煤炭企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀與研究概論

1、煤炭企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀與研究綜述MG1414030 蔣梓安煤炭企業(yè)的定義 定義： 煤炭企業(yè)是指具備獨立法人資格，能夠獨立承擔安全生產(chǎn)主體責任，以開采煤炭資源為主的一種工業(yè)企業(yè)，包括獨立煤礦（不包括礦業(yè)集團下屬煤礦）、礦業(yè)集團公司等等，是主要分布于我國中西部。 例如：神華集團有限責任公司、山西焦煤集團有限責任公司、冀中能源集團有限責任公司、山東能源集團有限公司、晉能有限責任公司 煤炭企業(yè)檔案的定義和種類 煤炭企業(yè)檔案：煤炭企業(yè)企業(yè)的各項活動中直接形成并保存?zhèn)洳榈母鞣N文獻載體形式的歷史記錄，煤炭企業(yè)在各項工作活動中形成的全部檔案的總和。 煤炭企業(yè)檔案分類：根據(jù)煤炭工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則，煤炭工業(yè)企業(yè)檔

2、案分類設(shè)置十二個一級類目。即黨群類、行政類、經(jīng)營類、生產(chǎn)技術(shù)類、地質(zhì)勘測類、基本建設(shè)類、科學(xué)技術(shù)研究類、設(shè)備儀器類、產(chǎn)品類、會計類、職工管理類、特殊載體類。煤炭企業(yè)檔案管理相關(guān)研究概況（一）歷年研究概況 各年關(guān)于煤炭企業(yè)檔案管理論文篇數(shù)和百分比 單位（篇）0102030405060198919982001200420062008201020122014各年關(guān)于煤炭企業(yè)檔案管理論文篇數(shù)各年關(guān)于煤炭企業(yè)檔案管理論文篇數(shù)變化圖變化圖篇數(shù)研究呈遞增態(tài)勢，說明一方面經(jīng)濟發(fā)展，檔案工作日漸受到重視；另一方面，煤炭工業(yè)發(fā)展的黃金十年（二）研究主題主題篇數(shù)百分比煤炭企業(yè)檔案整體管理方法與模式8550.3綜合管

3、理性檔案和其他檔案管理2313.6檔案信息化2112.4煤炭企業(yè)檔案信息資源開發(fā)1810.7檔案人才隊伍建設(shè)95.3科技檔案管理84.7檔案收集工作53合計169100煤炭企業(yè)檔案管理主題統(tǒng)計 （單位：篇）1.煤炭檔案整體管理策略與煤炭檔案整體管理策略與模式模式以煤炭檔案整體管理策略與模式為專題研究的論文85篇,占總體的50.3 %問題和對策： 劉池認為目前煤炭企業(yè)檔案工作的問題在于企業(yè)檔案識淡薄、檔案人員隊伍配置低下、檔案管理制度上的不完善、軟硬件條件落后； 王麗萍、崔中、郭計云認為煤炭企業(yè)檔案工作應(yīng)當強化意識、加強隊伍建設(shè)、進行信息化建設(shè)、制度建設(shè)，力求標準化規(guī)范化、注重檔案信息資源開發(fā)；

4、 夏惟、關(guān)智、邢艷敏認為煤炭企業(yè)檔案管理存在的問題是制度體系亟待加強、硬件投入不夠、管理人員水平不高、信息資源開發(fā)利用的力度不夠、信息化建設(shè)緩慢；并且提出加強制度體系建設(shè)、豐富館藏、加強信息化力度和投入的對策。目前煤炭企業(yè)檔案的管理模式 集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的模式（大型煤炭集團） 集中領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在集團公司檔案管理中心制訂集團范圍內(nèi)檔案工作的規(guī)章制度，集中所屬企業(yè)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)；分級管理主要體現(xiàn)在，所屬單位形成的檔案由本單位檔案室負責保管，不向集團公司檔案科移交。 由綜辦管理或設(shè)置檔案室（獨立煤礦） 卜青平認為根據(jù)目前大型煤炭集團的具體情況，檔案的管理體制應(yīng)該

