論我國(guó)公司合并法律體系的完善

1、論我國(guó)公司合并法律體系的完善              公司合并是當(dāng)今世界各國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，也是公司實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張、壯大發(fā)展的有效途徑。公司合并作為公司資產(chǎn)重組的重要方式，可以有效地降低公司進(jìn)入新行業(yè)的壁壘，降低企業(yè)擴(kuò)張的成本和風(fēng)險(xiǎn)，使公司迅速獲得科學(xué)技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額，獲得新的發(fā)展。 由于公司合并是一項(xiàng)極其復(fù)雜交易行為，它不但會(huì)引起公司人格的變更或消滅，引起公司權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移，而且關(guān)系到公司股東、債權(quán)人、公司職工和社會(huì)公益等方方面面的利益，涉及諸多

2、經(jīng)濟(jì)、政策和法律問(wèn)題。因此，公司合并法律制度的完善是一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公司法乃至商法領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，在制度設(shè)計(jì)上，公司合并需要和其他類(lèi)型的企業(yè)的合并問(wèn)題、其他形式的產(chǎn)權(quán)交易（如股權(quán)收購(gòu)、營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓等）問(wèn)題通盤(pán)考慮，以求立法的經(jīng)濟(jì)；需要考慮公司法與反壟斷法、勞動(dòng)法的對(duì)接問(wèn)題，以求法律體系的和諧；此外，還要考慮公司合并和產(chǎn)業(yè)政策法、財(cái)稅法等法律的關(guān)系問(wèn)題，使公司合并能夠獲得制度激勵(lì)，以求立法的實(shí)效。基于以上考慮，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面完善我國(guó)的公司合并法律體系： 一、制定我國(guó)企業(yè)合并的基本法企業(yè)合并法 由于我國(guó)目前的企業(yè)立法是以企業(yè)所有制性質(zhì)和企業(yè)責(zé)任形式的不同分別立法的，而企業(yè)合并制度又分別包含在相

3、關(guān)的企業(yè)立法中，這就造成了不同類(lèi)型的企業(yè)合并分別立法的現(xiàn)狀。目前我國(guó)正在研究制定中的企業(yè)合并立法，采用了“企業(yè)兼并條例”的名稱(chēng)，但“兼并”詞并非法學(xué)語(yǔ)匯，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的術(shù)語(yǔ)，沒(méi)有一個(gè)確切的定義，又因?yàn)椤皸l例”的法律層級(jí)較低，所以其名稱(chēng)應(yīng)以“企業(yè)合并法”為宜。制定企業(yè)合并法應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題： （一）企業(yè)合并法的調(diào)整范圍 企業(yè)合并法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)為公司法上規(guī)定的合并，即吸收合并和新設(shè)合并。至于股權(quán)收購(gòu)和營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓?zhuān)煞謩e由證券法和公司法、企業(yè)法調(diào)整。因?yàn)檫@兩種資產(chǎn)重組方式與公司合并系不同性質(zhì)的法律行為，不宜由同一部法律來(lái)調(diào)整。企業(yè)合并法的主體范圍應(yīng)包括所有的企業(yè)，既不能只局限于公司制企業(yè)，也不能只限

4、于法人企業(yè)。 （二）企業(yè)合并的程序 企業(yè)合并一般要履行下列程序：（1）由企業(yè)的行政部門(mén)擬定合并方案；（2）出資人、股東會(huì)對(duì)合并方案作出決議；（3）簽訂正式的合并協(xié)議；（4）通知企業(yè)職工，聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議；（5）通知或公告?zhèn)鶛?quán)人；（6）履行合并協(xié)議；（7）合并登記。但是，對(duì)于特定的合并需要經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或需經(jīng)反壟斷審查的，還必須履行批準(zhǔn)或?qū)彶槭掷m(xù)。企業(yè)合并法應(yīng)當(dāng)規(guī)定特定行業(yè)合并的政府審批制度，實(shí)行政府審批制度的合并應(yīng)限于國(guó)防軍工、尖端技術(shù)、金融保險(xiǎn)、交通通訊等涉及國(guó)家安全、國(guó)家重大利益的特殊行業(yè)的企業(yè)合并。依照國(guó)際慣例，反壟斷審查則由反壟斷法來(lái)規(guī)定。 為降低合并成本，提高合并效率，企業(yè)合并法

