企業(yè)安全系統(tǒng)生產管理系統(tǒng)規(guī)章制度編制導則

1、企業(yè)安全生產管理制度編制導則（封面）（XXX單位）安全生產管理制度匯編第一章總則第二章安全生產機構設置第三章安全生產責任制第四章安全生產規(guī)章制度第一節(jié)安全生產教育培訓制度第二節(jié)安全生產檢查制度第三節(jié)安全生產檢查制度第四節(jié)設備設施管理制度第五節(jié)勞動防護用品配備和管理制度第六節(jié)安全生產獎勵和懲罰制度第七節(jié)安全生產事故報告和處理制度第八節(jié)安全生產例會制度第九節(jié)生產安全事故隱患排查和治理制度第十節(jié)各崗位人員操作規(guī)程第十一節(jié)安全用火管理制度第十二節(jié)安全用電管理制度第十三節(jié)安全用氣管理制度第五章安全生產應急預案第一章總則制定安全生產管理制度的目的、安全生產的具體目標、安全生產管理方針、安全生產的管理總 體

2、原則、適用范圍、安全生產的管理義務、責任（生產經營單位遵守安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章， 加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制，完善安全生產主要任務，確保安全生產）、控制的主要措施（安全生產管理、人員培訓、安全檢查、設備設施維護、安全環(huán)境保障、安全資金保障等） 依據。第二章安全生產管理機構設置（安全生產管理和體制、機制、組織機構）一、安全生產領導小組組成二、安全生產管理機構組成第三章安全生產責任制保護從業(yè)人員的安全和健康是生產經營單位管理人員的重要責任。安全生產法對安全生產責任進行了明確規(guī)定。落實安全生產責任制是安全生產管理的重要內容。安全生產責任制度應包括： 生產經營單位各級領導、各職能部

3、門、管理人員及各生產崗位的安全生產責任權利和義務等內容。一、建立安全生產責任制的目的和意義安全生產責任制是按照安全生產方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、 各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定 的一種制度。安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，是生產經營單位 各項安全生產規(guī)章制度的核心，同時也是生產經營單位最基本的安全管理制度。建立安全生產責任制的目的，一方面是增強生產經營單位各級負責人員、各職能部門及其工作 人員的各崗位人員對安全生產的責任感；另一方面明確生產經營單位中各級負責人員、各職能部門

4、 及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產中應履行的職能和應承擔的責任，以充分調動各級人員 的各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。建立安全生產責任制的重要意義主要體現在兩方面。一是落實我國安全生產方針和有關安全生 產法規(guī)和政策的具體要求。 安全生產法第四條明確規(guī)定：“生產經營單位必須建、健全安全生產責任制”。二是通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生產工作，對預防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。生產經營單位是安全生產的責任主體，生產經營單位必須建立安全生產責任制，把“安全生產， 人人有責”從制度上固定下來；生產經營單位法定代表人要切實履行本

5、單位安全生產第一責任人的 職責，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，從而增強各級管理人員的責任心， 使安全管理工作即做到責任明確，又互相協(xié)調配合，共同努力把安全生產工作真正落到實處。二、建立安全生產責任制的要求建立一個完善的安全生產責任制的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產經營單位的主要 負責人組織建立。生產經營單位安全生產責任制是指上至企業(yè)主要負責人，下至基層員工各崗位安 全生產責任內容和考核要求，建立的安全生產責任制具體應滿足如下要求：1. 必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求。2. 與生產經營單位管理體制協(xié)調一致。3. 要根據本單位、部門、班組、崗位的實際情況

6、制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止 形式主義。4. 有專門的人員與機構制定和落實，并應適時修訂。5. 應有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產責任制得到真正落實。三、安全生產責任制的主要內容安全生產責任制的主要內容包括下列兩個方面： 一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產職責。在建立責任制時，可首先將本單位 從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級；然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在 安全生產中應承擔的職責做出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產責任。在建立責任制時，可 按照本單位職能部門的設置（如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、

7、財務、設計、檔案、 培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門） ，分別對其在安全生產中應承擔的職責做出規(guī)定。生產經營單位在建立安全生產責任制時，在縱向方面至少應包括下列幾類人員。（一）生產經營單位主要負責人安全生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者， 對安全生產工作全面負責。 生產法第十七條將其職責規(guī)定為：1. 建立、健全本單位安全生產責任制；2. 組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3. 保證本單位安全生產投入的有效實施；4. 督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5. 組織制定并實施本單位的生產安全事故隱患應急救援預案；6. 及時、如實報告生產安全事故。具

