中山停車場(chǎng)管理規(guī)定草案征求意見稿

1、中山市停車場(chǎng)管理規(guī)定法規(guī)草案第一章總那么第一條【立法目的與依據(jù)】為加強(qiáng)本市停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)停車場(chǎng)經(jīng)營和管理，改善交通環(huán)境，提高停車場(chǎng)利用效率和管理效勞水平，保障停車場(chǎng)經(jīng)營者和停車者的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國物權(quán)法?、?中華人民共和國道路交通平安法?等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營和管理，適用本規(guī)定。客運(yùn)、貨運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的專用停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理適用其他有關(guān)規(guī)定。第三條【定義和分類】 本規(guī)定所稱停車場(chǎng)，又稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)，是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括配建停車場(chǎng)、單體停車場(chǎng)

2、、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路停車泊位。配建停車場(chǎng)是指與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場(chǎng)所；單體停車場(chǎng)是指根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、方案獨(dú)立選址建設(shè)的供車輛停放的場(chǎng)所；道路停車泊位又稱路內(nèi)停車位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車輛停放的場(chǎng)所；臨時(shí)停車場(chǎng)是指上述三類停車場(chǎng)所之外，臨時(shí)利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車輛停放的場(chǎng)所。各類停車場(chǎng)中，主要供社會(huì)車輛停放的為公共停車場(chǎng)；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場(chǎng)。第四條【停車場(chǎng)管理原那么】停車場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局、建管并重、有效利用、方便群眾的原那么，形成以配建停車場(chǎng)為主體、單體停車場(chǎng)為輔助、臨時(shí)停車場(chǎng)與道路停車泊位為補(bǔ)充的停車

3、設(shè)施供給格局。第五條【管理機(jī)制】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。停車場(chǎng)實(shí)行市、鎮(zhèn)二級(jí)管理?；鹁骈_發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好本行政區(qū)域停車場(chǎng)管理的相關(guān)工作。第六條【停車場(chǎng)建設(shè)資金來源和新技術(shù)推廣】市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共停車場(chǎng)建設(shè)投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)包括立體、地下停車場(chǎng)在內(nèi)的各類公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)停車場(chǎng)建設(shè)相關(guān)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。第二章 管理職責(zé)與分工第七條【公安機(jī)關(guān)交通管理部門的職責(zé)】市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理的主管工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織本規(guī)定的實(shí)施，具體行使以下職責(zé)：一配建停車場(chǎng)和

4、單體停車場(chǎng)的經(jīng)營備案；二臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置的審批；三安排符合設(shè)置道路停車泊位的路段，設(shè)置道路停車泊位；四對(duì)停車場(chǎng)泊位的巡查管控與交通技術(shù)監(jiān)控；五對(duì)違規(guī)停車行為實(shí)施行政處分；六協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)停車秩序；七法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條【城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的職責(zé)】市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)主城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃的編制和各鎮(zhèn)區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的技術(shù)審查、修編、落實(shí)及停車場(chǎng)的規(guī)劃審批工作。第九條【住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的職責(zé)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量和平安的監(jiān)督管理工作，參與實(shí)施中心城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)市財(cái)政投資局部單體停車場(chǎng)或臨時(shí)停車場(chǎng)工程的建設(shè)，并將

5、市財(cái)政投資局部的單體停車場(chǎng)或臨時(shí)停車場(chǎng)工程建設(shè)納入年度基建方案。第十條【開展與改革主管部門的職責(zé)】市開展與改革行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)投資工程審批，協(xié)助國家專項(xiàng)債券申報(bào)，推進(jìn)停車裝備產(chǎn)業(yè)開展等工作。市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)車輛停放效勞收費(fèi)管理，查處違法收費(fèi)行為。第十一條【國土資源行政主管部門的職責(zé)】市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)用地的土地供給和不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并指導(dǎo)屬地政府開展停車場(chǎng)用地儲(chǔ)藏工作。第12條 【財(cái)政部門的職責(zé)】各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)建設(shè)資金投入、鼓勵(lì)性政策的落實(shí)工作，指導(dǎo)各級(jí)政府財(cái)政投資的各類停車場(chǎng)經(jīng)營權(quán)拍賣工作，按有關(guān)要求收繳經(jīng)營權(quán)拍賣的非稅收入進(jìn)市財(cái)政收入。第十三條【交通

