質(zhì)監(jiān)工程師培訓程序陜甘項目部

1、培訓日程日期時間培訓內(nèi)容第一天09:00-12:00通信建設工程項目管理與質(zhì)量監(jiān)督概述通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構及管理辦法（信部規(guī)20023號） 通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（工信部令第47號）14:00-17:00通信建設工程質(zhì)量行為和實體質(zhì)量監(jiān)督第二天09:00-12:00通信建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通信建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)案例13:30-15:00考試通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督培訓第一部分通信建設項目管理第二部分質(zhì)量監(jiān)督概述第三部分通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構及管理辦法第四部分通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第五部分通信建設工程質(zhì)量行為和實體質(zhì)量監(jiān)督第六部分通信建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督第一部分通信建設項目管理通信

2、建設項目管理一、基本概念建設項目單項工程Ø 建設項目:指按照一個總體設計進行建設、工程 分部工程分項工程上實行統(tǒng)一核算、行政上有內(nèi)在的組織形式，實行統(tǒng)一管理，由一個或多個具有的工程所組成的整體。凡屬于一個總體設計中的主體工程和相應的附屬配套工程、綜合利用工程、供水供電工程等均可作為一個建設項目。通信建設項目管理Ø單項工程：是指具有單獨的設計文件，建成后能夠力或效益的工程。是建設項目的組成部分。發(fā)揮生產(chǎn)能Ø工程：是指具有的設計，可以組織施工，但建成后不能夠程。發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。如一個機房的土建、照明工工程是單項工程的組成部分。Ø分部工程：是單項（位

3、）工程的組成部分，按施工部位劃分的工程內(nèi)容。Ø分項工程：是分部工程的重要組成部分，按照不同的施工、材料、工序、工種劃分的工。通信建設項目管理通信建設項目管理 單項工程工程 建設項目 交換電源工程工程發(fā)電機配電室工程工程用戶線路工程中繼線路工程通信管道工程接地網(wǎng)工程市通工話信程項目機房工程通信建設項目管理 分部工程 分項工程安裝抗震鐵架工程安裝蓄電池組工程蓄電池充放電工程蓄電池容量試驗工程蓄電池組工程開關電源工程配電屏工程 過流保護工程布放纜線工程絕緣防護工程配電室工程通信建設項目管理設項目通信建設項目管理三、通信工程的項目劃分專業(yè)類別單項工程名稱備 注通信線路工程1. xx光、電纜線

4、路工程2. xx水底光、電纜工程（水線房及安裝）3. xx用戶線路工程（主干及配線光、電纜、交接及配線、集線器、桿路等）4. xx綜合布線系統(tǒng)工程進局及中繼光（ 電纜工程可按每個城市作為一個單項工程通信管道工程通信管道工程通信傳輸安裝工程1. xx數(shù)字復用及光、電安裝工程2. xx中繼、光放安裝工程微波通信安裝工程xx微波通信安裝工程（天線、饋線）通信安裝工程xx地球站通信安裝工程（天線、饋線）移動通信安裝工程1. xx移動中心安裝工程2. 安裝工程（天線、饋線）3. 分布系統(tǒng)安裝工程通信交換安裝工程xx通信交換安裝工程數(shù)據(jù)通信安裝工程xx數(shù)據(jù)通信安裝工程供電安裝工程xx電源安裝工程（高壓供電

5、線路工程）通信建設項目管理四、基本建設程序基本建設程序指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序的法則。是工程建設客觀規(guī)律的反映，也體現(xiàn)著監(jiān)管的要求。遵守建設程序是保證工程質(zhì)量和投資效益的基礎，所以建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：從事建設工程活動必須嚴格執(zhí)行基本建設程序。不得隨意壓縮建設程序。（一）通信工程建設流程圖（圖1-1-2）通信建設項目管理立項階段設計及施工階段驗收投產(chǎn)階段初步設計初步驗收編寫技術規(guī)范書生產(chǎn)準備施工圖設計施工招標或委托開工報告簽訂合同辦理進口手續(xù)到港商檢出廠檢驗采購或招標試運轉正式驗收施工隨工驗收通信建設項目管