8、體可根據上述 6 個方面，并結合本單位的實際情況對主要負責人的職責作出具體規(guī)定。（二）生產經營單位其他負責人 生產經營單位其他負責人的職責是協(xié)助主要負責人搞好安全生產工作。不同的責任人分管的工 作不同，應根據其具體分管工作，對其在安全生產方面應承擔的具體責任作出規(guī)定，制定相應的安 全生產責任內容。（三）生產經營單位各職能部門負責人及工作人員 各職能部門都會涉及安全生產職責，需根據各部門職責分工作出具體規(guī)定。各職能部門負責人 的職責是按照本部門的安全生產職責，組織有關人員做好本部門安全生產責任制的落實，并對本部 門職責范圍內的安全生產工作負責；各職能部門的工作人員則是本人職責范圍內做好有關安全生

9、產工作，并對自己職責范圍內的安全生產工作負責。（四）班組長班組是搞好生產經營單位安全生產工作的關鍵。班組長全面負責本班組的安全生產工作，是安 全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長的主要職責是貫徹執(zhí)行本單位對安全生產的規(guī) 定和要求，督促本班組的人、工人遵守有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指 揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。（五）崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任。崗位工人的主要職責是要接受安全生產教育和培訓，遵 守有關安全生產規(guī)章和安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)。（六）安全生產責任制的考核要求：結合生產經營單位的實際，對 5 個層次的從業(yè)人員履行各 自

10、的安全生產責任情況提出具體的定期考核要求，明確考核的時間、程序、方法、結果。對履行職 責好的給予表彰或獎勵，對未履行職責或履行職責不到位的給予批評或處罰。第四章 安全生產規(guī)章制度生產經營單位安全規(guī)章制度建設生產經營單位安全規(guī)章制度是指生產經營單位依據國家有關法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結合生產、經營的安 全生產實際，以生產經營單位名義起草頒發(fā)的有關安全生產的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、 辦法、制度、指導意見等。一、 安全規(guī)章制度建設的目的和意義安全規(guī)章制度是生產經營單位貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，貫徹國家安全生產方針政策 的行動指南，是生產經營單位有效防范生產

11、、經營過程安全生產風險，保障從業(yè)人員安全和健康，加強安全生產管 理的重要措施。建立健全安全規(guī)章制度是生產經營單位的法定責任。生產經營單位是安全生產的責任主體，國家有關法律法規(guī) 對生產經營單位加強安全規(guī)章制度建設有明確的要求。 安全生產法第四條規(guī)定“生產經營單位必須遵守本法和其 他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全 生產”；勞動法第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程 和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害” ；突發(fā)事件應對法第二十二 條“所有單位應當建

12、立健全安全管理制度；定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患” 所以，建立、健全安全規(guī)章制度是國家有關安全生產法律法規(guī)明確的生產經營單位的法定責任。建立、健全安全規(guī)章制度是生產經營單位安全生產的重要保障。生產經營的目的就是追求利潤，但是，在追求 利潤的過程中，如果不能有效防范安全風險，生產經營單位的生產、經營秩序就不能保障，甚至還會引發(fā)社會的災 難?？陀^上需要生產經營單位對生產工藝過程、機械設備、人員操作進行系統(tǒng)分析、平價，制定出一系列的操作規(guī) 程和安全控制措施，以保障生產、經營工作合法、有序、安全地運行，將安全風險降到最低。在長期的生產經營活 動中，生產經營單位積累了大量的

13、安全風險防范對策措施，這些措施只有形成安全規(guī)章制度，才能有效地得到繼承 和發(fā)揚。建立、健全安全規(guī)章制度是生產經營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。 安全生產的法律法規(guī)明確規(guī)定， 生產經營單位必須采取切實可行的措施，保障從業(yè)人員的安全與健康。因此，只有通過安全規(guī)章制度的約束，才能 防止生產經營單位安全管理的隨意性，才能使從業(yè)人員進一步明確自己的權利和義務，有效地保障從業(yè)人員的合法 權益。同時，也為從業(yè)人員在生產、經營過程中遵章守紀提供明確的標準和依據。二、生產經營單位安全規(guī)章制度的建設安全規(guī)章制度是對安全生產客觀規(guī)律的反映。國家對安全生產客觀規(guī)律的認識，對安全生產工作的宏觀控制， 是通過法律

14、法規(guī)、國家和行業(yè)標準的形式體現出來，作為強制執(zhí)行的防范安全生產風險的對策措施。具體到安全生 產責任主體的生產經營單位，就是要通過自身的安全規(guī)章制度建設來貫徹國家要求，準確把握和駕馭生產、經營過 程中的安全生產觀規(guī)律，規(guī)范生產、經營秩序，保障生產安全。安全規(guī)章制度的起草和管理是安全工程師的一項基 本技能。（一）安全規(guī)章制度建設的依據以安全生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)、標準為依據。生產經營單位安全規(guī)章制度首先必須 符合國家法律法規(guī)，國家和行業(yè)標準，以及生產經營單位所在地地方政府的相關法規(guī)、標準的要求。生產經營單位 安全規(guī)章制度是一系列法律法規(guī)在生產經營單位生產、經營過程具體貫徹落實

