糧食應(yīng)急供給方案

1、糧食應(yīng)急供給方案糧食應(yīng)急供給方案范文第一章總則第一條糧食市場的穩(wěn)定，直接關(guān)系到居民生活安定和社會穩(wěn)定。為保證特殊情況下的糧食（含食油，下同）有效供給，形成應(yīng)對突發(fā)事件的工作機(jī)制， 確保糧食安全， 制定本 （以下簡預(yù)案） 。第二條縣糧食應(yīng)急供給工作實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級、分部門負(fù)責(zé)制。縣政府要建立糧食應(yīng)急機(jī)制，切實承擔(dān)起本縣應(yīng)急供給的責(zé)任，縣有關(guān)部門要按照本預(yù)案明確的職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。第三條縣縣級儲備糧是穩(wěn)定縣市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?？h糧食應(yīng)急供給以縣縣級儲備糧吞吐等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主，特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。第二章市場監(jiān)測和預(yù)警第四條市場監(jiān)測。以縣糧食局信息中心為核心，建立

2、覆蓋全縣 78 個網(wǎng)點的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成： （一） 10 個糧食批發(fā)市場。 （二） 18 個縣糧食局（糧辦室） 。 （三） 10 個糧油購銷企業(yè)。 （四） 30 個城連鎖店（或超縣） 。 （五） 10 個加入本縣糧食購銷企業(yè)資源庫的企業(yè)。建立信息收集和發(fā)布制度。正常情況下，每周出一期糧油信息 ，每月出一期糧油綜合信息 ，每季度舉行一次糧油市場形勢分析會。特殊時期，要加大監(jiān)測力度，建立信息日報制度。為政府宏觀決策提供依據(jù)。通過全國糧油信息網(wǎng)等其它途徑，了解和掌握全國及國際市場信息。第五條預(yù)警。當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種，在半個月內(nèi)市場價格連續(xù)上漲，漲幅20左右，縣糧食

3、局要密切關(guān)注動態(tài)，及時向縣政府做出市場價格信息分析的報告，并做好各項應(yīng)急供給準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)以下三種情況之一時，縣糧食局向縣政府報警，請求啟動預(yù)案：（一）本縣出現(xiàn)居民排隊集中購糧，部分監(jiān)測點出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。（二）市場糧食供應(yīng)緊張，主要糧油品種零售價格不正常漲幅達(dá)30%一 50%。（三）由于戰(zhàn)爭、病疫、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件，造成本縣糧食市場急劇波動，出現(xiàn)糧食供給危機(jī)。第三章應(yīng)急措施第六條經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，本縣進(jìn)入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。第七條加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，安定民心。（一）以縣政府或有關(guān)部門的名義，召開新聞發(fā)布會，或電視廣播講話， 及時向社會公布有關(guān)政策、 措施及市場監(jiān)測的情

4、況，防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起社會恐慌。（二）各縣要根據(jù)縣政府應(yīng)急安排的精神，通過街道、居委 會做好宣傳、穩(wěn)定工作。第八條加大市場監(jiān)測力度。啟動本預(yù)案后，應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話全天 24 小時開通。 各縣要加強(qiáng)對本行政域內(nèi)糧油市場的監(jiān)測，建立信息日報制度。加強(qiáng)對重點網(wǎng)點的監(jiān)測，及時將糧油購銷及庫存情況報縣指揮部。第九條拋售儲備成品糧油調(diào)控市場。（一）全縣指定4 家糧食批發(fā)市場拋售。同時，全面啟動承擔(dān)應(yīng)急零售供應(yīng)的連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其配送中心向各零售網(wǎng)點配貨，迅速擴(kuò)大供貨面。（二）縣政府通過新聞媒體發(fā)布公告，公布政府拋售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔(dān)拋售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項。根據(jù)本縣

5、的實際情況，在縣縣級儲備糧油中安排成品糧油儲備 1050 萬公斤。第十條增加本縣零售企業(yè)貨源渠道、擴(kuò)大市場糧油投放量。（一） 動員本縣零售企業(yè)， 利用原有渠道加大糧源采購力度。（二）縣分指揮部及時上報需要安排補(bǔ)充貨源的計劃，縣指揮部從縣儲備成品糧油中安排調(diào)劑貨源，并由縣分指揮部組織本縣承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負(fù)責(zé)配送到各連鎖網(wǎng)點。（三）縣指揮部根據(jù)市場供需情況，可直接通知跨縣的大中型連鎖企業(yè)的商品配送中心（物流中心）到指定地點，拉運儲備成品糧油，補(bǔ)充跨縣連鎖企業(yè)的零售糧油貨源，擴(kuò)大市場糧油投放量。第十一條擴(kuò)大生產(chǎn)，增加市場糧食可供量。組織糧油加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)， 并將產(chǎn)品及時投放市場，增加市場糧食

6、可供量。本縣列入應(yīng)急范圍的面粉加工廠9 個，大米加工廠 2 個。按月開車24 天計算，月可加工出成品糧6 萬噸。（二）必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法，由企業(yè)代加工儲備糧，產(chǎn)品由政府安排投放市場。第十二條采取多種方式協(xié)調(diào)組織外埠成品糧油貨源。（一）發(fā)揮縣糧食局競價交易平臺和糧油購銷企業(yè)資源庫的作用，在北京糧食網(wǎng)站公布品種、包裝規(guī)格、價格、送達(dá)時間等要求， 以網(wǎng)上競價的方式， 集中采購市場急需的小包裝糧油品種。（二）向縣政府和國家糧食主管部門報告。請糧食產(chǎn)幫助本縣組織成品糧或部分品種的原糧貨源。第十三條加強(qiáng)糧食市場管理，打擊哄抬物價、制假售假等違規(guī)違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。第十四條如采

7、取以上措施，仍不能穩(wěn)定市場，采取全縣統(tǒng)一限價、糧源統(tǒng)一分配，居民定量供應(yīng)等其它必要的行政措施和法律措施。第四章預(yù)案的啟動第十五條當(dāng)糧食市場出現(xiàn)波動，需要啟動預(yù)案時，縣糧食局向縣政府提出啟動預(yù)案、動用縣縣級儲備糧和設(shè)立縣糧食應(yīng)急供給指揮部的請示。全縣糧食應(yīng)急工作在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣指揮部的組成及主要職責(zé)：（一）組成指揮：縣政府主管糧食工作的副縣長。成員： 縣計委、 縣糧食局、 縣財政局、 縣農(nóng)發(fā)行、 縣工商局、縣物價局、縣交通委員會、糧食集團(tuán)、本縣兩家糧油批發(fā)市場、本縣兩家大型連鎖零售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志?？h指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局，辦公室主任由縣糧食局局長擔(dān)任。（二）職責(zé)1、根據(jù)糧食市場形勢判斷糧食緊急狀態(tài)，提請縣政府決定實施和終止預(yù)案。2、指揮縣政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。3、審定和批準(zhǔn)糧食應(yīng)急供給方案。4、下達(dá)應(yīng)急供給指令，組織應(yīng)急供給隊伍。5、全面了解和掌握應(yīng)急供給工作進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供 給過程中的重大問題。6、 隨時向縣政府和國務(wù)院及國務(wù)院有部門報告事態(tài)變化情況， 落實縣政府下達(dá)的指令。（三）分工指揮：負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急供給的全面指