碳關(guān)稅壁壘下的碳排放權(quán)交易會計問題研究

1、碳關(guān)稅壁壘下的碳排放權(quán)交易會計問題研究    關(guān)鍵詞碳關(guān)稅；碳排放權(quán)交易；碳會計；事項法 隨著世界減排形勢的發(fā)展，歐美國家在2020年前后實施“碳關(guān)稅”政策的可能性變得越來越大。中國做為最大的發(fā)展中國家，同時也是制造業(yè)出口大國，據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計資料顯示，目前中國的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預計到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放的全部排放指標的41。碳關(guān)稅的實行將會極大地促進我國排放權(quán)的交易；而另一方面，在國際市場，碳排放權(quán)的交易額已經(jīng)開始迅猛增長。為此，在2009年12月哥本哈根氣候變化大會上，AC-CA發(fā)表了題為重要行業(yè)：面對氣候

2、變化報告挑戰(zhàn)的研究報告。報告申明，希望業(yè)界能夠采用全球碳排放會計準則。因此，研究碳關(guān)稅形勢對碳排放權(quán)交易的促進，以及碳排放權(quán)交易發(fā)展的現(xiàn)實特征，對于認識碳會計的規(guī)律和其會計屬性，具有重要意義。 一、“碳關(guān)稅”壁壘的形成及其對碳排放權(quán)交易的促進 “碳關(guān)稅”指的是對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放關(guān)稅。法國前總統(tǒng)希拉克提出這個概念的初衷，只是希望通過對未遵守京都議定書的國家課征該稅，以促進國際社會對環(huán)境保護的共同行動；同時希望在碳排放機制運行后，能夠避免歐盟商品可能面臨的不公平競爭。然而在金融危機的困擾下，美國于2009年3月宣布，將征收進口商品的“碳關(guān)稅”；隨后又通過了美國清潔能源安全法案。法案

3、規(guī)定，美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，從2020年起開始實施。美國此舉的目得非常明確，欲借自身先進的環(huán)保技術(shù)和國際社會對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注，設置“碳關(guān)稅”及其他環(huán)境標準等措施，阻礙他國高碳工業(yè)產(chǎn)品進入本國市場，保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其不受外來同類商品的損害，形成綠色貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑以美國利益為主的新的貿(mào)易保護態(tài)勢。 毫無疑問，在這種形勢下，碳排放權(quán)及其衍生產(chǎn)品得到了迅猛發(fā)展。截至2009年底、世界銀行管理的10只碳基金已經(jīng)簽訂了15個減排購買協(xié)議，價值總額達到18.4億美元。 因此，碳關(guān)稅壁壘的不斷發(fā)展直接導致了碳排放權(quán)交易的大力發(fā)展和不斷豐富，也引發(fā)了相關(guān)的排

4、放權(quán)會計問題。 二、碳排放權(quán)交易的國際發(fā)展 (一)碳排放權(quán)交易的合作框架 1992年，為了應對全球氣候變暖的威脅，150多個國家制定了聯(lián)合國氣候變化框架公約，并于1997年12月有關(guān)國家通過了京都議定書作為框架公約的補充條款，同時規(guī)定了三種補充勝的市場機制來實現(xiàn)減排目標，即聯(lián)合實施機制、國際排放權(quán)交易、發(fā)達國家和發(fā)展中國家間交易的清潔發(fā)展機制(cleanDevelopment Mechanism，CDM)。根據(jù)聯(lián)合實施機制，國際排放權(quán)交易則是名單所列國家之間針對配額排放單位的交易。各國根據(jù)國際合約分配到既定的AAUS指標，而各國可以根據(jù)實際情況買賣該指標，保證達到排放標準。 京都議定書所列出的

5、市場機制，使溫室氣體減排量成為可以交易的無形商品，為碳金融交易市場的發(fā)展奠定了基礎。締約國可以根據(jù)自身需要來調(diào)整所面臨的排放約束。當排放限額可能對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大的負面影響或成本過高時，可以通過買入排放權(quán)來緩解這種約束，或降低減排的直接成本。 (二)碳排放權(quán)交易的發(fā)展 目前，碳排放權(quán)交易包含碳現(xiàn)貨交易和碳衍生品交易兩大類。 1.碳現(xiàn)貨交易?？梢苑譃閮纱箢悾阂皇菍ε漕~的交易。買家在貿(mào)易體制下購買由宏觀管理者制定、分配(或拍賣1的減排額，如京都議定書下的分配數(shù)量，或者歐盟排放交易體系下的歐盟配額。二是對CDM項目的交易。買主向減低溫室氣體排放的項目購買減排額。這種交易本質(zhì)上是一種遠期交易，其中，買