5、由原先的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”改革為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以集中管理為主導(dǎo)與分級管理相結(jié)合”的檔案管理體制。 集中管理是（1）對于重大項目檔案實行集中管理。(2)根據(jù)所屬礦井的要求，對建立時間短、沒有建立健全檔案工作的企業(yè)的檔案實行集中管理。 (3)所屬煤礦主動提出本單位形成的檔案，要求檔案館代為保管的實行集中管理。 分層管理的具體內(nèi)容同樣包括三個部分，首先是對一些檔案管理工作效果較好的單位進行統(tǒng)計，并且對其實施分層管理，其次是對一些內(nèi)部關(guān)系較為分散的單位工作中所形成的檔案資料進行分層管理，最后是對企業(yè)明確規(guī)定不應(yīng)該進行集中管理的檔案進行分層管理。2. 綜合管理性檔案和其他檔案綜合管理性檔案和其他檔案管

6、理管理這一主題的文獻為25篇,占總體的13.6%涉及會計檔案、人事檔案、實物檔案、安全檔案、境外檔案管理、顧客檔案、合同檔案等多個方面。 安全檔案安全檔案, 是在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動中形成的原始記錄, 是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重要依據(jù), 是企業(yè)安全管理各種行為的記錄, 貫穿了企業(yè)存在的整個歷史時期。中國檔案分類法煤炭工業(yè)檔案分類表在煤炭生產(chǎn)類下設(shè)的二級類目中有礦井安全類, 主要包括礦井通風, 礦井瓦斯、煤塵預(yù)防及監(jiān)測, 礦井煤突出預(yù)防及監(jiān)測, 煤礦防、滅火,煤礦防、排水, 煤礦其他災(zāi)害預(yù)防, 安全監(jiān)察及事故處理七項內(nèi)容, 基本涵蓋了當時與煤炭企業(yè)

7、安全生產(chǎn)有關(guān)的全部檔案內(nèi)容。 永煤集團某礦安全生產(chǎn)檔案制度2.1安全會議記錄各級安全機構(gòu)組織召開的與安全有關(guān)的會議必須由專人做好記錄，文字記錄要清楚，便于區(qū)分、管理、保存、查閱。會議記錄要形成紀要、決議的，紀要和決議必須同時保存。安全會議的記錄以年為單位裝訂保存。2.2 安全檢查記錄我礦組織的各類安全檢查，由各級專職安全員負責記錄。安全檢查記錄內(nèi)容包括檢查的范圍、內(nèi)容，參與檢查的人員及其意見，檢查中查出的問題、隱患。重要檢查記錄內(nèi)容必須由檢查人員簽字認可，以示負責。檢查記錄必須使用專門的記錄本。檢查記錄以年為期限裝訂和保存。2.3安全生產(chǎn)公文安全生產(chǎn)公文是指由政府各級安全管理機關(guān)、公司、礦山印

8、發(fā)由下級單位執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)書面文件資料或電子文本。安全生產(chǎn)公文原則實行分級分類管理，縣以上安全管理部門的文件由公司負責管理存檔，公司印發(fā)的文件和轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，由執(zhí)行單位安全機構(gòu)或?qū)I(yè)人員保管、存檔。安全生產(chǎn)公文以年度為期裝訂、保存。2.4安全教育培訓(xùn)記錄安全教育培訓(xùn)包括“三級”安全教育培訓(xùn)、專業(yè)安全培訓(xùn)、日常安全教育等。礦山用工的“三級”安全教育必須單獨建立臺帳，并由參培人員簽名認可。安全教育培訓(xùn)記錄由教育培訓(xùn)單位統(tǒng)一保存，其中礦山員工的“三級”安全教育檔案由公司、礦山兩級同時保存。個人參加上級部門組織的培訓(xùn)，其培訓(xùn)成績、證書證件由個人保存，并報公司備案。2.5安全設(shè)施建設(shè)、使用記錄

9、礦山重要安全設(shè)施、設(shè)備必須建立使用檔案，從采購或建設(shè)、使用、報廢或折舊全過程作好記錄。重要安全設(shè)施、設(shè)備檔案，由設(shè)備管理、使用人員建立臺帳并進行日常管理，由安全管理人員進行監(jiān)管。2.6安全事故記錄安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生的各個要素、線索、舉證內(nèi)容必須記錄清楚。事故處理過程各環(huán)節(jié)的事項要按順序進行記載。事故檔案以單件事故為單位存檔、備查。2.7其它安全活動記錄除上述安全活動外的其它安全活動，必須同樣做好記錄，并妥善保存。陸穎蕊認為現(xiàn)階段煤炭企業(yè)安全檔案主要包括以下內(nèi)容, 并將隨著管理理念、方法、技術(shù)、文化的進步持續(xù)擴展。( 1) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)工作文件。( 2) 安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置、人

