縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策研究

1、縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策研究摘要：縣級(jí)疾控中心作為基層公益性衛(wèi)惹事業(yè)單位，肩負(fù)著地方政府和人民賦予的疾病預(yù)防和控制的重大職責(zé)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及醫(yī)療衛(wèi)生改革進(jìn)程的不斷加快，縣級(jí)疾控中心的財(cái)務(wù)管理對(duì)其進(jìn)一步開(kāi)展具有關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。本文主要分析了目前縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議以進(jìn)步縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理才能。關(guān)鍵詞：縣級(jí)疾控中心；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策建議一、引言近些年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)療改革進(jìn)程的不斷加快和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷開(kāi)展，縣級(jí)疾控中心作為公益性衛(wèi)惹事業(yè)單位就決定了其在重大疾病預(yù)防和控制、突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急處理等領(lǐng)域內(nèi)不可替代的作用。隨著我

2、國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生程度的不斷進(jìn)步，人民對(duì)于縣級(jí)疾控中心的要求也不斷進(jìn)步，因此只有不斷與時(shí)俱進(jìn)才能使縣級(jí)疾控中心更好地為人民效勞。但是，縣級(jí)疾控中心由于各種原因，在財(cái)務(wù)管理方面存在著一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重限制了縣級(jí)疾控中心職能的發(fā)揮，甚至引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。因此，必需要深化分析縣級(jí)疾控中心在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，并提出解決之道，以有效的財(cái)務(wù)管理促進(jìn)縣級(jí)疾控中心的不斷完善和開(kāi)展。二、縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題1.從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高縣級(jí)疾控中心作為地方公益性衛(wèi)惹事業(yè)單位，其日常的工作不太復(fù)雜，容易流于形式化，很多工作人員無(wú)論在專業(yè)知識(shí)程度、道德修養(yǎng)還是專業(yè)才能等方面都存在一定的缺乏之處。政府對(duì)于縣級(jí)疾控

3、中心的財(cái)政政策，只負(fù)責(zé)撥款而不參與財(cái)務(wù)管理與決策，因此縣級(jí)疾控中心往往會(huì)通過(guò)要求增加工程預(yù)算獲得更多的財(cái)政補(bǔ)助，從業(yè)人員在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中很難對(duì)以往的數(shù)據(jù)資料進(jìn)展分析，在預(yù)算與決算方面也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這些都是縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高的表現(xiàn)，這不僅不利于疾控中心財(cái)務(wù)管理程度的進(jìn)步，反而會(huì)限制縣級(jí)疾控中心的進(jìn)一步開(kāi)展，這是目前我國(guó)縣級(jí)疾控中心在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中面臨的普遍性問(wèn)題之一。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重缺乏?？h級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)人員擔(dān)負(fù)著日常財(cái)務(wù)核算，工程資金核算管理。隨著財(cái)政對(duì)預(yù)算單位進(jìn)一步加強(qiáng)管理，2.對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)缺乏縣級(jí)疾控中心屬于衛(wèi)惹事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)主要靠自行創(chuàng)收，財(cái)務(wù)管理相對(duì)簡(jiǎn)單，財(cái)政預(yù)算

4、所占比重越來(lái)越高，工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度一直不高，這種觀念直接導(dǎo)致工作人員對(duì)縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)處于較低層次。其主要工作是對(duì)現(xiàn)金進(jìn)展管理，而對(duì)于本錢核算、財(cái)務(wù)分析、預(yù)算等工作做得太少，這種認(rèn)識(shí)上的缺乏使得縣級(jí)疾控中心的財(cái)務(wù)管理工作一直處于較低程度，其根本的財(cái)務(wù)分析工作非常欠缺。管理層對(duì)于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)同樣存在很多缺乏之處，將其視為一種流程化的作業(yè)，而不根據(jù)縣級(jí)疾控中心的開(kāi)展現(xiàn)狀以及將來(lái)的開(kāi)展前景進(jìn)展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，這在很大程度上使得財(cái)務(wù)管理活動(dòng)跟不上縣級(jí)疾控中心的開(kāi)展速度，并進(jìn)一步限制其開(kāi)展。3.相關(guān)的管理體制不健全從縣級(jí)疾控中心的社會(huì)屬性來(lái)看，財(cái)務(wù)管理并非其重要的工作內(nèi)容之

