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表9、汽開區(qū)近期建設(shè)包括完成建設(shè)暫作它用2所；完成建設(shè)尚未使用4所；小區(qū)建設(shè)中3所。表6-9 汽開區(qū)近期（2013-2015）建設(shè)項目一覽表 第七章 實施建議第二十三條 加強幼兒園布局建設(shè)及管理等相關(guān)問題的立法工作，盡快制定長春市幼兒園網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)和管理

17、辦法，完善長春市幼兒園建管機制體制在本次規(guī)劃所確定的用地規(guī)模、建筑規(guī)模及招生規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步明確長春市幼兒園在土地獲取、規(guī)劃審批、投資建設(shè)、使用驗收及管理等方面的內(nèi)容，明確區(qū)政府在幼兒園建設(shè)管理過程中的主體地位，以及國土、規(guī)劃、教育、發(fā)改、建委、房地等建設(shè)和管理部門在幼兒園建設(shè)過程中的職責(zé)。第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃，確保已規(guī)劃的幼兒園資源不流失 針對個別區(qū)域缺少幼兒園的現(xiàn)狀情況，本規(guī)劃在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，對幼兒園用地進行了合理的規(guī)劃預(yù)留。建議在規(guī)劃審批和土地出讓及竣工驗收過程中, 按照規(guī)劃要求，對幼兒園用地進行配置和建設(shè)，從源頭上保證規(guī)劃幼兒園資源不流失。同時，為提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保障規(guī)

18、劃的順利實施，下一步應(yīng)研究在城市控制性詳細規(guī)劃中落實本規(guī)劃的方式方法。第二十五條 由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)政府實時監(jiān)控本區(qū)域內(nèi)的幼兒園資源各城區(qū)、開發(fā)區(qū)政府作為學(xué)前教育管理主體，建議其參與幼兒園竣工驗收或使用監(jiān)管。由區(qū)政府實時監(jiān)控幼兒園空間資源，嚴(yán)禁幼兒園抵押和改變用途，保證已規(guī)劃的幼兒園資源有效使用。第二十六條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)依據(jù)本規(guī)劃編制本區(qū)的幼兒園三年建設(shè)規(guī)劃及幼兒園建設(shè)年度實施計劃，切實推動長春市幼兒園建設(shè)工作爭取將本規(guī)劃的核心內(nèi)容納入長春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃中，從而將幼兒園建設(shè)任務(wù)列入政府年度實施計劃，切實推進規(guī)劃實施。同時，各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會可依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際需求，周期性編制本區(qū)幼兒園三年建設(shè)規(guī)劃，并制定幼兒園建設(shè)年度實施計劃，以具體指導(dǎo)推進本區(qū)幼兒園的建設(shè)工作。第二十七條 采取多種途徑推進幼兒園設(shè)施建設(shè)探索采取多種途徑，推進幼兒園設(shè)施建設(shè)。如鼓勵由開發(fā)商進行小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)；由開發(fā)商建設(shè)、政府出資回購或政府直接投資建設(shè)幼兒園等等。第二十八條 完善配套政策，鼓勵民辦幼兒園普惠化發(fā)展 建議進一步完善配套政策，采取收購、代辦、注資、獎勵、補貼等形式鼓勵并推進民辦幼兒園的普惠化發(fā)展。第二十九條 建立幼兒園專項規(guī)劃定期修編制度隨著國