非洲亟需穩(wěn)定

1、非洲亟需穩(wěn)定-24.6.2004 仰仗現(xiàn)代非洲的創(chuàng)始之父，非洲結(jié)束了殖民主義直接統(tǒng)治的時(shí)代。非洲之父的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)幫助鞏固了非洲各國的獨(dú)立，他們的努力還導(dǎo)致非洲統(tǒng)一組織得以建立。他們之所以能取得這些成就，在于他們不是靠選舉獲得領(lǐng)導(dǎo)地位，也沒有通過選舉來維系這種地位。因此，他們的領(lǐng)導(dǎo)作用不受選舉周期的時(shí)限約束。相反，他們得以長期擔(dān)任領(lǐng)袖的基礎(chǔ)，在于他們畢生戰(zhàn)斗所取得的合法性。非洲領(lǐng)導(dǎo)人把自己的人民從殖民主義的枷鎖和殖民走狗的統(tǒng)治下解放出來。殖民大國對(duì)他們搞陰謀詭計(jì)，企圖結(jié)束他們的領(lǐng)導(dǎo)，使他們的解放計(jì)劃胎死腹中。正因如此，恩克魯瑪（Kwame Nkrumah，加納首任總統(tǒng)，“非洲社會(huì)主義”倡導(dǎo)者和代表

2、人物之一, 1966年被軍事政變推翻，后流亡幾內(nèi)亞 譯注）和凱塔（Modibo Keita，馬里首任總理，1968年被軍事政變推翻譯注）相繼被推翻，盧蒙巴（Patrice Lumumba，原剛果（利）共和國即后來的扎伊爾和現(xiàn)剛果（金）首屆政府總理譯注）慘遭刺殺。  接著出現(xiàn)了另一個(gè)時(shí)代 - 一個(gè)軍事政變連續(xù)上演的時(shí)代。非洲失去了穩(wěn)定，而在位的軍政權(quán)對(duì)自身安全的關(guān)心遠(yuǎn)高于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。 非洲政治發(fā)展的第三個(gè)時(shí)代是多黨制選舉的時(shí)代。這種制度是從西方殖民主義者那里輸入的，是作為經(jīng)濟(jì)援助的一種條件強(qiáng)加到非洲人頭上的。這把非洲再次推上了不穩(wěn)定的舞臺(tái)。選舉成為了另一種形式的政變，

3、唯一不同之處在于政變屬于軍事性質(zhì)而選舉則具有民政的特點(diǎn)。輪流執(zhí)政的原則使所有政治領(lǐng)導(dǎo)人都不能善始善終地完成其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，消磨時(shí)間等待任期的結(jié)束成了非洲民選政治領(lǐng)袖的共同特征。 目前的叛亂階段正是選舉所產(chǎn)生的直接結(jié)果。民選領(lǐng)袖在憲法規(guī)定的任期結(jié)束之前就被推翻；選舉的結(jié)果并沒有總是人們所接受；當(dāng)人們就選舉結(jié)果出現(xiàn)爭執(zhí)時(shí)，就引發(fā)了種族、宗教和邊界問題。利比里亞、科特迪瓦、圣多美和普林西比、中非、乍得、蘇丹和阿爾及利亞的例子就很能說明問題。 有些領(lǐng)導(dǎo)人靠革命或解放戰(zhàn)爭而上臺(tái)。他們通過了革命性綱領(lǐng)或進(jìn)步的綱領(lǐng)來改變非洲社會(huì)的面貌。不過，一旦這些領(lǐng)導(dǎo)人上了被外界強(qiáng)加的多黨選舉的

4、圈套，他們的國家就會(huì)由于他們?cè)谶x舉中落選而被剝奪了實(shí)現(xiàn)這些革命性綱領(lǐng)的機(jī)會(huì)。這種例子可說是俯拾皆是，不勝枚舉，如在津巴布韋、南非、納米比亞、烏干達(dá)、埃塞俄比亞、厄利特里亞、布幾那法索和塞內(nèi)加爾所發(fā)生的情況。真正抱有一展身手、勵(lì)精圖治之宏愿的領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)大有人在。 非洲亟需獲得政治穩(wěn)定。事實(shí)令人毫無疑義地證明，輪流執(zhí)政的制度沒能帶來原來預(yù)想的和平，也不會(huì)帶來這種和平。沒有政治穩(wěn)定，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略規(guī)劃就無從談起。 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的基本要素包括持續(xù)和穩(wěn)定的政治領(lǐng)導(dǎo)作用和政治、社會(huì)和法律參照系的存在。西方世界享有這些穩(wěn)定的因素，而非洲則是在嚴(yán)重缺乏這些要素的情況下企圖模仿西方。西方的君主是統(tǒng)而不治的。然而，他們依然構(gòu)成了一種不可或缺的參照系，尤其是在出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候。在沒有這種君主立憲制的西方國度，由憲制法院或最高法院所體現(xiàn)的憲制參照系就會(huì)履行這種職能。國家法律為人們充分尊重和遵守這些法院的裁決提供了保證。非洲則沒有這種機(jī)構(gòu)。