蚌埠柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告范文模板

1、泓域咨詢/蚌埠柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告蚌埠柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項(xiàng)目概述8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由10三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成10四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響12八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析17一、 非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展?fàn)顩r17二、 積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)20第三章 行業(yè)發(fā)展分析21一、 叉車行業(yè)基本情況介紹21二、 產(chǎn)業(yè)政策25三、 非道路用柴

2、油發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展趨勢(shì)29第四章 項(xiàng)目選址可行性分析34一、 項(xiàng)目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略37四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地38五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章 建筑工程說(shuō)明45一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求45二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)48建筑工程投資一覽表48第七章 SWOT分析說(shuō)明50一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）50二、 劣勢(shì)分析（W）52三、 機(jī)會(huì)分析（O）52四、 威脅分析（T）53第八章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司

3、發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施58第九章 節(jié)能可行性分析61一、 項(xiàng)目節(jié)能概述61二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析62能耗分析一覽表62三、 項(xiàng)目節(jié)能措施63四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)64第十章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃65一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排65項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表65二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施66第十一章 原輔材料分析67一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況67二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理67第十二章 工藝技術(shù)分析68一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析68二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析70三、 質(zhì)量管理72四、 設(shè)備選型方案73主要設(shè)備購(gòu)置一覽表73第十三章 項(xiàng)目投資分析75一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明75二、 建設(shè)投資估算76建設(shè)投資

4、估算表80三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算表80固定資產(chǎn)投資估算表82四、 流動(dòng)資金82流動(dòng)資金估算表83五、 項(xiàng)目總投資84總投資及構(gòu)成一覽表84六、 資金籌措與投資計(jì)劃85項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表85第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)87一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算87營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費(fèi)用估算表88固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表89無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表90利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表92二、 項(xiàng)目盈利能力分析92項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表94三、 償債能力分析95借款還本付息計(jì)劃表96第十五章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施98一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析98二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策100第十六章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案1

5、02一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)102二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍102三、 招標(biāo)要求103四、 招標(biāo)組織方式103五、 招標(biāo)信息發(fā)布103第十七章 總結(jié)104第十八章 附表附件105主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表105建設(shè)投資估算表106建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108流動(dòng)資金估算表109總投資及構(gòu)成一覽表110項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表111營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表115項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計(jì)劃表117建筑工程投資一覽表118項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表119主要設(shè)備購(gòu)置一覽表1

6、20能耗分析一覽表120第一章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：蚌埠柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：何xx（二）主辦單位基本情況當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶

7、來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推

8、廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)

9、節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 （三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約65.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx臺(tái)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)/年。二、 項(xiàng)目提出的理由隨著國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格，公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)于非道路用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，企業(yè)必須在建立完善的研發(fā)體系、豐富的人才儲(chǔ)備的基

10、礎(chǔ)上保持持續(xù)的研發(fā)高投入才能滿足國(guó)家對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)的高要求。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資34897.50萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資26488.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.90%；建設(shè)期利息267.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.77%；流動(dòng)資金8141.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.33%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資34897.50萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）23974.77萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10922.73萬(wàn)

11、元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：79000.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：67223.54萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：8588.80萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.40%。5、全部投資回收期（Pt）：6.25年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：36748.43萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國(guó)家土地供地政策，運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后

12、，均能達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外環(huán)境影響較小。因此，該項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，

13、產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革

14、要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益

15、評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。十、 研究結(jié)論該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積84188.381.2基底面積26433.131.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝385.382總投資萬(wàn)元34897.502.1建設(shè)投資萬(wàn)元26488.452.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元22789.702.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3076.742.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元62

16、2.012.2建設(shè)期利息萬(wàn)元267.612.3流動(dòng)資金萬(wàn)元8141.443資金籌措萬(wàn)元34897.503.1自籌資金萬(wàn)元23974.773.2銀行貸款萬(wàn)元10922.734營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元79000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元67223.54""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11451.73""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8588.80""8所得稅萬(wàn)元2862.93""9增值稅萬(wàn)元2706.16""10稅金及附加萬(wàn)元324.73""11納稅總額萬(wàn)元5893.82""12工業(yè)增加值萬(wàn)元1

