在華外籍員工的福利管理

1、在華外籍職工的福利管理經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)人力資源的全球流動(dòng)，很多在華企業(yè)包括跨國(guó)企業(yè)在華分子公司、中外合資公司中出現(xiàn)了很多來(lái)自世界各地的外籍職工，對(duì)于這部分職工的選育用留管理也是企業(yè)需要花精力做好的一項(xiàng)實(shí)踐工作。本文以實(shí)踐應(yīng)用為目的，探討如何更好地推進(jìn)在華外籍職工的福利管理，從而既能滿足外籍職工的需求到達(dá)激勵(lì)作用，又能更好地發(fā)揮企業(yè)福利的效用。典型案例：H集團(tuán)HR的困惑H集團(tuán)是一家中資綜合集團(tuán)公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及高爾夫莊園、高檔酒店、高檔品銷(xiāo)售等，為滿足國(guó)際化運(yùn)作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，H集團(tuán)雇傭了部分外籍職工，普及高中基層。比方來(lái)自臺(tái)灣的酒店總經(jīng)理和綠色農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人，來(lái)自美國(guó)的品牌總監(jiān)、國(guó)際業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)

2、分析師、高爾夫莊園的草坪參謀，來(lái)自澳洲的健康體檢中心的保健醫(yī)生，來(lái)自泰國(guó)的酒店spa技師，來(lái)自法國(guó)的酒店西餐總廚等。這些外籍人員的福利項(xiàng)目除了企業(yè)設(shè)置的法定福利法定節(jié)假日等和補(bǔ)充福利如免費(fèi)午餐、話費(fèi)補(bǔ)貼外，另外增加了商業(yè)保險(xiǎn)以及健康健身卡。對(duì)于目前的福利設(shè)置，外籍人員反映的問(wèn)題集中表現(xiàn)在1沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的住房福利：有些初來(lái)乍到的外籍人員需要自行尋找住房；2子女教育：發(fā)達(dá)國(guó)家的公立學(xué)校是免費(fèi)的，來(lái)到中國(guó)后隨遷子女必須進(jìn)入學(xué)費(fèi)昂貴的國(guó)際學(xué)校，公司對(duì)于這一部分沒(méi)有任何福利補(bǔ)助。而另一方面，企業(yè)的本土職工對(duì)于外籍人員享受過(guò)多的特殊福利也頗有微詞。人力資源部工作人員表示，他們也認(rèn)為這些福利項(xiàng)目對(duì)于來(lái)自福利

3、發(fā)達(dá)國(guó)家的外籍人員來(lái)說(shuō)是肯定不足的，但是由于總?cè)斯こ杀?、減少內(nèi)部差異、不了解外籍人員的特殊福利需求等方面因素制約，對(duì)于如何有效實(shí)現(xiàn)外籍人員的福利管理實(shí)在是不知怎樣改良。下面我們將就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入探討。一、各類別的外籍職工適用不同特點(diǎn)的福利管理在華外籍職工，顧名思義，指的是在華企業(yè)雇傭的具有外國(guó)國(guó)籍的職工。對(duì)不同類型的外籍職工應(yīng)采取不同傾向特點(diǎn)的福利管理。1、按照外籍職工來(lái)源地區(qū)的區(qū)域特征及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為1發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)如歐美日等的外籍職工發(fā)達(dá)國(guó)家指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、技術(shù)較為先進(jìn)、生活水平較高、高于中國(guó)發(fā)展層級(jí)的國(guó)家。目前被聯(lián)合國(guó)明文確認(rèn)的發(fā)達(dá)國(guó)家為美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿

4、大等44個(gè)國(guó)家或地區(qū)。發(fā)達(dá)國(guó)家屬于高水平、高保障福利，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)都會(huì)設(shè)置完善、靈活、新型的福利，滿足工作和生活的方方面面。2港澳臺(tái)地區(qū)的外籍職工港澳臺(tái)地區(qū)雖然屬于中國(guó)主權(quán)領(lǐng)土，但是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于中國(guó)大陸地區(qū)，享有的薪酬福利相較于大陸籍職工具有較大差異，所以將這部分地區(qū)職工單獨(dú)列出具有一定必要性。3發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的外籍職工發(fā)展中國(guó)家通常是指那些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相對(duì)較低，與中國(guó)處于相同發(fā)展層級(jí)的國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家屬于中低等保障福利。4不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的外籍職工不發(fā)達(dá)國(guó)家指長(zhǎng)期遭受發(fā)展障礙的低收入、低于中國(guó)發(fā)展層級(jí)的國(guó)家。不發(fā)達(dá)國(guó)家屬于低保障福利。2、按照企業(yè)性質(zhì)分

