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文檔簡介
1、準(zhǔn)格爾旗公路養(yǎng)護管理工作開展情況匯報材料2015年,我局在準(zhǔn)格爾旗委、政府鄂爾多斯市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,積極探索和完善公路管養(yǎng)模式,建章立制,落實責(zé)任,強化管理,在工作中時刻體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的精神,不斷促進我旗公路養(yǎng)護工作健康、穩(wěn)定發(fā)展。一、公路基本情況 截止2014年底,我旗公路總里程:2862.89公里,其中:國道:217.265公里、省道:169.674公里、 縣道:578.266公里、鄉(xiāng)道:272.049公里、村道:1276.051公里,專道:349.589公里,其中農(nóng)村公路共計:2126.366公里,其中黑色路面483多公里。全旗159個行政村,其中106個通油路,5
2、3個已通砂石路。我旗境內(nèi)經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費公路共20條,2座獨立黃河大橋收費站, 其中BOT公路17條,政府收費還貸公路5條,批準(zhǔn)收費的收費站點(含驗票站)數(shù)共計為42個。二、公路養(yǎng)護管理工作開展情況(一)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作情況1.年初,我局根據(jù)上級交通主管部門的工作安排,始終把群眾安全出行放在工作首要位置,每季組織技術(shù)人員對全旗所有農(nóng)村公路的技術(shù)狀況進行了一次全面的檢查,針對存在的問題制定了切實可行的解決方案,保證正常通行。45月份,我所對榆樹灣魏家峁、南壕小沙灣、城壕小灘子、黑圪撈灣柴登、柴登腦包灣、宋二灘布爾陶亥等公路進行了油面灌縫、邊溝排水、勾縫維修等工作。對榆魏線進行油面
3、挖補,完成工程量約2100m2,同時維修各種邊溝排水約765延米。對各條瀝清公路的小面積路面坑槽采用冷補料進行修補,完成工程量約450m2。對各條公路缺少的標(biāo)志標(biāo)牌進行摸底調(diào)查,共制作過水路面指示牌46塊,平交道口指示標(biāo)志牌19塊。近五年養(yǎng)護投入近2000萬元。(二)收費公路養(yǎng)護管理工作開展情況 2015年3月,我局對準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)的收費公路進行了全面、細致的公路病害大排查。就排查出的公路病害,并及時下達文件(準(zhǔn)交發(fā)2015239號)要求各收費公路業(yè)主對所轄公路進行規(guī)范的養(yǎng)護和及時整改。目前為止,各條公路挖補工作正在進行中,部分公路的挖補工程和灌封工作已經(jīng)完工,邊溝清理工作和沿線里程碑粉刷工作正
4、在進行,曹羊線正在準(zhǔn)備10000多平米的瀝青路面鋪裝工程,壕羊線正在85公里處用水泥混凝土鋪裝沉陷路段。為進一步加強收費公路管理,針對收費公路“重收費、輕養(yǎng)護、難管理”的問題。我旗人民政府出臺準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于加強和規(guī)范收費公路管理的通知(準(zhǔn)政發(fā)【2014】12號),實行通行費票據(jù)申領(lǐng)制度。旗交通運輸局要會同發(fā)改、財政、工商、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門建立健全收費公路的檔案管理制度,實行收費公路綜合年審,每年對收費公路的收支、還貸情況(非經(jīng)營性項目)、預(yù)計收費年限(非經(jīng)營性項目)等情況進行綜合年審。認真保存及整理收費公路項目立項、每年年審情況等原始資料,并對收費及還貸情況進行跟蹤。收費公路經(jīng)營企業(yè)