6、理四、基本建設程序各階段主要管理內(nèi)容：（一）立項階段：項目建議書、可行性研究報告、立項審批；Ø 項目建議書投資人根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、分析，提出項目建舍的必要性，同時初步分析項目建設的可行性。Ø 可行性研究確定項目建設的必要性，對項目建設在技術上是否可行和 學的分析和論證，推薦最佳方案。上是否合理進行科ØØØ立項審批 對可研報告進行審查，質(zhì)量責任主體：投資人、咨詢監(jiān)督要點：合規(guī)性、數(shù)據(jù)真實可靠同意后作為立項建設的依據(jù)。通信建設項目管理（二）實施階段1、勘察設計Ø 設計階段的劃分：初步設計、技術設計、施工圖設計

7、初步設計：是根據(jù)批準的可行性研究報告，以及有設計標準、規(guī)范，并通過現(xiàn)場勘察工作取得可靠的設計基礎資料后，為確定建設方案、建設技術標準、投資額（概算）而編制的文件。施工圖設計：是根據(jù)的初步設計文件，工程、材料的采購合同、勘察資料、工程建設標準、規(guī)范等，編制的指導施工的文件。技術設計：在初步設計基礎上對工程技術指標的進一步細化和校正Ø設計的原則：貫徹方針、技術先進、合理、安全使用、協(xié)調(diào)好整體與局部、近期與遠期、利舊與挖潛、主體與配套等的。ØØ設計階段責任主體：建設和設計咨詢。監(jiān)督要點：合規(guī)性、的履行。執(zhí)行、設計深度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任義務通信建設項目管理2、招標采購依

8、法對工程勘察設計、主要工程貨物、施工、監(jiān)理等招標采購。Ø 責任人Ø 監(jiān)督重點：依法招標、合法投標、行為規(guī)范：招標人、招標機構、投標通信建設項目管理3施工環(huán)節(jié)Ø 施工準備：Ø 辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)：時間：開工前5個工作日，責任主體：建設Ø 開工報告與施工責任主體：建設、施工、監(jiān)理，Ø 開工建設：合同履行。監(jiān)督要點：執(zhí)行基本建設程序的情況、各方質(zhì)量行為、強制性標準具體執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)等責任主體：建設、施工、監(jiān)理、設計通信建設項目管理（三）驗收和交付階段施工按照合同和設計文件完成全部工，提出施工竣工申請，標志實施階段結束進入竣工驗收階段。

9、通信建設項目管理（三）驗收與交付階段1. 初步驗收初步驗收通常是指單項工完工后，為檢驗單項工程各項技術指標是否達到設計要求的程序。 除較小工程外，通信工程在竣工驗收前，均需初步驗收。2. 試運轉試運轉由建設負責組織，對、系統(tǒng)的性能、功能和各項技術指標以及設計和施工質(zhì)量等進行全面考核。小型建設項目試運行期為33竣工驗收，其他建設項目為6。試運行結束后，建設應及時組織工程參建及維護使用等，組成驗收小組進行終驗。它是全面考核建設成果、檢驗設計和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理、建設管理是否規(guī)范的重要步驟通信建設項目管理Ø 驗收內(nèi)容：工程管理、概預算執(zhí)行情況、工程實體質(zhì)量、建設目標

10、的實現(xiàn)。Ø 責任主體：建設、施工、監(jiān)理、設計、器材供應商Ø 監(jiān)督要點：驗收程序、驗收內(nèi)容。、工程Ø 辦理竣工備案手續(xù)建設應在竣工驗收合格后15日內(nèi)向主管部門辦理竣工備案手續(xù)。未辦理質(zhì)監(jiān)申報手續(xù)和竣工備案手續(xù)的不得開通使用。第二部分質(zhì)量監(jiān)督概述質(zhì)量監(jiān)督概述一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（一）質(zhì)量監(jiān)督含義Ø職能：質(zhì)量監(jiān)督是中的重要組成部分。行政管理職能之一，是宏觀管理系統(tǒng)Ø依據(jù)：質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是有關質(zhì)量管理的和有關質(zhì)量管理的規(guī)章，以及強制性技術標準。Ø行為：質(zhì)量監(jiān)督是行為，并委托經(jīng)過行政主管部門審核認定的監(jiān)督機構具體實施。Ø促進提高：質(zhì)量監(jiān)

