關(guān)于財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料(精選多篇)

1、關(guān)于財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料（精選多篇）第一篇：關(guān)于財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料第二篇：財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料第三篇：淺談財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題第四篇：關(guān)于財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化講話材料第五篇：推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理更多相關(guān)范文xx年，宜昌市夷陵區(qū)繼續(xù)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的不利影響，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，更加注重積極務(wù)實(shí)的理財(cái)方式，突出財(cái)政增收這個(gè)中心，牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項(xiàng)重點(diǎn)，采取“五個(gè)進(jìn)一步”，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一、以服務(wù)發(fā)展為中心，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，在企業(yè)融資

2、、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。支持實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，培育一批十億元級(jí)企業(yè)旗艦，為全區(qū)財(cái)源增長(zhǎng)提供后續(xù)支撐。支持實(shí)施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快白酒、機(jī)電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長(zhǎng)江高科打造百億強(qiáng)企，壯大骨干財(cái)源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持“一區(qū)多園”競(jìng)相發(fā)展，把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類(lèi)飲品工業(yè)園打造成百億元級(jí)工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財(cái)”的文章，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，大膽探索商業(yè)用地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展bot、bt

3、項(xiàng)目融資試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托投融資平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度，支持平湖擔(dān)保公司和夷陵城投公司做大做強(qiáng)。二、以組織收入為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào)，堅(jiān)持依率計(jì)征、依法征收，強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè)，努力彌補(bǔ)和消化減收因素，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理，堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點(diǎn)稅源的變動(dòng)情況，積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。以“金財(cái)”工程為依托，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土收益、”兩權(quán)價(jià)款”、礦補(bǔ)費(fèi)等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣(mài)等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確

4、把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，抓緊項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。三、以關(guān)注民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入，建立健全保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，建立健全公用經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；增加財(cái)政投入，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，全面建立和完善最低生活保障制度，推動(dòng)新醫(yī)改各項(xiàng)政策的順利實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造步伐，逐步落實(shí)住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家將到期就業(yè)扶持政策再延長(zhǎng)一年的政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二

5、是加大財(cái)政支農(nóng)力度，支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇，積極探索建立財(cái)政支農(nóng)資金整合的辦法與措施，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；鞏固“三園示范”建設(shè)成果，推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；集中投入，加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”；大力支持實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”，推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)支持實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧

6、。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金；積極籌措資金，切實(shí)保障政權(quán)建設(shè)需要，推進(jìn)法制夷陵、平安夷陵建設(shè)；建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的財(cái)政保障能力；大力支持科技、文化、計(jì)生、城建等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。四、以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平一是繼續(xù)深化財(cái)政四項(xiàng)改革。逐步提高公用經(jīng)費(fèi)的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目預(yù)算的管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制；繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范疇，將村級(jí)代管資金納入集中支付系統(tǒng)，積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推開(kāi)；從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，加大政府非稅收入改革的力度；完善會(huì)議費(fèi)管理辦法

7、，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛購(gòu)置的管理，逐步理順涉及政府采購(gòu)的各部門(mén)職能，規(guī)范政府采購(gòu)程序。二是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革研究制定全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理改革實(shí)施辦法，強(qiáng)化對(duì)各單位、各部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)研究經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性國(guó)資收入財(cái)政集中管理辦法，堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)閑置、報(bào)廢等不用資產(chǎn)管理，做好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制，進(jìn)一步完善“以錢(qián)養(yǎng)事”工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益事業(yè)的順利開(kāi)展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開(kāi)展村級(jí)債務(wù)化解工作，實(shí)現(xiàn)逐年化解債務(wù)的目標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，確保農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村

8、事務(wù)正常開(kāi)展的需要。五、以加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督為抓手，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序建立健全事前、事中、事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制，將自收自支單位、財(cái)政拆借資金和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)納入財(cái)政監(jiān)管的范圍，提高專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查的比例。建立監(jiān)督檢查通報(bào)制度，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審辦法，逐步建立分項(xiàng)單價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，努力降低評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)，確保評(píng)審質(zhì)量。充分利用財(cái)政預(yù)算投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)兩大手段，前移監(jiān)管關(guān)口，加強(qiáng)事后評(píng)價(jià)，努力提高財(cái)政支出的效益。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安