6、行政主管部門的職責(zé)】市交通行政主管部門在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助組織本條例的實(shí)施。第十四條 【城管執(zhí)法部門的職責(zé)】市城管執(zhí)法部門依法對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用活動(dòng)中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處分。第十五條 【其他部門職責(zé)】人防、消防、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車場(chǎng)管理的相關(guān)工作。第十六條 【各鎮(zhèn)職責(zé)】各鎮(zhèn)人民政府在相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)，依職權(quán)或授權(quán)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理的相關(guān)工作。第十七條【停車場(chǎng)管理聯(lián)系會(huì)議制度】市人民政府建立停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決停車場(chǎng)管理的以下重大事項(xiàng)：一組織、協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門進(jìn)行有關(guān)停車場(chǎng)管理的綜合執(zhí)

7、法；二停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置中的相關(guān)重大事項(xiàng)；三停車場(chǎng)管理中需要協(xié)調(diào)的其他重大事項(xiàng)。第三章 配建停車場(chǎng)、單體停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)第十八條 【規(guī)劃原那么】規(guī)劃和建設(shè)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原那么，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。第十九條 【規(guī)劃程序】規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)開展需要，會(huì)同開展與改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通等部門，編制停車系統(tǒng)規(guī)劃和配建停車場(chǎng)、單體停車場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條 【配建停車場(chǎng)的建設(shè)】新建、改建或者擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配建、增建或者補(bǔ)建停車場(chǎng)。建筑物改變功能的，已

8、配建停車場(chǎng)不得挪作他用；已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者增加停車位。修建地下停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。第二十一條【特定場(chǎng)所配建、補(bǔ)建停車場(chǎng)的特別規(guī)定】以下特定場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配建停車場(chǎng)，未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)建：一火車站、客運(yùn)站等交通樞紐；二旅游景點(diǎn)(含公園等)、學(xué)校、體育場(chǎng)館、影劇院、圖書館、展覽館、博物館、醫(yī)院、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所；三商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等大中型經(jīng)營性場(chǎng)所；四承當(dāng)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。五其他應(yīng)予以補(bǔ)建的場(chǎng)所。第二十二條 【配建停車場(chǎng)的“同時(shí)原那么】停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知

9、公安機(jī)關(guān)交通管理部門參與竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。第二十三條 【停車場(chǎng)的配套設(shè)施建設(shè)】配建停車場(chǎng)與單體停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、信息化、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通平安等設(shè)施，并按相關(guān)要求設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝置。第二十四條【單體停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)】單體停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行規(guī)劃、建設(shè)、用地等手續(xù)。鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車場(chǎng)等集約化停車設(shè)施。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)單體停車場(chǎng)建設(shè)的土地儲(chǔ)藏和

10、財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與單體停車場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營。第四章 臨時(shí)停車場(chǎng)和道路停車泊位的設(shè)置第二十五條【可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的場(chǎng)所】產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人可以利用以下場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)：一人防工程；二儲(chǔ)藏土地、閑置土地、自用土地；三閑置建筑、公共廣場(chǎng)、或者沿街建筑物控制紅線以外到人行通道之間的空地；四業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地；五其他閑置場(chǎng)地。第二十六條【臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置要求和設(shè)置程序】設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、綠道、消防通道，不得影響道路交通平安、暢通。產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)，不計(jì)入停車場(chǎng)配建指標(biāo)。臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置完成后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)

11、置完成之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)審批，公安機(jī)關(guān)交通管理部門自受理之日起二十日內(nèi)作出審批。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在作出審批前，應(yīng)征求住建部門和規(guī)劃部門意見。第二十七條 占用城市道路的附屬設(shè)施或其他嚴(yán)控設(shè)施設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)許可與審批手續(xù)。利用人防工程設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意并取得?人民防空工程臨時(shí)使用證?。第二十八條【不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的情形】以下場(chǎng)所不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)：一國道，省道；二人行橫道；三消防通道、綠道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；四道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；五其他不宜設(shè)置的區(qū)域。第二十九