5、的通行費票據(jù)由稅務(wù)、交通部門進行統(tǒng)一管理,收費公路經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)取通行費票據(jù)應(yīng)當(dāng)向旗交通運輸局申請,經(jīng)旗交通運輸局根據(jù)年審情況和養(yǎng)護工作的投入情況核實批準(zhǔn)后,稅務(wù)部門方可發(fā)放通行費票據(jù)。(三)、路政管理工作開展情況1、路政管理工作:一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強路政執(zhí)法人員的法律意識,提高實際執(zhí)法能力和執(zhí)法水平;二是開展多形式、多渠道的路政法規(guī)宣傳活動,向沿線居民、群眾開展了路政法律法規(guī)的宣傳活動,形成了良好的愛路護路的社會氛圍。三是加大了路政巡查力度,突出巡查實效。重點對農(nóng)村公路沿線進行巡查管理,對運煤線上的加水站點及廣告牌進行了清理規(guī)范,確保了公路路面安全暢通;四是在辦理路政案件時,堅持依法辦案,嚴格
6、執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕亂收費亂罰款行為的發(fā)生;五是積極與公安、國土、建設(shè)等相關(guān)部門及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,齊抓共管,綜合治理,提高了公路的監(jiān)控力度。六是全面加強路政內(nèi)業(yè)資料整理。通過狠抓以上工作,我們制止違章建筑20起,清理平交道口8起,拆除違章違法廣告牌36處,制止損壞路樹5起;出動清障裝載機9輛次,清除路面砂石、垃圾等堆積物45立方米;制止路面違章施工2處,查處侵占公路用地50處,依法取締非公路標(biāo)志、標(biāo)牌5處;依法清除擺攤設(shè)點14處。2、超限超載治理工作:今年我局治超工作采取有力措施加大治超工作力度。一是加大聯(lián)合治超力度,為治超工作加強了執(zhí)法隊伍保證。二是確定治超重點路段、重點橋梁、重點車型,采
7、取固定蹲守執(zhí)法與流動執(zhí)法相結(jié)合的模式,使治超工作全面覆蓋旗內(nèi)公路。三是加強治超現(xiàn)場安全及文明執(zhí)法管理,嚴格落實治超工作責(zé)任制及追究制度,明確路面執(zhí)法人員分工,防止治超路段交通擁堵和強行沖卡行為。四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,規(guī)范執(zhí)法行為,文明執(zhí)法。五是加強對農(nóng)村牧區(qū)公路的治超工作,年初路政大隊新組建3個巡查中隊,并配備了便攜式稱重設(shè)備,集中治理大型貨車繞行農(nóng)村牧區(qū)公路的違法超限運輸行為。截止目前,出動治超宣傳車輛15輛次,出動治超宣傳人員56人次,懸掛橫幅20多條,刷寫永久性標(biāo)語9條,發(fā)放各類宣傳資料和倡議書5000余份,設(shè)置限寬、高6處。共檢查車輛5600輛,使我旗境內(nèi)的超限超載車輛控制在5%
8、以下,有力的打擊了長期惡意超限肆意破壞公路的違法行為,有效地遏制了超限超載現(xiàn)象,保證了農(nóng)村公路安全運行。三、存在的問題(一)收費公路養(yǎng)護存在的問題1.由于轄區(qū)收費公路較多,收費公路里程占到油路總里程的60%,雖然我旗出臺了關(guān)于進一步加強經(jīng)營性收費公路管理的通知的文件,但仍然有少部分經(jīng)營性公路企業(yè)存在 “重建、輕養(yǎng)”的問題。 2.部分公路經(jīng)營企業(yè)組建的養(yǎng)護隊伍,既沒有資質(zhì),專業(yè)水平又低,養(yǎng)護隊伍沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),直接上崗,所以不能對公路進行科學(xué)的養(yǎng)護,大部分企業(yè)的養(yǎng)護隊伍是臨時組建,人員工資低、年齡偏大,無法保證養(yǎng)護質(zhì)量,有些企業(yè)為了減少開支,春天組建養(yǎng)護隊伍,夏天養(yǎng)護,冬天放假,使公路得不到
9、及時的養(yǎng)護。 3.少部分公路的經(jīng)營企業(yè)有時候?qū)煌ㄖ鞴懿块T下達相關(guān)公路養(yǎng)護整改文件,都懶于執(zhí)行,一拖再拖,不情愿服從管理。(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的問題1.隨著農(nóng)村公路建設(shè)力度的加大,養(yǎng)護任務(wù)隨之加大,其次農(nóng)村公路等級低,大型貨車偷偷上路現(xiàn)象時有發(fā)生,給農(nóng)村公路養(yǎng)護造成很大的困難。2.缺少必要的養(yǎng)護資金保障管養(yǎng)資金不足是制約農(nóng)村公路發(fā)展的首要問題,目前我旗部分公路已經(jīng)進入大修階段,日常的養(yǎng)護工作量隨之加大,由于目前養(yǎng)護資金存在缺口,造成進入大中修的農(nóng)村公路大部分因沒有資金不能及時進行維護。 (三)路政管理存在的問題1. 部分收費公路業(yè)主只重視收費,和旗內(nèi)其他部門配合不力,出現(xiàn)公路兩側(cè)私搭亂建現(xiàn)象