15、的體現。以生產、經營過程的危險有害因素的辨識和事故教訓為依據。安全規(guī)章制度的建設，其核心就是危險有害因素 的辨識和控制。通過危險有害因素的辨識，有效提高規(guī)章制度建設的目的性和針對性，保障生產安全。同時，生產 經營單位要積極借鑒相關事故教訓，及時修訂和完善規(guī)章制度，防范同類事故的重復發(fā)生。以國際、國內先進的安全管理方法為依據。隨著安全科學技術的迅猛發(fā)展，安全生產風險防范和控制的理論、 方法不斷完善。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，為生產經營單位的安全管理提供了豐富的工具，如職業(yè) 安全健康管理體系、風險評估、安全性平價體系的建立等，都為生產經營單位安全規(guī)章制度的建設提供了寶貴的參 考資料。（

16、二）安全規(guī)章制度建設的原則主要負責人負責的原則。完全規(guī)章制度建設，涉及生產經營單位的各個環(huán)節(jié)和所有人員，只有生產經營單位主 要負責人親自組織，才能有效調動生產經營單位的所有資源，才能協(xié)調各個方面的關系。同時，我國安全生產的法 律法規(guī)明確規(guī)定，如安全生產法規(guī)定“建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度 和操作規(guī)程，是生產經營單位的主要負責人的職責” 。安全第一的原則。“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國的安全生產方針，也是安全生產客觀規(guī)律的具體要 求。生產經營單位要實現安全生產，就必須采取綜合治理的措施，在事先防范上下功夫。在生產經營過程中，必須 把安全工作放在各項工作的

17、首位，準確處理安全生產和工程進度、經濟效益等的關系。只有通過安全規(guī)章制度建設， 才能把這一安全生產客觀要求，融入到生產經營單位的體制建設、機制建設、生產經營活動組織的各個環(huán)節(jié)，落實 到生產、經營各項工作中去，才能保障安全生產。系統(tǒng)性原則。風險來自于生產、經營過程之中，只要生產、經營活動在進行，風險就客觀存在。因而，要按照 安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。即涵蓋生產經營單位每個環(huán)節(jié)、每個崗位、 每個人；涵蓋生產經營單位的規(guī)劃設計、建設安裝、生產調試、生產運行、技術改造的全過程；涵蓋生產經營全過 程的事故預防、應急處置、調查處理等全方位的安全規(guī)章制度。規(guī)范化和標準化

18、原則。生產經營單位安全規(guī)章制度的建設應實現規(guī)范化和標準化管理，以確保安全規(guī)章制度建 設的嚴密、完整、有序。建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓、修訂的嚴密的組織管理程序，安全規(guī)章 制度編制要做到目的明確，流程清晰，標準明確，具有可操作性，按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全規(guī)章制 度體系。（三）安全規(guī)章制度的編制和管理編制目的，生產經營單位應每年編制安全規(guī)章制度、 修訂的工作計劃。 計劃的主要內容包括： 規(guī)章制度的名稱， 主要內容，責任部門，進度安排等，確保生產經營單位安全規(guī)章制度建設和管理的有序進行。安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個流程。安全規(guī)章制度發(fā)布后，生

19、產經營單位 應組織有關部門和人員進行學習和培訓，對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，還應對相關人員進行考試，考試合格后 才能上崗作業(yè)。安全規(guī)章制度日常管理的重點是在執(zhí)行過程中的動態(tài)檢查，確保得到貫徹落實。（1）起草。根據生產經營單位安全生產責任制，由負有安全生產管理職能的部門負責起草。安全規(guī)章制度在 起草前，應首先收集國家有關安全生產法律法規(guī)、國家行業(yè)標準、生產經營單位所在地地方政府的有關法規(guī)、標準 等，作為制度起草的依據，同時結合生產經營單位安全生產的實際情況，進行起草。涉及安全技術標準、安全操作 規(guī)程等的起草工作，還應查閱設備制造廠的說明書等。安全規(guī)章制度起草要做到目的明確，文字表達條理清楚、結