12、條 因城市管理、規(guī)劃、建設(shè)等需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以取消、變更已經(jīng)設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)。第三十條 【道路停車泊位規(guī)劃程序】市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市規(guī)劃局編制的中山市停車系統(tǒng)規(guī)劃，編制城市道路停車泊位設(shè)置方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市道路停車泊位設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)置路段、范圍、泊位數(shù)量和停放車輛類型等內(nèi)容。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通運(yùn)行和停車需求變化，對(duì)城市道路停車泊位的方案進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第三十一條以下道路可以設(shè)置停車泊位：一在停車需求量大，但設(shè)置城市道路停車泊位對(duì)交通影響不大的道路，可以設(shè)置全天候停車泊位；二在居民住宅區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)

13、等場(chǎng)所周邊停車需求量較大且公共停車場(chǎng)停車泊位缺乏的區(qū)域，在確保道路暢通和行人、非機(jī)動(dòng)車正常通行的前提下，可以根據(jù)交通實(shí)際狀況設(shè)置時(shí)段性停車泊位；三在旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等公共效勞設(shè)施周邊停車需求量較大的區(qū)域，在對(duì)交通影響不大的情況下，盡可能設(shè)置時(shí)段性停車泊位；四路外停車場(chǎng)庫周邊道路一般不再設(shè)置停車泊位，但公共停車場(chǎng)庫本身泊位已不能滿足停車需求或該區(qū)域停車矛盾突出的，可以在一定范圍的道路內(nèi)設(shè)置停車泊位。五其他可以設(shè)置道路停車泊位區(qū)域第三十二條【不得設(shè)置道路停車泊位的情形】以下城市道路不得設(shè)置停車泊位： 一國道，省道；二市區(qū)主干道和城市快速路；三已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場(chǎng)效勞半徑三百米內(nèi)

14、；四消防通道、綠道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；五道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；六其他不宜設(shè)置的區(qū)域。第三十三條【特定情形下撤除城市道路停車泊位及補(bǔ)償】有以下情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)管理部門撤除城市道路停車泊位：一道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行的；二周邊的其他停車場(chǎng)已能滿足停車需求的；三道路停車泊位使用率過低的；四設(shè)置停車泊位的路段情況發(fā)生變化，法律、法規(guī)禁止機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的。除前款規(guī)定情形外，泊位經(jīng)營者不得擅自撤除城市道路停車泊位，不得在泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。城市道路停車泊位在經(jīng)營期內(nèi)被撤除的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門

15、會(huì)同財(cái)政部門依法予以補(bǔ)償或者按出讓合同的約定給予賠償。第五章 停車場(chǎng)的經(jīng)營與管理第三十四條【停車場(chǎng)經(jīng)營方式規(guī)定一】政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)和利用公共場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)，其經(jīng)營權(quán)由公安機(jī)關(guān)交通主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；公安機(jī)關(guān)交通主管部門施劃的道路停車泊位，由其委托專業(yè)的停車場(chǎng)經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)收入，按照投資級(jí)次上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。 第三十五條【停車場(chǎng)經(jīng)營方式規(guī)定二】單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車場(chǎng)，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營。利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)，由業(yè)主根據(jù)?中華人民共和國物權(quán)

16、法?、?物業(yè)管理?xiàng)l例?、?廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例?等法律、法規(guī)規(guī)定，決定經(jīng)營管理方式和經(jīng)營者。 第三十六條【申請(qǐng)登記】停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理商事登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，并申報(bào)稅務(wù)登記。列入定價(jià)目錄的停車場(chǎng)，停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在投入經(jīng)營前，憑工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場(chǎng)地證明等材料向價(jià)格主管部門申請(qǐng)辦理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定手續(xù)。第三十七條【公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案】配建和單體停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商登記后15個(gè)工作日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)，并提交以下資料：一營業(yè)執(zhí)照；二土地權(quán)屬證明；三委托經(jīng)營的提供委托經(jīng)營協(xié)議；四停車位平面示意圖和方位圖；五符合規(guī)定的停車場(chǎng)設(shè)備清單；六經(jīng)營、效勞、平安管