9、全性和有效性。，市區(qū)繼續(xù)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的不利影響，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，更加注重積極務(wù)實(shí)的理財(cái)方式，突出財(cái)政增收這個(gè)中心，牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項(xiàng)重點(diǎn)，采取“五個(gè)進(jìn)一步”，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一、以服務(wù)發(fā)展為中心，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。支持實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，培育一批十億元級(jí)企業(yè)旗艦，為全區(qū)財(cái)源增長(zhǎng)提供后續(xù)支撐。支持實(shí)施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快白酒、機(jī)電、磷

10、化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長(zhǎng)江高科打造百億強(qiáng)企，壯大骨干財(cái)源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持“一區(qū)多園”競(jìng)相發(fā)展，把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類(lèi)飲品工業(yè)園打造成百億元級(jí)工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財(cái)”的文章，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，大膽探索商業(yè)用地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展bot、bt項(xiàng)目融資試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托投融資平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度，支持平湖擔(dān)保公司和城投公司做大做強(qiáng)。二、以組織收入為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào)，堅(jiān)持依率計(jì)征、依法征收，強(qiáng)化收入分析與預(yù)

11、測(cè)，努力彌補(bǔ)和消化減收因素，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理，堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點(diǎn)稅源的變動(dòng)情況，積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。以“金財(cái)”工程為依托，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土收益、”兩權(quán)價(jià)款”、礦補(bǔ)費(fèi)等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣(mài)等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，抓緊項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。三、以關(guān)注民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入，建立健全保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)

12、展，建立健全公用經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；增加財(cái)政投入，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，全面建立和完善最低生活保障制度，推動(dòng)新醫(yī)改各項(xiàng)政策的順利實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造步伐，逐步落實(shí)住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家將到期就業(yè)扶持政策再延長(zhǎng)一年的政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是加大財(cái)政支農(nóng)力度，支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇，積極探索建立財(cái)政支農(nóng)資金整合的辦法與措施，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；鞏固“三

13、園示范”建設(shè)成果，推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；集中投入，加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”；大力支持實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”，推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)支持實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金；積極籌措資金，切實(shí)保障政權(quán)建設(shè)需要，推進(jìn)法制、平安建設(shè)；建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的財(cái)政保障能力；大力支持科技、文化、計(jì)生、城建等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)

14、步。四、以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平一是繼續(xù)深化財(cái)政四項(xiàng)改革。逐步提高公用經(jīng)費(fèi)的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目預(yù)算的管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制；繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范疇，將村級(jí)代管資金納入集中支付系統(tǒng)，積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推開(kāi)；從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，加大政府非稅收入改革的力度；完善會(huì)議費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛購(gòu)置的管理，逐步理順涉及政府采購(gòu)的各部門(mén)職能，規(guī)范政府采購(gòu)程序。二是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理改革實(shí)施辦法，強(qiáng)化對(duì)各單位、各部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)研究經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性國(guó)資收入財(cái)政集中管理辦法，

15、堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)閑置、報(bào)廢等不用資產(chǎn)管理，做好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制，進(jìn)一步完善“以錢(qián)養(yǎng)事”工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益事業(yè)的順利開(kāi)展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開(kāi)展村級(jí)債務(wù)化解工作，實(shí)現(xiàn)逐年化淺談財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題在xx年7月23日召開(kāi)的全國(guó)*（局）長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人提出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求。目前來(lái)看，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理取得了很大進(jìn)展，然而，各地發(fā)展極不平衡，實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理的程度深淺不一，參差不齊，與依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)囊筮€有較大差距。鑒于此，筆者就財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理

16、問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。一、財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵財(cái)政科學(xué)化管理，就是要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極探索和把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，按照財(cái)政法律法規(guī)要求，建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和信息技術(shù)，發(fā)揮管理人員的積極作用，提高管理的實(shí)效性。精細(xì)就是精致、細(xì)密、不疏漏。精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范，責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，不斷提高財(cái)政管理的效能?？茖W(xué)化精細(xì)化是有機(jī)的整體，科學(xué)化是精細(xì)化的前提，精細(xì)化是在科學(xué)化指

17、導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)管理要求落實(shí)到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到管理人員崗位，體現(xiàn)集約管理注重效益的要求。二、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的意義全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新形勢(shì)下做好財(cái)政丁作的迫切需要，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮，事關(guān)財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展，其意義十分重大。前些日子，筆者參與了某地75個(gè)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該地行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在不少問(wèn)題：第一，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，具體職責(zé)不清。從被調(diào)查的單位來(lái)看，雖有形式不同的管理機(jī)構(gòu)和兼職管理人員，但三成以上的單位職責(zé)不清，有的單位管理機(jī)構(gòu)或兼職管理人員形同虛設(shè)，說(shuō)

