縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理制度

1、縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理制度篇一：水利工程建成后管理制度康縣水利工程建后管理意見（送審稿）近年來，隨著國家對水利工程建設(shè)投入的逐年加大，我縣水利建設(shè)事業(yè) 得到長足發(fā)展，先后建成了西漢水、平洛河、陽壩河、銅錢河、燕子河 提防工程，完成了一批小型水利工程項目和農(nóng)村安全人飲項目、高效節(jié) 水灌溉項目以及渠、閘（壩）、水窖等民生工程，年投入資金呈逐年遞增 之勢，水利工程在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防汛抗洪、灌溉供水、保護(hù)生態(tài) 等方面發(fā)揮了巨大作用。為此，保證工程建成后的正常運轉(zhuǎn)和長期發(fā)揮 效益，是當(dāng)前和今后亟待解決和認(rèn)真探索的問題。結(jié)合長期工作實踐和 水利工程管理經(jīng)驗，提出以下建后管理意見：一、移交固定

2、資產(chǎn)明確管護(hù)主體項目工程竣工后，對項目建設(shè)形成固定資產(chǎn)造冊登記，及時移交項目區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工程建成設(shè)施制定相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)要求, 落實管護(hù)主體，明確管護(hù)職責(zé)，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實到位。 成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的管護(hù)機(jī)構(gòu)，建立專職管護(hù)隊伍，經(jīng)常性的進(jìn)行 檢查監(jiān)督，確保制度落實、責(zé)任到位，使所轄區(qū)水利工程設(shè)施完好無損, 工程效益長期發(fā)揮。二、嚴(yán)格執(zhí)行水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)2各類水利工程設(shè)施，要按照各自不同的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做到定期檢查，確保 水利設(shè)施完好無損，有塌陷、破損及時修補(bǔ)。對自然災(zāi)害造成的較大損 毀，及時報告，及時搶修修復(fù)，保證正常運行。三、合理籌集，嚴(yán)格管理管護(hù)經(jīng)費經(jīng)費是管護(hù)工

3、作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉(xiāng)村根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費用的籌集和使用 辦法。有些工程如：飲水安全工程。在尊重村民意愿、提倡節(jié)援的前提 下，“以水養(yǎng)水”。在不以營利為目的的宗旨下，制定村民愿意接受的 收費標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費用，用于取水壩、蓄水池、主管網(wǎng)等管護(hù)。對不 同功能的水利工程設(shè)施制定不同的籌集費用標(biāo)準(zhǔn)，使工程設(shè)施在完善的 工程管理條件之下，取得較大的工程效益。水利工程要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要 求，有償服務(wù)，核算成本，降低費用，促使工程良性運行。管護(hù)經(jīng)費必須用于工程設(shè)施的維修、支付管護(hù)人員的報酬，嚴(yán)禁挪用和 浪費。經(jīng)費籌集方式部分采用成立農(nóng)民用水戶協(xié)會管理

4、模式和移交項目村自 行管理模式，分類別確定各自的管理制度。大型水利工程和受自然災(zāi)害 損毀嚴(yán)重的，采用中請上級部門下達(dá)資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。四、創(chuàng)新管護(hù)運行機(jī)制水利工程實行“國家下達(dá)、配套投入”的投入機(jī)制，同時工程管護(hù)運行 方式也具有多樣性，需要不斷總結(jié)完善。項目資金可留10%的資金作為 三年3后工程管護(hù)完好率、存活率、利用率等管護(hù)工作的獎勵資金。各鄉(xiāng)、村須制訂相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人，落實管護(hù)措 施。轄區(qū)所有竣工的水利項目，都要做到管護(hù)責(zé)任明確、制度規(guī)范、落 實到位，確保設(shè)施永久完好，正常使用。公益水利設(shè)施可采用專業(yè)隊承 包的管理機(jī)制，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。對水池、水窖、取水樁等布置于田

5、間地頭的水利設(shè)施，其受益范圍相對 固定，設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位和農(nóng)戶簽訂使用協(xié)議，由農(nóng)戶對設(shè)施實行有償服 務(wù)，定期檢修。同時，制定落實獎懲措施。要對受益村水利工程運行定 期管護(hù)檢查，督促各受益村制定切實可行的管護(hù)制度，落實管護(hù)人員和 管護(hù)費用。對損壞的工程設(shè)施，受益鄉(xiāng)村要及時督促維修，經(jīng)檢查后仍 不整改的，要采取必要措施進(jìn)行處罰。五、搞好項目建后管護(hù)的宣傳工作各受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益村，要充分利用廣播、電視、墻報、黑板報等形式, 對水利設(shè)施管護(hù)的重要性進(jìn)行廣泛宣傳，提高受益區(qū)廣大人民群眾的認(rèn) 識和管護(hù)水利工程實施的自覺性。堅持“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰 管護(hù)”原則，對所有的工程進(jìn)行全方位的管護(hù)、維護(hù)，保證工