17、9576.02""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元36748.43產(chǎn)值14回收期年6.2515內(nèi)部收益率16.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元6639.31所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展?fàn)顩r根據(jù)所用燃料的不同，內(nèi)燃機(jī)可以分為汽油機(jī)、柴油機(jī)、乙醇發(fā)動(dòng)機(jī)等；其中柴油機(jī)根據(jù)用途分類可以分為道路用柴油機(jī)和非道路用柴油機(jī)；非道路用柴油機(jī)根據(jù)缸數(shù)不同又可以分為非道路用多缸柴油機(jī)和非道路用單缸柴油機(jī)。非道路用柴油機(jī)下游應(yīng)用環(huán)境較為復(fù)雜，對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)的性能要求各有不同，比如叉車客戶比較關(guān)注怠速下運(yùn)行的穩(wěn)定性、動(dòng)力的反應(yīng)速度以及比其他客戶更關(guān)注智能保護(hù)、噪聲及

18、振動(dòng)指標(biāo)；裝載機(jī)客戶比較關(guān)注動(dòng)力及油耗指標(biāo)；挖掘機(jī)客戶比較關(guān)注油耗指標(biāo)，同時(shí)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的傾斜性有要求；拖拉機(jī)客戶對(duì)于扭矩及六分點(diǎn)油耗有較高要求。面對(duì)下游客戶的不同需求，需要非道路用柴油機(jī)廠商具備開(kāi)發(fā)多款不同應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)品的能力。同時(shí)，近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)于環(huán)保的重視，非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)展和國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)緊密相關(guān)。國(guó)內(nèi)非道路用柴油機(jī)自2007年起實(shí)施第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，2009年10月1日開(kāi)始實(shí)施第二階段。2014年10月，非道路機(jī)械開(kāi)始實(shí)施GB20891-2014第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行的是國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年2月20日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出關(guān)于征求非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油

19、機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四階段）（GB20891-2014）修改單（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函提出“自2020年12月1日起，凡不滿足本標(biāo)準(zhǔn)第四階段要求的非道路移動(dòng)機(jī)械不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售；不滿足本標(biāo)準(zhǔn)第四階段要求的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和投入使用。”政府治理污染力度逐年趨嚴(yán)，行業(yè)中低端的非道路用柴油機(jī)制造商逐漸被淘汰，市場(chǎng)份額逐漸向高端、環(huán)保、節(jié)能制造廠商聚集。2015年和2016年，非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)受下游農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國(guó)家排放升級(jí)等多種因素影響，非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)銷量出現(xiàn)下滑。2017年受我國(guó)基建投資、國(guó)家“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)、更新?lián)Q代需

20、求等因素影響，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)復(fù)蘇，非道路用柴油機(jī)整體的銷量也逐步企穩(wěn)。2017年到2019年，非道路用柴油機(jī)銷售量均保持在240萬(wàn)臺(tái)以上，行業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。（二）非道路用柴油機(jī)下游應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r非道路用柴油機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域廣闊，主要的下游應(yīng)用市場(chǎng)包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及發(fā)電機(jī)組等幾個(gè)大方向。非道路用柴油機(jī)行業(yè)的發(fā)展與下游行業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。工程機(jī)械包括叉車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)等機(jī)械，是裝備工業(yè)的重要組成部分。工程機(jī)械行業(yè)得到了國(guó)家相關(guān)政策的支持，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)不斷地創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推出更加優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、可靠、適用的工程機(jī)械，為贏得新的市場(chǎng)需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年以來(lái)，

21、工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累一轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，開(kāi)始快速增長(zhǎng)，同時(shí)，我國(guó)工程機(jī)械也開(kāi)始從僅依靠增量需求和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大逐漸轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)存量調(diào)整和更新需求為主的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。2017年工程機(jī)械行業(yè)主要產(chǎn)品銷售量同比增長(zhǎng)45.7%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)22.2%；2018年全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5,964億元，同比增長(zhǎng)10.4%。2019年，工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)保持增長(zhǎng)，營(yíng)收規(guī)模達(dá)到6,681億元，同比增長(zhǎng)12%，整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)維持一個(gè)較好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。未來(lái)，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求不斷提高，新型綠色環(huán)保工程機(jī)械將迎來(lái)高速增長(zhǎng)。在中國(guó)制造2025的指導(dǎo)下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，工程機(jī)械行業(yè)將不斷加快轉(zhuǎn)