11、督的目的是找出影響質(zhì)量的，向決策部門提供質(zhì)量情況和質(zhì)量趨勢的報告，向標準化部門提供標準實施的情況等。質(zhì)量監(jiān)督概述一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（二）質(zhì)量監(jiān)督的體系技術監(jiān)督：根據(jù)中量法，縣級以上民標準化法、中民計Ø標準化行政主管部門負責對標準的實施進行監(jiān)，統(tǒng)一管理全國的標準化、計量、質(zhì)量監(jiān)督督檢查。技術工作，并對質(zhì)量監(jiān)督管理進行宏觀指導。Ø專業(yè)監(jiān)督：根據(jù)中工程建設民標準化法、中民法、管理辦法、工程建設行業(yè)標準管理辦法、建設工程質(zhì)量管理條例的有關規(guī)定，實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。鐵路、交通、水利、工業(yè)和化部等有關部門按照規(guī)定的職

12、責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督概述二、通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督（一）通信工程質(zhì)量監(jiān)督含義ØØØØØØØ在工業(yè)和化部和各省通信管理局領導下委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構目的：確保通信工程建設質(zhì)量依據(jù)：有關、強制性標準主要監(jiān)督內(nèi)容：參建的質(zhì)量行為為重點主要：施工、開工報告制度、竣工備案制度監(jiān)督檢查方式：巡查、抽查第三部分通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構及管理辦法（信部規(guī)20023號）質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理一、通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構Ø 機構性質(zhì)1.通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構分部、省兩級，是業(yè)和位。化部考核認定的具有法人資

13、格的單2.部、省通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構是分別接受工業(yè)和化部和省、直轄市通信管理局的委托，依法對建設工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督的行政機構，并對委托部門負責。質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理一、通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構Ø 機構具備條件1.具有法人資格；2.有固定的辦公場所及開展質(zhì)量監(jiān)督工作必備的；3.健全的組織機構和領導班子，從事通信建設工作5年以上并具有通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的4.具有相對少于5人，專職擔任；的監(jiān)督隊伍，其中專職不得中具有通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的不得少于3人。質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理二、通信工程質(zhì)量監(jiān)督通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的主要職責是：1.制定被監(jiān)督工程(和監(jiān)督計劃；“工程”)的質(zhì)

14、量監(jiān)督工作方案2. 組織檢查工程項目建設各方主體的質(zhì)量行為；3. 組織抽查工程的實體質(zhì)量；4. 監(jiān)督工程竣工驗收；5. 簽署工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并對報告內(nèi)容的真實性負責。6.自覺遵守 的原則，秉公，遵循公平、公正、公開。質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理二、通信工程質(zhì)量監(jiān)督通信工程質(zhì)量監(jiān)督員的主要職責是：1. 在通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的指導下，具體實施監(jiān)督計劃。2. 深入施工現(xiàn)場，對工程的實體質(zhì)量進行抽查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)督工程師匯報。3. 監(jiān)督工程竣工驗收。4.自覺遵守公開的原則，秉公，遵循公平、公正、。質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理二、通信工程質(zhì)量監(jiān)督通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師申請條件（一）熟悉和發(fā)布的有關工程

15、質(zhì)量管理的、法規(guī)；（二）中級（工程師）及以上技術或任職資格，從事通信工程設計、施工、管理工作5年以上的資歷；（三）掌握相關專業(yè)的設計、施工驗收規(guī)范和技術標準以及質(zhì)量檢查、檢測；（四）在65歲以下，身體健康，能深入施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查、檢測工作；（五）作風正派，堅持原則，嚴于律己，不謀私利。質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理二、通信工程質(zhì)量監(jiān)督通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師申請條件（一）熟悉和發(fā)布的有關工程質(zhì)量管理的、法規(guī)；（二）初級（助理工程師）以上技術或任職資格，從事通信工程設計、施工、管理工作3年以上的資歷；（三）掌握相關專業(yè)的設計、施工驗收規(guī)范和技術標準以及質(zhì)量檢查、檢測；（四）在65歲以下，身體健康，能深

