濟南市工作總結和工作打算

1、2010年工作總結和2011年工作打算濟南市經濟和信息化委2010年，在省經信委的支持指導下，在市委、市政府的堅強領導下，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”中心任務，著力加快工業(yè)結構調整和轉型升級，深入推進信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)經濟和信息化保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一、全市工業(yè)和信息化發(fā)展基本情況一是工業(yè)經濟高開穩(wěn)走整體向好。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，完善項目推進機制，加強安全生產監(jiān)督指導，促進工業(yè)經濟規(guī)模效益同步提升。繼上半年快速增長后，下半年主營業(yè)務收入、利稅增速趨穩(wěn)，環(huán)比增長均保持在13%以上，預計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長14%左右；主營業(yè)務收入同比

2、增長18%，利稅增長12%。規(guī)模以上工業(yè)固定資產投資650億元，增長20%，其中技改投資420億元，增長37%。高新技術產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達42，交通裝備、機械裝備、電子信息等三大主導產業(yè)比重超過55%。明水經濟開發(fā)區(qū)汽車產業(yè)基地被工信部認定為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。二是兩化融合深入推進。積極開展軟件名城創(chuàng)建工作，爭取到國家和省對我市大力支持，進一步優(yōu)化完善產業(yè)服務體系建設，使我市軟件服務業(yè)領先優(yōu)勢進一步突出，預計軟件服務業(yè)全年完成軟件業(yè)務收入590億元，同比增長35%。深入實施數字泉城工程，加快光纖骨干網、第三代移動通信網和城市無線寬帶網建設，提升無線電管理水平，深入推進電子政務、民

3、生信息化和社會各領域信息化建設，城市信息化整體水平居全國同類城市前列，市政府網站位列省會城市第三名。深入推動信息化與工業(yè)化融合，逐步形成“點、線、面”三級兩化融合推進模式，被省政府確定為首批“兩化融合示范城市”。農村信息化快速推進，形成一個網站集群、兩大共享平臺、三大核心網站的信息服務體系，實現了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯動信息服務模式。成功舉辦第五屆信博會暨第六屆科技展交會，簽訂投資合作項目70個，總投資額269.75億元，在展會規(guī)模、規(guī)格、參觀人數、招商規(guī)模等方面均實現突破。三是中小企業(yè)健康快速發(fā)展。以科技型、成長型企業(yè)為突破口，深入落實政策扶持、市場開拓、服務體系建設和提高人員素質“四項措施”

4、，全市中小企業(yè)取得長足發(fā)展。預計全年規(guī)模以上中小企業(yè)完成增加值855.6億元，比同期增長11%，實現主營業(yè)務收入2754億元，增長13.2%，完成利稅304億元，增長5.6%。四是自主創(chuàng)新能力顯著增強。健全完善自主創(chuàng)新體制機制，扎實推進企業(yè)技術中心培育和認定評審工作，廣泛開展產學研合作，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。全年新認定國家級企業(yè)技術中心2家，省級企業(yè)技術中心7家、市級企業(yè)技術中心20家，全市各級企業(yè)技術中心數量達206家。全市預計開發(fā)新產品、新技術1500項，同比增長近100項，技術中心新產品銷售比率達到35%以上。中創(chuàng)軟件、浪潮集團等5個項目入選國家“核高基”重大專項，

5、獲得中央、省財政資金2.65億元。五是節(jié)能降耗工作扎實推進。不斷完善節(jié)能降耗工作體系，強化節(jié)能降耗預警調控和執(zhí)法監(jiān)督，先后啟動一級、二級節(jié)能降耗預警調控預案，對重點高耗低效單位實施限電、限產、檢修、技改等方式予以調控，遏制能耗增長勢頭。積極推進建筑、公交、公共機構等重點領域節(jié)能，著力實施循環(huán)經濟“678”工程，大力推廣清潔生產和資源綜合利用，全市新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，新能源公交206輛，70%的出租車利用天然氣動力，公共機構節(jié)能改造節(jié)電200余萬度，工業(yè)固體廢棄物利用率達到95%以上。大力推進淘汰落后產能工作，嚴格控制“兩高一資”項目，拆除三條水泥立窯生產線，關停4個發(fā)電機組，超額