10、員配備、任命文件, 各種人員資格證書復(fù)印件, 其他安全組織方面有關(guān)的內(nèi)容。( 3) 安全檢查文件( 4) 安全生產(chǎn)宣教文件。( 5) 危險源和應(yīng)急管理方面的內(nèi)容( 6) 勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生方面的內(nèi)容( 7) 煤礦新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“ 三同時” 報建與審批資料, 煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦與批復(fù)資料, 煤礦井下避險工程檔案。其他安全評價、安全認證、安全許可材料。( 8) 設(shè)施和設(shè)備安全狀況的資料。( 9) 事故查處與隱患整改。安全檔案為安全文化建設(shè)提供支撐、安全檔案為企業(yè)安全管理提供支撐、安全檔案為企業(yè)技術(shù)裝備創(chuàng)新提供支、安全檔案為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察提供支撐。動態(tài)管理煤炭企業(yè)安全檔

11、案的建議1.加強歸檔工作的管理在創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤炭企業(yè), 建立安全生產(chǎn)長效機制的過程中, 安全檔案形成涉及部門多、內(nèi)容豐富、內(nèi)涵復(fù)雜, 載體形式多樣, 檔案管理呈現(xiàn)多元化。2. 建立重要項目資料歸檔的流程控制與風險控制機制對于礦井新建與改擴建工程檔案、煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦與審批檔案、安全評價檔案、資源整合工作形成的檔案、引進外資及對外投資合作建設(shè)新項目形成的檔案、事故檔案、大型設(shè)備檔案等具備成套性特點、價值重大的安全檔案等, 可以實行項目制管理, 建立項目檔案管理組, 明確責任分工, 各環(huán)節(jié)無縫鏈接, 對文件的形成歸檔實行流程控制與歸檔完整性評估, 以降低不歸檔或漏歸檔風險。3.以利用為導(dǎo)向

12、, 編制安全檔案專題目錄或文件匯編3.企業(yè)檔案信息化企業(yè)檔案信息化 煤炭企業(yè)檔案信息化現(xiàn)狀煤炭企業(yè)檔案信息化現(xiàn)狀2002年，神東建立了檔案局域網(wǎng)，配備了網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件，實現(xiàn)了檔案檢索目錄的微機管理，網(wǎng)絡(luò)檢索利用。神東檔案室先后經(jīng)過2006年和2011年兩次大規(guī)模檔案數(shù)字化加工工程的實施，目前已形成目錄數(shù)據(jù)75萬條，原文數(shù)據(jù)3TB。數(shù)字檔案館具有工作效率高、存儲容量大、隨時隨地查閱等優(yōu)點。目前，神東29個基層檔案室，已有26個啟用了神東數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了檔案信息的集中存儲、網(wǎng)絡(luò)檢索和信息共享。2014年4月，神華集團數(shù)字檔案館建設(shè)招標以煤炭企業(yè)檔案信息化為專

13、題研究的論文21篇,占總體的12.4 % 郭莉認為煤炭企業(yè)檔案信息化的主要問題在于人力物力的缺乏，煤炭企業(yè)應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)和資金投入，對人員進行培訓(xùn)。 王淑改認為煤炭企業(yè)信息化應(yīng)該注意：檔案信息化要使用標準化的檔案管理軟件、要實現(xiàn)文檔一體化管、要確保檔案信息的安、檔案部門還要適應(yīng)信息化管理的要求，強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。 侯立新認為煤炭企業(yè)檔案數(shù)字化過程中應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，提高對檔案數(shù)字化建設(shè)的認識、加強檔案數(shù)字化的軟硬件設(shè)施建設(shè)、重視標準化研究，制定標準規(guī)范、大力培養(yǎng)檔案數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才、加大檔案數(shù)字化過程中的信息安全保護。 魏鳳媛則討論了以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的視角討論了煤炭企業(yè)檔案信息安全的問題，