5、應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，增加簡(jiǎn)易合并的規(guī)定。比如就公司合并而言，可以規(guī)定存續(xù)公司合并后新增股份不超過(guò)存續(xù)公司發(fā)行股份總數(shù)的10的，可省去存續(xù)公司的股東大會(huì)決議程序；母公司持有子公司90以上股份時(shí)，可以省略母子公司的股東決議。 （三）合并協(xié)議的形式、內(nèi)容和效力 企業(yè)合并法應(yīng)將合并協(xié)議作為一種“有名合同”作出特別規(guī)定。因?yàn)楹喜f(xié)議是公司合并的法律基礎(chǔ)，企業(yè)合并中有許多合同法沒(méi)有規(guī)定的法律問(wèn)題，況且，由于合并合同的特殊性，也無(wú)法類(lèi)推適用合同法中規(guī)定的任何一種有名合同。合并協(xié)議應(yīng)采用書(shū)面形式，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）合并企業(yè)的名稱(chēng)和住所；（2）合并的形式；（3）合并的對(duì)價(jià)；（4）合并各方的資產(chǎn)

6、、債權(quán)、債務(wù)及處理辦法（應(yīng)附有資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單）；（5）職工的安置辦法；（6）存續(xù)或新設(shè)企業(yè)的章程；（7）合并各方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。 關(guān)于合并協(xié)議的效力，企業(yè)合并法應(yīng)當(dāng)規(guī)定，合并協(xié)議除應(yīng)具備一般合同的生效要件外，還應(yīng)具備一特殊要件，即股東會(huì)或出資人的同意。股東會(huì)或出資人對(duì)合并合同的同意，是合并協(xié)議應(yīng)履行的批準(zhǔn)手續(xù)。我國(guó)合同法第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！?依照最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)合同法若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬?duì)該條的解釋?zhuān)?、行政法?guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)而未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)

7、定該合同未生效。依照上述規(guī)定，合并協(xié)議未經(jīng)股東會(huì)或出資人同意是不生效力的。需要注意的是，從我國(guó)公司法規(guī)定的公司合并的程序看，股東會(huì)審議的只是合并方案，合并協(xié)議是在股東會(huì)決議之后簽訂的，那么，應(yīng)該如何認(rèn)定合同的效力呢？ （四）對(duì)企業(yè)合并中各利益相關(guān)者的保護(hù)制度 雖然企業(yè)合并能夠給社會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，但法律不能絕對(duì)將財(cái)富最大化作為政策決定的最高指導(dǎo)原則，而應(yīng)在考慮財(cái)富最大化的同時(shí)，充分注意合并是否符合公平正義的要求。企業(yè)合并作為企業(yè)重大的法律行為，關(guān)系到股東、出資人、債權(quán)人和職工的切身利益，企業(yè)合并法應(yīng)規(guī)定對(duì)各利益相關(guān)者的保護(hù)制度。如規(guī)定股東、出資人對(duì)合并的決議制度、異議股東的股份回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)制

8、度、對(duì)債權(quán)人的告知制度（要在現(xiàn)行公司法規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定告知的效力）。企業(yè)合并法還應(yīng)吸收國(guó)外的立法成果，規(guī)定股東、出資人、債權(quán)人提起企業(yè)合并無(wú)效之訴的權(quán)利以及職工對(duì)企業(yè)合并的知情權(quán)與建議權(quán)。 此外，對(duì)合并中的欺詐行為、違約行為、侵犯股東、債權(quán)人和職工利益的行為，企業(yè)合并法還應(yīng)規(guī)定行為人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 二、制定我國(guó)的反壟斷法 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。公司合并作為經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最大化的重要手段之一，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)具有積極促進(jìn)與消極妨礙的雙重作用。一方面公司合并可以?xún)?yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面過(guò)度的合并（特別是橫向合并）又會(huì)形成少數(shù)企業(yè)壟斷市

