最新《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀

1、最新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定解讀最新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定解讀一、適用范圍1、適用于領(lǐng)導(dǎo)班子人員2、適用于領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任人員3、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子人員和負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任人員第二條 本規(guī)定適用于國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè) （ 含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國 有控股金融企業(yè) ） 及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其 他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。國有參股企業(yè) （ 含國有參股金融企業(yè) ）中對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參 照本規(guī)定執(zhí)行。二、國企領(lǐng)導(dǎo)人行為規(guī)范1、不得損害國有資

2、產(chǎn)2、不得以權(quán)謀私3、不得為關(guān)系人謀利4、依法進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國家和出資人利益。不得有濫用職 權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為 :（ 一 ） 違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（ 二 ） 違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)（ 三 ） 違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、 購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等 ;（ 四 ） 未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個(gè)人或者其他 名義用企業(yè)資產(chǎn)在國 （ 境） 外注冊公司、投資入股、購買金

3、融產(chǎn)品、購置不動(dòng)產(chǎn)或者 進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng) ;（ 五 ） 授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)（ 六 ） 未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇;（ 七 ） 未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班 子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)（ 八 ） 其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及 損害本企業(yè)利益的下列行為 :（ 一 ） 個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營

4、企 業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股 ;（ 二 ） 在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企 業(yè)，以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益 ;（ 三 ） 以明顯低于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人 出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物 ;（ 四 ） 委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收 益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益（ 五 ） 利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、 子女及

5、其他特定關(guān)系人謀取利益 ;（ 六 ） 未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中 介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入 ;（ 七 ） 將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到 有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分 ;（ 八 ） 其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利 益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為 :（ 一 ） 本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有 業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股 ;（ 二 ） 將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包

6、給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營 ;（ 三 ） 利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條 件;（ 四 ） 利用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活 動(dòng)提供便利條件 ;（ 五 ） 本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有 出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來 ;（ 六 ） 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避 ;（ 七 ） 離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企 業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職 企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng) ;（

7、八 ） 其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得 有下列行為 :（ 一 ） 超出報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi) ;（ 二 ） 將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi) ;（ 三） 在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi) ;（ 四 ） 不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況 ;（ 五 ） 用公款旅游或者變相旅游 ;（ 六 ） 在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、 公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等 ;（ 七 ） 使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說 明;（ 八 ） 其

8、他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為。第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任 意識(shí)，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為 :（ 一 ） 弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益 ;（ 二 ） 大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái) ;（ 三 ） 默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造 成不良影響的活動(dòng) ;（ 四 ） 用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動(dòng)費(fèi)用 ;（ 五 ） 在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館 ;（ 六 ） 漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益 ;（ 七 ） 從事有悖社會(huì)公德的活動(dòng)。三、國企領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬福利規(guī)

9、定1、不得自主決定自己的薪資福利第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國家和出資人利益。不得有濫用職 權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為 :（ 六 ） 未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇。2、完善薪酬管理制度第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，完 善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵(lì)和約束機(jī)制。3、績效薪金與獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)有條件扣發(fā)第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理 的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎(jiǎng)金。四、兼職的規(guī)定1、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得兼任 本企業(yè)所出資企業(yè)或者其

10、他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ;2、經(jīng)批準(zhǔn)兼任上述職位的，不得擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入。第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及 損害本企業(yè)利益的下列行為 :（ 六 ） 未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中 介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入。五、調(diào)離崗位、降職、免職1、領(lǐng)導(dǎo)人員如果嚴(yán)格違法違紀(jì)，如違么上述行為規(guī)范，則視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法 規(guī)給予相應(yīng)的處分。對(duì)于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例給予相 應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司