22、型升級(jí)進(jìn)程，改變傳統(tǒng)粗放增長(zhǎng)方式，提升發(fā)展質(zhì)量，工程機(jī)械行業(yè)的結(jié)構(gòu)化升級(jí)也將對(duì)高性能柴油發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)生更高的需求。同時(shí)，在基建投資增速逐步趨穩(wěn)、行業(yè)替換周期到來(lái)以及一帶一路戰(zhàn)略背景下出口增量市場(chǎng)得以逐步打開(kāi)等多重因素共振下，工程機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展有望得以持續(xù)。二、 積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融入全國(guó)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。積極破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的瓶頸制約，多措并舉降低各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)交易成本。積極發(fā)揮市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)平臺(tái)作用，提升出口質(zhì)量，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、加工貿(mào)易價(jià)值提升、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

23、出口，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下一體融合。打造國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源的鏈接，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引國(guó)內(nèi)外資源要素，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 叉車行業(yè)基本情況介紹叉車是工程機(jī)械行業(yè)重要組成部分，其使用范圍較為廣泛，遍及各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要分布于制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等多種行業(yè)。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)叉車行業(yè)步入了“黃金發(fā)展期”，發(fā)展環(huán)境顯著改善、生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張、產(chǎn)品性能明顯提高、服務(wù)質(zhì)量逐步改善。同時(shí)，受益于叉車產(chǎn)品的需求屬性，近幾年，叉車行業(yè)在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下仍然得到了

24、快速的發(fā)展，特別是2017年、2018年，叉車行業(yè)在國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下銷售量屢破新高，2018年銷售量突破50萬(wàn)臺(tái)大關(guān)，總量達(dá)到59.72萬(wàn)臺(tái)，其中內(nèi)燃叉車從2015年開(kāi)始銷量也整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2015年的20.75萬(wàn)臺(tái)上升至2018年的31.61萬(wàn)臺(tái)。（二）新能源技術(shù)在叉車領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)柴油機(jī)市場(chǎng)的影響分析近年來(lái)，國(guó)家和行業(yè)都出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)新能源在非道路移動(dòng)機(jī)械領(lǐng)域的發(fā)展。工程機(jī)械協(xié)會(huì)頒布的工程機(jī)械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鋰電池、燃料電池驅(qū)動(dòng)的叉車。生態(tài)環(huán)境部頒布的非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治技術(shù)政策中也提出向低能耗、低污染的方向發(fā)展，并提出了鼓勵(lì)新能源技術(shù)在非道路移動(dòng)機(jī)械的應(yīng)用

25、。國(guó)家對(duì)新能源政策的支持對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械形成了沖擊，特別是叉車行業(yè)，由于叉車主要在室內(nèi)環(huán)境作業(yè)并且主要機(jī)型的載荷在1.0-8.0噸之間，其功率較小，故受到新能源的沖擊較為明顯。電動(dòng)叉車包含電動(dòng)平衡重乘駕式叉車、電動(dòng)乘駕式倉(cāng)儲(chǔ)車輛和電動(dòng)步行式倉(cāng)儲(chǔ)車輛，其整體銷量從2015年12.01萬(wàn)臺(tái)上升至2019年的29.83萬(wàn)臺(tái)，上升幅度達(dá)到148.39%；其中，電動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)車輛銷量從2015年的7.43萬(wàn)臺(tái)上升至2019年的22.58萬(wàn)臺(tái)，上升幅度達(dá)到203.90%，2019年銷量占電動(dòng)叉車的比例達(dá)到75.70%，是電動(dòng)叉車整體銷量大增的主要原因。近年來(lái)，電動(dòng)叉車在國(guó)家及行業(yè)政策支持下呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，不

26、過(guò)叉車用柴油機(jī)通過(guò)技術(shù)升級(jí)和性能改進(jìn)，使得內(nèi)燃叉車持續(xù)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，內(nèi)燃叉車和電動(dòng)叉車隨著叉車行業(yè)發(fā)展共同成長(zhǎng)。（三）挖掘機(jī)及裝載機(jī)市場(chǎng)據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)挖掘機(jī)銷量持續(xù)保持著高速的增長(zhǎng)，從2015年的4.78萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到了2019年的23.57萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)了近4倍。2019年挖掘機(jī)銷量為235,693臺(tái)，同比增長(zhǎng)15.9%，其中內(nèi)銷209,077臺(tái)，同比增長(zhǎng)13.4%；出口26,616臺(tái)，同比增長(zhǎng)39.4%。未來(lái)，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，挖掘機(jī)市場(chǎng)將迎來(lái)更新?lián)Q代高峰期。同時(shí)在“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動(dòng)下，基礎(chǔ)投資和制造業(yè)投資有望回升，對(duì)工程機(jī)械需求增加，挖掘機(jī)市場(chǎng)將穩(wěn)定增長(zhǎng)。

