歷史必修ⅰ人民版專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展教學(xué)案

1、近代西方民主政治的確立與發(fā)展一、英國代議制的確立和完善   1、英國資產(chǎn)階級革命（1640年1688年）1640年，英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，標(biāo)志著世界近代史的開始。（世界近代史是世界資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展并走向成熟的歷史。它開始于英國資產(chǎn)階級革命，結(jié)束于俄國十月革命。）1688年，“光榮革命”的發(fā)生，標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的結(jié)束。（經(jīng)過：1640年，英國發(fā)生了資產(chǎn)階級革命，資產(chǎn)階級和新貴族領(lǐng)導(dǎo)的議會最終獲得勝利，國王查理一世被押上斷頭臺。1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟，查理二世和他的繼任者詹姆士二世竭力加強(qiáng)王權(quán)，恢復(fù)舊的統(tǒng)治秩序，資產(chǎn)階級和新貴族非常不滿。1688年，他們邀請詹

2、姆士二世的女兒和女婿（荷蘭執(zhí)政威廉）共同統(tǒng)治英國。這次不流血的政變被稱為“光榮革命”。） 2、君主立憲制的形成和確立形成的標(biāo)志1689年權(quán)利法案的頒布；目的限制王權(quán)，擴(kuò)大議會的權(quán)力（了解法案的主要內(nèi)容；105頁）作用限制了王權(quán)，把實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，為英國君主立憲制的確立奠定了基礎(chǔ)。 確立責(zé)任內(nèi)閣制的形成    1721年，議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，居內(nèi)閣大臣之首，成了實(shí)際上的首相，開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。 責(zé)任制內(nèi)閣是英國政治制度的一個顯著特點(diǎn)。

3、18世紀(jì)前期，內(nèi)閣制開始形成。由國王任命下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，組成責(zé)任制內(nèi)閣，即名義上對國王負(fù)責(zé)、實(shí)際上對議會或首相負(fù)責(zé)的“責(zé)任制政府”。 內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，必須在大政方針上保持一致，與首相共進(jìn)退。英國首相事實(shí)上成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。 3、代議制的完善1832年議會改革A、背景：改革之前，議會選舉仍實(shí)行中世紀(jì)沿襲下來的選舉制度，在選區(qū)劃分和議席分配等方面沒有改變，激起了工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿；對選民和被選舉人的高額財產(chǎn)資格限制，剝奪了工人群眾甚至中小資產(chǎn)階級的選舉權(quán)；歐洲大陸革命潮流的沖擊，英國群眾斗爭的高漲，以及工業(yè)資產(chǎn)階級為了謀取參政權(quán)的斗爭，在客觀上推動了英國議會

4、選舉制度的改革。根本原因英國工業(yè)革命的推動。B、內(nèi)容：降低了候選人和選民的財產(chǎn)資格要求；取消了一些人口很少的選區(qū)；增加了一些新興工業(yè)區(qū)為選區(qū)。C、影響：改革使工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)。 4、內(nèi)閣權(quán)力的擴(kuò)大（僅作一般了解就可以了）19世紀(jì)70年代以后，議會的權(quán)力和作用開始縮小，內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹。內(nèi)閣開始凌駕于議會之上，還篡奪了議會的財政權(quán)。內(nèi)閣被許多英國人稱為議會中的“第三院”。5、英國君主立憲制的特點(diǎn)：國王是國家元首，但“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。議會是國家權(quán)力的中心；實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，首相和內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。（現(xiàn)代英國君主立憲制度是君主制、貴族制和民主制三者融為一體

5、的混合物） 二、美國總統(tǒng)制共和制的建立美國1787年憲法（P109113）1、獨(dú)立后的美國實(shí)行邦聯(lián)制，這種政治體制使美國遇到了許多無法解決的問題： A、貿(mào)易問題：外國特別是英國的商品大量涌進(jìn)美國市場，嚴(yán)重威脅了美國工業(yè)的發(fā)展；各州的關(guān)稅壁壘以及紙幣的濫發(fā)，使國內(nèi)商品流通不暢。 B、債務(wù)問題：獨(dú)立戰(zhàn)爭使美國欠下了大量的債務(wù)，各州上繳款項只能維持日常開支，無力償還巨額債務(wù)。 C、安全問題：外部：一些歐洲大國威脅美國安全，西北有英國，南部和西部有西班牙；內(nèi)部：勞動人民的生活狀況沒有得到改善，反抗斗爭此起彼伏。2、1787年憲法的頒布1787年9月，費(fèi)城召開制憲