14、指出應(yīng)該建立健全檔案安全管理的制度。4.信息信息資源開發(fā)利用資源開發(fā)利用以煤炭檔案信息資源開發(fā)利用專題研究的論文18篇,占總體的10.7%加強開發(fā)利用：1989年楊士英;王志紅認為需要加強煤炭企業(yè)檔案的編研工作開始，就不斷的有煤炭企業(yè)檔案工作者撰文強調(diào)和呼吁加強檔案信息資源開發(fā)利用。一方面強調(diào)煤炭企業(yè)檔案資源對企業(yè)和社會的巨大作用，另一方面也提出了一下策略。 曹久軍認為煤炭企業(yè)檔案能夠有效的解決各種產(chǎn)權(quán)糾紛、帶來經(jīng)濟利益、有助于精神文明建設(shè)。為加強開發(fā)利用，煤炭企業(yè)人員應(yīng)當革新思想，企業(yè)要建立檔案資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò)，逐步建立和完善 檔 案開發(fā)利用工作的獎勵機制，要定期舉辦“檔案開發(fā)

15、利用專題研討會 ”，促進檔案開發(fā)利用工作制度化 、經(jīng)?；?。 盧國華認為檔案部門應(yīng)積極組織開發(fā)利用工作 企業(yè)檔案部門要鼓勵檔案工作人員走出檔案室,深入第一線,了解工程技術(shù)人員、科研人員、管理。 王梅則提出進行檔案服務(wù)創(chuàng)新,提出了四條工作重點:要進一步深化已有檔案資料的利用工作;加強企業(yè)基層檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強企業(yè)社區(qū)檔案工作;加強民營企業(yè)檔案工作。在創(chuàng)新服務(wù)手段開辟檔案服務(wù)新領(lǐng)域方面,提出了建立檔案館(室)網(wǎng)頁,開展網(wǎng)上利用服務(wù);開展在線服務(wù);實現(xiàn)信息資源共享三條對策企業(yè)文化： 萬年春結(jié)合福建煤電股份有限在建設(shè)企業(yè)文化的經(jīng)驗，提出企業(yè)檔案工作加強管理本身就是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，通過查閱各類

16、檔案來研究企業(yè)文化建設(shè)、挖掘企業(yè)文化建設(shè)的精髓,促進企業(yè)文化建設(shè)。 韓秀麗認為煤炭企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)檔案工作都是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，煤炭企業(yè)檔案與企業(yè)文化是共生的關(guān)系，企業(yè)誕生的同時也產(chǎn)生了企業(yè)檔案，產(chǎn)生了企業(yè)文化。煤炭企業(yè)文化作為一種煤炭行業(yè)在長期生產(chǎn)，經(jīng)營管理以及科研活動中形成的企業(yè)精神，經(jīng)營理念、價值觀念和行為規(guī)則的總和，反映了煤炭企業(yè)整體的共同追求、共同價值和共和利益，規(guī)定著企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，引導(dǎo)企業(yè)精神文化記載。5.人才隊伍建設(shè)人才隊伍建設(shè)以人才隊伍建設(shè)為專題研究的論文9篇,占總體的5.3 % 李小利結(jié)合陜北礦業(yè)公司為例指出當前煤炭企業(yè)人才緊缺、意識低下、培養(yǎng)困難的現(xiàn)狀，并

17、提出企業(yè)應(yīng)當立足于法，提升檔案工作地位；以政策保證檔案崗位有人管理；積累檔案管理工作經(jīng)驗，加強人才培養(yǎng)工作。李敏、余海、杜俊英認為煤炭檔案管理人員應(yīng)該提升以下素質(zhì):服務(wù)素質(zhì)、安全素質(zhì)、信,息素質(zhì)、管理素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)習(xí)素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。 王振東則是結(jié)合淄博礦業(yè)集團檔案人員素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，提出要提高檔案工作地位的同時，要關(guān)心人員的工作和生活；加強對兼職人員的選拔和培訓(xùn)工作；完善管理制度，以獎勵的形式激發(fā)檔案工作人員的積極性。6.科技科技檔案檔案管理管理（1）基建檔案2011年煤礦建設(shè)項目檔案管理規(guī)范 煤礦建設(shè)項目 指為了開采煤炭、按照一個總體設(shè)計而建設(shè)的工程。它包括一個或多個單項工程，在經(jīng)濟上統(tǒng)