16、入施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查、檢測工作；（五）作風正派，堅持原則，嚴于律己，不謀私利。質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師 中級及以上技術或任職資格，從事通信工程設計、施工、管理工作5年以上的資歷 中級（工程師）學歷等同 大學?？飘厴I(yè)7年，大學本科畢業(yè)5年，或博士畢業(yè)，或者具有講師、助理研究員的畢業(yè)3年，或通信工程質(zhì)量監(jiān)督員 助理工程師以上技術或任職資格，從事通信工程設計、施工、管理工作3年以上的資歷 初級（助理工程師）學歷等同 中專畢業(yè)7年，?？飘厴I(yè)3年，本科畢業(yè)1年，或畢業(yè)質(zhì)量監(jiān)督概述及機構管理二、通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師及通信工程質(zhì)量監(jiān)督員時應填寫通信工程質(zhì)量監(jiān)督資格

17、申報表，、自治區(qū)、直轄市通信管理局初審后，由工業(yè)和化部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心進行培訓考核。者，由工業(yè)和信息化部頒發(fā)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師證和通信工程質(zhì)量監(jiān)督員證。通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師和通信工程質(zhì)量監(jiān)督員不搞終身制。首先隨著通信技術的日新月異，要繼續(xù)學習。第四部分通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（工信部令第47號）修訂背景和意義貫徹“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略落實“放”應對市場高速發(fā)展適應變化修訂的主要內(nèi)容47共五章35條：1.明確適用范圍3.明確經(jīng)費來源5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施7. 建立集中申報制度8. 完善質(zhì)量監(jiān)督程序2.劃定機構職責4.強化專業(yè)化監(jiān)管力量配置6.落實簡政放權要求9.建立“雙隨機一公開”制度1

18、0.建立化管理11.強化法律責任1.明確適用范圍第二條在中民境內(nèi)實施通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。ü中民境內(nèi)：我國海、陸、空全境范圍內(nèi)（除特別行政區(qū)）ü 通信建設工程：公用電信網(wǎng)建設工程ü 建設工程：新建、改建、擴建等活動1.明確適用范圍第三十四條搶險救災通信建設工程和涉密通信建設工程不適用本規(guī)定。ü 搶險救災通信建設工程為避免水險、火險、臺風等災害，緊急建造起來的臨時性通信建設工程。ü 涉密工程，是指用途、功能或關鍵部位涉及國家事項，公開后會危害安全和利益的新建、改建、擴建等工程。2.劃定機構職責化部負責全國通信建設第三條工業(yè)和工程質(zhì)

19、量的監(jiān)督管理，省、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。工業(yè)和化部和省、直轄市通信管理局（統(tǒng)稱電信管理機構）設立的通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構（質(zhì)量監(jiān)督機構）依照本規(guī)定具體實施通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。2.劃定機構職責第五條電信管理機構及質(zhì)量監(jiān)督機構實施通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理應當遵循客觀、公開、公平、公正的原則。ü 客觀：要實事求是ü 公開：不加隱蔽ü 公平：合理平衡ü 公正：公平正直、沒有偏私2.劃定機構職責第九條工業(yè)和化部質(zhì)量監(jiān)督機構（部質(zhì)量監(jiān)督機構）具體實施以下通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作：（一）對省(區(qū)、市)通信質(zhì)量監(jiān)督機構進行業(yè)

20、務指導；（二）對基礎電信業(yè)務經(jīng)營者集團公司管理的通信建設工程實施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)省質(zhì)量監(jiān)督機構聯(lián)合實施通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督，對通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督考核；（進行培訓（三）受理通信建設工程質(zhì)量的理通信建設工程質(zhì)量事故；和投訴，參與調(diào)查處（四）通信建設工程質(zhì)量違法行為并錄入通信建設工程質(zhì)量違法行為庫；（五）工業(yè)和化部確定的其他工作。2.劃定機構職責第十條省質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施以下通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作：（一）實施本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督；（二）受理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程質(zhì)量的和投訴，參與調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程質(zhì)量事故；（三）通信建設工程質(zhì)量違法行為并錄入通信建設工程質(zhì)量違法行為庫