27、據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，裝載機(jī)市場(chǎng)銷量自2016年觸底后開(kāi)始反彈，連續(xù)三年持續(xù)增長(zhǎng)，從2016年6.74萬(wàn)臺(tái)的銷量增長(zhǎng)到2019年12.36萬(wàn)臺(tái)，月銷售量均超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)。2019年，各類型裝載機(jī)累計(jì)出口25,509臺(tái)，約占總銷量的20.64%，同比增長(zhǎng)9.67%，從全球銷售市場(chǎng)來(lái)看，歐美等成熟市場(chǎng)仍存在巨大的發(fā)展空間。同時(shí)，新興市場(chǎng)在我國(guó)“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動(dòng)下仍存在巨大的需求潛力。未來(lái)，隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇，客戶結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，客戶需求不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)、環(huán)保及法律法規(guī)也在不斷升級(jí)和完善，智能化、綠色環(huán)保、高可靠性的產(chǎn)品將擁有良好的市場(chǎng)前景。（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械是指用于種植業(yè)、畜牧業(yè)

28、、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)用運(yùn)輸和農(nóng)田基本建設(shè)等活動(dòng)的機(jī)械及設(shè)備。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個(gè)重要體現(xiàn)。我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)和使用大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式完成了從主要依靠人力畜力到主要依靠機(jī)械動(dòng)力的歷史性轉(zhuǎn)變。國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展起到了重要的作用。2004年，我國(guó)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法以及一系列配套政策，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械給予直接補(bǔ)貼，極大釋放了農(nóng)機(jī)購(gòu)置需求，中央對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的財(cái)政補(bǔ)貼資金從2004年的0.78億元增加到了2015年的236億元。在中央大力支持下，我國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)2015年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收

29、入達(dá)到4,283.68億元，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到63%。2015年后隨著市場(chǎng)逐漸趨于飽和，同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)周期的影響，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，2017年農(nóng)機(jī)收入開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整，至2019年農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入回落到2,306億，較2018年下降5.43%。不過(guò)我國(guó)農(nóng)機(jī)總體仍然保持較高水平，2018年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)68%，我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)超過(guò)60億畝次，農(nóng)用機(jī)械體量巨大，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力為10.27億千瓦，整體較2018年仍增長(zhǎng)2.29%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)一直是國(guó)家政策重點(diǎn)扶持行業(yè)。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件規(guī)范和支持農(nóng)

30、業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出，到2025年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%。農(nóng)用機(jī)械的主要配套多缸柴油機(jī)和單缸機(jī)。單缸機(jī)主要適用于35馬力段（五）發(fā)電機(jī)組領(lǐng)域基于柴油發(fā)動(dòng)機(jī)具有設(shè)計(jì)緊湊、體積小、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)境影響小、操作方便、維護(hù)簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)，并且具備持續(xù)不間斷運(yùn)行和快速啟動(dòng)等特點(diǎn)，柴油機(jī)作為備用電源、移動(dòng)電源、替代電源和自備電源被廣泛運(yùn)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的眾多領(lǐng)域，包括通信行業(yè)、電力行業(yè)、石油石化行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)

31、等。隨著技術(shù)的不斷成熟，柴油發(fā)電機(jī)組應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，相繼開(kāi)拓至如高壓機(jī)組、超級(jí)電站、船用機(jī)組等應(yīng)用領(lǐng)域。我國(guó)發(fā)電機(jī)組的市場(chǎng)規(guī)模一直保持增長(zhǎng)，2018年雖因中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程等行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)放緩，限制了我國(guó)柴油發(fā)電機(jī)組的發(fā)展速度，但總體市場(chǎng)規(guī)模保持持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到254億元左右。柴油發(fā)電機(jī)組不僅能配合風(fēng)力、水力發(fā)電，還能解決城鎮(zhèn)工業(yè)、居民用電情況，緩解了資源緊缺與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。同時(shí)，基于環(huán)保要求、技術(shù)的發(fā)展，綠色化、智能化、高端化將是柴油發(fā)電機(jī)組未來(lái)的發(fā)展方向。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、中國(guó)制造2025提到的十大重點(diǎn)領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、節(jié)能高效