10、,許多違章建筑一旦形成,交通主管部門難以拆除,路產(chǎn)路權(quán)難以得到很好的保護。 2. 由于轄區(qū)內(nèi)公路里程的逐年增加,路政執(zhí)法工作量越來越大,目前我局僅有兩臺老舊的執(zhí)法專用車輛,以很難滿足當(dāng)前的工作需求,且老舊車輛難以保證執(zhí)法人員的安全問題,制約了農(nóng)村牧區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)的維護工作。3近兩年來用于恢復(fù)路產(chǎn)的賠(補)償費沒有返還到經(jīng)營性公路企業(yè)用于及時恢復(fù)路產(chǎn),出現(xiàn)了經(jīng)營性公路企業(yè)私自收取路產(chǎn)的賠(補)償費的現(xiàn)象。四、下一步工作思路 隨著十二五接近尾聲,我旗路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成,自治區(qū)的“十個全覆蓋”工程在我旗的實施,我旗通村公路也基本滿足了群眾的出行需求,群眾出行“晴通、雨阻”的情況將從根本上得到改觀,下一
11、步我們的工作重點將主要放在全旗各個等級公路的管養(yǎng)管理及升級改造上,由于近年來在公路的管養(yǎng)上投入的資金、人力、物力缺口比較大,我們將建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站,主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路、街、巷、道的養(yǎng)護管理工作,建議旗人民政府根據(jù)我旗縣、鄉(xiāng)、村道的公路總里程,下達足額的養(yǎng)護資金,以便剛性指標(biāo)的形成,列入年初財政預(yù)算,同時抓好養(yǎng)護工作人員的技術(shù)培訓(xùn)。配備一批簡單的機械化養(yǎng)護工具。 路政管理工作要圍繞“三基三化”的建設(shè)開展,一是加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè),優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)加強路政執(zhí)法人員的教培訓(xùn)育,實行準(zhǔn)軍事化管理,二是繼續(xù)加強路政管理資金投入,逐步實現(xiàn)基層中隊(站)標(biāo)準(zhǔn)化,路政裝備、辦公場所設(shè)施齊全。三是管理制度規(guī)范化,繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度,理順工作程序,提高案件的辦理質(zhì)量,內(nèi)業(yè)管理規(guī)范有序。對經(jīng)營性公路企業(yè)我旗人民政府出臺準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于加強和規(guī)范收費公路管理的通知(準(zhǔn)政發(fā)【2014】12號),我局將進一步加強收費公路養(yǎng)護的管理工作。(四)強化農(nóng)村公路安全設(shè)施管理,加大農(nóng)村公路安全設(shè)施的資金投入,營造安全的農(nóng)村道路通行環(huán)境。 (五)、組建專業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍,加強人員培訓(xùn)切實解決農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量不高,養(yǎng)護工養(yǎng)護技術(shù)水平低的問題。隨著我旗公路建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展和壯大,農(nóng)村牧區(qū)的公路管養(yǎng)
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