6、會議，通過了一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱為美國1787年憲法。 3、美國的聯(lián)邦制以及共和政體的確立A、憲法內(nèi)容：憲法確立了美國的聯(lián)邦體制，聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權(quán)力加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性；憲法確立了民主共和政體；中央政府的構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則；保留了南方奴隸制度，每個黑人按3/5人口折算。B、原則：聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。C、聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)立國會、總統(tǒng)和聯(lián)邦法院三個相對獨(dú)立的部門，分別掌握立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)；三者既相互獨(dú)立，又彼此牽制。行政權(quán)歸總統(tǒng)：總統(tǒng)由選民間接選出，所以總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)，只向憲法負(fù)責(zé)；他是國家元首、政府首腦、軍隊總司

7、令；有權(quán)任命政府官員和最高法院大法官，但要經(jīng)參議院同意；總統(tǒng)可以對國會通過的法律實(shí)行否決權(quán)。因此，美國總統(tǒng)的權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強(qiáng)有力的地位，是美國政治制度的一種特點(diǎn)，故稱總統(tǒng)共和制。立法權(quán)歸國會：國會由參議院和眾議院兩院組成，參議員由各州議會產(chǎn)生，每州兩名，任期6年，參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任。眾議員由選民直接選出，按照各州人口比例產(chǎn)生；法律需經(jīng)國會兩院通過，總統(tǒng)批準(zhǔn)，方可生效；國會的立法被總統(tǒng)否決后，國會在復(fù)議之后若以2/3以上再次通過該法時，即為有效。眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判。司法權(quán)歸聯(lián)邦法院：大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意。他們除非犯罪，終身任職；它對于在美國憲法

8、、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)；后來，聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。 4、對1787年美國憲法的評價進(jìn)步意義美國1787年憲法是世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法，確立了美國資產(chǎn)階級共和政體，從而避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主。它使中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度的調(diào)和，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 局限性美國1787年憲法沒有廢除南方的奴隸制度，而且還把5個黑人折合為3個人來計算各州的人口總數(shù)，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。（實(shí)際上當(dāng)時婦女、印第安人、黑人的選舉權(quán)都受到了

9、剝奪）明確財產(chǎn)性劃分標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)的是資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主。 5、美國聯(lián)邦體制的建立（作一般了解）1789年，美國聯(lián)邦政府成立，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。6、美國兩黨制的建立（作一般了解）美國是實(shí)行兩黨制的國家，主要是民主黨和共和黨，兩黨實(shí)行輪流執(zhí)政。兩個政黨雖然代表不同階層的利益，但其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。 補(bǔ)充：比較美國與英國民主政體的異同：相同：（1）背景：都是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，也是啟蒙思想由理論付諸實(shí)踐的結(jié)果。（2）內(nèi)容：同屬資本主義民主政體，否定君主專制，強(qiáng)調(diào)選舉和議會立法，突出權(quán)力的制約與平衡。（3）影響：都緩和了社會矛盾，穩(wěn)定了統(tǒng)

10、治秩序，有利于資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；擴(kuò)展到亞洲和世界其他地區(qū)，并產(chǎn)生了廣泛影響。不同：  英國議會制君主立憲制美國總統(tǒng)制共和制歷史背景封建勢力相對強(qiáng)大未經(jīng)歷封建社會，封建傳統(tǒng)勢力薄弱國家元首稱謂國王總統(tǒng)產(chǎn)生方式和任期世襲，終身制選舉，任期制權(quán)力虛位元首，沒有實(shí)權(quán)，統(tǒng)而不治，僅扮演禮儀性的角色有實(shí)權(quán)，是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，甚至可以對國會通過的法律實(shí)施否決權(quán)。政府首腦首相總統(tǒng)產(chǎn)生方式議會選舉中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相，由首相負(fù)責(zé)組閣總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院同意后任命政府高級官員，組成內(nèi)閣。元首、議會、政府關(guān)系政府不對國王負(fù)責(zé)，對議會負(fù)責(zé)且必須得到議會下院的支持；議會立法，限

11、制王權(quán)，監(jiān)督內(nèi)閣；當(dāng)議會通過對政府不信任案時，政府辭職或解散議會，重新選舉。政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾。國家權(quán)力中心議會總統(tǒng) 三、德國君主立憲政體的確立1871年德意志帝國憲法的頒布1、德國的統(tǒng)一    德意志各邦在普魯士及其首相俾斯麥的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過三次王朝戰(zhàn)爭，在1871年完成了德國的統(tǒng)一，容克貴族和資產(chǎn)階級開始聯(lián)合專政。德國走上了資本主義道路。 2、德國君主立憲政體的確立標(biāo)志1871年德意志帝國憲法的頒布憲法的內(nèi)容憲法確定帝國為聯(lián)邦制國家；憲法確定了君主立憲政體。（德意志皇帝是國