6、完成“十一五”淘汰落后產能任務。預計全市萬元GDP能耗同比下降4.16%，比2 005年降低22%，圓滿完成“十一五”節(jié)能降耗目標。二、存在的主要問題和制約因素盡管我市工業(yè)和信息化發(fā)展取得較好成績，但也面臨諸多問題，主要表現在：一是產業(yè)結構不盡合理。一般加工工業(yè)和資源密集型產業(yè)比重過大，產業(yè)集群的產業(yè)鏈條相對較短較窄，產業(yè)低端化、產業(yè)集聚度低等結構性問題突出，生產性服務業(yè)發(fā)展相對滯后。二是產業(yè)集聚度有待進一步提高。從工業(yè)增加值占全市的比重看，高新區(qū)和8個省級園區(qū)只占全市的38%左右，省級工業(yè)園區(qū)占所在縣區(qū)工業(yè)經濟比重均不足40%，園區(qū)招商引資外向度低、高新技術企業(yè)少，產業(yè)配套能力低，產業(yè)布局相

7、對分散，園區(qū)聚集效應和輻射帶動能力不強。三是能源資源環(huán)境制約突出。濟南市正加快實施以服務經濟為主體的產業(yè)結構調整，服務業(yè)的快速發(fā)展刺激了能源資源消耗量剛性大幅增長,對節(jié)能降耗總量控制形成巨大壓力;重化工產業(yè)占工業(yè)比重較大，能源資源消耗型發(fā)展模式仍將在一定時期持續(xù)，同時土地、能源、原材料等生產資料價格持續(xù)上漲，對濟南工業(yè)在保增長的同時實現節(jié)能降耗目標帶來巨大挑戰(zhàn)。四是民營經濟發(fā)展活力不足。民營企業(yè)規(guī)模總體偏小、產業(yè)層次不夠高、融資渠道狹窄、核心競爭力不強等問題比較突出，民營經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。五是信息技術應用水平不高。信息資源開發(fā)利用和共享程度較低，中小企業(yè)信息化水平不高，網絡與信息安全

8、保障能力亟待加強，兩化融合深度不夠。三、2011年工作目標及主要措施2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進兩化融合、促進工業(yè)轉型升級、確保工業(yè)經濟和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。2011年全市工業(yè)和信息化發(fā)展初步確定的目標是工業(yè)增加值同比增長12；軟件與信息服務業(yè)務收入700億元，增25長%；現代物流業(yè)收入2070億元，增長13%。到2015年，全市工業(yè)、軟件與信息服務業(yè)、現代物流業(yè)增加值達到3260億元，年均增長13.7，占全市GDP的比重達到50%；主營業(yè)務收入達到12000億元，年均增長12.7。重點抓好以下幾方面工作。（一）加強規(guī)劃引導和政策扶持，優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。高質

9、量完成“十二五”工業(yè)和信息化、節(jié)能降耗、循環(huán)經濟、園區(qū)經濟和現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及13個專業(yè)子規(guī)劃的編制工作，認真做好指標分解、任務細化和推動實施工作，加強對各縣區(qū)、有關部門和重點企業(yè)的指導和服務，圍繞重點任務和工作難點深入開展調查研究，制定詳細、具體的實施方案，切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導和引導促進作用。全面落實國家、省、市關于促進工業(yè)和信息化發(fā)展的各項政策措施，研究制定加快能源資源綜合利用、技術改造和自主創(chuàng)新、園區(qū)經濟發(fā)展等意見。加強工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理，積極爭取上級政策和資金支持。強化經濟運行監(jiān)測分析和組織調度，抓好煤電油氣運生產要素保障工作，落實安全生產目標責任制，確保工業(yè)經濟和信息化