5、一，因此其在財(cái)務(wù)管理方面的管理體制建立相對(duì)落后，相關(guān)制度有待于進(jìn)一步完善。其中，縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度在重心上很不明確，使得很多工作人員難以區(qū)分財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的重要性，難以在工作中予以充分的重視，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生一系列的財(cái)務(wù)問(wèn)題，使得相關(guān)人員為了自己的私欲不惜進(jìn)展暗箱操作，損害縣級(jí)疾控中心的利益。相關(guān)制度尤其是財(cái)務(wù)管理制度和人力資源管理制度的欠缺是目前各縣級(jí)疾控中心有待于進(jìn)一步完善的重要制度，這也是其發(fā)揮社會(huì)職能的重要保障之一。三、進(jìn)步縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理程度的對(duì)策建議1.進(jìn)步從業(yè)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)步從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是完善縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一方面工作，要強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管

6、理人員的招聘和選用，要本著公開(kāi)和公正的原那么，綜合考慮各項(xiàng)素質(zhì)進(jìn)展擇優(yōu)錄取，嚴(yán)格回絕人員選用方面的各種不正當(dāng)行為，從源頭上進(jìn)步財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，這是保證縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理有效性的重要措施。另一方面，要根據(jù)財(cái)務(wù)人員的工作情況，加強(qiáng)對(duì)其培養(yǎng)和考核力度，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理才能，同時(shí)要對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)展嚴(yán)格考核，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和深造以及定期的再教育，使得財(cái)務(wù)工作人員可以從內(nèi)心轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，實(shí)在進(jìn)步自身的綜合素質(zhì)。2.進(jìn)步財(cái)務(wù)管者的認(rèn)識(shí)進(jìn)步財(cái)務(wù)管理者對(duì)于縣級(jí)疾控中心財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，同樣是保證財(cái)務(wù)管理工作有效性的重要舉措。首先，要對(duì)管理者的才能進(jìn)展考核，并根據(jù)各項(xiàng)素質(zhì)的考核進(jìn)展選拔和任用；其次，要通

7、過(guò)宣傳教育使得管理者充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于縣級(jí)疾控中心的重要作用，從根本上進(jìn)步其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)；最后，要明確不同崗位管理者的權(quán)責(zé)，防止出現(xiàn)權(quán)責(zé)穿插的現(xiàn)象，保證各部門之間在合作的根底上進(jìn)展互相監(jiān)視，以此確保財(cái)務(wù)管理者在工作的過(guò)程中保證自身的行為標(biāo)準(zhǔn)性。3.完善相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度完善的制度是縣級(jí)疾控中心施行有效的財(cái)務(wù)管理的重要保證。完善財(cái)務(wù)管理制度的舉措如下：首先，要制定財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)細(xì)那么和施行方法，使得各崗位工作人員明確自身的職責(zé)，對(duì)于關(guān)鍵性崗位的工作要特別重視，以制度的形式防止其他部門人員的干預(yù)。其次，要完善財(cái)務(wù)管理人員的績(jī)效考核制度，根據(jù)財(cái)務(wù)人員的工作情況進(jìn)展薪酬和職位晉升的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不認(rèn)真甚至出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的人員要進(jìn)展一定的懲罰，甚至解除勞資關(guān)系。四、總結(jié)縣級(jí)疾控中心在效勞地方社會(huì)開(kāi)展方面具有不可替代的作用，在這一過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理又嚴(yán)重影響著縣級(jí)疾控中心職能的有效發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理的有效性將在很大程度上直接決定了縣級(jí)疾控中心職責(zé)的發(fā)揮和自身的長(zhǎng)期開(kāi)展。從上述分析中可以看出，縣級(jí)疾控中心在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，是人員素質(zhì)、認(rèn)識(shí)體系和相關(guān)制度不健全等，縣