17、理制度，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。報(bào)送資料齊全的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向停車場(chǎng)經(jīng)營者出具備案證明；報(bào)送資料不齊全的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知停車場(chǎng)經(jīng)營者需要補(bǔ)正的材料。臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理審批手續(xù)，并提交前款第二、四、五、六所列資料。停車場(chǎng)變更備案或?qū)徟马?xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者自停業(yè)、歇業(yè)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整或撤除停車場(chǎng)標(biāo)志牌，并向社會(huì)公告。第三十八條【設(shè)立經(jīng)營性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備的條件】設(shè)立經(jīng)營性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)示牌、收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌和監(jiān)督投訴 ；二計(jì)時(shí)、計(jì)費(fèi)裝置經(jīng)法定計(jì)量

18、檢定機(jī)構(gòu)檢定合格；三實(shí)施計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)管理的應(yīng)當(dāng)兼容中山城市公共交通電子收費(fèi)系統(tǒng)；四使用混凝土、瀝青或者砂石等進(jìn)行地面硬底化處理，并保持堅(jiān)實(shí)、平整；五按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線，對(duì)停車泊位實(shí)施編號(hào)管理；六安裝車輪定位器臨時(shí)停車場(chǎng)除外；七安裝公共平安視頻監(jiān)控設(shè)備道路路內(nèi)停車泊位除外；八按規(guī)定配備消防器材；九建設(shè)停車信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全市停車信息系統(tǒng)，建設(shè)實(shí)時(shí)發(fā)布停車泊位信息等信息化管理設(shè)施。十室內(nèi)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求配備平安、通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用；十一法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十九條【停車場(chǎng)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定 】配建和單體停車場(chǎng)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以

19、下規(guī)定：一制定車輛停放、平安保障、消防等管理制度；二按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車場(chǎng)收費(fèi)區(qū)域顯著位置將收費(fèi)工程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格舉報(bào)投訴 等情況進(jìn)行公示；三確保照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設(shè)施的正常運(yùn)行，保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目和完好；四配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)登記，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；五不得以任何形式將停車位確定給特定單位或者個(gè)人使用；六不得在停車區(qū)域進(jìn)行有礙車輛通行和停放的活動(dòng)；七不得以任何名義擅自改變停車場(chǎng)用途；八法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)違法占用消防通道停車的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻。對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四十條【臨時(shí)停車場(chǎng)的

20、管理者和經(jīng)營者的義務(wù)】臨時(shí)停車場(chǎng)的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、效勞工程、停車場(chǎng)開放時(shí)間、管理人、管理制度及投訴舉報(bào) 等；二負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記；三維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的車輛停放秩序和行駛秩序并協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通秩序；四做好停車場(chǎng)防火、防盜、防刮碰等平安防范工作；五設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施；六按照經(jīng)營證照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營；七使用稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票；八定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；九發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取處置措施并向有關(guān)部門報(bào)告；十如實(shí)履行納稅申報(bào)義務(wù)；

21、十一不得以任何名義擅自改變臨時(shí)停車場(chǎng)的用途；十二其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。第四十一條【停車場(chǎng)收費(fèi)的定價(jià)機(jī)制】機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)應(yīng)根據(jù)停車場(chǎng)的性質(zhì)、類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理。其中，政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)管理。市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通管理政策，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)停車區(qū)域、停車時(shí)段、停車場(chǎng)類別和市場(chǎng)供求關(guān)系制定差異化機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)政策。殘疾人駕駛的專用車輛憑本人殘疾人證免收停車費(fèi)。為提高停車場(chǎng)的使用與周轉(zhuǎn)效率，鼓勵(lì)推行停車限時(shí)免費(fèi)制度。第四十二條【經(jīng)營者提供發(fā)票義務(wù)】停車場(chǎng)收取車輛停放效勞費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停