6、賣雙方根據(jù)需要簽訂合約，約定在未來某一特定時間、以某一特定價格、購買特定數(shù)量的碳排放交易權(quán)。同時，已發(fā)放的碳排放權(quán)在金融機構(gòu)(包括商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理者、基金以及保險公司等)的參與下形成各項金融交易，如，金融機構(gòu)通過提供結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品來滿足使用者的風險管理需要；或通過提供擔保(信用增級)來降低遠期產(chǎn)品的風險、 2.碳衍生品交易?；诟黝愄寂欧胖笜伺c環(huán)境變化指標(比如天氣等)碳金融機構(gòu)開發(fā)了一攬子、系列化的交易產(chǎn)品，用于風險管理與結(jié)構(gòu)理財，主要的產(chǎn)品就是以碳排放權(quán)為標的的碳衍生品，如全球最大的衍生品交易所NYMEX組建了“綠色交易所”(Green Exchange)，交易的產(chǎn)品包括碳排放權(quán)期貨、期權(quán)和

7、互換合約，澳洲氣候交易所與澳洲證券交易所亦于2009年初推出碳期貨。 歐洲的碳交易市場發(fā)展得比較快，因為在京都議定書指導下已經(jīng)有十年的經(jīng)驗，所以比較發(fā)達。在美國目前超過一半的州已經(jīng)有了碳交易市場，發(fā)展中國家碳衍生品的場內(nèi)交易也開始了，目前印度已開始了碳金融衍生品交易。 三、碳排放權(quán)中的會計屬性分析 碳排放權(quán)已經(jīng)成為一種可供買賣的商品，隨著其交易的發(fā)展，與之相關(guān)的碳會計制度變得十分重要。會計急需對這種交易關(guān)系進行恰當?shù)拇_認、計量和報告(M.S.Common，U.Sama，2007)。但我國現(xiàn)行企業(yè)會計準則體系缺乏對碳排放權(quán)及其交易的規(guī)范，碳排放權(quán)交易面臨緊迫的會計問題。  &

8、#160;     (一)碳排放權(quán)的會計要素歸屬 排放權(quán)應屬于資產(chǎn)。按照企業(yè)會計準則一基本準則規(guī)定，資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。項資產(chǎn)的確認同時需要滿足以下條件：與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。從實務的發(fā)展來看，碳排放權(quán)是一種可供交易的重要的經(jīng)濟資源，在交易過程中可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的流入，擁有或控制碳排放權(quán)是一項權(quán)利而非義務。與此同時，在交易正常時，與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益應該能夠流入企業(yè)，碳排放權(quán)在核準或取得的過程中發(fā)生的相應成本也能可

9、靠計量。所以說，碳排放權(quán)符合資產(chǎn)的確認條件，可以確認為企業(yè)的資產(chǎn)。Johnston etaI通過實證研究發(fā)現(xiàn)美國的投資者對公司的排放權(quán)具有價值正相關(guān)性(周志方等，2009)，表明對投資者而言，其更多地是將排放配額視為一項資產(chǎn)。 從現(xiàn)貨實務來看，排放權(quán)的交易往往是跨年度的。因此，排放權(quán)屬于非流動資產(chǎn)。排放權(quán)雖然有金融中介的大量參與，但因為會計準則金融工具規(guī)定，金 融工具是指形成一個企業(yè)的金融資產(chǎn)，并形成其他單位的金融負債或權(quán)益工具的合同。而排放權(quán)不是關(guān)于金融負債和權(quán)益工具的合同，不屬于金融工具，應該屬于無形資產(chǎn)。該觀點代表了我國學術(shù)界的大部分觀點，如鄒武平(2010)等的研究。 從期貨實務來看，