32、內(nèi)燃機(jī)，提出了加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件的內(nèi)容。重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖指出，2020年構(gòu)建形成核心功能部件與整機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)開(kāi)發(fā)和協(xié)同配套能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6,000億元，國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)占有率90%以上。2、工程機(jī)械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出到2020年，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)6,500億元(年均增長(zhǎng)6.7%)。同時(shí)，指出，加快實(shí)施工程機(jī)械行業(yè)走出去戰(zhàn)略，使工程機(jī)械主要產(chǎn)品全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平并繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)品節(jié)能減排、輕量化、能源多樣性等方面的創(chuàng)新。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鋰電池、燃料電池驅(qū)動(dòng)的叉車。3、中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)“十

33、三五”發(fā)展規(guī)劃明確了包括非道路用柴油機(jī)在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)提高內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的創(chuàng)新能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化、完善網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)制造強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。4、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）指出加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：加快高端農(nóng)業(yè)裝備研制和示范應(yīng)用；增強(qiáng)關(guān)鍵核心零部件供給能力；推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械加工制造技術(shù)升級(jí)。制造業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；提高核心部件的精確度、靈敏度、穩(wěn)定性和可靠性。5、

34、2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)指出堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；同時(shí)文件指出逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、需求量小的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。6、非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治技術(shù)政策要求非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)向低能耗、低污染的方向發(fā)展，鼓勵(lì)新能源技術(shù)在非道路移動(dòng)機(jī)械上的應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展中小非道路移動(dòng)機(jī)械動(dòng)力裝置的新能源化，逐步達(dá)到超低排放、零排放。7、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)到2020年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)10億千

35、瓦，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%；到2025年，農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全，重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%。（二）內(nèi)燃機(jī)行業(yè)發(fā)展概述內(nèi)燃機(jī)是一種動(dòng)力機(jī)械，它是通過(guò)燃料在機(jī)器內(nèi)部燃燒，并將其放出的熱能直接轉(zhuǎn)換為動(dòng)力的熱力發(fā)動(dòng)機(jī)。內(nèi)燃機(jī)是交通運(yùn)輸、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶和國(guó)防裝備的主導(dǎo)動(dòng)力設(shè)備，是當(dāng)今熱效率最高、應(yīng)用最廣的動(dòng)力機(jī)械。1、國(guó)外內(nèi)燃機(jī)發(fā)展簡(jiǎn)介自從1860年，法國(guó)人雷諾制造出第一臺(tái)商品煤氣機(jī)開(kāi)始，內(nèi)燃機(jī)經(jīng)歷了四沖程煤氣機(jī)、壓燃式內(nèi)燃機(jī)、廢氣渦輪增壓柴油機(jī)三次重大技術(shù)

36、突破。21世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展與總體設(shè)計(jì)、制造工藝水平的提高和能源、環(huán)境的要求緊密結(jié)合，內(nèi)燃機(jī)也轉(zhuǎn)向追求綜合性的高指標(biāo)，各項(xiàng)性能得到全面發(fā)展。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和法規(guī)的推動(dòng)，現(xiàn)代內(nèi)燃機(jī)融合了電子、信息、環(huán)境、能源、石油化工、新型材料和智能制造等諸多高新技術(shù)，已成為融合多學(xué)科、跨領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品。2、我國(guó)內(nèi)燃機(jī)發(fā)展簡(jiǎn)介我國(guó)真正的工業(yè)化內(nèi)燃機(jī)始于1956年，并于上世紀(jì)70年代成功研制出了柴油機(jī)產(chǎn)品，初步形成了自主發(fā)展的內(nèi)燃機(jī)體系。改革開(kāi)放后，我國(guó)積極從德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家引進(jìn)了多種系列的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品、生產(chǎn)專利、生產(chǎn)設(shè)備，較大程度上提高了我國(guó)工業(yè)制造水平，加速了內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品水平的進(jìn)步。期間，

