基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式案例四 中央墩大懸臂蓋梁節(jié)地技術(shù)摘要：該項(xiàng)目一是在既有公路中設(shè)置中央墩大懸臂蓋梁，作為高速公路主線橋梁下部結(jié)構(gòu)，減少舊路、舊橋加寬改造帶來(lái)的征拆問(wèn)題；二是在高速公路設(shè)計(jì)方案中適當(dāng)提高橋梁占比，為城鎮(zhèn)密集區(qū)開(kāi)辟出橋下空間。節(jié)地效果：相比于同類型公路項(xiàng)目，節(jié)地1800畝。（一）項(xiàng)目概況廣東省中山市西部外環(huán)高速公路縱向貫通中山市西部地區(qū)，路線總長(zhǎng)約71.142公里，全線橋梁占比達(dá)到95%以上。項(xiàng)目所在的中山市城鎮(zhèn)化程度高，對(duì)橋下空間綜合開(kāi)發(fā)利用的要求高，征地拆遷實(shí)施難度大。西環(huán)高速主線與現(xiàn)狀古神公路一期共線段長(zhǎng)度約40公里，考慮到古神公路兩側(cè)存在高壓燃?xì)夤芫€、高壓線、給

2、水管、園林、花木等重要地物，為盡量少增新征用地，降低項(xiàng)目實(shí)施難度和風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約土地資源，采用在古神公路中分帶設(shè)置獨(dú)墩大懸臂蓋梁作為高速公路主線橋梁下部結(jié)構(gòu)的方案。（二）主要做法1.主要做法原古神公路一期工程以雙向四車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí)，中分帶寬度2米，硬路肩寬度3米。西環(huán)高速主線采用中央墩大懸臂蓋梁形式落于原古神公路一期中央分隔帶上，中分帶由2米擴(kuò)寬至4米，考慮兩側(cè)波形護(hù)欄各40厘米，中央墩身橫橋向尺寸僅為3.2米，為滿足橋墩受力要求，橋墩尺寸需在順橋向加大。中央墩大懸臂蓋梁方案實(shí)施難度小，社會(huì)效益程度高。2.模式特點(diǎn)（1）中央墩大懸臂蓋梁最大單懸臂達(dá)到15米，為國(guó)內(nèi)同

3、類型橋梁最大懸臂長(zhǎng)度，橋墩、蓋梁構(gòu)造處理、受力分析具有一定創(chuàng)新性,同時(shí)保證了行車凈空和行車視距，保障了城市居民出行安全；（2）在既有道路上高架時(shí)提出只將中分帶加以拓寬改造和車道進(jìn)行重新劃分，最大程度上節(jié)約占地，同時(shí)可避免舊路、舊橋加寬改造帶來(lái)征拆問(wèn)題，降低了征地拆遷成本，避免了因征拆產(chǎn)生的社會(huì)矛盾；（3）對(duì)于新建項(xiàng)目，采用中央墩大懸臂蓋梁方案可最大程度上節(jié)省橋下用地，對(duì)橋下空間的綜合利用開(kāi)發(fā)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)增加了橋下通透度，有助于緩解城市交通流量壓力。 城市高架路立體結(jié)構(gòu)（三）節(jié)地效果中山西部外環(huán)高速公路項(xiàng)目采用該結(jié)構(gòu)形式，相比于同類型公路項(xiàng)目，節(jié)約了土地1800畝。（四）適用范圍適用

4、于穿越城鎮(zhèn)密集區(qū)，在城市化程度高、城市地少人多的區(qū)域建設(shè)的公路項(xiàng)目。案例五 高速公路服務(wù)區(qū)節(jié)地模式摘要：一是建設(shè)單側(cè)集中式服務(wù)區(qū)，改變公路對(duì)側(cè)設(shè)置服務(wù)區(qū)的方式，根據(jù)交通情況、地形地貌等條件，將服務(wù)區(qū)設(shè)置在主線路基一側(cè)，使雙側(cè)車流共享服務(wù)設(shè)施，減少匝道占地；二是建設(shè)多層立體綜合服務(wù)樓，利用單體建筑實(shí)現(xiàn)多功能服務(wù)，鼓勵(lì)地上、地下空間立體利用，減少建筑物占地；三是設(shè)置潮汐車位，在兩側(cè)停車場(chǎng)中劃定一部分作為潮汐車位，在出現(xiàn)擁堵?tīng)顩r時(shí)，引導(dǎo)潮汐車流共享雙側(cè)服務(wù)設(shè)施，減少因短時(shí)擁堵擴(kuò)建服務(wù)區(qū)。節(jié)地效果：將服務(wù)區(qū)設(shè)置在主線路基一側(cè)，節(jié)地近40%；2層服務(wù)樓可節(jié)地50%；設(shè)置潮汐車位，停車效率提高50%-70

