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1、監(jiān)理單位安全生產責任制安全監(jiān)理是工程建設監(jiān)理的重要組成部分, 也是建設工程安 全管理的重要保障。 安全監(jiān)理的實施, 是提高施工現(xiàn)場安全管理 的有效方法,也是建設工程項目管理體制改革中加強安全管理, 控制重大傷亡事故的一種新模式。一、工程監(jiān)理單位的安全責任1、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施 或者專項施工是否符合工程建設強制性標準。2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱 患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位 暫時停止施工, 并及時報告建設單位。 施工單位拒不整改或者不 停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有慶主管部門報告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程
2、師應當按照法律、法規(guī)和工程 建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責 任。根據建設工程安全生產管理條例的規(guī)定, 監(jiān)理單位應建立以 下五項安全管理制度: 一是安全技術措施審查制度; 二是專項施 工方案審查制度; 三是安全隱患處理制度; 四是嚴重安全隱患報 告制度;五是按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度。4、監(jiān)理單位在安全管理方面應采取的措施:( 1)、建立健全監(jiān)理安全責任的規(guī)章制度, 確定落實監(jiān)理安全 責任的分管領導和歸口管理的部門, 在單位各級崗位職責中落實 監(jiān)理安全責任。(2)、起草編制企業(yè)內部的落實監(jiān)理安全責任的工作原則, 確定企業(yè)內部各項目監(jiān)理機構, 落實監(jiān)理安全責任的考
3、核檢查標 準,定期、全面檢查和評估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機構所 采取的安全工作措施。(3)、全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內容及人員調配情 況,積極與建設單位協(xié)商調整有關增加與監(jiān)理安全責任相適應的 義務與費用條款, 積極落實建設工程安全生產管理體制條例的要 求。在新簽監(jiān)理合同中要強國化對監(jiān)理的安全責任與相應服務費 用的約定,注意在監(jiān)理安全責任的約定方面應緊扣建設工程安全 生產管理條例的規(guī)定,不作任意擴大。(4)、定期開展監(jiān)理企業(yè)內部的安全教育工作。 監(jiān)理企業(yè)的 安全教育內容有:建設工程安全生產管理條例對監(jiān)理工作的要求; 本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理安全責任的工作原則及應采取的安 全管理措施;安全生
4、產知識與安全類標準和規(guī)程中的要求; 各類安全事故的警示教育; 交流在監(jiān)理工作中有落實監(jiān)理安全責任的好方法與好經驗;(5)、建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工件, 強化總監(jiān)理工 程師的安全責任心、 企業(yè)榮譽感, 把項目的監(jiān)理安全責任落到實工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責任負總責。 項目監(jiān)理機構要落實監(jiān)理安全責任的分管人員并明確其職責, 要 把監(jiān)理安全責任的落實工作作為項目監(jiān)理機構的重要工作內容 來抓。建設工程安全生產管理條例中規(guī)定的監(jiān)理安全責任內容要 列入監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則并嚴格落實。二、工程監(jiān)理單位檢查施工單位的安全責任具體細分為:1、施工單位應當具備安全生產資質條件2、施工單位應當建立
5、健全安全生產責任制度3、施工單位安全生產基本保障措施(1)安全生產費用應當??顚S茫?)安全生產管理機構及人員的設置 施工單位應當設立安全生產管理機構, 配備專職的安全生產管理 體制人員,交通部公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法中明確規(guī) 定:施工現(xiàn)場應當按照每 5000 萬元施工合同額配備一名的比例 配備專職安全生產管理人員,不足 5000 萬元的至少配備一名。(3)、編制安全技術措施及專項施工方案的規(guī)定 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場 臨時用電方案, 對于交通建設工程, 下列危險性較大的工程應當 編制專項施工方案, 并附安全驗算結果, 經施工單位技術負責人、 監(jiān)理工程師
6、審查同意簽字后實施, 由專亟安全生產管理人員進行 現(xiàn)場監(jiān)督:不良地質條件下有潛水危險的土方、石方開挖; 滑坡和高邊坡處理; 樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程; 橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等; 隧道工程中不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等; 水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊 通航邊施工作業(yè);水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等; 爆破工程;大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除、橋 梁、碼頭的加固與拆除工程;其他危險性較大的工程;(4)安全警示樗的設置(5)安全施工技術交底(6)施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設置要求(7)環(huán)境污染防護措施(8)
7、消防安全保障措施(9)勞動安全管理(10)安全防擴用具、機械設備、施工機具的安全管理。三、落實監(jiān)理安全責任的工作原則1、安全第一、預防為主、綜合治理監(jiān)理人員在工作中,要督促、幫助施工單位更新理念,強化安全意識和安全管理,把“安全”始終放在“第一”的位置,同 時在審查施工方案或有關專項技術措施時要突出 “安全第一” 的 方針,不得因可能事故的概率小而去冒險。在檢查、旁站時也應 注意發(fā)現(xiàn)隱患, 并要求施工單位及時采取有效措施消除隱患, 達 到預防的目的。2、以人為本一是堅持以人為本的原則, 首先要盡最大努力保護全體施工 人員的生命安全與身心健康, 我國的所有的勞動安全法規(guī)均是以 保護勞動者免受傷害為第一要務,其次才是保護財財產的安全; 二是在安全生產中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來提高安全 度;三是要注意消除人的不安全行為。3、在“質量、進度、成本”控制中落實生產安全四、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內業(yè)資料一般包括的內容(1)監(jiān)理工作計劃中的監(jiān)理方案;(2)安全監(jiān)理專項實施細則;(3)安全例會紀要和工地會議紀要中的監(jiān)理內容;(4)工作指令;(5)工程暫時停工指令及復工指令;(6)專項安全施工方案報審材料;(7)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管 理人員、特種作業(yè)人員資格報審資料;(8)施工分包單位的資質(含安全生產許可證和主要負責人、 項目負責人、專職安全管理人員的安全資格證
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