“入世”對我國的影響和對策(一)

1、“入世 對我國的影響和對策 一摘要：隨著我國參加 WTO步伐加快，在我國建筑業(yè)掀起了如何與國際 市場接軌的大討論，學(xué)術(shù)界、企業(yè)界為建筑業(yè)的開展提出各種各樣的 對策。作為我國監(jiān)理行業(yè)起步晚， 與國外經(jīng)濟(jì)興旺國家相比差距較大。 我國監(jiān)理今后怎樣開展？如何與國際監(jiān)理接軌？這是值得我們思考和 探討的問題。關(guān)鍵詞：世界貿(mào)易建筑經(jīng)濟(jì) 一、我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀 從我國監(jiān)理開展過程來看，至今為止，監(jiān)理的開展大致辭可分為三個(gè) 階段， 1988年至 1993年為監(jiān)理試運(yùn)作期， 監(jiān)理對象大多為國家、 地方 重點(diǎn)工程工程。如高速公路，城市標(biāo)志性工程等。這一時(shí)期的監(jiān)理方 式主要為自行監(jiān)理，即由業(yè)主直接派出人員組建監(jiān)理。社

2、會(huì)對監(jiān)理一 詞認(rèn)為比擬模糊。 1993 年至 1998 年四川彩虹橋事件之前， 為監(jiān)理維護(hù) 時(shí)期。監(jiān)理對象除一些重點(diǎn)工程外，還有一些具有一定規(guī)模，投資相 對較大的工程工程。 如市政工程， 高層建筑， 小區(qū)開發(fā)等。 這一時(shí)期， 監(jiān)理隊(duì)伍開展較快，社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展迅速，監(jiān)理方式除自行監(jiān)理外 開始委托社會(huì)化獨(dú)立的監(jiān)理單位。自彩虹橋事件至今，為監(jiān)理強(qiáng)制性 維護(hù)時(shí)期。不管工程大小，只要涉及到人民的生命、財(cái)產(chǎn)平安，造價(jià) 在 50 萬元以上的必須實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理方式主要是委托監(jiān)理，社會(huì)對 監(jiān)理的認(rèn)識(shí)是三大控制，質(zhì)量負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)的仍為質(zhì)量。因此，作為 監(jiān)理這一行業(yè)，由于國家法律及政策等宣傳作用，社會(huì)地位較高，

3、監(jiān)理很受社會(huì)尊重。1、監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利 監(jiān)理的責(zé)權(quán)利的問題，一直是束縛著我國監(jiān)理業(yè)開展的原因之一。在 ?建筑法?、?建筑管理?xiàng)l例?及有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定實(shí)施細(xì)那么中雖 已明確監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利，甚至在監(jiān)理合同條款中更具體化了，但十 多年來，在監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利方面完全按合同規(guī)定實(shí)施的工程工程很 少，業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾較多。從法律上講，業(yè)主與監(jiān)理應(yīng)該是平 等的法律主體，在工程工程上，是委托與被委托的合同關(guān)系，是相互 監(jiān)督執(zhí)行合同。但在現(xiàn)實(shí)中，業(yè)主始終有一錯(cuò)誤意識(shí)：我是老板，你 監(jiān)理是伙計(jì)，我花錢雇你，你就得聽我的。從監(jiān)理方面來看，一 方面近幾年來各行各業(yè)大大小小的監(jiān)理公司開展較快， 市場競爭劇烈，

4、 招投標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)。作為監(jiān)理公司，為了自己的生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理 合同要求，也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理力度缺乏，一 旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，業(yè)主一推了之。因而中國監(jiān)理只有責(zé)，而相應(yīng) 的權(quán)和利得不到保障。另一方面，確實(shí)在一些工程中存在少數(shù)監(jiān)理業(yè) 務(wù)水平差、責(zé)任性差的情況，引起業(yè)主對監(jiān)理的不信任。2、監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容 目前，我國的監(jiān)理工作絕大多數(shù)仍停留在工程建設(shè)施工階段監(jiān)理，缺 乏設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，使得設(shè)計(jì)在使用功能上， 圖紙的完整性等不夠完善， 導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。在 監(jiān)理內(nèi)容上，監(jiān)理合同主要為三大控制，即質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，而實(shí)際工作中監(jiān)理僅能做到

5、質(zhì)量控制，投資、進(jìn)度的控制受業(yè)主的認(rèn) 識(shí)及承包商的素質(zhì)影響較大。3、監(jiān)理隊(duì)伍 我國目前監(jiān)理人員主要來源于兩類人：一是設(shè)計(jì)、施工單位退休的高 級(jí)工程師、工程師、技術(shù)工人，這些人有較豐富的設(shè)計(jì)與施工的實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)，并在重要的監(jiān)理崗位上，但他們年齡較大，沒有充分的精力， 對新知識(shí)的接受能力相對差些。二是近年大、中專院校畢業(yè)生，這些 人年輕好學(xué)，但缺乏專業(yè)實(shí)際工作能力和現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力，大多為監(jiān)理 員。目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、懂監(jiān)理，又精 力充分的中青年監(jiān)理人才。從監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)定性方面來看，大局部社會(huì) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)為降低監(jiān)理本錢，往往采取工程聘任制，對外地工程工程實(shí) 行就地招聘，工程結(jié)束后，假設(shè)無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理 工作，造成監(jiān)理隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的積累。從監(jiān)理業(yè)務(wù)培 訓(xùn)方面來看，雖然