21、；（四）省、直轄市通信管理局確定的其他工作。省質(zhì)量監(jiān)督機構可以根據(jù)本行政區(qū)域實際情況和工作需要，設立分支機構承擔通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。2.劃定機構職責第十一條質(zhì)量監(jiān)督機構應當健全通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，加強對質(zhì)量監(jiān)督的管理，建立與通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作相適應的化管理條件。ü 質(zhì)量監(jiān)督工作制度：質(zhì)量監(jiān)督行為管理制度、質(zhì)量監(jiān)督申報受理制度、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、竣工驗收備案受理制度、投訴受理制度、工程質(zhì)量事故處理制度、管理制度、質(zhì)量監(jiān)督報告制度等ü化管理條件：通信建設監(jiān)務系統(tǒng)3.明確經(jīng)費來源第七條通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費由同級財政預算予以保障，電信管理機構應當在監(jiān)管經(jīng)費

22、中統(tǒng)籌安排。電信管理機構及質(zhì)量監(jiān)督機構實施質(zhì)量 監(jiān)督不得向工程質(zhì)量責任主體收取任何費用。Ø 同級財政預算予以保障Ø 不得向工程質(zhì)量責任主體收取任何費用4.強化專業(yè)化監(jiān)管力量配置第十四條工業(yè)和化部建立質(zhì)量監(jiān)督機構和質(zhì)量監(jiān)督布質(zhì)量監(jiān)督機構ü 質(zhì)量監(jiān)督請的專業(yè)技術庫，統(tǒng)一向公。全職質(zhì)量監(jiān)督和聘。ü 設立分支機構的，省質(zhì)量監(jiān)督機構應將分支機構設置情況、質(zhì)量監(jiān)督送部質(zhì)量監(jiān)督機構配置情況等及ü 由部質(zhì)量監(jiān)督機構匯總，定期向工業(yè)和化部報送、更新質(zhì)量監(jiān)督機構。4.強化專業(yè)化監(jiān)管力量配置第十二條質(zhì)量監(jiān)督機構可以聘請通信建設工程專業(yè)技術監(jiān)督工作。參與通信建設工程質(zhì)

23、量ü全職或兼職.ü 經(jīng)部質(zhì)量監(jiān)督機構培訓考核后持證上崗ü 分為質(zhì)量監(jiān)督工程師和質(zhì)量監(jiān)督員兩級ü 工資和在開展質(zhì)量監(jiān)督工作時發(fā)生的費用質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費支付4.強化專業(yè)化監(jiān)管力量配置電信管理機構應當加強對質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督第十五條管理，定期組織對其考核。ü 具有法人資格，有固定的辦公場所及質(zhì)量監(jiān)督工作必備的；ü 有健全的組織機構，通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的從事通信建設工作5年以上并具有擔任；ü 具有相對的監(jiān)督隊伍，其中專職不得少于5人，專職不得少于3/5。中具有通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的ü 工業(yè)和化部對符合條件的質(zhì)量監(jiān)

24、督機構頒發(fā)通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構資質(zhì)，定期組織對其考核。通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構每3年進行一次復審。ü 工業(yè)和統(tǒng)一向化部建立通信質(zhì)量監(jiān)督機構和質(zhì)量監(jiān)督庫，公布通信質(zhì)量監(jiān)督機構。5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施第十六條 質(zhì)量監(jiān)督機構實施通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）檢查工程質(zhì)量責任主體執(zhí)行建設工程質(zhì)量通信建設工程強制性標準的情況；（二）檢查工程質(zhì)量責任主體落實工程質(zhì)量責質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制度情況；和務、建立（三）檢查影響工程質(zhì)量、安全和主要使用功能的關鍵部位和環(huán)節(jié)；（四）檢查工程使用的主要材料、（五）檢查工程防雷、抗震等情況；的質(zhì)量；（六）檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報、工程竣工驗收的組織形式及相關

25、資料。5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施第十六條 （一）檢查工程質(zhì)量責任主體執(zhí)行建設工程質(zhì)量標準的情況；和通信建設工程強制性ü 工程質(zhì)量責任主體:建設、勘察、設計單位、施工ü 工程質(zhì)量、監(jiān)理。：法電信條例建設工程質(zhì)量管理條例ü 建設工程強制性標準：涉及工程質(zhì)量、人身健康和生命財產(chǎn)安全、環(huán)境安全的內(nèi)容。5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施（二）檢查工程質(zhì)量責任主體落實工程質(zhì)量責第十六條務、建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制度情況；建設應發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的參建，應按規(guī)定要求辦理質(zhì)量監(jiān)督申報和竣工驗收備案，應按照先勘察、后設計、再施工的原則嚴格執(zhí)行基本建設程序，應對投資額滿足一定金額的工程實行監(jiān)