18、白了干脆是聾子的耳朵一擺設(shè)，僅供各級(jí)檢查時(shí)應(yīng)付，根本起不到應(yīng)有的作用。第二，制度支離破碎，可供操作性不強(qiáng)。所查單位基本上均有資產(chǎn)管理制度，但制定得極不嚴(yán)密，實(shí)用性差，操作性不強(qiáng)，制約性弱。被查的75個(gè)單位中，僅有7個(gè)單位相關(guān)制度上墻明示，其余的68個(gè)單位均沒(méi)有制度公示。其中58個(gè)單位進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記及年檢工作，尚有17個(gè)單位未作產(chǎn)權(quán)登記。第三，有賬簿的不規(guī)范，無(wú)賬簿的更混亂。建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬的有65戶，其中有5個(gè)單位的賬目不規(guī)范。被查的75個(gè)單位，有5個(gè)單位干脆處于*狀態(tài)，單位領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，“鐵打的衙門(mén)流水的官，固定資產(chǎn)無(wú)人管”。第四，疏于學(xué)習(xí)，素質(zhì)低，該管的資產(chǎn)不管理。由于學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)

19、不夠，有的單位財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低下，沒(méi)有財(cái)會(huì)資質(zhì)，除單位的現(xiàn)金外，對(duì)其它國(guó)有資產(chǎn)不聞不問(wèn)，或干脆不管。第五，賬目實(shí)物不相符，賬外資產(chǎn)存在多。有的單位受捐贈(zèng)的資產(chǎn)較多，基本不辦理入賬和增加手續(xù)，形成大量的賬外資產(chǎn)。第六，資產(chǎn)處置太隨意，主管部門(mén)欠主管。同定資產(chǎn)的增加、減少、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，多數(shù)單位是先斬后奏或斬而不奏，沒(méi)有按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法辦事，主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)處于被動(dòng)管理狀態(tài)。有的單位國(guó)有房屋建筑物長(zhǎng)達(dá)二十余年未登記入賬；有的單位房屋已經(jīng)折除，但仍未辦理變更手續(xù)。調(diào)查中途經(jīng)一古建筑群，該地的文物部門(mén)、國(guó)資部門(mén)、當(dāng)?shù)卣块T(mén)均對(duì)其不管不問(wèn)，某人多方走訪，在相關(guān)部門(mén)均“一推六二五

20、”的情況下，干脆集資進(jìn)行私自修葺，打算塑起佛像，化齋布施?。第七，“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理缺位，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。(j亍政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理有明確的規(guī)定，但筆者調(diào)查的某地，對(duì)此在執(zhí)行上基本是盲點(diǎn)，當(dāng)?shù)貒?guó)資管理部門(mén)在該項(xiàng)工作上也下了一番功夫，但收效甚微，不僅僅是虎頭蛇尾，干脆是“泥牛人海無(wú)消息”。從該地75個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況來(lái)說(shuō)，有近分之一的單位有“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入。可是，無(wú)一個(gè)單位要求申報(bào)審批，各單位自行出租，收入自行處理。有的單位資產(chǎn)租賃長(zhǎng)達(dá)50年甚至70年之久，支i葉j已到了xx年，寅吃卯糧，租金一次性收取抵頂程款，資產(chǎn)不入賬，資金賬外循環(huán)。古話說(shuō)“吃祖宗賣(mài)塋地

21、”，現(xiàn)在有個(gè)別單位，已吃到重孫的重孫，玄孫的玄孫頭上。這些做法，致使國(guó)有資產(chǎn)大量流失，形成小金庫(kù)滋生了腐敗，敗壞了黨風(fēng)，破壞j，和諧，擾亂了穩(wěn)定。第八，折了東墻補(bǔ)西墻，截留挪用時(shí)發(fā)生。某地一個(gè)技改生產(chǎn)項(xiàng)日，計(jì)劃投資5104萬(wàn)元。除政府投資100萬(wàn)元外，自籌資金分文沒(méi)有但該項(xiàng)目單位卻挪用資金20多萬(wàn)元；另一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資補(bǔ)助30萬(wàn)元，項(xiàng)目未j二，財(cái)政撥入資金全部挪作他用。第九，吹胖的牛擠不奶，形象工程害死人。有的領(lǐng)導(dǎo)十部大搞“官出數(shù)字、數(shù)字ffj官”那一套，不惜將牛吹死。在毫無(wú)可行性報(bào)告論證的情況下，鉆政策的空，搞所謂的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技開(kāi)發(fā)區(qū)，千畝核桃園、萬(wàn)畝地梗桑等等，大多數(shù)均名存實(shí)亡，勞民

