公共管理大類人才培養(yǎng)模式路徑探索與實踐分析

1、公共管理大類人才培養(yǎng)形式途徑探究與理論分析2001年北京大學(xué)提出加強根底，淡化專業(yè)，因材施教，分流培養(yǎng)的16字教學(xué)改革方針并于正式施行元培方案。隨后，復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)等重點大學(xué)也先后施行了按學(xué)科大類招生與培養(yǎng)制度，大類招生培養(yǎng)漸成趨勢。近年來施行公共管理大類招生的高校也逐漸增加。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院開始在2021級182名學(xué)生進展大類招生培養(yǎng)，于2021年10-12月進展了第一次大類分流，一志愿分流率為82.12%。三年來，學(xué)院多方論證、認真探究，先后形成了一導(dǎo)轉(zhuǎn)二分流三專引四理論的培養(yǎng)途徑，提出了三課：課程、課堂、課必的培養(yǎng)要求，明晰了三協(xié)調(diào)：知識

2、、才能、素質(zhì)三者協(xié)調(diào)開展。三協(xié)同(通識教育與專業(yè)培養(yǎng)、課堂內(nèi)外教學(xué)環(huán)節(jié)、理論教學(xué)與理論教學(xué)三者協(xié)同進展)的培養(yǎng)目的，逐步形成了較為系統(tǒng)的公共管理大類人才培養(yǎng)形式創(chuàng)新途徑。城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院現(xiàn)開設(shè)行政管理、公共事業(yè)管理、土地資源管理、城市管理等類專業(yè)，并設(shè)有城市管理(區(qū)域經(jīng)濟管理)方向。這5個方向各自成系，即設(shè)有行政管理系、公共事業(yè)管理系、土地資源管理系、城市經(jīng)濟管理系和區(qū)域經(jīng)濟系。5個方向均歸屬于公共管理大類專業(yè)培養(yǎng)，目前逐漸形成了一導(dǎo)轉(zhuǎn)二分流三專引四理論的培養(yǎng)途徑，即:大一本導(dǎo)制、轉(zhuǎn)專業(yè)，大二大類分流、大三專業(yè)引導(dǎo)、大四參與理論等時間序列人才培養(yǎng)流程。一、一導(dǎo)轉(zhuǎn)一導(dǎo)轉(zhuǎn)，即大一開始本導(dǎo)制、

3、轉(zhuǎn)專業(yè)。學(xué)院遵循大類培養(yǎng)重在培養(yǎng)的教育思路，針對大學(xué)一年級新生主要課程為數(shù)學(xué)、英語等根底課而尚不能接觸專業(yè)課的現(xiàn)實情況，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式，深化教育教學(xué)改革，對同學(xué)們因材施教，進展個性化、方向性、全方位的深化指導(dǎo)，逐步形成重學(xué)習(xí)、求進步、努力進取、志存高遠的良好學(xué)風(fēng)教風(fēng)，學(xué)院經(jīng)問卷調(diào)查和長期醞釀，決定逐步推行本科生導(dǎo)師工作制。本導(dǎo)制是城市學(xué)院為架起教師和學(xué)生之間的溝通橋梁而開展的一項工作。是學(xué)院針對同學(xué)們的學(xué)習(xí)開展需求而推出的重要舉措，旨在充分發(fā)揮本導(dǎo)的作用，對同學(xué)們答疑解惑，進展個性化、方向性、全方位的開展引導(dǎo)，以利于學(xué)生盡早成材。學(xué)院本導(dǎo)制實行1211方案，要求本導(dǎo)對學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)、大學(xué)生