18、一核算、行政上統(tǒng)一管理，建成后統(tǒng)一移交生產(chǎn)。 煤礦建設(shè)項目文件指煤礦建設(shè)項目在地質(zhì)勘探、立項審批、招投標、勘察設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工、監(jiān)理、試生產(chǎn)及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。包括項目前期文件、項目施工文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等。1.單項工程單項工程 指具有獨立設(shè)計文件，可以獨立組織施工，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。如：煤礦基建項目的礦井、洗煤廠、鐵路專用線、辦公樓、宿舍樓等。2.單位工程單位工程 指具有獨立設(shè)計文件，可以獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。如：煤礦基建項目的巷道、峒室、井底車場等。 一般煤礦基本

19、建設(shè)項目主要涉及四方面單位，一是建設(shè)單位，二是設(shè)計單位，三是施工單位，四是監(jiān)理單位。按照這四方面職責進行項目文件收集1.煤礦基建項目各階段文件收集（1）項目準備階段形成的前期文件，應(yīng)由建設(shè)單位各承辦機構(gòu)負責收集、積累；勘察、設(shè)計單位負責勘察設(shè)計文件的收集、積累，并按規(guī)定向建設(shè)單位檔案部門提交有關(guān)設(shè)計基礎(chǔ)資料和設(shè)計文件。 前期資料（F.11)主要有可行性研究報告、項目評估、環(huán)境預(yù)測、立項審批文件。煤礦煤礦立項審批文件主要有國家發(fā)改委審核的立項核準文件，立項審批文件主要有國家發(fā)改委審核的立項核準文件，國土資源部門審批的采礦許可文件，環(huán)境保護部門審批的環(huán)國土資源部門審批的采礦許可文件，環(huán)境保護部門審

20、批的環(huán)境影響報告批復(fù)，煤炭部門的審批的礦井設(shè)計，安全專篇，境影響報告批復(fù)，煤炭部門的審批的礦井設(shè)計，安全專篇，礦長資格證、礦長安全資格證，工商管理部門注冊的企業(yè)名礦長資格證、礦長安全資格證，工商管理部門注冊的企業(yè)名稱核準，屬地審批的征地批復(fù)，拆遷補償協(xié)議，前期與施工、稱核準，屬地審批的征地批復(fù)，拆遷補償協(xié)議，前期與施工、監(jiān)理單位簽訂的招投標合同，工程管理文件，以及竣工驗收監(jiān)理單位簽訂的招投標合同，工程管理文件，以及竣工驗收后取得的煤炭生產(chǎn)許可證等后取得的煤炭生產(chǎn)許可證等。 勘察、設(shè)計單位負責收集礦井設(shè)計基礎(chǔ)資料、設(shè)計批復(fù)設(shè)計基礎(chǔ)資料、設(shè)計批復(fù)文件及資料（項目概算、機電設(shè)備概算、設(shè)計圖紙等）。煤

21、文件及資料（項目概算、機電設(shè)備概算、設(shè)計圖紙等）。煤田地質(zhì)（田地質(zhì)（E.12）煤田地質(zhì)地形圖、煤田地質(zhì)勘探圖、煤田地質(zhì)儲量圖等，煤礦地質(zhì)（煤礦地質(zhì)（E.13 ）井筒柱狀圖、井底車場、運輸巷道、通風巷道、采區(qū)等地質(zhì)剖面圖，水文地質(zhì)水文地質(zhì)(E.14），礦區(qū)測繪（礦區(qū)測繪（E.23 ） 地形測量、三角測量、高程測量等 ，礦礦井測繪（井測繪（E.24） 井上下對照圖、采區(qū)測繪等，工程測量工程測量（E.25）設(shè)備安裝測量、貫通測量、建筑物沉降測量等資料。 （2）項目施工階段形成的文件，凡項目實行總承包的，由各分包單位負責其分包項目全部文件的收集、積累、整理，并提交總包單位匯總；凡由建設(shè)單位分別向幾個單