22、傷財(cái)，這些人卻撈足了稻草，揩走了油水，既升了官又發(fā)了財(cái)，而所謂的工程也象“敲門(mén)磚”一樣去r該去的地方。上述事實(shí)足以說(shuō)明，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)在是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。三、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的對(duì)策（一）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)人是最積極最根本的因素，要牢牢抓住“強(qiáng)素質(zhì)、變觀念、樹(shù)形象”的主題不放松，以狠抓學(xué)習(xí)教育為抓手，多渠道、多形式地進(jìn)行教育培訓(xùn)，并做到考核兌現(xiàn)，努力提高綜合素質(zhì)，打造政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、為民理財(cái)、依法理財(cái)、風(fēng)清氣正的財(cái)政于部隊(duì)伍。財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守中同共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，率先垂范、嚴(yán)于律己。真正做到以平和之心對(duì)“名

23、”，以淡泊之心對(duì)“位”，以知足之心對(duì)“利”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員自覺(jué)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，形成合力，共同推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理r作。（二）突出依法理財(cái)，做到依規(guī)矩成方圓推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，必須依據(jù)規(guī)矩，這個(gè)規(guī)矩就是法律法規(guī)，要做到嚴(yán)格按法律法規(guī)行使職權(quán)，做到“有法必依，違法必究”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，特別是涉財(cái)法律法規(guī)。狠抓四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：是梳理執(zhí)法依據(jù)。對(duì)涉及本行業(yè)本部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)下功夫進(jìn)行梳理，對(duì)執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法行為分.別類(lèi)地進(jìn)行，做到事事有法可依；二是建立執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確行

24、政執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，必須建立健全財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制，約束行為人的行為，公開(kāi)自覺(jué)地接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界各類(lèi)監(jiān)督：三是建立過(guò)錯(cuò)追究制。為了規(guī)范執(zhí)法行為，應(yīng)遵循責(zé)任自負(fù)，區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是，有錯(cuò)必究的原則，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；四是建立相應(yīng)的配套制度。要本著機(jī)制完善、程序嚴(yán)密，用制度管人管事管權(quán)的原則，建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。配套制度貴在具有實(shí)用性，可操作性，有效性。（三）嚴(yán)格流程設(shè)計(jì)，完善崗責(zé)體系提高管理效果在于機(jī)制的完善和程序的嚴(yán)密。因此，要本著精簡(jiǎn)精干，理清環(huán)節(jié)，職責(zé)分明，標(biāo)準(zhǔn)明確的原則優(yōu)化工作流程，使整個(gè)財(cái)政工作形成相互制約的機(jī)制，依照嚴(yán)密的流程運(yùn)行，

25、并依照這個(gè)流程，設(shè)崗定人，因崗定責(zé)，權(quán)責(zé)對(duì)等，使整個(gè)財(cái)政：作的運(yùn)行逐步達(dá)到程序化、公開(kāi)化、透明化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、精細(xì)化。（四）運(yùn)用科技手段，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)在科技信息高度發(fā)展的形勢(shì)下，要大力推進(jìn)財(cái)政管理的信息化建設(shè)，大力推進(jìn)金財(cái)程建設(shè)。盡快建成財(cái)政內(nèi)部，財(cái)政與同級(jí)相關(guān)部門(mén)，上下級(jí)財(cái)政部門(mén)互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，體現(xiàn)管理效果，以信息化推動(dòng)科學(xué)化精細(xì)化管理。（五）深化財(cái)政改革，在體制機(jī)制上作文章體制改革制約著機(jī)制，有了合理的體制，便易形成科學(xué)的機(jī)制，故深化財(cái)政改革至關(guān)重要。以國(guó)庫(kù)集中支付改革為例，筆者到某地調(diào)研，該地共有55家預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支

26、付改革范圍，尚有45家未納入。這一改革，至少帶來(lái)七大好處，預(yù)算單位用款時(shí)間大大縮短，有效地提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率，促進(jìn)了收支兩條線管理，使財(cái)政收支信息更加真實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理，更好地集中財(cái)力辦大事，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，其改革的效果十分明顯，還有部門(mén)預(yù)算改革，政府采購(gòu)制度改革等等，這些改革，均可促使財(cái)政管理向科學(xué)化精細(xì)化邁進(jìn)。同志們：根據(jù)大會(huì)安排，由我就抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)作一輔導(dǎo)發(fā)言。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作（一）充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要意義近年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和公共財(cái)政體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能逐步拓展，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管