9、場(chǎng)的格局，導(dǎo)致合并后的大企業(yè)、大集團(tuán)濫用市場(chǎng)支配地位，破壞競(jìng)爭(zhēng)。因此，為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)優(yōu)化資源配置的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)公司合并就很有必要進(jìn)行法律規(guī)制。通觀各國(guó)的做法，基本上都是通過(guò)公司法之外的反壟斷法來(lái)規(guī)制的。如美國(guó)的謝爾曼法、克萊頓法和兼并指南、日本的禁止私人壟斷及確保公正交易法、德國(guó)的反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法、歐盟的歐共體企業(yè)合并控制法等都有關(guān)于公司合并的規(guī)定。我國(guó)目前尚未制定反壟斷法，對(duì)于公司合并中的反壟斷規(guī)制，我國(guó)基本上處于無(wú)法可依的狀態(tài)。反壟斷法的制定對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有重要意義，對(duì)內(nèi)可以確立統(tǒng)一市場(chǎng)的交易規(guī)則，打破行政壟斷和經(jīng)濟(jì)壟斷，加速我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成；對(duì)外可以抵御具有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外國(guó)企業(yè)

10、對(duì)我國(guó)實(shí)施的反競(jìng)爭(zhēng)的并購(gòu)，以維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。 反壟斷法對(duì)公司合并的規(guī)制應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的制度： （一）公司合并的申報(bào)制度 從國(guó)外反壟斷法的規(guī)定來(lái)看，并非所有的公司合并都需要向反壟斷機(jī)構(gòu)申報(bào)，只有那些符合一定條件的合并才需要申報(bào)。如歐盟企業(yè)合并條例規(guī)定的申報(bào)條件有：(1)參與合并的企業(yè)在全球的共同銷(xiāo)售額超過(guò)25億歐元；(2)參與合并的企業(yè)至少在歐盟的3個(gè)成員國(guó)內(nèi)的共同市場(chǎng)銷(xiāo)售額超過(guò)10億歐元；(3)參與合并的企業(yè)中至少有兩個(gè)企業(yè)各自在歐盟至少3個(gè)成員國(guó)的市場(chǎng)銷(xiāo)售額越過(guò)2.5億歐元；(4)參與合并的企業(yè)中至少有2個(gè)企業(yè)各自在歐共體市場(chǎng)的銷(xiāo)售額超過(guò)l0億歐元。我國(guó)臺(tái)灣公平交易法第11條規(guī)定，事

11、業(yè)結(jié)合時(shí)有下列情形之一者，應(yīng)向中央主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可：(1)事業(yè)因結(jié)合而使其巿場(chǎng)占有率達(dá)三分之一者；(2)參與結(jié)合之一事業(yè)，其巿場(chǎng)占有率達(dá)四分之一者；(3)參與結(jié)合之一事業(yè)，其上一會(huì)計(jì)年度之銷(xiāo)售金額，超過(guò)中央主管機(jī)關(guān)所公告之金額者。2005年9月出臺(tái)的中華人民共和國(guó)反壟斷法（修改稿）規(guī)定了以下標(biāo)準(zhǔn)：“（1）集中的交易額超過(guò)4億元人民幣，并且參與集中的一方經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)的資產(chǎn)總額或者上一年度銷(xiāo)售額超過(guò)15億元人民幣，其他任何一方經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)的資產(chǎn)總額或者上一年度銷(xiāo)售額超過(guò)5億元人民幣的；（2）在中國(guó)境內(nèi)的集中交易額超過(guò)10億元人民幣的；在沒(méi)有集中的交易額，或者集中的交易額未達(dá)到第1項(xiàng)、第