22、位發(fā)包的，由各承包單位負責收集、積累其承包項目的全部文件。 施工階段: 礦建工程（礦建工程（F.12）資料，主要有主、付井井筒、巷道、）資料，主要有主、付井井筒、巷道、井底車場、各類硐室、采區(qū)的施工、竣工資料；井底車場、各類硐室、采區(qū)的施工、竣工資料； 工業(yè)建筑（工業(yè)建筑（F.13）主要有主、付井井口、絞車房、皮帶）主要有主、付井井口、絞車房、皮帶走廊、煤倉、洗煤廠、通風機房、壓風機房、排矸系統(tǒng)、變走廊、煤倉、洗煤廠、通風機房、壓風機房、排矸系統(tǒng)、變電所、機修車間、安全監(jiān)測調(diào)度中心等施工、竣工資料；電所、機修車間、安全監(jiān)測調(diào)度中心等施工、竣工資料； 民用建筑（民用建筑（F.14）有辦公樓、宿舍

23、樓、浴池、沖燈房、）有辦公樓、宿舍樓、浴池、沖燈房、鍋爐房、食堂、給排水管網(wǎng)、污水處理、礦區(qū)廣場等施工、鍋爐房、食堂、給排水管網(wǎng)、污水處理、礦區(qū)廣場等施工、竣工資料?？⒐べY料。 安裝工程（安裝工程（F.15）主要有主、付井架安裝，井口設(shè)備安）主要有主、付井架安裝，井口設(shè)備安裝，井筒、井底機械設(shè)備安裝，提升機房設(shè)備安裝，排矸設(shè)裝，井筒、井底機械設(shè)備安裝，提升機房設(shè)備安裝，排矸設(shè)備安裝，井上下變電所設(shè)備安裝，地面空氣壓縮機房、通風備安裝，井上下變電所設(shè)備安裝，地面空氣壓縮機房、通風機房設(shè)備安裝，消防泵房、井上、下排水設(shè)備安裝等資料。機房設(shè)備安裝，消防泵房、井上、下排水設(shè)備安裝等資料。 除有其他約定

24、，除有其他約定，施工單位負責編制竣工資料和竣工圖施工單位負責編制竣工資料和竣工圖；項目監(jiān)理文件由監(jiān)理單位收集、積累，項目監(jiān)理文件由監(jiān)理單位收集、積累，并負責審核施工單位并負責審核施工單位項目檔案收集情況。項目檔案收集情況。 （3）項目調(diào)試及試運行階段形成的文件，由試運行單位負責收集、積累；項目器材供應(yīng)、財務(wù)管理資料的收集、積累由項目器材供應(yīng)部及財務(wù)部負責收集。 設(shè)備儀器（H）主要是開箱資料，有合格證書，質(zhì)量主要是開箱資料，有合格證書，質(zhì)量證書、使用說明證書、使用說明，設(shè)備圖紙，裝箱目錄等設(shè)備圖紙，裝箱目錄等，按照采掘、運輸、提升、通風、壓風、排水、安全監(jiān)測等系統(tǒng)由設(shè)備科進行收集。 財務(wù)資料主要

25、有財務(wù)憑證（憑證（K.11）、賬簿（）、賬簿（K.12）、）、報表（報表（K.13）、工資（）、工資（K.14）等，財務(wù)資料可分種類按年度順序收集。 （4）職工檔案(L) 有職工名冊，勞動合同，健康體檢檔案等。（5）特殊載體類（M）有照片、光盤、錄像帶、實物。有照片、光盤、錄像帶、實物。2.項目文件收集時間項目文件收集時間 各類文件應(yīng)按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集；凡是引進技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先登記歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。項目檔案收集工作應(yīng)與項目建設(shè)同步進行。如：設(shè)計審批完成后及時向檔案部門移交設(shè)計基礎(chǔ)資料。每一階段工程完成后移交竣工資料，購置設(shè)備到貨開箱時移交隨機資料。 （

26、1）建設(shè)單位各機構(gòu)形成或收到的有關(guān)建設(shè)項目的前期文件應(yīng)根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容分別按年度整理。設(shè)備技術(shù)文件、竣工試運行（生產(chǎn)）文件及驗收文件，按項目的單項或單位工程整理。 （2）勘察、設(shè)計單位形成的基礎(chǔ)材料和項目設(shè)計文件，應(yīng)按項目或?qū)I(yè)整理。3.項目文件的整理項目文件的整理 （3）施工文件、檢查驗收記錄、質(zhì)量評定按單位工程整理。 （4）監(jiān)理文件按建設(shè)項目的專業(yè)、階段進行整理。 （5）設(shè)備資料、招投標資料應(yīng)由建設(shè)單位整理；竣工圖、設(shè)計變更、試運行及維護中形成的文件、工程事故處理文件由施工單位整理。4.項目項目文件的歸檔文件的歸檔 項目項目文件歸檔要求文件歸檔要求 （）建設(shè)單位各機構(gòu)、各施工承包單位、