37、我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)全面發(fā)展，逐漸走向成熟，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和消化，推出了一批高質(zhì)量、高水平的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品。然而，由于未能引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的核心技術(shù)，彼時(shí)，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)制造水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)值總體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品已走向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化。隨著新材料、新工藝、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的可靠性、使用壽命以及燃油消耗率已經(jīng)接近世界水平。2008年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激措施的出臺(tái)，內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)，工業(yè)產(chǎn)值于2010年達(dá)到3,100億元，我國(guó)已成為世界內(nèi)燃機(jī)的主要生產(chǎn)國(guó)。2016年、2017年內(nèi)燃機(jī)行業(yè)總產(chǎn)值均突破5,000億元，2018年行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6

38、,500億元。三、 非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)向高端、環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展我國(guó)對(duì)于節(jié)能減排的要求已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，國(guó)務(wù)院印發(fā)的中國(guó)制造2025、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見(jiàn)等文件都對(duì)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排提出了明確的要求。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家非道路用柴油機(jī)行業(yè)對(duì)節(jié)能減排要求更細(xì)致，其在有效控制有害物質(zhì)排放的基礎(chǔ)上，還明確了對(duì)二氧化碳等溫室氣體的排放量標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問(wèn)題，節(jié)能減排已經(jīng)成為了全球性的趨勢(shì)，各國(guó)都制定了嚴(yán)格法規(guī)限制排放，例如歐洲已于2019年開(kāi)始實(shí)施非道路歐排放標(biāo)準(zhǔn)。為滿足各國(guó)法規(guī)的監(jiān)管要求，開(kāi)發(fā)高效、環(huán)保、節(jié)能的非道路用柴油機(jī)已經(jīng)成為行業(yè)的主要發(fā)

39、展方向。2、主要生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)有助于成本的控制以及技術(shù)水平的提升。近年來(lái)，行業(yè)內(nèi)主要生產(chǎn)廠商通過(guò)發(fā)展，銷售規(guī)模迅速增大，多缸柴油機(jī)第一梯隊(duì)中銷量前十的企業(yè)銷售占比達(dá)到總銷量70%以上，多缸柴油機(jī)前十生產(chǎn)企業(yè)銷售規(guī)模都超過(guò)了10萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集中度正在穩(wěn)步提高。未來(lái)，隨著小規(guī)模的生產(chǎn)商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步下降，市場(chǎng)份額將向大型生產(chǎn)企業(yè)集中，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)的集中度將得到進(jìn)一步提升。（二）進(jìn)入處行業(yè)的主要障礙1、客戶準(zhǔn)入壁壘非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的下游客戶主要是工程機(jī)械及農(nóng)用機(jī)械的主機(jī)廠商，主機(jī)廠商會(huì)對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、開(kāi)發(fā)、

40、物流、管理、成本、售后服務(wù)等多方面嚴(yán)格考核，通過(guò)前期考核、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、樣件試制、樣件檢測(cè)、小批量供貨、大批量供貨、年度評(píng)審等一系列復(fù)雜嚴(yán)格的考核流程才能和主機(jī)廠商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。由于審核要求較高，通常只有具備較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力、達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模化生產(chǎn)并且擁有完善的質(zhì)量保證體系及健全的售后服務(wù)體系的企業(yè)才能達(dá)到客戶要求，成為合格供應(yīng)商。行業(yè)新進(jìn)入者一般難以達(dá)到下游客戶要求，故下游客戶的嚴(yán)格考核要求對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者形成了較強(qiáng)的壁壘。2、技術(shù)壁壘非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，技術(shù)參數(shù)多，下游應(yīng)用環(huán)境復(fù)雜，產(chǎn)品系列豐富，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)儲(chǔ)備要求較高，同時(shí)產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快，對(duì)技術(shù)研發(fā)、同步配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)綜合能

41、力要求都很高。隨著國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格，公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)于非道路用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，企業(yè)必須在建立完善的研發(fā)體系、豐富的人才儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上保持持續(xù)的研發(fā)高投入才能滿足國(guó)家對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)的高要求。對(duì)于新進(jìn)行業(yè)的企業(yè)而言，缺乏對(duì)于行業(yè)的深刻理解、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)且技術(shù)儲(chǔ)備欠缺、持續(xù)高投入的研發(fā)實(shí)力不足，使得新進(jìn)行業(yè)的企業(yè)難以適應(yīng)該等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，故技術(shù)對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者形成壁壘。3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)壁壘非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的進(jìn)入壁壘同時(shí)體現(xiàn)在售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)現(xiàn)都已建立起一套完整的售后服務(wù)體系，對(duì)用戶實(shí)行全方位服務(wù)，在發(fā)動(dòng)機(jī)銷售、配件供應(yīng)、三包服務(wù)、用戶培訓(xùn)和維護(hù)