5、為1外資在華企業(yè)的外籍職工跨國(guó)運(yùn)作的外資企業(yè)中存在較大比例的外籍職工，帶有較多的所屬母公司管理特色。2中外合資在華企業(yè)的外籍職工部分外資企業(yè)因?yàn)椴皇煜ぶ袊?guó)環(huán)境，因此選擇合資形式在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，外資方會(huì)從母公司派駐部分外籍職工進(jìn)入合資企業(yè)與中方合作開(kāi)展工作。這種企業(yè)兼帶有中外企業(yè)管理特色。3中資企業(yè)的外籍職工中資企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、運(yùn)用某種先進(jìn)技術(shù)或管理的運(yùn)作過(guò)程中，會(huì)聘用部分外籍職工以滿足企業(yè)技術(shù)發(fā)展或經(jīng)營(yíng)管理的需要。這種企業(yè)以中式管理特色為主，同時(shí)兼顧外籍職工需求。3、按照外籍職工的人事關(guān)系分為1母公司派駐中國(guó)的外籍職工指與境外母公司訂立雇用合同，被派遣到中國(guó)境內(nèi)成立的分支機(jī)構(gòu)依法工作的外籍職

6、工。這部分外籍職工的福利一般由母公司的普遍福利、外派福利組成。2在華企業(yè)直接雇傭的外籍職工指在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)依法直接招用的外籍職工。這部分外籍職工的福利一般包括企業(yè)通行福利并兼而考慮外籍公民在異鄉(xiāng)的損失和收益之間是否有差異及彌補(bǔ)方式。比方僅僅是具有外國(guó)國(guó)籍，但長(zhǎng)期成長(zhǎng)與發(fā)展均在中國(guó)的外籍華人職工和具有外國(guó)國(guó)籍，且長(zhǎng)期成長(zhǎng)與發(fā)展以國(guó)外為主，但因能滿足企業(yè)運(yùn)作某方面需要而被雇傭到中國(guó)發(fā)展的外籍職工含華裔，亦可區(qū)分進(jìn)行福利管理，對(duì)于前一類職工可根據(jù)該職工對(duì)企業(yè)的奉獻(xiàn)價(jià)值確定是否享有或部分享有外籍職工福利項(xiàng)目。二、設(shè)計(jì)外籍職工福利管理體系時(shí)需要考慮的因素要實(shí)現(xiàn)有效的外籍人員福利管理，既要考慮到外籍

7、人員所屬母國(guó)以及中國(guó)的福利特點(diǎn)，以及中外籍人員福利之間的差異性、公平性、合理性，還要考慮到在外國(guó)工作的各種損失和收益。1、國(guó)別因素要全面考慮外籍人員所屬母國(guó)和中國(guó)的社會(huì)及企業(yè)福利的特點(diǎn)來(lái)設(shè)置合適的福利項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。比方歐洲企業(yè)普遍設(shè)置全面的健康醫(yī)療保險(xiǎn)涉及疾病、牙科、視力、身體保健等方面，因此歐籍職工的福利設(shè)置需要考慮全面醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目。2、中國(guó)政策和工會(huì)因素要考慮中國(guó)政策以及工會(huì)對(duì)福利管理方面的影響。福利方面的政策規(guī)定需要注意的是2011年9月6日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部正式頒布的在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行方法明確要求：自2011年10月15日起所有在華就業(yè)的外籍人員需參加

8、社會(huì)保險(xiǎn)。所以，在華企業(yè)外籍職工的社會(huì)保險(xiǎn)就是一項(xiàng)必須有的法定福利。稅收政策方面需要注意的有以下：1在華有固定工作的常駐人員，其在中國(guó)境內(nèi)提供勞務(wù)取得的所得，不管是由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)支付或負(fù)擔(dān)的，還是由中國(guó)境外企業(yè)支付的，均屬來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得，應(yīng)在中國(guó)繳納個(gè)人所得稅。2以下所得暫免征收個(gè)人所得稅：外籍個(gè)人以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷(xiāo)形式取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、洗衣費(fèi)；外籍個(gè)人按合理標(biāo)準(zhǔn)取得的境內(nèi)、外出差補(bǔ)貼；外籍個(gè)人取得的探親費(fèi)、語(yǔ)言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)為合理的部分。所以，企業(yè)在設(shè)置福利發(fā)放形式時(shí)應(yīng)參照國(guó)家政策結(jié)合企業(yè)及職工情況靈活設(shè)計(jì)。工會(huì)方面需要注意的有以下：1