10、平穩(wěn)安全運行。加快產業(yè)發(fā)展平臺建設，建立健全園區(qū)公共服務體系和運作機制，積極支持和引導企業(yè)入園發(fā)展。加強企業(yè)技術中心建設，實施“專利、品牌、商標、標準”四大戰(zhàn)略，技術中心企業(yè)新產品銷售比率力爭達到36%以上。抓好優(yōu)惠和減負政策落實，擴大增值稅轉型政策、研發(fā)費稅前加計扣除等政策的覆蓋面，促進企業(yè)加快發(fā)展。（二）加快產業(yè)結構調整步伐，著力打造現代產業(yè)體系。深入實施大項目帶動戰(zhàn)略，有序啟動“十二五”規(guī)劃確定的重大項目建設，突出抓好浪潮科技園、重汽配套項目等95個重點項目建設，重點抓好52項過億元項目的投產達產工作。積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出抓好新信息、新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造等產業(yè)發(fā)展，力爭

11、盡快形成規(guī)模。做大做強交通裝備、機械裝備和電子信息等主導產業(yè)，進一步拓展發(fā)展空間，延伸產業(yè)鏈條，三大產業(yè)占全市工業(yè)比重力爭超過60%。加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造步伐，以冶金、石化、食品、建材等產業(yè)為重點，進一步提高產業(yè)科技含量和附加值，努力形成新的競爭優(yōu)勢。大力發(fā)展軟件與信息服務業(yè)，全力爭取工信部“中國軟件名城”掛牌，并以此為新起點，規(guī)劃實施“中國軟件名城”二期工程建設，促進軟件和信息服務業(yè)綜合競爭力再上新臺階。積極發(fā)展現代物流等生產性服務業(yè)，重點推進三大物流園區(qū)和四個物流中心建設，加大物流品牌和項目建設推進力度。（三）推進信息化與工業(yè)化深度融合，提升國民經濟和社會信息化水平。加強信息基礎設施建設管

12、理，大力推進光纖主干網、第三代移動通信網和城市無線寬帶網建設，建立完善信息網絡安全防御體系，抓好無線電行業(yè)監(jiān)管工作，提升城市通信保障能力。深入實施“數字泉城”工程，加快推進電子政務、社會事業(yè)信息化、農業(yè)和農村信息化建設，進一步健全電子政務網絡體系，積極推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升城市管理和公共服務信息化水平。深入推進信息化與工業(yè)化融合，突出抓好省級兩化融合試驗示范區(qū)建設，以交通裝備、機械制造、建材、冶金、電力等10大行業(yè)為重點，進一步完善“點（企業(yè)）、線（行業(yè)）、面（區(qū)域）”兩化融合推進模式和機制，加快信息技術推廣應用，全面提升企業(yè)生產服務、管理決策、研發(fā)創(chuàng)新信息化應用水平。（四）健全中小企業(yè)

13、服務體系，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。加強中小企業(yè)服務體系建設，推進中小企業(yè)服務中心建設，搭建中小企業(yè)服務支撐平臺，加快推進中小企業(yè)上網工程，提升中小企社會化服務水平。深入實施中小企業(yè)成長工程，研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施，以科技型、農產品加工型、配套服務型、勞動密集型中小企業(yè)為重點，在技術改造、技術創(chuàng)新、企業(yè)信息化、高新技術產業(yè)化等方面進行扶持，培育一批“專精特新”企業(yè)。鼓勵有條件的中小企業(yè)進入生產性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引導中小企業(yè)入園進區(qū)集聚發(fā)展。加強中小企業(yè)融資擔保體系建設，進一步加強銀企對接，拓寬中小企業(yè)和微創(chuàng)企業(yè)融資渠道。（五）扎實推進節(jié)能降耗工作,促進發(fā)展方式轉變。強化源頭控制，加強對固定資產投資項目節(jié)能評估、審查和驗收工作，大力推進結構節(jié)能。加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣應用，建立節(jié)能技術服務體系，培育節(jié)能服務市場,推行合同能源管理機制。集中抓好鋼鐵、水泥、電力、化工等行業(yè)以及建筑、交通、公共機構等重點用能領域節(jié)