26、理等。設計文件應按照工程建設強制性標準進行設計，應按規(guī)定的設計深度要求編制設計文件，應注明工程合理使用年限，應在施工前工單位和監(jiān)理說明建設工程勘察、設計意圖、設計內(nèi)容和注意事項，解釋建設工程勘察、設計文件等。施工應依法依規(guī)承包工程，應按規(guī)定編制施工組織設計，應在施工前由負責項目管理的技術施工作業(yè)班組、作業(yè)或項目經(jīng)理對有關安全施工的技術要求向作出詳細說明，并由雙方簽字確認，應按規(guī)定要求建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制度等。監(jiān)理是否依照以及有關技術文件對施工質(zhì)量實施監(jiān)理等。5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施第十六條 （三）檢查影響工程質(zhì)量、安全和主要使用功能的關鍵部位和環(huán)節(jié)；ü抗震設防ü 防雷

27、防強電ü 防火ü 關鍵設施安全間距ü 局站選址ü 5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施第十六條 （四）檢查工程使用的主要材料、的質(zhì)量；ü 由建設采購材料和的，建設應當保證材料和同要求。符合標準規(guī)范、設計文件和合ü 建設不得明示或者暗示施工使用不合格的材料和5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施第十六條 （五）檢查工程防雷、抗震等情況；ü 防雷ü 防強電ü 抗震設防ü 5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施第十六條 （六）檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報、工程竣工驗收的組織形式及相關資料。ü 質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)ü 竣工驗收備案ü

28、; 參建ü 參建ü 、項目人等是否與實際一致的資質(zhì)是否合法5.完善質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和措施電信管理機構及通信質(zhì)量監(jiān)督機構實施通信建第二十七條設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，Ø要求被監(jiān)督檢查提供有關工程文件和資料，Ø 進入被監(jiān)督檢查的施工現(xiàn)場和有關場所進行檢查，Ø 并采取檢測、拍照、錄像等方式進行取證，向有關個人調(diào)查情況并取得證明材料。和Ø 工程質(zhì)量責任主體應當接受、配合電信管理機構及通信質(zhì)量監(jiān)督機構實施的監(jiān)督檢查，Ø 不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督依法執(zhí)行職務。6.落實簡政放權要求修改了不適應Ø 根據(jù)要求的內(nèi)容取消通信用戶管線建設企業(yè)資質(zhì)認定

29、等5項審批項目的要求，不再將該5項資質(zhì)作為質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。Ø 根據(jù)定。取消質(zhì)量監(jiān)督費的要求，刪除了有關質(zhì)量監(jiān)督費收取的規(guī)5項通信建設資質(zhì)資格審批事項：Ø 通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)Ø 通信建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和監(jiān)理工程師資格Ø 通信用戶管線建設企業(yè)資質(zhì)Ø 通信建設工程概預算Ø 通信建設資格機構資質(zhì)7.建立集中申報制度應當在通信建設工程開工5個工第十七條建設作日前辦理通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設工程項目可以集中辦理通信建 設工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。ü 小規(guī)模的限額由各地通信管理局結合當?shù)厍闆r進行規(guī)定ü

30、集中申報方式： 數(shù)據(jù)錄入（工程列表形式，每行一個工程，并對應每行上傳附件） 表格導入（所有工程，各個工程的附件需單獨上傳）8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序應當在通信建設工程開工5個第十七條建設工作日前辦理通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。建設辦理通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應當通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報表和以下文件材料：（一）項目立項批準文件；（二）施工圖設計審查批準文件；（三）工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等（四）其他相關文件。的資質(zhì)等級；8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序質(zhì)量監(jiān)督機構收到通信建設工程質(zhì)量監(jiān)第十八條督申報后，應當根據(jù)通信建設工程的特點，制定通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，確定通信建設工程 質(zhì)