20、構嚴謹、用詞準確、文字簡明、標點符號準確。技術規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程的編制應按照企業(yè)標準的格式進行起草。其他規(guī)章制度格式可根據內容多少分章 （節(jié)）、條、款、項、目結構表達，內容單一的也可直接以條的方式表達。規(guī)章制度中的序號可用中文數字和阿拉伯 數字依次表述。規(guī)章制度的草案應對起草目的、適用范圍、主管部門、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確的規(guī)定。新的規(guī)章制度代替原有規(guī)章制度應在草案中寫明自本規(guī)章制度生效后原規(guī)定廢止的內容。（2）會簽。責任部門起草的規(guī)章制度草案，應在送交相關領導簽發(fā)前征求有關部門的意見，意見不一致時， 一般由生產經營單位主要負責人或分管安全的責任人主持會議，取得一致意見。（

21、3）審核。安全規(guī)章制度在簽發(fā)前，應進行審核。一是由生產經營單位負責法律事務的部門，對規(guī)則制度與 相關法律法規(guī)的符合性及與生產經營單位現行規(guī)章制度一致性進行審查；二是提交生產經營單位的職工代表大會或 安全生產委員會會議進行討論，對各方面工作的協(xié)調性、各方利益的統(tǒng)籌性進行審查。（4）簽發(fā)。技術規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等一般技術性安全規(guī)章制度由生產經營單位分管安全生產的責任人 簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應由生產經營單位主要負責人簽發(fā)。簽發(fā)后要進行編號，注明生效時間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或“現予發(fā)布，自某年某月某日起施行”（5）發(fā)布。生產經營單位的安全規(guī)章制度，應采用固定的發(fā)布方式，如通

22、過紅頭文件形式、在生產經營單位 內部辦公網絡發(fā)布等。發(fā)布的范圍應覆蓋與制度相關的部門及人員。（6）培訓和考試。新頒布的安全規(guī)章制度應組織相關人員進行培訓，對安全操作規(guī)程類制度，還應組織進行 考試。（7）修訂。生產經營單位應每年對安全規(guī)章制度進行一次修訂，并公布現行有效的安全規(guī)章制度清單。對安 全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，除每年進行一次修訂外，3 至 5 年應組織進行一次全面修訂，并重新印刷。（四）安全規(guī)章制度體系的建立目前我國還沒有明確的安全規(guī)章制度體系建設標準。在長期的安全生產實踐過程中，生產經營單位按照自身的 習慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制

23、度體系，一般由綜合 安全管理、人員安全管理、設備設施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成；按照標準化體系建立的安全規(guī)章制度體系， 一般把安全規(guī)章制度分為安全技術標準，安全管理標準和安全工作標準；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章 制度體系，一般分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書三大類。為便于生產經營單位建立安全規(guī)章制度體系，下面以安全系統(tǒng)工程原理，按照安全生產法的基本要求，對 一般性生產經營單位安全規(guī)章制度體系的建立進行說明，安全生產高危行業(yè)的生產經營單位還應根據相關法律法規(guī) 等進行補充和完善。第一節(jié) 安全生產教育培訓制度一、安全生產教育培訓的目的、范圍、依據。為加強安全生產管理，提高員工的安全意識和

24、安全素質，實現安全生產、文明生產，防止和減 少生產安全事故，從而保護自己和他人的安全與健康；二、安全生產教育培訓組織機構三、安全生產教育培訓的基本要求安全教育培訓工作是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，實現安全生產和 文明生產，提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行 安全生產教育，首先要提高生產經營單位管理者及員工的安全生產責任感和自覺性，認真學習有關 安全生產的法律、法規(guī)和安全生產基本知識；其次是普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操 作技能，強化安全意識，從而保護自己和他人的安全也健康。安全生產法對安全生產教育培訓做出了明確規(guī)定：第二

25、十條規(guī)定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生 產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員， 應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。 “第二十一條規(guī)定： “生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓， 保證從業(yè)人員具備 必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未 經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ”第二十二條規(guī)定： “生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌 握其

26、他安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。 ”第二十三條規(guī)定： “生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培 訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。第三十六條規(guī)定： “生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度 和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故 應急措施?！钡谖迨畻l規(guī)定： “從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識， 提高安全生產技能，增強事故預防和應急

27、處理能力。 ”為了貫徹落實安全生產法 ，國家安全生產監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）下發(fā)了關 于生產經營單位主要負責人、 安全生產管理人員及其他從業(yè)人員安全生產培訓考核工作的意見 （安 監(jiān)管人字 2002123 號）文件，關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見（ 2002124 號） 文件，以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員安全生產培訓考核辦法。2004年出臺了國家安監(jiān)局令弟 20號安全生產培訓管理辦法。2006年國家安監(jiān)總局令第 3號發(fā)布了生產經營單位安全培訓規(guī)定。下發(fā)了關于加強煙花爆竹從業(yè)人員培訓工作的緊急通知（安監(jiān)總培訓200