6、程正常、 永久使用。形成人人受益，人人管護(hù)的良好社會氛圍，最大限度地提高工程設(shè)施的利 用率。六、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度4各受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水利工程的管護(hù)實行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和 工作目標(biāo)，確保管護(hù)措施和管護(hù)制度的落實，使水利工程建后管理工作 上位上手。主管部門要高標(biāo)準(zhǔn)實施工程，制度化建后管理，規(guī)范化督促 檢查，使全縣水利工程設(shè)施發(fā)揮長效效益，推動全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。附：康縣各項水利工程建后管理制度?？悼h小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)制度為保證木項目建成后的科學(xué)管理、精心維護(hù)，規(guī)范營運、有效使用，充 分發(fā)揮工程建設(shè)效益。特制定以下管護(hù)制度。一、健全經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在主管部門的指導(dǎo)下，成立流域水務(wù)管理站。

7、其主要職責(zé)是：統(tǒng)籌加強(qiáng) 項目利用的綜合管理；加強(qiáng)與主管部門的業(yè)務(wù)工作銜接，及時填報有關(guān) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)；根據(jù)工程實際，提岀工程項目年度維修計劃，經(jīng)主管部門批 準(zhǔn)后組織實施，并做好日常維護(hù)和巡查工作，協(xié)調(diào)好工程項目中農(nóng)民群 眾糾紛調(diào)解。二、確定管理人員的崗位職責(zé)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)該具有責(zé)任心、使命感和一定的組織管理能力和相關(guān)技術(shù)。管理人員主要崗位職責(zé)是：制定工程巡查檢查計劃和工程管理計劃; 制定工程的保護(hù)措施；落實治安責(zé)任制；指揮協(xié)調(diào)用水、灌溉、防汛、 調(diào)節(jié)用水糾紛等等。三、落實管理措施51、建立管理制度。根據(jù)有關(guān)管理規(guī)范和管理辦法，建立健全工程運行崗位責(zé)任制和運行日記等制度，并嚴(yán)格施行，保證工程的規(guī)范化

8、運行。2、搞好運行監(jiān)控。加強(qiáng)工程設(shè)備設(shè)施運行過程中的監(jiān)測管理，對運行中發(fā)生的故障、事故要查明原因，及時排除篇二：工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理制度威寧縣水利局工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理制度第一條為加強(qiáng)對威寧縣水利工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，保證招標(biāo)投標(biāo) 活動依法進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、水利工程招標(biāo)投 標(biāo)管理規(guī)定、水利部水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定 等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合威寧縣水利工程建設(shè)的實際，制定木辦法。第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水利工程勘察、施工、監(jiān)理和與水利工 程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購的招標(biāo)投標(biāo)活動，以及對其實施的監(jiān) 督管理，適用本辦法。第三條縣級以上水利行政主管

9、部門或派駐機(jī)構(gòu)是水利工程建設(shè)項目招 投標(biāo)活動的行政監(jiān)督部門。威寧縣投資50萬元以上的水利工程建設(shè)項目 的施工、重要設(shè)備材料采購、勘察設(shè)計、監(jiān)理招投標(biāo)活動由威寧縣水利 局實施行政監(jiān)督。其它項目由項目所在市（區(qū)）水行政主管部門實施行 政監(jiān)督，其中大中型水利工程的招投標(biāo)活動要接受畢節(jié)地區(qū)水利局的業(yè) 務(wù)指導(dǎo)。水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)自覺接受行政監(jiān)察部門依法實施的 監(jiān)6督。第四條威寧縣水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督一般采取事 前報告、事中監(jiān)督和事后備案的方式進(jìn)行。行政監(jiān)督的主要內(nèi)容是：（一）對招標(biāo)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督。1、招標(biāo)工作應(yīng)具備的條件是否滿足有關(guān)規(guī)定和要求；2、招標(biāo)人的資格是否符合有關(guān)法

