蒼南縣居民合作醫(yī)療保險管理職能移交工作實施方案

1、蒼南縣人民政府蒼政辦2011190號蒼南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒼南縣居民合作醫(yī)療保險管理職能移交工作實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各有關(guān)單位：蒼南縣居民合作醫(yī)療保險管理職能移交工作實施方案已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二一一年九月五日蒼南縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理職能移交工作實施方案 為了確保我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理職能移交工作順利開展，根據(jù)溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理職能移交工作實施方案的通知（溫政辦201152號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想按照“積極穩(wěn)妥、密切配合，平穩(wěn)交接、有序進(jìn)行”的工作要求，維持現(xiàn)有統(tǒng)籌層次

2、、制度體系、政策措施、經(jīng)辦方式暫時不變，實現(xiàn)行政經(jīng)辦管理職能、基金、機構(gòu)人員、項目資金、財務(wù)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、信息系統(tǒng)等平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)和整體移交，確保移交期間工作不斷、隊伍不亂、政策不變、待遇不減。二、基本原則（一）統(tǒng)籌層次不變的原則。移交過程中，原有統(tǒng)籌層次不變，實行平行移交。（二）整體移交的原則。移交過程中，經(jīng)辦管理機構(gòu)和工作人員進(jìn)行整體劃轉(zhuǎn)，保證經(jīng)辦管理機構(gòu)和工作人員的完整和穩(wěn)定。（三）平穩(wěn)過渡的原則。移交過程中，對外業(yè)務(wù)不停頓，不間斷。（四）確保基金安全的原則?；鹨平皇且平还ぷ鞯闹刂兄兀扇∮行Т胧?，確?；鸢踩暾?。三、主要內(nèi)容（一）職能和業(yè)務(wù)移交。縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的參保、核銷、

3、體檢管理職能由縣衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)給縣勞動和社會保障局，健康信息檔案管理職能仍由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。（二）經(jīng)辦機構(gòu)和人員移交。將由衛(wèi)生部門管理的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦管理機構(gòu)和工作人員整體劃轉(zhuǎn)由勞動和社會保障部門管理，保證隊伍的整體性和工作的連續(xù)性。（三）基金移交。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金移交勞動和社會保障部門統(tǒng)一管理，暫與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金分賬運行。（四）資產(chǎn)移交。對所移交的辦公設(shè)備等各類資產(chǎn)，衛(wèi)生部門要進(jìn)行整理歸檔、列出清單、登記造冊，提交審計部門審計后，向勞動和社會保障部門完整移交。（五）文件檔案、財務(wù)賬目、數(shù)據(jù)資料等移交。對歷年所形成的各類文檔資料、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)信息等，衛(wèi)生部門要進(jìn)行整理歸檔、列出清

4、單、登記造冊，向勞動和社會保障部門移交。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為順利完成移交工作，縣人民政府決定成立縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理職能移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：組長：董慶華副組長：章月影、林森森成員：吳克修（縣府辦） 羅上開（縣府辦）葉茂孝（縣監(jiān)察局） 李上清（縣發(fā)改局） 黃賢藏（縣勞動和社會保障局） 楊昌棧（縣衛(wèi)生局） 陳紹華（縣人事局、縣編辦） 徐象廣（縣財政局） 楊立祥（縣審計局）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室 ，由羅上開同志任辦公室主任。五、部門職責(zé)縣府辦負(fù)責(zé)牽頭組織城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理職能移交工作?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)對移交工作全過程進(jìn)行監(jiān)督?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理職能移交前的

5、基金、資產(chǎn)、賬目，檔案等移交內(nèi)容的清理等工作，確保各項移交內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、安全地移交給縣勞動和社會保障局?？h勞動和社會保障局負(fù)責(zé)做好各項移交內(nèi)容的接收等工作，確保接收后城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理、報銷、基金征收等工作正常開展。縣人事局、縣編辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)和經(jīng)辦機構(gòu)編制移交、人事關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作?？h財政局負(fù)責(zé)移交工作中城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金財政專戶的管理轉(zhuǎn)換工作，同時做好移交后辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費的核撥等工作?？h審計局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金、項目資金和各類資產(chǎn)、日常財務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)的監(jiān)督審計等工作。其他有關(guān)部門按照各自職能做好移交過程中的相關(guān)工作。六、進(jìn)度安排（一）2011年9月底前

6、，縣審計局完成對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理職能移交之日前形成的基金收支情況、財務(wù)賬目、資產(chǎn)、項目資金等進(jìn)行審計。（二）2011年9月7日開始，縣勞動和社會保障局和縣衛(wèi)生局采取點對點的方式進(jìn)行具體工作的全面移交。（三）縣勞動和社會保障局自2011年9月10日起，履行管理職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦管理機構(gòu)正常開展工作。七、工作要求（一）統(tǒng)籌協(xié)作。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦管理體制的調(diào)整是一項重要工作，涉及的具體事項較多，有關(guān)部門一定要精心組織、周密部署、加強協(xié)調(diào)、緊密配合、穩(wěn)妥進(jìn)行。（二）嚴(yán)明紀(jì)律。移交期間，要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，凍結(jié)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)編制及人事調(diào)動，防止移交期間突擊提拔和調(diào)動干部，要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，除正常的工作開支外，嚴(yán)防突擊花錢、亂花錢或趁移交之機私分、變相發(fā)放和轉(zhuǎn)移財物，嚴(yán)禁抽逃資產(chǎn)、資金，瞞報和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或虛報債權(quán)債務(wù)。財政、審計等部門要及時組織開展清產(chǎn)核資和財務(wù)審計工作。對違反組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。（三）保持穩(wěn)定。在移交期間，要深入細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作，切實把移交工作與推進(jìn)當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，確保各項工作正常