28、6257號）、關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見（安監(jiān)總應急200734號文件，與教育部等 6個部門聯合頒發(fā)了關于加強農民工安全 生產培訓工作的意見（安監(jiān)總培訓2006228號）文件。以上法規(guī)文件對各類人員的安全培訓內容、 培訓時間、考核以及對安全培訓機構的資質管理等做出了具體規(guī)定。四、安全生產教育培訓的對象和內容（一）對生產經營單位主要負責人的教育培訓1. 基本要求（1）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人必須進行安全資格 培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可 任職。（2） 其他單位主要負責人必須按照國家有關

29、規(guī)定進行安全生產培訓，經培訓單位考核合格并取 得安全培訓合格證后方可任職。（3）所以單位主要負責人每年應進行安全生產再培訓。2. 培訓的主要內容（1）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；（2）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識；（3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；（4）職業(yè)危害及其預防措施；（5）國內外先進的安全生產管理經驗；（6）典型事故和應急救援案分析；（7）其他需要培訓的內容。3. 培訓時間危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于48學時；每年

30、在培訓時間不得少于16學時。其他單位主要負責人安全生產管理培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學時。4. 再培訓的主要內容再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領，包括：（1）有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；（2）安全生產的新技術、新知識；（ 3）安全生產管理經驗；（ 4）典型事故案例。（二）對安全生產管理人員的教育培訓1. 基本要求（ 1）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的安全生產管理人員必須進行安 全資格培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門或者法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格后并取得安全資 格證書后方可任職；（ 2）其他單位安全生產管理人員必須

31、按照國家規(guī)定進行安全生產培訓，經培訓單位考核合格并取得安全培訓合格證后方可入職；（ 3）所有單位安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。2. 培訓的主要內容（ 1）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)規(guī)章及標準（ 2）安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識（ 3）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法（ 4）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；（ 5）國內外先進的安全生產管理經驗；（ 6）典型事故和應急救援案例分析；（ 7）其他需要培訓的內容。3. 培訓時間煤礦、非煤礦山、 煙花爆竹等生產經營單位安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于 48 學 時；每年再培

32、訓時間不得少于 16 學時。其他單位安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于 32 學時；每年再培訓時間不得少于 12 學時。4. 再培訓的主要內容再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領，包括：（ 1）有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；（ 2）安全生產的新技術、新知識；（ 3）安全生產管理經驗；（ 4）典型事故案例。（三）對特種作業(yè)人員的教育培訓特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全 有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。1. 特種作業(yè)的范圍特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯 ）作

33、業(yè)，企業(yè)內機動車輛駕駛等，高架設作業(yè)，鐵爐作業(yè)（含水質化驗） ，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風 作業(yè)，礦山排上作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護作業(yè)， 危險物品作業(yè)，經國家安全生產監(jiān)督管理總局批準的其他作業(yè)。2. 對特種作業(yè)人員的培訓、考核和取證要求特種作業(yè)人員上崗前， 必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核， 并經培訓考核合格， 取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓實行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)一考核 標準、統(tǒng)一證件的制度。 特種作業(yè)人員操作證由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門負責 簽發(fā)，全國通用。特種作業(yè)人員安全技術考核包括

34、安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分， 以實際操作技能考核為主。2002 年 10 月，原國家安全生產監(jiān)督管理局頒布了特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱及考核標 準通用部分。該大綱與標準內容涉及電工作業(yè)人員、金屬焊接與切割作業(yè)人員、電梯駕駛員、企 業(yè)內機動車輛駕駛人員、起重機司機、起重司索指揮專業(yè)人員、制冷與空調作業(yè)人員、登高架設作 業(yè)人員 8 個工種，作為特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核工作的指導性文件。3. 特種作業(yè)人員重新考核和證件的復審要求離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后 方可上崗作業(yè)。取得特種作業(yè)人員操作證者，每兩年進行 1次復審。連

35、續(xù)從事本工種 10 年以上的，經用人 單位進行知識更新教育后，每四年復審 1 次。復審的內容包括：健康檢查，違章記錄，安全新知識 和事故案例教育，本工種安全知識考試。未定期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。（四）對生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培訓生產經營單位其他從業(yè)人員（簡稱“從業(yè)人員” ）是指除主要負責人和安全生產管理人員以外， 該單位從事生產經營活動的說有人員，包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的個人，以 及臨時聘用的人員。1. 基本要求（ 1）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的從業(yè)人員 必須接受必要的安全知識培訓教育。（ 2）危險物品的生