27、理中也存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，對(duì)于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。1 、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展*必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，客觀上要求財(cái)政工作必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于最基層，直接面向廣大人民群眾，工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平和服務(wù)質(zhì)量，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更好地服從服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。2 、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)

28、化管理，是推動(dòng)*新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重點(diǎn)在農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理效率的高低，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到各項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí)，關(guān)系到黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)穩(wěn)固。因此，在推進(jìn)*新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須做到科學(xué)化精細(xì)化管理，以保證黨和政府的各項(xiàng)惠民政策更好地惠及廣大人民群眾。3 、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的現(xiàn)實(shí)選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生了很大變化，人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的要求更加強(qiáng)烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只有適應(yīng)政府職能

29、轉(zhuǎn)變的要求，不斷完善職能，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化，才能為廣大群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。4 、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康發(fā)展的有效舉措。農(nóng)村綜合改革以來(lái)，黨和政府大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，面向農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和支農(nóng)項(xiàng)目資金逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去向農(nóng)民收錢(qián)的“征管型”向現(xiàn)在給農(nóng)民發(fā)錢(qián)的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變、由過(guò)去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財(cái)政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。由過(guò)去單純“業(yè)務(wù)型”向現(xiàn)在“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在理財(cái)觀念、管理體制、公共服務(wù)、自身建設(shè)等方面還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，有

30、利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康發(fā)展。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的主要內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的主要內(nèi)容是：在財(cái)政管理、財(cái)政服務(wù)、監(jiān)督檢查、信息建設(shè)、內(nèi)部管理、辦公設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任界定、財(cái)政文化等方面實(shí)現(xiàn)“十化”。1 、堅(jiān)持依法理財(cái)，做到財(cái)政管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加強(qiáng)預(yù)算管理，合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣鄉(xiāng)共編”的預(yù)算編制模式，基本支出預(yù)算要明確到項(xiàng)，項(xiàng)目支出預(yù)算要明確到項(xiàng)目的具體內(nèi)容、實(shí)施時(shí)限和目標(biāo)績(jī)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)，由縣局制定并給予指導(dǎo)，并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算縣級(jí)審查制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管，建立健全財(cái)政國(guó)稅、地稅部門(mén)之間的

31、征管協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)管。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收（罰）單位非稅收入過(guò)渡賬戶，利用征管軟件在政務(wù)服務(wù)大廳集中開(kāi)票征收，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理，按照“保重點(diǎn)、促發(fā)展”的原則，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資全面實(shí)行打卡發(fā)放，單位經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財(cái)小組審核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批后方可支付。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和管理，全面實(shí)行項(xiàng)目公示制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績(jī)效評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)支出必須按政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步完善惠民資金管理和

32、發(fā)放機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)補(bǔ)貼政策編制和審核補(bǔ)貼清冊(cè)。對(duì)各類(lèi)補(bǔ)貼到人的惠民資金，必須嚴(yán)格按照“惠民直達(dá)工程”的要求，實(shí)行“一卡通”發(fā)放。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“鎖定舊債、控制新債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年要拿出新增財(cái)力20%用于化解債務(wù)，舉借新債必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)只減不增。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收支范圍和收支基數(shù)，實(shí)行一定幾年不變。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得財(cái)力的同時(shí)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財(cái)力保障線制度和縣級(jí)以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供必要的財(cái)力保障。2 、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛在出

33、席全省財(cái)政工作近日，安徽省委常委、座談會(huì)時(shí)，指出，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，要體現(xiàn)“六個(gè)全面”的總體要求，即全面完善政府預(yù)算體系，全面實(shí)施部門(mén)預(yù)算制度，全面深化國(guó)庫(kù)制度改革，全面推行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，全面強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。孫志剛要求，要在“六個(gè)著力”上下功夫，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)、分步實(shí)施，力爭(zhēng)早出成果、早出效益。一是著力提高財(cái)政管理的針對(duì)性。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,首先要建立完整的國(guó)家財(cái)政預(yù)算體系，即公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性。從目前財(cái)政管理情況看，雖然實(shí)行了綜合預(yù)算，但還有部分行政事業(yè)性收費(fèi)未納入預(yù)算管理。社會(huì)保障預(yù)算還沒(méi)有完全建立。政府性基金預(yù)算管理中，土地出讓收入還