10、律法規(guī)要求；3、接受招標(biāo)報告?zhèn)浒福?核查招標(biāo)方式、 招標(biāo)組織形式、 分標(biāo)方案、 招 標(biāo)計劃安排、對投標(biāo)人資質(zhì)（資格）要求、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會組建 方案以及開標(biāo)、評標(biāo)工作具體安排等（即招標(biāo)報告內(nèi)容）是否符合有關(guān) 規(guī)定；4、招標(biāo)公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒介是否符合有關(guān)規(guī)定；5、招標(biāo)文件（含資格審查文件）的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定。（二）對資格審查（含預(yù)審和后審）的監(jiān)督1.潛在投標(biāo)人 （或者投標(biāo)人） 資格條件是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī) 定；2.招標(biāo)人或其代理人是否對潛在投標(biāo)人（或者投標(biāo)人）仍在處罰期限內(nèi) 或在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和信用等方面存在劣跡進(jìn)行審查；3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標(biāo)人（或者

11、投標(biāo)人）的行為。（三）對開標(biāo)的監(jiān)督71.開標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定；2.對設(shè)有標(biāo)底的，是否按照招標(biāo)文件要求的方式公布，標(biāo)底編制是否符 合有關(guān)規(guī)定的要求。3.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法是否按照招標(biāo)文件的要求予以公開。（四）對評標(biāo)的監(jiān)督1.評標(biāo)專家抽取是否符合有關(guān)規(guī)定；2.評標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定；3.評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)文件一致；4.評標(biāo)委員會和評標(biāo)工作人員是否履行相關(guān)評標(biāo)工作原則，是否遵守 主動回避制度。評委及評標(biāo)工作人員隨身攜帶的所有通訊工具統(tǒng)一由監(jiān) 督人員集中管理，確需對外聯(lián)系的，使用指定的通訊工具。評標(biāo)委員會 和評標(biāo)工作人員在評標(biāo)期間不得離開評標(biāo)地點外岀活動，不得與非評標(biāo) 人員談?wù)撚嘘P(guān)評標(biāo)內(nèi)容

12、。5.招標(biāo)人或其代理人是否向評標(biāo)委員會提交從水行政主管部門網(wǎng)站上 下載的所有投標(biāo)人的信用檔案資料（注：此條待信用記錄系統(tǒng)正式啟用 后正式執(zhí)行）。6.評標(biāo)報告的討論及通過、推薦的中標(biāo)候選人及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定。（五）對定標(biāo)的監(jiān)督1.定標(biāo)原則是否符合有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求；82.核查定標(biāo)原則、定標(biāo)結(jié)果和定標(biāo)時間是否符合有關(guān)規(guī)定。3.接受招標(biāo)人提交的評標(biāo)報告?zhèn)浒?、中?biāo)通知書備案、招投標(biāo)情況備 案。不履行相關(guān)備案的文件為無效文件。第五條依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項目需要履行項目審批手續(xù)的，須履行有關(guān)審批手續(xù)。第六條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評 標(biāo)的能力。第七條招標(biāo)人委托

13、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，原則上應(yīng)在威寧縣 水利局的推薦名單上選取，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，原則上按照我縣有關(guān) 招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定編制招標(biāo)文件，進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的建設(shè)工程，需另擇設(shè)計 單位承擔(dān)施工圖設(shè)計的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。依法必須進(jìn)行施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購招標(biāo) 的水利工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出前5個工作日提 交招標(biāo)報告（并附招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書），在招標(biāo)文件發(fā)布前5個工作 日提交招標(biāo)文件備查。招標(biāo)人對己發(fā)岀的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者 修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文

14、件截止日期15日前以書面形式通知所有招標(biāo) 文件的收受人，并同時向威寧縣水利局備案。9招標(biāo)人必須在招標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)向威寧縣水利局報送評標(biāo)報告?zhèn)?案及中標(biāo)通知書備案，在招標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)向威寧縣水利局報送招標(biāo)投 標(biāo)情況的書面報告。第九條水利工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在依法訂立書而合同 后7個工作日內(nèi)，向威寧縣水利局備案。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立 背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第十條評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)專家最早 在評標(biāo)前48小時最晚在評標(biāo)前8個小時從威寧縣工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī) 抽取確定。特殊項目的評標(biāo)專家選取方式按照國家和木縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條行政監(jiān)督部門