36、產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)雇用得 農民工，未經培訓或培訓考核不合格的，不得上崗作業(yè)。（ 3）煙花爆竹生產經營單位從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危 險工序的作業(yè)人員必須經設區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給相應的合格證書，方可上 崗作業(yè)。2. 新從業(yè)人員的教育培訓對新從業(yè)人員應進行廠（礦） 、車間（工段、區(qū)、對） 、班組三級安全生產教育培訓。（ 1）廠（礦）級安全生產教育培訓的內容主要是：本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員的安全生產權利和義務；有關事故案例等。（ 2）車間（工段、區(qū)、對

37、）級安全生產教育培訓的內容主要是：本車間（工段、區(qū)、隊）安全 生產狀況和規(guī)章制度；工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事 工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安 全設備實施、個人防護用品的使用和維護；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；有關 事故案例；其他需要培訓的內容。（ 3）班組級安全生產教育培訓的內容主要是：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安 全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關事故案例；其他需要培訓的內容。新從業(yè)人員安全生產教育培訓時間不得少于 24 學時。其中，農民工每年必須接受再培訓，培訓 時間不得少于

38、8 學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員 安全培訓時間不得少于 72學時，每年接受再培訓的時間不得少于 20 學時。3. 調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員的教育培訓從業(yè)人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間（工段、區(qū)、隊）級安 全生產教育培訓企業(yè)實施新工藝、新技術或使用新設備、新新材料時，應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產 教育培訓。單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員應進行經常性的安全生產教 育培訓。其內容主要包括：安全生產新知識、新技術，安全生產法律法規(guī)，作業(yè)場所和工作崗位存 在的危險因素、防范措施及

39、事故應急措施，事故案例等。五、安全生產教育培訓的形式和方法安全教育培訓的形式和方法與一般教學的形式和方法相同，多種多樣，各有特點。在實際應用 中，要根據教育培訓的內容和對象靈活選擇。安全教育培訓的主要方法有：課堂講授法、實操演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂經常性安全教育培訓的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項，安全活動日，安全生 產會議，各類安全生產業(yè)務培訓班，事故現場分析會，張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志，安 全文化知識競賽等。六、教育培訓考核明確對新員工考核合格的標準和要求。應包括：生產經營單位各級領導人員安全管理知識培訓、新員工三級教育培訓、轉崗培訓；新 材料新工藝新

40、設備使用培訓；特種作業(yè)人員培訓；崗位安全操作規(guī)程培訓；應急培訓等內容。還應 明確各項培訓的對象、內容、時間及考核標準等。第三節(jié) 安全生產檢查制度、安全生產檢查的目的、范圍、依據。安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查 證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改 措施，消除隱患和危險有害因素。安全生產檢查室安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要 手段。通過安全生產檢查，可以發(fā)現生產經營單位生產過程中的危險因素，以便有計劃地制定糾正 措施，保證生產的安全。二、安全生產檢查的組織方式

41、安全生產檢查通?？煞譃橐韵?6 種方式，明確各種方式的檢查人員。1. 定期安全生產檢查 定期安全生產檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現的。檢查周期根據各單位 實際情況確定，如次年、次季、次月、次周等。定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現并解 決問題。2. 經常性安全生產檢查 經常性安全生產檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現的。在施工（生產）過程中進行 經常性的預防檢查，能及時發(fā)現隱患，及時消除，保證施工（生產）正常進行。3. 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查由各級生產單位根據季節(jié)變化， 按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險， 突發(fā)重點進行季節(jié)檢查， 如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；

42、夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、國慶節(jié)）前后，職工注意力在過節(jié)上，容易發(fā) 生事故，因而應在節(jié)假日前后進行有針對性的安全檢查。4. 專業(yè)（項）安全生產檢查 專業(yè)（項）安全生產檢查是對某個專業(yè)（項）問題或在施工（生產）中存在的普遍性安全問題 進行的單項定性或定量檢查。如對危險較大的在用設備、設施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè) （項）安全檢查。專業(yè)（項）檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項目。通過 檢查，發(fā)現潛在的問題，研究整改對策，及時消除隱患，進行技術改造。5. 綜合性安全生產檢查 綜合性安全生產檢查一般是由主管

43、部門對下屬各企業(yè)或生產單位進行全面綜合性檢查，必要時 可組織進行系統(tǒng)的安全性評價。6. 職工代表不定期對安全生產的巡查 由企業(yè)或車間工會負責組織有專業(yè)技術特長的職工代表進行安全生產巡視和檢查。重點查國家 安全生產方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；查單位領導干部安全生產責任制的執(zhí)行情況；查個人安全生 產權利的保障情況；查事故原因、隱患整改情況；查責任者的處理情況等。此類檢查可進一步強化 各級領導安全生產責任制的落實，促進職工勞動保護合法權利的維護。二、安全生產檢查的內容安全生產檢查的內容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、 查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查