12、家的元首，擁有主宰國家一切的權(quán)力；宰相只對皇帝負(fù)責(zé)，在內(nèi)閣中擁有絕對權(quán)力。）議會由聯(lián)邦議會和帝國議會兩部分組成，聯(lián)邦議會是帝國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但受制于君主；帝國議會由普選產(chǎn)生，但作用很小。 3、評價局限性：德國民主立憲是虛，君主專制是實(shí)；容克貴族占主導(dǎo)地位，資產(chǎn)階級次之。進(jìn)步性：憲法的頒布是德國邁入資本主義時期的標(biāo)志，同時使德國資本主義經(jīng)濟(jì)得到十分迅速的發(fā)展。 四、法國議會制共和政體的確立1875年法蘭西第三共和國憲法的頒布1、法蘭西第三共和國的建立與共和政體確立A、共和國建立：1870年，普法戰(zhàn)爭爆發(fā)，法軍慘敗，皇帝拿破侖三世被俘，法蘭西第二帝國覆亡。隨后，法蘭西第三共和

13、國宣告成立。B、共和政體確立：共和派與?；逝稍谧h會中進(jìn)行了長期的激勵斗爭，直到1875年，一票優(yōu)勢通過法蘭西第三共和國憲法，確立共和制度。 2、法蘭西第三共和國憲法的主要內(nèi)容：總統(tǒng)：掌握行政權(quán)力，是國家元首和軍隊的最高統(tǒng)帥，由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出，權(quán)力很大，任期7年，可連選連任。有權(quán)任命部長和一切軍政要員，締結(jié)并批準(zhǔn)條約，有特赦權(quán)，經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意，有權(quán)解散眾議院。議會：有立法權(quán)，采取兩院制，參議院通過間接選舉產(chǎn)生，有權(quán)否決眾議院通過的法案；眾議院由普選產(chǎn)生，可以提出并通過法案，但受到總統(tǒng)和參議院的控制。內(nèi)閣要對參議院負(fù)責(zé)。其他：將馬賽曲定為國歌，7月14

14、日定為國慶日；規(guī)定政府的共和國形式永遠(yuǎn)不得動搖；凡統(tǒng)治過法國的家族成員不得當(dāng)選為共和國總統(tǒng)等。 注意：憲法規(guī)定總統(tǒng)和參議院的權(quán)力都很大，是共和派與?；逝上嗤讌f(xié)的產(chǎn)物。法國共和政體確立的原因是法國工業(yè)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。 3、英國的君主立憲制與德意志帝國的君主立憲制有何不同？不同點(diǎn)：（1）國家元首的地位不同：英國的元首國王，只是虛位元首，處于“統(tǒng)而不治”的地位，并不掌握實(shí)權(quán)。而德意志帝國的元首是皇帝，集行政、立法、司法、軍事等大權(quán)于一身，擁有實(shí)權(quán)。（2）議會的地位不同：英國議會的權(quán)力高于國王，是國家政治活動的中心，限制王權(quán)，監(jiān)督內(nèi)閣，首相及其內(nèi)閣須向議會負(fù)責(zé)；而德意志

15、帝國議會由皇帝主宰，僅有立法權(quán)，且任何法案必須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)才能生效，對政府沒有監(jiān)督權(quán)，宰相只對皇帝負(fù)責(zé)而不對議會負(fù)責(zé)。（3）政府首腦的產(chǎn)生方式和地位不同：英國政府首腦是首相，由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，其權(quán)力很大，握有行政權(quán)，是國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者；德意志帝國政府首腦雖是宰相，但由皇帝任命，對皇帝負(fù)責(zé)。    總之，英國的君主立憲制是較完善的資產(chǎn)階級代議制民主，而德意志帝國的君主立憲制實(shí)質(zhì)上是一種不徹底的、不完善的代議制。 4、比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同。 比較項目相同點(diǎn)不同點(diǎn)法國總統(tǒng)制共和制德國二元制君主立憲制國家元首并非虛位元首，都擁有實(shí)權(quán)。法國總統(tǒng)由議會選出，任期七年，總統(tǒng)和內(nèi)閣需向議會負(fù)責(zé)。德國以世襲君主為國家元首，擁有巨大權(quán)力，任命宰相，主宰議會。議會都實(shí)行兩院制，議會作為立法機(jī)構(gòu)；下議院的權(quán)力都比較小。參議院由間接選舉產(chǎn)生，眾議院由普選產(chǎn)生，擁有選舉總統(tǒng)的權(quán)力，總統(tǒng)和各部部長共同對議會負(fù)責(zé)，議會對政府行使監(jiān)督權(quán)。由皇帝召集或解散，聯(lián)邦議會由各邦君主任命，是擁有權(quán)力的上議院；帝國議會由選舉產(chǎn)生，但受皇帝和聯(lián)邦議會的控制，對政府沒有監(jiān)督權(quán)。   五、