22、車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用專用停車計(jì)時(shí)器。第四十三條【機(jī)動(dòng)車停放者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定 】機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：一接受停車場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛；二停車后關(guān)閉車輛發(fā)動(dòng)機(jī)；三正確使用場(chǎng)內(nèi)設(shè)備，不得損壞停車場(chǎng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；四按標(biāo)準(zhǔn)支付車輛停放效勞費(fèi)用；五不得駕駛裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛進(jìn)入停車場(chǎng)。停車人不遵守上述規(guī)定的，停車場(chǎng)經(jīng)營者有權(quán)勸阻，勸阻無效的，可以要求機(jī)動(dòng)車停放者立即駛離停車場(chǎng)或者拒絕提供停車效勞。第四十四條【 道路停車泊位標(biāo)線管理】公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與政府授權(quán)的有關(guān)道路泊位經(jīng)營企業(yè)按照道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃，劃

23、設(shè)城市道路停車泊位標(biāo)線，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施編號(hào)，并及時(shí)調(diào)整相應(yīng)交通標(biāo)志、標(biāo)線，將泊位信息向社會(huì)公布。其他行政部門、街道辦事處、居委會(huì)等任何單位和個(gè)人不得擅自劃定城市道路停車泊位。第四十五條【影響停車泊位使用的禁止性規(guī)定】任何單位和個(gè)人，不得有以下影響道路停車泊位使用的行為：一設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物阻撓、阻礙道路停車泊位的使用；二停放運(yùn)載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛；三在道路停車設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等行為；四在道路停車泊位進(jìn)行機(jī)動(dòng)車清洗、裝飾、修理等活動(dòng)；五損壞道路停車設(shè)備、設(shè)施；（六） 跨壓車位線或者車身超出車位線停車；七法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

24、第四十六條【其他有關(guān)阻礙行為的禁止性規(guī)定】任何單位和個(gè)人不得在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機(jī)動(dòng)車停放和行人通行，不得違法設(shè)置停車泊位或者利用公共免費(fèi)停車泊位收取費(fèi)用。第四十七條 【改變停車場(chǎng)用途的禁止性規(guī)定】未經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將停車場(chǎng)挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場(chǎng)為社會(huì)車輛提供停放的用途。已經(jīng)改變用途的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行清理，限期恢復(fù)。第四十八條【信息化管理模式規(guī)定】市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)部門，組織建立城市公共停車信息系統(tǒng)含治安卡口功能，建立統(tǒng)一的

25、數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制，統(tǒng)一管理全市停車泊位信息與使用數(shù)據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等信息發(fā)布方式，向社會(huì)公眾提供停車場(chǎng)位置、停車位狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息效勞。推廣路內(nèi)停車位停車電子計(jì)時(shí)收費(fèi)，加強(qiáng)停車信息管理。鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的停車信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全市停車信息系統(tǒng)，逐步實(shí)施路內(nèi)停車電子收費(fèi)。通過信息化管理手段，將車輛停放欠費(fèi)等信息納入市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理系統(tǒng)，并與相關(guān)管理要求相銜接。鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營單位采用智能化、信息化手段進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停放管理。第四十九條 【倡導(dǎo)停車場(chǎng)的社會(huì)開放】鼓勵(lì)有條件的單位將自用停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開放。第五十條 【倡導(dǎo)錯(cuò)時(shí)停車】鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)

26、停車。單位和個(gè)人可以將有權(quán)使用的停車位委托給停車場(chǎng)管理者或者預(yù)約停車效勞企業(yè)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。預(yù)約停車效勞企業(yè)可以根據(jù)停車需要者通過電訊、網(wǎng)絡(luò)等方式提出的預(yù)約要求，按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供停車效勞。單位或者個(gè)人合作錯(cuò)時(shí)停車的，停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并為停車人提供便利。第六章法律責(zé)任第五十一條【經(jīng)營性停車場(chǎng)的管理單位與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉^錯(cuò)行為的民事賠償責(zé)任】經(jīng)營性停車場(chǎng)的管理單位因不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者因不符合停車場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)而造成停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者喪失的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第五十二條【未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第二十條、第二十一條，未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，市規(guī)劃行政部門不予辦理規(guī)劃許可證；獲得規(guī)劃許可證后不予配建或建設(shè)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃條件核實(shí)。第五十三條【不按規(guī)定辦理商事登記、