4、活、科研開展等方面進展詳細指導(dǎo):本導(dǎo)生每1月撰寫并交給本導(dǎo)一份學(xué)習(xí)匯報，內(nèi)容包括在學(xué)習(xí)、生活、科研、成長等方面的詳細情況和下一步學(xué)習(xí)方案及安排。本導(dǎo)每2月撰寫并上交所在系一份本導(dǎo)工作表。各系每學(xué)期召開1次本導(dǎo)工作總結(jié)會，并向?qū)W院教務(wù)辦提交1份學(xué)期本導(dǎo)工作總結(jié)。學(xué)院每年召開1次本導(dǎo)工作總結(jié)大會，對優(yōu)秀本導(dǎo)和學(xué)生進展表彰獎勵。從施行效果來看，本導(dǎo)制有力推進了教師和學(xué)生之間的聯(lián)絡(luò)，架起了師生溝通的橋梁，也為轉(zhuǎn)專業(yè)、大類分流等工作打下了良好根底。2021年10月16日，為進一步催促本導(dǎo)工作，學(xué)院舉行了本導(dǎo)工作學(xué)期交流會，各系代表教師和學(xué)生談了自己參與本導(dǎo)制的體會和感受。本導(dǎo)對接后，根據(jù)學(xué)校安排，一般于

5、每年3月開始轉(zhuǎn)專業(yè)。所轉(zhuǎn)對象為學(xué)年第一學(xué)期專業(yè)(方向)排名前30%(按第一學(xué)期教學(xué)方案規(guī)定修讀的必修課程期末考試成績所得平均學(xué)分績點排名，名額遵循四舍五入原那么)的新生。根本流程包括學(xué)院報送方案、公不具有轉(zhuǎn)專業(yè)資格學(xué)生名單、學(xué)校教務(wù)處公布轉(zhuǎn)專業(yè)方案、學(xué)生提出申請、公布報名情況、考核選拔、資格復(fù)核、手續(xù)辦理等事項。二、二分流二分流，即在大二(第三學(xué)期)施行大類專業(yè)分流。根據(jù)大類招生方案，城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院自2021年秋季開始對本科學(xué)生進展大類招生。學(xué)生入學(xué)后一年半時間內(nèi)先按專業(yè)大類培養(yǎng)，第四學(xué)期開始進入相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)。根據(jù)既定方案，學(xué)院在2021年秋季針對2021級全體同學(xué)進展了大類專業(yè)分

6、流。自2021年10月12日發(fā)布?大類招生專業(yè)分流暫行規(guī)定?起，到11月26日學(xué)院公布詳細分流方案，歷時一個半月時間，平穩(wěn)、順利地把182名同學(xué)按照每班26人的規(guī)模專業(yè)分流為6個方向7個班級。其中150名同學(xué)被分流至第一志愿，一志愿分流比例到達82.12%。1.成立指導(dǎo)小組，上線分流專欄。為確保按大類招生的182名本科生專業(yè)分流工作順利進展，學(xué)院在2021年10月12日召開院務(wù)會，成立大類招生專業(yè)分流指導(dǎo)工作小組并掛網(wǎng)公布。同時，由學(xué)院主管副院長負責(zé)，擬定了大類招生專業(yè)分流暫行規(guī)定，對大類分流的原那么、根據(jù)、形式、程序、方法等事項進展了詳細規(guī)定，明確了第一志愿優(yōu)先、根據(jù)學(xué)分績點成績排序、學(xué)院綜

7、合統(tǒng)籌等分流方法和原那么;掛出大類分流工作及時間安排表，詳細明確了學(xué)院需完成工作任務(wù)清單如安排分流、網(wǎng)站建立、舉行集中推介會等，也詳細安排了各系需完成工作清單如上報方案、上傳材料、參加推介會、分別推介等內(nèi)容，并掛網(wǎng)公不。根據(jù)既定時間表，學(xué)院要求各系在10月2 -1日前把專業(yè)介紹材料提交學(xué)院，學(xué)院負責(zé)在網(wǎng)站建立大類分流專欄，以便同學(xué)們查閱、交流、詢問、比較，充分認知各專業(yè)(方向)，為詳細分流工作進展前期充分準備。2021年10月31日，由學(xué)院組織安排5系在博學(xué)樓階五教室進展了大類分流專業(yè)集中推介會。推介會由教學(xué)副院長主持，行政管理學(xué)科帶頭人、公共事業(yè)管理系主任、土地資源管理系教授、區(qū)域經(jīng)濟系系主