10、排放權(quán)交易有時又形成衍生交易。這使得排放權(quán)商品具有不同于無形資產(chǎn)的經(jīng)濟利益流入方式。因此，排放權(quán)的后續(xù)計量應當反映這種經(jīng)濟利益獲取的多樣性。 (二)碳排放權(quán)的初始和后續(xù)計量問題 1.碳排放權(quán)的初始計量。對配額的交易中，擁有配額的一方，以其獲得配額所支付的可歸屬支出作為排放權(quán)的入賬價值。在對項目的交易中，項目只有履行一定的審批程序，經(jīng)過核準后才能獲得碳排放交易權(quán)。在整個項目開發(fā)過程中主要發(fā)生以下費用：項目開發(fā)中介的服務費用(包括制定項目開發(fā)方案、估計項目減排量、起草項目文件等)、經(jīng)營實體項目審定費用、聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會注冊費用、行政開支和適應性費用、經(jīng)營實體核實核證費等。因此，碳排放權(quán)的初始

11、計量應以實際發(fā)生的各項成本進行計量。 2.碳排放權(quán)的后續(xù)計量。企業(yè)在持有碳排放權(quán)期間，在每個資產(chǎn)負債表日應對碳排放權(quán)的價值進行再確認。排放權(quán)是一種特殊的無形資產(chǎn)，它有自己的交易市場，因此可以從碳交易所持續(xù)可靠地取得其公允價值。對于將排放權(quán)作為投資品的公司，按照決策有用性的會計信息目標的觀點和相關(guān)性的會計信息質(zhì)量要求，排放權(quán)的期末價值應當以公允價值反映。因此，在資產(chǎn)負債表日應以公允價值進行后續(xù)計量，其公允價值變動直接計入資本公積，等到出售該項碳排放權(quán)時，再將其轉(zhuǎn)入當期損益。也有公司擁有碳排放權(quán)但并沒有打算作為投資獲取投資收益，這時，可以按照無形資產(chǎn)的會計核算進行處理。 碳排放權(quán)的這種選擇處理方式

12、，可追溯于美國事項法的會計處理慣例(強殿英、文桂江，2010)。20世紀60年代，美國學者喬治·索特教授提出了事項法會計。索特教授認為，事項(Events)是“對某一行為多種特征可實現(xiàn)的觀察”。該法主張采用多重計量屬性，會計報告應該提供以事項為主的信息，信息使用者通過自行加工處理滿足決策需要。這樣，排放權(quán)交易的會計信息既可以反映交易實質(zhì)，又有利于使用者作出符合經(jīng)濟事實的決策，提高會計信息的質(zhì)量和效率。 (三)碳排放權(quán)的報告 隨著減排問題日益提上各國國家戰(zhàn)略的高度，會計信息的使用者也越來越重視企業(yè)關(guān)于碳排放方面的報告，低碳經(jīng)濟下企業(yè)財務報告必須披露碳排放的相關(guān)信息。已有研究顯示，有關(guān)的

13、社會責任信息披露能引起股票市場的財務反映，具有正的股票效應(鄔展霞，2009)。減排行動作為重要的社會責任履行方面，必定會引起更積極的股市效應。因此，完全可以在附注中單獨注明，CDM項目基本情況、碳排放權(quán)計價采用的方法、碳排放權(quán)的二氧化碳當量、碳排放權(quán)獲得時間以及現(xiàn)行價值等信息。 低碳會計報告可以分為兩種形式：一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目和附注中增加低碳會計信息，如：在資產(chǎn)負債表中單獨列示存貨一碳含量，在損益表中單獨列示碳消耗費用，在附注中對報減碳項目、產(chǎn)品含碳比等信息；二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。不論采用何種形式，企業(yè)都需要提供諸如能源消耗強度

14、、低碳資金投入率、低碳資金銷售比、低碳投資項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等信息，以便更好地反映企業(yè)的低碳管理績效。 碳會計的相關(guān)問題還很多。2010年8月20日的中英低碳發(fā)展論壇上，世界資源研究所能源和環(huán)境項目中國項目主任Deborah Seligsohn女士指出，科學地測定碳排放的量，是碳交易系統(tǒng)的前提，也是碳排放權(quán)會計的基本工具(宋冰，2010)。因此，碳會計一方面需要用于碳交易，同時也會對碳交易之外的碳管理起到很好的作用。同時，在排放權(quán)的現(xiàn)貨與期貨交易中，與此相關(guān)的抵押或保證金的處理、在信息披露中認知度和價值維度方面的統(tǒng)一和規(guī)范，仍然是有待討論的問題。 參考文獻        2