9、母公司的工會(huì)；2在華企業(yè)的工會(huì)。不要無(wú)視工會(huì)的力量，要遵守工會(huì)的相關(guān)規(guī)定并征詢其意見(jiàn)。3、來(lái)中國(guó)工作的損失和收益比方是否能得到職業(yè)發(fā)展方面的回報(bào)。有的外籍職工在華工作有利于他的長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展和晉升。有的外籍職工來(lái)華是因?yàn)樗麄兯邆涞闹R(shí)技能幫助在華企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于職工個(gè)人沒(méi)有職業(yè)發(fā)展方面的促進(jìn)作用，在這種情況下，企業(yè)則需要加強(qiáng)優(yōu)化福利管理以充分發(fā)揮福利在穩(wěn)定職工方面的作用。4、職工個(gè)人特征年齡、婚育、子女情況等方面與職工對(duì)福利的需求息息相關(guān)，需要在職工個(gè)人特征的基礎(chǔ)上設(shè)置合適的福利項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。5、職位特點(diǎn)福利體系需要與職工所在職位的特點(diǎn)比方職位層級(jí)中基高層，業(yè)務(wù)崗位、職能崗位還是技術(shù)部門(mén)崗位，核

10、心崗還是非核心崗，據(jù)此設(shè)定不同的福利項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式。6、中外籍職工間福利的合理差異外籍職工由于其母國(guó)管理模式以及來(lái)到異國(guó)的因素影響，無(wú)論在工資還是福利管理方面都與中籍職工不盡相同。但兩類人群之間的待遇不應(yīng)有天壤之別，要掌握一個(gè)合理的度，從福利項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上進(jìn)行掌控與變通，既能滿足外籍職工的福利需求，又不至于產(chǎn)生非常高的勞動(dòng)成本，防止由于中外籍職工的巨大福利差異引起職工對(duì)公司公平性的質(zhì)疑。三、針對(duì)外籍職工的主要福利項(xiàng)目根據(jù)外籍職工特殊性適用的主要福利項(xiàng)目如下所述：1、住房類外籍人員背井離鄉(xiāng)來(lái)到陌生的異地，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境都不熟悉，為了幫助他們迅速安定下來(lái)，住房福利是一個(gè)非常關(guān)鍵的部分。有些公

11、司出于成本考慮會(huì)要求抵扣在母國(guó)的住房成本只負(fù)責(zé)兩地住房成本的差額部分，有些則會(huì)對(duì)留在母國(guó)的外籍人員家屬提供住房福利。主要形式包括以下：1現(xiàn)金發(fā)放：根據(jù)職級(jí)及工作城市規(guī)定一個(gè)固定的額度，或者按照工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例定期發(fā)放現(xiàn)金。2實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)：根據(jù)職級(jí)及當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)水平制定一個(gè)上限報(bào)銷(xiāo)額度，根據(jù)租買(mǎi)房協(xié)議及有效發(fā)票進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。3單位提供住房：由單位提供免費(fèi)或低價(jià)優(yōu)惠的住房，但是需要根據(jù)外籍職工的婚育、子女情況來(lái)提供合適面積及戶型的住房。2、子女教育類外籍職工來(lái)中國(guó)工作有時(shí)會(huì)舉家搬遷，子女教育問(wèn)題是必須考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。由于文化、語(yǔ)言、教育背景的差異，隨遷的子女在中國(guó)的教育具有特殊性，他們希望自己的子女