27、監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)項目完成后，將經(jīng)整理、編目后所形成的項目文件按合同協(xié)議規(guī)定的要求，向建設(shè)單位檔案管理機構(gòu)歸檔。 （）根據(jù)基本建設(shè)程序和項目特點，歸檔可按階段分期進行，也可在單項工程或單位工程完成并通過竣工驗收后與竣工驗收文件一并歸檔。項目項目文件的歸檔時間文件的歸檔時間 除受委托進行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位承包單位應(yīng)在項目實體完成后三個月內(nèi)將項目文件向建設(shè)單位歸應(yīng)在項目實體完成后三個月內(nèi)將項目文件向建設(shè)單位歸檔檔；有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時歸檔。以煤炭工程項目檔案管理為專題研究的論文6篇,占總體的3.6 % 杜萍認為因礦井建設(shè)期長，工程施工單位多，建設(shè)單位管理人員變動，造成工程歸檔資

28、料不完整，有的資料只有工程主體資料，沒有相關(guān)配套資料；施工單位工程資料管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，更多的人員有工程施工相關(guān)專業(yè)知識，但缺乏檔案管理專業(yè)知識，造成工程資料不規(guī)范，不全面；負責工程資料的科室對存檔工作重視程度不夠，因工程一般建設(shè)時間長，不注重過程資料整理，存在工程竣工時的突擊現(xiàn)象； 提出對策：加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案管理制度，是做好工程檔案管理工作的基礎(chǔ)。檔案管理人員要深入工程現(xiàn)場，做好對工程檔案資料的跟蹤服務(wù)工作。各部門要明確經(jīng)濟責任、齊心協(xié)力、搞好配合，保證工程檔案資料的完整性。 高平認為重點工程項目檔案工作中出現(xiàn)的問題是：1.對檔案工作認識不足, 重視程度不夠；2.管理體系不健全,

29、制度執(zhí)行不力；3.前期文件的收集是薄弱環(huán)節(jié)；4.不重視對重點工程檔案同步管理；5。檔案人員的素質(zhì)還不適應(yīng)工程項目檔案工作。 他提出在加強重視程度和建立制度的基礎(chǔ)上，切實加強重點工程項目檔案的同步管理。 孟海燕、陳文英則從工程項目檔案驗收的角度提出了應(yīng)對工程項目檔案驗收的一些具體對策。 1.把檔案納入日常工作議事日程。每月召開一次項目建設(shè)單位的“大超前管理會議”,將檔案工作作為一項重要議定內(nèi)容,同時納入項目建設(shè)單位各項管理和發(fā)展規(guī)劃,與項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、安全管理工作同部署、同安排、同組織、同考核。 2.建立機構(gòu)、加強監(jiān)督。項目檔案建設(shè)單位應(yīng)從項目立項開始就設(shè)立檔案室,成立分管、主管領(lǐng)導(dǎo),并配備專職檔案管理人員負責檔案的收集、整理、立卷歸檔等各項工作。 3.強化過程控制,確保檔案收集與工程建設(shè)同步進行 超前介人、納入合同管理、納入建設(shè)單位、工程監(jiān)理、設(shè)計單 位及質(zhì)量監(jiān)督全程控制、實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管、嚴把檔案移交關(guān) 地質(zhì)檔案煤礦地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、礦區(qū)測繪、礦井測繪等15個類2002 年國務(wù)院發(fā)布了 地質(zhì)資料管理條例 , 對地質(zhì)檔案的管理工作進行了詳細規(guī)范, 條例!對煤礦企業(yè)地質(zhì)技術(shù)檔案的管理具有很好的借鑒作用喬蓮秀, 張程秀認為地質(zhì)資料應(yīng)在生產(chǎn)實踐中不斷完善, 進行二次開發(fā)。地質(zhì)資料尤其是地質(zhì)勘探資料具有推測性, 與