31、量監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式和監(jiān)督工作計劃，并通 過質(zhì)監(jiān)管理平臺將通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書通知建設ü 審核內(nèi)容。：材料是否齊全、材料是否真實、企業(yè)資質(zhì)是否有效、工程是否符合基本建設程序要求等ü 就一個或多個項目整體編制質(zhì)量監(jiān)督工作方案8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序質(zhì)量監(jiān)督機構采用抽查方式對通第十九條信建設工程實施質(zhì)量監(jiān)督，并填寫通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督表。ü 應從通信監(jiān)監(jiān)督申報的項目ü 質(zhì)量監(jiān)督機構抽取項目的竣工日期不應早于檢 查日期兩年務平臺中隨機抽取已辦理質(zhì)量8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序第二十條質(zhì)量監(jiān)督機構實施通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有影響通信建設工程質(zhì)量的問題時，應當通知有

32、關工程質(zhì)量責任主體，責令限期改正。有關工程質(zhì)量責任主體應當按要求改正，并通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交通信建設工程質(zhì)量問題情況反饋表。ü質(zhì)量問題：限期改正ü 有影響工程質(zhì)量的安全隱患但不造成質(zhì)量事故的質(zhì)量問題：立即排除安全隱患ü 有可能導致質(zhì)量事故的質(zhì)量問題：暫時停止施工ü 已經(jīng)導致質(zhì)量事故的：按照質(zhì)量事故處理8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序第二十一條建設應當自通信建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交通信建設工程竣工驗收備案表及通信建設工程竣工驗收報告。質(zhì)量監(jiān)督機構收到竣工驗收報告后，應當重點對基本建設程序、竣工驗收的組織形式、竣工驗收資料是否符合有關規(guī)定

33、進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有有關規(guī)定的行為的，應當責令停止使用，限期改正。建設新組織工程竣工驗收。改正后，應當重8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序質(zhì)量監(jiān)督程序：第十七至二十一條竣工驗收開工前施工中檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量行為；抽查實體質(zhì)量； 處理質(zhì)量事故與重大質(zhì)量問題；處理工程質(zhì)量爭議；監(jiān)督工程竣工驗收； 報送質(zhì)量監(jiān)督報告； 審查報備材料；未辦理質(zhì)監(jiān)申報及備案手續(xù)的，不得投入使用；受理質(zhì)監(jiān)申報； 審查材料；制定質(zhì)監(jiān)方案； 簽發(fā)質(zhì)監(jiān)通知書；63接收質(zhì)監(jiān)申報材料開工前階段質(zhì)量監(jiān)督程序施工階段是責令限期改正問題？否接收工驗收備竣工驗收階段是問題？否同意備案8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序第二十二條質(zhì)量監(jiān)督機構應當建立通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督善保存。

34、，并按照有關規(guī)定妥ü局頒布的建設項目管理規(guī)范ü 住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的GB/T設工程文件歸檔整理規(guī)范50328-2014建8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序質(zhì)量監(jiān)督機構應當定期匯總、整第十三條理通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督情況并報送電信管理機構。ü 各基礎電信業(yè)務經(jīng)營者工程質(zhì)量監(jiān)督申報情況；ü 各基礎電信業(yè)務經(jīng)營者工程竣工備案情況；ü 質(zhì)量監(jiān)督機構開展通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；ü 通信建設工程質(zhì)量責任主體和強制性標準情況；相關ü 問題情況等。8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序發(fā)生通信建設工程質(zhì)量事故的，第二十六條參照通信建設工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程

35、序處理。ü 工程質(zhì)量事故是指由于工程質(zhì)量不合格而造成的人身傷亡、損失的。ü 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接損失的事故。ü 工程質(zhì)量事故可能導致生產(chǎn)安全事故。8.完善質(zhì)量監(jiān)督程序通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定（工信部通信2015406 號）規(guī)定：發(fā)生通信建設工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關應立即向本報告，接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地向事故發(fā)生地縣級以上人民省級通信管理局報告；事故發(fā)生接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少傷亡和財產(chǎn)損失；對于特別事故、事故、較大事故，通信管理局應于收到化部報告；報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和對于一生產(chǎn)安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第的10日前定期向工業(yè)