8、任、教授、城市經(jīng)濟管理系教授等進展詳細專業(yè)介紹。最后學(xué)院進展總結(jié)及后續(xù)工作安排。2.公布學(xué)分績點，進展專業(yè)分流。在充分進展前期專業(yè)介紹溝通的根底上，學(xué)院教務(wù)辦公室教師組織核算了182名同學(xué)的平均學(xué)分績點，各系也申報了分流方案。學(xué)院于11月9日正式掛網(wǎng)公布了同學(xué)們的平均學(xué)分績點、各專業(yè)(方向)分流招生方案和志愿調(diào)報表。要求同學(xué)們根據(jù)績點成績和招生方案，在11月18日前填報分流志愿表，并上交學(xué)院教務(wù)辦公室。根據(jù)182名同學(xué)的分流志愿表，由學(xué)院院長助理召集各系系主任開了前期摸底會和專業(yè)分流院務(wù)會。23日公不分流結(jié)果?？偟膩砜矗瑢W(xué)院有序推進分流工作。所有工作嚴格遵循公開、公正、公平原那么，所有制度、程

9、序、方案和時間安排及時掛網(wǎng)公開，所有工作嚴格按照分流的根據(jù)及條件進展。分流主要遵循第一志愿優(yōu)先、擇優(yōu)錄取、全院統(tǒng)籌調(diào)整、及時與同學(xué)溝通的工作方法。根據(jù)學(xué)院專業(yè)開展實際情況，由院班子討論通過根本原那么，各系負責(zé)人根據(jù)分流原那么和方案共同協(xié)商、調(diào)整和確定班級規(guī)模，根據(jù)商定人數(shù)按照平均學(xué)分績點進展排序并商調(diào)名額。名單確定后經(jīng)學(xué)院院務(wù)會審定。由于工作較為細致扎實，分流工作實現(xiàn)了既考慮學(xué)生志愿方向又兼顧學(xué)院學(xué)科開展的有機平衡，整個工作過程平穩(wěn)有序，同學(xué)們沒有發(fā)生過激矛盾和突發(fā)事件，教師們受到了一定的鼓舞和影響，為今后的分流工作積累了珍貴經(jīng)歷。三、三專引三專引，即在大三開始專業(yè)引導(dǎo)。根據(jù)大一本導(dǎo)制的根底，

10、在全院同學(xué)學(xué)習(xí)完畢根底課、專業(yè)調(diào)整之后，學(xué)院統(tǒng)一安排在專業(yè)范圍內(nèi)進展二次本導(dǎo)分配，要求每一門學(xué)生對應(yīng)一位教師，開始專業(yè)指導(dǎo)教育。專業(yè)引導(dǎo)主要強調(diào)對所學(xué)專業(yè)根本概念的考慮、對現(xiàn)有解釋的再考慮修正、在現(xiàn)有解釋的根底上進展前所未有的考慮創(chuàng)新，重在培養(yǎng)學(xué)生獨立考慮的才能和創(chuàng)新思維。同時，結(jié)合學(xué)院城市經(jīng)濟和公共管理穿插學(xué)科的特點，突出強調(diào)發(fā)揮學(xué)院為在京部委等政府部門的效勞優(yōu)勢，要求教師帶著學(xué)生研究城市開展與政府管理等課題，逐步培養(yǎng)學(xué)生研以致用的邏輯思維和動手才能。四、四理論四理論，即要求學(xué)生在實際部門參與學(xué)習(xí)和工作理論。城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院5系各有對口政府部門，如行政管理系對應(yīng)國家工商總局、北京市工商局，土地資源管理系對應(yīng)國土資源部、北京市國土局、城市經(jīng)濟管理系對應(yīng)北京市市容市政管委、城管局等，學(xué)院也在長期辦學(xué)過程中相繼建立了30余個實習(xí)基地。因此，學(xué)院要求各系在大四時可以把同學(xué)們送到對口部門參加學(xué)習(xí)理論。例如，2021年6月28日北京市工商局豐臺分局召開了首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院行政管理系實習(xí)生歡迎會，分局副局長、學(xué)院副院長出席會議，會議山分局人教科科長主持，分局11個部門負責(zé)人和來自首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)22名學(xué)生參會。此次大學(xué)生實習(xí)活動，是豐臺工商分局與首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共