42、保養(yǎng)等方面貼近市場(chǎng)需求，以保障用戶得到及時(shí)、快捷、妥善的售后服務(wù)。然而，建立完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不僅需要大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行前期投入，而且需要持續(xù)不斷的后期維護(hù)。新進(jìn)入者在短期內(nèi)一般難以搭建完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以滿足客戶的需求，故售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者構(gòu)成壁壘。4、規(guī)模效應(yīng)壁壘原材料采購(gòu)是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)成本的重要構(gòu)成，規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)通過(guò)與上游供應(yīng)商形成長(zhǎng)期的合作，具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，能夠大幅削減原材料采購(gòu)和零部件采購(gòu)的費(fèi)用，從而提升產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)；此外，規(guī)?；a(chǎn)還可以大幅降低單位產(chǎn)出分?jǐn)偟恼叟f，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。目前，國(guó)內(nèi)主要非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率較以前大

43、幅提高。此外，規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為穩(wěn)定，可以保證研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)不斷地進(jìn)行，保持產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的這種特性使得新進(jìn)入者存在規(guī)模效應(yīng)壁壘。5、資金壁壘非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)是個(gè)資金密集型行業(yè)，行業(yè)主要生產(chǎn)商都已經(jīng)形成了規(guī)?；a(chǎn)，廠房建設(shè)、生產(chǎn)線搭建需要大量的資金投入，同時(shí)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)為了保持自身競(jìng)爭(zhēng)力，都會(huì)投入大量的資金進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和技術(shù)的升級(jí)。行業(yè)新進(jìn)入者在沒(méi)有充足的資金保障的基礎(chǔ)上很難和行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，故資金對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者構(gòu)成了壁壘。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和

44、管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況蚌埠，別稱珠城，安徽省轄地級(jí)市，安徽省重要的綜合性工業(yè)基地，全國(guó)性綜合交通樞紐，區(qū)域性中心城市，合肥都市圈成員，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)。截至2020年蚌埠轄4個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，總面積5951平方公里。截至2020年11月1日常住人口3296408人。蚌埠地處中國(guó)華東地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲西部，安徽省東北部，淮河中游，中國(guó)南北地理分界線秦嶺淮河一線。境內(nèi)以平原為主，南部散落丘陵。屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候與南溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)的過(guò)渡帶。途徑蚌埠的鐵路線主要有京滬鐵路、淮

45、南鐵路、京滬高速鐵路、合蚌高速鐵路。史載蚌埠“古乃采珠之地”，故素有“珍珠城”的美譽(yù)，素有禹會(huì)諸侯地，淮上明珠城之稱。1947年1月1日，蚌埠正式設(shè)市，為安徽省第一個(gè)設(shè)市的城市。蚌埠是淮河文化發(fā)祥地之一，距今7300年前雙墩文化遺址出土的刻畫(huà)符號(hào)，被確認(rèn)為中國(guó)文字的重要起源之一。2020年1月，“中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2019”發(fā)布，蚌埠排名第96；8月，入選“2019年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”名單；10月20日，入選全國(guó)雙擁模范城市。我市進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好蚌埠的新發(fā)展階段。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深

46、遠(yuǎn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，蚌埠仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在發(fā)展階段上，我市正處在厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展階段，勢(shì)能潛能加速釋放，“四化同步”加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效日見(jiàn)成效，建設(shè)淮河流域和皖北地區(qū)中心城市的基礎(chǔ)更加鞏固。在發(fā)展機(jī)遇上，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)疊加，給我市帶來(lái)諸多政策利好、投資利好、項(xiàng)目利好。在

47、自身優(yōu)勢(shì)上，蚌埠正處在打造聯(lián)通皖北與皖江、淮河與長(zhǎng)江不同區(qū)域同頻共振的重要交匯點(diǎn)，交通四通八達(dá)、自然資源豐富、科教實(shí)力雄厚、創(chuàng)新動(dòng)能充足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、文化積淀厚重的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將更加凸顯。同時(shí)，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項(xiàng)目質(zhì)量不高、縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境不優(yōu)，民生保障短板較多，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。特別是省委、省政府對(duì)蚌埠有更高期待，實(shí)現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相匹配、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)等、與上級(jí)要求相適應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展還有較大差距。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)