15、按規(guī)定派人對評標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。所有 參與評標(biāo)工作的人員獲知評審項目、評審內(nèi)容、和評審地點后，不得與 外界進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)。第十二條威寧縣水利局及有關(guān)行政監(jiān)督單位對招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動 中的行為進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)責(zé)令招標(biāo)人改正在招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行 為。招標(biāo)人在改正前不得向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo) 活動中的違法違規(guī)行為，經(jīng)所在行政監(jiān)督部門同意，監(jiān)督人員應(yīng)及時予 以制止并責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。（一） 在開標(biāo)過程中， 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為時， 監(jiān)督人員有權(quán)要求招標(biāo)人 暫停開標(biāo)或依法宣布開標(biāo)結(jié)果無效。篇三：水務(wù)工程現(xiàn)場管理制度10水務(wù)建設(shè)項目項目現(xiàn)場管理制度雙流興城建

16、設(shè)投資有限公司二O六年三月目錄四、則.2編制目的.11. 2編 制 依 據(jù). 2.適用范圍及對 象.2.各參建單位職責(zé)與分 工.2（一）參 建 單 位 的 組 織 關(guān) 系圖.2（二）各 參 建 單 位 職 責(zé) 分工.3六、管理制度.9（ 一 ）、施 工 圖 會 審 制度.9（二）、施 工 方 案 評 審 制度.13（三）、現(xiàn) 場 計 量 簽 證 制度.17（四）、 工程變更及現(xiàn)場簽證管理制度.1713資 金 支 付 管 理 制度.17（六）、碰頭會、周例會、專題會議制度.17（七）、文 件 管 理 制度.20（八）、管理制度.22（九）、質(zhì) 量 管 理 制度. 25（十）、 工程竣工驗收管理制

17、14度. 27（十一）、 質(zhì) 量保修 管 理 制 度.29一、 總則為明確水務(wù)建設(shè)項目各參建單位的職責(zé)與分工，高效、有序地推進(jìn)工程 建設(shè)，規(guī)范施工現(xiàn)場各參建單位的行為，使工程建設(shè)全過程有章可循， 建立“按系統(tǒng)、分層次、程序化、責(zé)任制、監(jiān)督制”的管理體系，確保 項目建設(shè)質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，特制定本管理制度。二、 編制目的為加強(qiáng)對水務(wù)建設(shè)項目的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計及相關(guān)規(guī) 范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效控制工程投資和工程建設(shè)工期，提高投資效益及 工程管理水平，進(jìn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的管理。三、 編制依據(jù)根據(jù)國家、 地方有關(guān)工程建設(shè)法律、 法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、 管理辦法等相關(guān)規(guī)定、公司相

18、關(guān)建設(shè)項目管理制度以及相關(guān)合同，結(jié)合水務(wù)工程建設(shè)實際情況 而制定本管理制度。四、 適用范圍及對象15水務(wù)建設(shè)項目全部建設(shè)內(nèi)容以及項目建設(shè)過程中各參建單位，包括建設(shè) 單位（以下簡稱業(yè)主）、監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理）、設(shè)計單位、全過程 造價咨詢單位（以下簡稱造價咨詢單位）、施工總承包單位、專業(yè)分包單 位和材料、設(shè)備供應(yīng)商。五、各參建單位職責(zé)與分工（一）參建單位的組織關(guān)系圖（二）各參建單位職責(zé)分工根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及招投標(biāo)文件、施工合同等文件的規(guī)定，水務(wù)項 目各參建單位的責(zé)、權(quán)、利如下，若木制度的規(guī)定與相關(guān)法律、法規(guī)， 招投標(biāo)文件或所簽訂合同的內(nèi)容不一致，則以法律、法規(guī)，招投標(biāo)文件 和合同的規(guī)定為準(zhǔn)。1、建設(shè)單位（業(yè)主）（1）按合同要求提供施工場地、 施工圖紙、 工程地質(zhì)、 地下管線等數(shù) 據(jù)、資料。（2）及時解答施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、設(shè)計等單位所提 岀的問題；及時審批經(jīng)審核后的付款申請、施工、施工進(jìn)度計劃、工程變更、處罰決定等文件資料。（3）按約定的付款條件、付款程序及時支付合同價款。（4）組織各方共同完成項目報建、設(shè)計方案論證、項目招標(biāo)、施工16管 理、 竣工驗收、 竣工資料備案和項目移交等全部事務(wù)性工作以及相關(guān)的 組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理項目施工單位、監(jiān)理單位、