12、在中國(guó)能得到不低于母國(guó)的教育水平或者國(guó)際化教育，因此他們多項(xiàng)選擇擇中國(guó)的國(guó)際學(xué)校，這與在本國(guó)受教育相比要額外支出大筆的教育費(fèi)用。需要提醒的是，在子女教育方面不要設(shè)定太大的階層差異，建議不按職級(jí)設(shè)定額度差異或者即使按照職級(jí)設(shè)定額度差異也不要過(guò)大。主要包括以下：1實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)：規(guī)定一個(gè)上限額度或者不設(shè)定上限額度，按照發(fā)票，承擔(dān)學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)等全部或部分教育相關(guān)費(fèi)用。2定額補(bǔ)助：按照子女人數(shù)及教育層級(jí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膰?guó)際學(xué)校的平均費(fèi)用水平定期發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助。3、休假類主要包括：1除了中國(guó)法定的假期以外，還可以根據(jù)外籍人員母國(guó)的節(jié)假日特點(diǎn)如歐美國(guó)家的復(fù)活節(jié)、圣誕節(jié)、建國(guó)日等給予額外休假。2

13、探親假。為方便他們照顧在原籍國(guó)的親人、處理家庭與個(gè)人事務(wù)或者一解思鄉(xiāng)之情。各企業(yè)根據(jù)自己的情況對(duì)探親地、探親假次數(shù)、天數(shù)、往返交通或住宿費(fèi)用、職工家屬是否能享受該項(xiàng)福利等方面進(jìn)行具體的規(guī)定。有些公司會(huì)對(duì)職工提供全程安排、每日津貼或者限額報(bào)銷(xiāo)等支持；有的公司要求探親假期間只能回到母國(guó)或來(lái)源國(guó)；有的公司則比較靈活，不管職工是否回原籍探親或者去其他地方，都會(huì)定期給予一定天數(shù)的休假和交通補(bǔ)助；有的公司則沒(méi)有設(shè)置探親假這一科目，只是延常年假天數(shù)，等于變相的將探親假包括在其中。筆者之前所在的某外資在華企業(yè)就對(duì)非中國(guó)大陸的外籍人員包括美、歐、臺(tái)、馬來(lái)西亞等外籍職工給予一個(gè)半月一次5天左右的返原籍的休假安排并

14、承擔(dān)其來(lái)回交通費(fèi)用。4、保險(xiǎn)類包括按照在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行方法及外籍人員母國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定為外籍人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。除了法定的社會(huì)保險(xiǎn)部分，還可為外籍職工適當(dāng)提供一些補(bǔ)充保險(xiǎn)，比方一般商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、牙科醫(yī)療保險(xiǎn)、眼科醫(yī)療保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、差旅險(xiǎn)。公司可根據(jù)自己的情況選擇其中的假設(shè)干項(xiàng)目和不同的保險(xiǎn)范圍。需要提醒注意的是，牙科和視力保險(xiǎn)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家比較普遍，歐美籍人員會(huì)比較習(xí)慣享有這方面的醫(yī)療保障。亦可將外籍職工的隨遷家屬納入投保范圍，根據(jù)公司和職工情況選擇完全或部分支付保費(fèi)。5、現(xiàn)金補(bǔ)助類包括生活補(bǔ)助用于彌補(bǔ)遷移新城市在生活成本方面的開(kāi)支增加、外派補(bǔ)助適用于外派職工

15、，參見(jiàn)母公司的外派職工福利規(guī)定、遷移安家費(fèi)用于彌補(bǔ)遷移期間的相關(guān)損失，如處理遷移前物品、搬遷中支出、遷徙異地的物資新置等。6、補(bǔ)充養(yǎng)老計(jì)劃很多發(fā)達(dá)國(guó)家的補(bǔ)充養(yǎng)老計(jì)劃在當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的支持下已經(jīng)發(fā)展到了比較成熟的階段，比方美國(guó)的401k計(jì)劃是美國(guó)私人企業(yè)為雇員提供的一種最普遍的退休福利，企業(yè)為職工設(shè)立專門(mén)的401K賬戶，職工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)一般也為職工繳納一定比例的費(fèi)用，職工自主選擇證券組合進(jìn)行投資，收益計(jì)入個(gè)人賬戶，職工退休時(shí)，可以選擇一次性領(lǐng)取、分期領(lǐng)取和轉(zhuǎn)為存款等方式使用。英國(guó)的養(yǎng)老計(jì)劃則由國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金計(jì)劃和補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分構(gòu)成。所以對(duì)于來(lái)中國(guó)工作的外籍職工要注意這一項(xiàng)福利的設(shè)置，可參加商業(yè)保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，或者實(shí)行企業(yè)年金計(jì)劃。7、俱樂(lè)部會(huì)員為了消除外籍職工在異地生活的孤