48、的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。展望二三五年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入大幅度躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平，創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省前列；現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)新提升，各方面制度更加完善，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治蚌埠、法治政府、法治社會(huì)基本建成；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，建成

49、文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康蚌埠，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；綠色發(fā)展取得新進(jìn)展，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成天藍(lán)地綠水清的美麗蚌埠；對(duì)外開(kāi)放形成新格局，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市作用充分彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，中心城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%；平安蚌埠建設(shè)達(dá)到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民生活得到新改善，中等收入群體顯著擴(kuò)大

50、，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、 強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)工程”意識(shí)，完善工業(yè)發(fā)展支持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌人才、土地、金融、科技等資源向工業(yè)傾斜，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，重振蚌埠老工業(yè)基地雄風(fēng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“個(gè)十百千”工程，培育一批納稅超一億元工業(yè)企業(yè)、新開(kāi)工一批投資超十億元工業(yè)項(xiàng)目、打造一批產(chǎn)值超百億元骨干企業(yè)、構(gòu)建若干千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提升行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目跟蹤管理、精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)支持本地企業(yè)采取內(nèi)培外引相結(jié)合方式，引入戰(zhàn)略資本、財(cái)務(wù)資本，實(shí)現(xiàn)借力騰飛。大力支

51、持懷遠(yuǎn)縣機(jī)械制造及汽車零部件、五河縣紡織服裝、固鎮(zhèn)縣生物基新材料首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、專利等體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，先行試點(diǎn)建設(shè)“一站式”質(zhì)量服務(wù)站。強(qiáng)化考核激勵(lì)，優(yōu)化部門(mén)服務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)把更多精力投入到工業(yè)發(fā)展上來(lái)，營(yíng)造大抓工業(yè)的濃厚氛圍。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深化合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。（一）打好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)貫徹落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案

52、和擴(kuò)容升級(jí)科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目在蚌落地。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題征集，有效破解硅基新材料、生物基材料、5G通訊、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備、新型能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸制約，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施一批市級(jí)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、有利產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，探索實(shí)行“定向委托”“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”等制度。加強(qiáng)首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用的扶持。加大財(cái)政資金對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度。（二）著力構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系創(chuàng)建5G、原料藥省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和玻璃新材料國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加

53、快推進(jìn)硅基材料安徽省實(shí)驗(yàn)室、生物基可降解材料安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極創(chuàng)建安徽省生物基纖維素產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持建設(shè)玻璃國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)與省內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展合作，布局建設(shè)一批公共研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)國(guó)字號(hào)及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室等。以“長(zhǎng)三角研發(fā)、蚌埠孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”為方向，深入對(duì)接長(zhǎng)三角創(chuàng)新源頭，最大限度吸引長(zhǎng)三角創(chuàng)新成果向蚌埠集聚，加快科技成果在蚌埠落地轉(zhuǎn)化。圍繞硅基、生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)硅基、生物基專業(yè)化產(chǎn)業(yè)科技孵化器。（三）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)

54、各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)關(guān)于研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，支持研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施中小微科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為技術(shù)創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入實(shí)施“511”人才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、開(kāi)發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)村人才引育政策落地見(jiàn)效，積極推進(jìn)“大禹英才”“3221”產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金

55、等制度建設(shè)。圍繞中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)和“創(chuàng)新之城材料之都制造高地”建設(shè)，緊貼硅基、生物基等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，大力引進(jìn)各類高層次人才團(tuán)隊(duì)和急需緊缺專業(yè)人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，培育“珠城工匠”。與知名院校合作培養(yǎng)碩士研究生以上的工科人才，支持駐蚌高校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、“雙一流”學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。完善人才服務(wù)體系，持續(xù)深化珠城人才一卡通，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，豐富服務(wù)內(nèi)容，努力

56、為人才提供全周期、全鏈條、全方位的“一站式”服務(wù)。（五）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，建立第三方科技項(xiàng)目選擇和評(píng)價(jià)機(jī)制，探索推行科研管理“綠色通道”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、財(cái)務(wù)報(bào)銷責(zé)任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。引導(dǎo)加大全社會(huì)研發(fā)投入，健全基礎(chǔ)前沿研究以政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。（六）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)用金”七位一體，建設(shè)與安徽科技大市場(chǎng)相銜接的蚌埠科技創(chuàng)新大市場(chǎng)，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，培養(yǎng)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試