44、生產設備、查輔助設施、查安全設施、 查作業(yè)環(huán)境。安全生產檢查具體內容應本著突出重點的原則進行確定。對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害 大的生產系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查的內容有：易造成重大損失的易 燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機 械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職 業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產生點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。對非礦山企業(yè)，目前國家有關規(guī)定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高 壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、

45、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內機動車輛、可 用索道、游藝機及游樂設施等；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫、有毒物質的濃度 等。三、安全生產檢查的方法及工作程序（一）檢查方法1. 常規(guī)檢查 常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的 現場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產 設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現現場存在的不安全隱患并采取 措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經驗和能力，檢查的結果直接受安全檢查人員個人素質的影 響。因此，

46、對安全檢查人員個人素質的要求較高。2. 安全檢查表法 為使檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。 安全檢查表（ SCL ）是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把 檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查 表是進行安全檢查，發(fā)現和查明各種危險的隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現事故隱 患并制止違章行為的一個有力工具。安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素。 每個檢查表均需注明檢查時間、 檢查者、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統(tǒng)、全面，檢查項

47、目明確。編制安全檢查表的主要依據是：（ 1）有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；（ 2）國內外事故案例及本單位在安全管理及生產中的有關經驗；（ 3）通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施都是安全檢查的內容；（ 4）新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和新標準。 我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點的安全檢查標準，如建筑、火電、機械、煤炭等行 業(yè)都制定了適用于本行業(yè)的安全檢查表。企業(yè)在實施安全檢查工作時，根據行業(yè)頒布的安全檢查標準，可以結合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。3. 儀器檢查法機器、設備內部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數據，只能通過儀器檢查法來進行定 量化的檢驗與測量，才能發(fā)現

48、不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時需要實施儀器 檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。（二）安全生產檢查的工作程序安全檢查工作包括以下幾個步驟。1. 安全檢查標準（ 1）確定檢查的對象、目的、任務；（ 2）查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；（ 3）了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現危險、危害的情況；（ 4）制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；（ 5）編寫安全檢查表或檢查提綱；（ 6）準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；（ 7）挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。2. 實施安全檢查實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場觀察、儀器測

49、量的方式獲取信息的過程。（ 1）訪談。通過有關人員談話來查安全意識、查規(guī)章制度執(zhí)行情況等。（ 2）查閱文件和記錄。 檢查設計文件、 作業(yè)過程、 安全措施、 責任制度、 操作規(guī)程等是否齊全， 是否有效；查閱相應記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。（ 3）現場觀察。對作業(yè)現場的生產設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察，尋 找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。（ 4）儀器測量。利用一定的檢測檢測儀器設備，對在用的設施、設備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條 件等進行測量，以發(fā)現隱患。3. 通過分析做出判斷掌握情況（獲得信息）之后，要進行分析、判斷和驗證。可憑經驗、技能進行分析，作出判斷， 必要時需對所做判

50、斷進行驗證，以保證得出正確結論。四、檢查結果處理1、安全檢查應做好詳細的檢查記錄，針對檢查發(fā)現存在的問題作出采取措施的決定，即提出隱 患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。2、落實隱患整改存在隱患的單位必須按照檢查組（人員）提出的隱患整改意見和要求落實整改。檢查組（人員）對整改落實情況進行復查，獲得整改效果的信息，以實現安全檢查工作的閉環(huán)。第四節(jié) 設備設施管理制度生產經營單位根據其生產經營特點、生產經營的范圍、危險程度，確定本單位的危險經營場 所、設備、設施，根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，制定具有針對性、可操作性的危險因素 的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度，其主要內容包括：X

51、XX設備（或設施）管理制度一、設備設施管理機構和人員；二、設備設施場所人員出入的規(guī)定；三、設備設施場所警示標志設置；四、設備設施維護時限、工作流程、操作規(guī)程、填寫設備設施狀況和維護記錄；定期維護檢修 應包括：生產經營單位所以設備、設施的維護周期、維護范圍、維護標準等內容。五、設備設施保養(yǎng)時限、工作流程、操作規(guī)程、填寫設備設施狀況和保養(yǎng)記錄；定期保養(yǎng)檢查 應包括：生產經營單位所以設備、設施的種類、名稱、數量，以及日常檢查的責任人員，檢查的周 期、標準、線路，發(fā)現問題的處置等內容。六、設備設施檢測時限、工作流程、操作規(guī)程、填寫設備設施狀況和檢測記錄；定期檢測、檢 驗應包括：生產經營單位須進行定期檢