12、2項(xiàng)規(guī)定的數(shù)額的，參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者自中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)的資產(chǎn)總額或者上一年度銷(xiāo)售額超過(guò)50億元人民幣的。計(jì)算前款規(guī)定的銷(xiāo)售額和資產(chǎn)總額時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營(yíng)者持有的50%以上表決權(quán)的股份或者控制50%以上的資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售額和資產(chǎn)總額一并計(jì)算。國(guó)務(wù)院反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)狀況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行?！闭\(chéng)如王先林教授所言，這一規(guī)定既有比較確定的具體標(biāo)準(zhǔn)，又有一定的靈活性，便于根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，因而是比較合理的。關(guān)于申報(bào)的時(shí)間，應(yīng)實(shí)行事前申報(bào)制度，以避免事后申報(bào)時(shí)禁止合并產(chǎn)生的拆散企業(yè)、造成經(jīng)濟(jì)損失的后果。申報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括合并各方的情況、企業(yè)

13、與市場(chǎng)的關(guān)系以及合并的理由等。關(guān)于申報(bào)的效力，應(yīng)規(guī)定應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的合并不產(chǎn)生效力，反壟斷機(jī)構(gòu)還可對(duì)相關(guān)公司給予處罰。 （二）公司合并的審查制度 反壟斷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的合并進(jìn)行反壟斷審查，作出準(zhǔn)予或禁止合并的決定。其程序應(yīng)包括初審和終審。初審是指反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到合并申報(bào)材料后，在一定期限內(nèi)進(jìn)行審查，作出批推合并或合并需進(jìn)行進(jìn)一步審查的決定。初步審查的期限多為一個(gè)月，如美國(guó)、德國(guó)、歐盟的反壟斷法的規(guī)定。主審程序是指反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)合并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出批準(zhǔn)或禁止合并的程序。關(guān)于主審程序的期限，各國(guó)規(guī)定不一，美國(guó)規(guī)定的期限是初步審查后再延長(zhǎng)20天，德國(guó)和歐盟規(guī)定的期限是在完整的申報(bào)送

14、達(dá)之日起4個(gè)月。反壟斷機(jī)構(gòu)作出禁止合并決定的，合并不得進(jìn)行，已經(jīng)進(jìn)行的，要拆散合并公司、恢復(fù)原狀。 （三）規(guī)定禁止公司合并的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)和公司合并的壟斷豁免從各國(guó)反壟斷法的規(guī)定來(lái)看，一般都是將“產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位”作為禁止合并的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)。如美國(guó)克萊頓法第7條規(guī)定的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“其結(jié)果可能實(shí)質(zhì)性的削弱競(jìng)爭(zhēng)或有助于在任何商業(yè)部門(mén)形成壟斷?！钡聡?guó)反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法第36條規(guī)定的判斷標(biāo)準(zhǔn)為“一個(gè)合并可以被預(yù)見(jiàn)將產(chǎn)生或加強(qiáng)一個(gè)市場(chǎng)支配地位”。筆者以為，我國(guó)禁止公司合并的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定為“合并將實(shí)質(zhì)性的排除或限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。反壟斷機(jī)構(gòu)在作出認(rèn)定時(shí)，應(yīng)參考多種因素，如公司在相關(guān)市場(chǎng)上的占有率及其對(duì)市場(chǎng)的

15、控制力、相關(guān)市場(chǎng)的集中度、合并對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響、公司合并后對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響、公司合并后對(duì)消費(fèi)者、上下游經(jīng)營(yíng)者的影響、公司合并的原因及其帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響、公司合并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益的影響等。公司合并于下列情形應(yīng)給予壟斷豁免：（1）有利于整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共利益；（2）有利于改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件；（3）有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（4）與破產(chǎn)公司的合并。 三、完善其他相關(guān)的法律制度 （一）完善我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度 由于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理存在著產(chǎn)權(quán)主體虛設(shè)、產(chǎn)權(quán)邊界模糊、政府的行政管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者代表雙重職能不分等問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致公司合并中國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。為加強(qiáng)對(duì)公司合并中國(guó)