52、測的設備種類、名稱、數量：有權進行檢測的部門或人員； 檢測的標準及檢測結果管理；安全使用證或者安全標志的取得和管理等內容。安全操作規(guī)程應包括：生產經營單位涉及的電氣、起重設備、鍋爐壓力容器、內部機動車輛、 建筑施工維護、機加工等對人身安全健康、生產工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設備、裝置的安 全操作規(guī)程。第五節(jié) 勞動防護用品配備和管理制度安全生產法 第三十七條規(guī)定： “生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標 準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 ”勞動防護用品是指由生產經 營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝

53、備。 使用勞動防護用品，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產經營單位安全生產 的基礎。生產經營單位為保證向從業(yè)人員提供符合國家標準和行業(yè)標準的勞動保護用品，應當制定 勞動防護用品配備和管理制度，其主要內容應包括：一、勞動防護用品配備的目的、范圍、依據；二、勞動防護用品的采購：依據勞動防護用品配發(fā)標準，制定采購計劃，采購具有生產許可證 企業(yè)的產品；三、勞動防護用品的驗收：由指定的部門人員對采購的防護用品按規(guī)定進行驗收；四、勞動防護用品的保管：入庫、妥善保管，避免因保管不善造成損壞；五、勞動防護用品的發(fā)放：依據國家和行業(yè)勞動防護用品配發(fā)標準，按時、按量向員工發(fā)放， 明確領取程序；2

54、000 年，原國家經貿委頒布了勞動防護用品配備標準（試行） （國經貿安全 2000189 號）， 規(guī)定了國家各種分類目錄中的 116 個典型工種的勞動防護用品配備標準。用人單位應當按照標準， 根據不同工種和勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護用品。1、用人單位應根據工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定， 為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護品。不得以貨幣或其他物品替代應當配備的護品。2、用人單位應到定點經營單位或生產企業(yè)購買特種勞動防護用品。特種勞動防護用品必須具有“三證”和“一標志” ，即生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。購買的特種勞動防護 用品須經本單位安全管

55、理部門驗收，并應按照特種勞動防護用品的使用要求，在使用前對其防護功 能進行必要的檢查。六、勞動防護用品使用：使用勞動防護用品的一般要求是：1、勞動防護用品使用前應當首先做一次外觀檢查。檢查的目的是確認防護用品對危險有害因素防護效能的程度。檢查的內容包括外觀有無缺陷或損壞，各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。2、勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用；不得使用未經國家指定、未經 檢測部門認可（國家標準）和檢測還達不到標準的產品；不得使用無安全標志的特種勞動防護用品； 不能隨便代替，更不能以次充好。3、嚴格按照使用說明書正確使用勞動防護用品。4、用人單位應教育從業(yè)人員，按照護品的使用

56、規(guī)則和防護要求正確使用護品，使職工作到“三 會”：會檢查護品德可靠性， 會正確使用護品， 會正確維護保養(yǎng)護品。 用人單位應定期進行監(jiān)督檢查。七、勞動防護用品報廢、更新： 4、用人單位應按照產品說明書的要求，及時更換、報廢過期和 實效的護品。明確各防護用品的壽命周期及過期報廢以舊換新等內容。第六節(jié) 安全生產獎勵和懲罰制度安全獎懲制度應包括：生產經營單位安全獎懲的原則；獎勵或處分的種類、額度等內容。第七節(jié) 安全生產事故報告和處理制度事故調查報告處理制度應包括：生產經營單位內部事故標準，報告程序、現場應急處置、現場 保護、資料收集、相關當事人調查處理、技術分析、調查報告編制等；還應包括向上級主管部門

57、報 告事故的流程、內容等。第八節(jié) 安全生產例會制度 安全管理定期例行工作制度應包括：生產經營單位定期安全分析會議，定期安全學習制度，定 期安全活動，定期安全檢查等內容。第九節(jié) 生產安全事故隱患排查和治理制度 隱患排查和治理制度應包括：應排查的設備、設施、場所的名稱，排查周期、人員、排查標準； 發(fā)現問題的處置程序、跟蹤管理等內容。第十節(jié) 各崗位人員操作規(guī)程崗位安全規(guī)范應包括：生產經營單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康， 預防火災、爆炸等事故的一般安全要求。第十一節(jié) 安全用火管理制度第十二節(jié) 安全用電管理制度第十三節(jié) 安全用氣管理制度工作當然，生產經營單位的所有制形式、組織形式、生產過程存在的危險有害因素各不相同，這里 所指的安全規(guī)章制度是原則性和指導性的，其中每個制度又可以分解成若干個制度制定。但是，只 要每個制度能夠做到目的明確、流程清晰、責任明確、標準明確，就能夠用于規(guī)范管理或作