16、有股東權(quán)益的保護(hù)，必須深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革，構(gòu)建科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)體制。具體思路是：首先，要按照政府的社會(huì)管理職能與資產(chǎn)所有者職能分開(kāi)的原則，構(gòu)造專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)管理的政府機(jī)構(gòu)，行使社會(huì)管理職能的政府機(jī)構(gòu)不再作為所有者者直接管理國(guó)有企業(yè)，而由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使資產(chǎn)所有者職能，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管管理；其次，要按照國(guó)有資產(chǎn)管理職能與經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)的原則，構(gòu)造國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將國(guó)有資產(chǎn)委托給國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為受托人，對(duì)委托人履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值的職能，對(duì)其投資的公司直接享有股東的權(quán)利。 （二）完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和稅收立法 公司合并能不能通過(guò)資產(chǎn)

17、存量的重新調(diào)整和組合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置,取決于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在公司合并中的貫徹情況。所以國(guó)家要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策立法和稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿方面的立法, 對(duì)公司合并實(shí)施有效的產(chǎn)業(yè)調(diào)控,使公司合并符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。比如我們可以仿效我國(guó)臺(tái)灣公司法的規(guī)定，通過(guò)對(duì)公司合并提供稅收等方面的優(yōu)惠，來(lái)鼓勵(lì)公司合并。臺(tái)灣公司法第317 條規(guī)定，公司為促進(jìn)合理經(jīng)營(yíng)而與他公司合并者，可享受下列優(yōu)惠：（1）其存續(xù)公司或新設(shè)公司于申請(qǐng)對(duì)消滅公司所有不動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)登記之動(dòng)產(chǎn)及各項(xiàng)擔(dān)保物權(quán)之變更登記時(shí)，免繳納登記規(guī)費(fèi)；（2） 因合并而發(fā)生之印花稅及契稅，一律免征；（3）原供消滅公司直接使用之土

18、地隨同一并移轉(zhuǎn)時(shí)，經(jīng)依土地稅法審核確定其現(xiàn)值后，即予辦理土地所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記，其應(yīng)繳納之土地增值稅準(zhǔn)予記存，由合并后之存續(xù)公司或新設(shè)公司于該項(xiàng)土地再移轉(zhuǎn)時(shí)一并繳納之；其破產(chǎn)或解散時(shí)，經(jīng)記存之土地增值稅應(yīng)優(yōu)先受償；（4）因合并出售原供消滅公司直接使用之機(jī)器、設(shè)備，其出售所得價(jià)款，全部用于或抵付該合并計(jì)畫(huà)新購(gòu)機(jī)器、設(shè)備者，免征印花稅；（5）因合并出售原供消滅公司直接使用之廠礦用土地、廠房，其出售所得價(jià)款，全部用于或抵付該合并計(jì)畫(huà)新購(gòu)或新置土地、廠房者，免征該合并公司應(yīng)課之契稅及印花稅；（6）因合并產(chǎn)生之商譽(yù)得于十五年內(nèi)攤銷(xiāo)之；（7）因合并產(chǎn)生之費(fèi)用得于五年內(nèi)攤銷(xiāo)之；（8）因合并出售不良債權(quán)所受之損失，得于十五年內(nèi)認(rèn)列損失。這些規(guī)定對(duì)我們的相關(guān)立法很有借鑒意義。 雖然公司合并可以使社會(huì)資源得到有效配置，能夠促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但國(guó)家在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，還必須處理好產(chǎn)業(yè)政策和反壟斷規(guī)制的關(guān)系。當(dāng)產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法發(fā)生沖突的時(shí)候，可采取衛(wèi)新江先生的觀點(diǎn)，堅(jiān)持反壟斷優(yōu)先的原則，競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系的基準(zhǔn)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)政策服從