5、%。（一）模式概況2014-2019年，我國(guó)高速公路建設(shè)總里程持續(xù)增長(zhǎng)，高速公路服務(wù)區(qū)需求數(shù)量逐年遞增。按照高速公路沿途每隔50公里至少設(shè)有一處服務(wù)區(qū)的設(shè)置規(guī)范，截至2019年底，我國(guó)高速公路總里程為14.96萬(wàn)公里，高速公路服務(wù)區(qū)數(shù)量約2992對(duì)。本著節(jié)約集約用地的原則，服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)積極鼓勵(lì)優(yōu)化功能布局，合理緊湊安排設(shè)施，減少留白過(guò)多、通道過(guò)寬、綠化面積過(guò)大、利用效率不高的情況。當(dāng)前，部分地區(qū)在高速公路服務(wù)區(qū)節(jié)約集約用地方面開(kāi)展了一系列有益探索。例如，鼓勵(lì)采用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，可單側(cè)設(shè)置服務(wù)區(qū)；可充分利用地上、地下空間建設(shè)綜合樓和停車場(chǎng)；可引導(dǎo)潮汐車流共享服務(wù)區(qū)雙側(cè)服務(wù)設(shè)施。（二）主要做法

6、及模式特點(diǎn)目前主要有設(shè)置單側(cè)集中式服務(wù)區(qū)、建設(shè)多層立體綜合服務(wù)樓和停車場(chǎng)，設(shè)置潮汐車位三種做法。1.設(shè)置單側(cè)集中式服務(wù)區(qū)，減少占地。根據(jù)交通情況、地形地貌，將服務(wù)區(qū)設(shè)置在主線路基一側(cè)，使雙側(cè)車流共享服務(wù)設(shè)施，節(jié)約了服務(wù)區(qū)及其匝道占地。部分地區(qū)的主要做法有：廣東省葵洞服務(wù)區(qū)位于廣昆國(guó)道主干線G80廣東省云浮市境內(nèi)，是一處依山而建的單側(cè)集中式服務(wù)區(qū)，根據(jù)地形落差停車場(chǎng)分為兩層，分別為兩向行駛的車輛服務(wù)。服務(wù)區(qū)總占地面積120畝，東停車場(chǎng)占地約62.8畝，停車位147個(gè)，西停車場(chǎng)占地約57.2畝，停車位156個(gè)。2020年服務(wù)區(qū)所在主線斷面年日均雙向車流到2萬(wàn)輛車次左右，入?yún)^(qū)車流雙側(cè)年日均達(dá)到0.1

7、2萬(wàn)輛車次。節(jié)假日高峰期入?yún)^(qū)車流最高約為雙側(cè)1.5萬(wàn)輛車次。福建省福州市永泰縣青云山服務(wù)區(qū)，為單側(cè)集中布局式服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)占地面積約91.65畝，已建建筑占地面積約4000平方米，包括3層綜合服務(wù)樓、3層宿舍樓、1層公共衛(wèi)生間及相應(yīng)附屬設(shè)施。該服務(wù)區(qū)通過(guò)場(chǎng)地高差將服務(wù)區(qū)內(nèi)部劃分為兩個(gè)臺(tái)地，分別供兩側(cè)高速車輛使用，綜合服務(wù)樓等服務(wù)設(shè)施集中共用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地，降低了服務(wù)區(qū)建設(shè)成本，提高了服務(wù)效率。廣西壯族自治區(qū)樂(lè)百高速的樂(lè)業(yè)服務(wù)區(qū)設(shè)置了單側(cè)集中式服務(wù)區(qū)，相比雙側(cè)式服務(wù)區(qū)節(jié)地約40%；降低了服務(wù)區(qū)建設(shè)成本和運(yùn)維成本，相應(yīng)的物業(yè)管理人員和經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員減少30-40%；集中使用加油站、充電樁、停車

8、位、廁所、餐飲、公共休閑場(chǎng)所等資源。2. 建設(shè)多層綜合服務(wù)樓和停車場(chǎng)，提高用地強(qiáng)度。除因安全環(huán)保等原因應(yīng)獨(dú)立建設(shè)的設(shè)施外，盡可能建設(shè)多層綜合服務(wù)樓，利用單體建筑實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)多功能，鼓勵(lì)地上、地下空間立體開(kāi)發(fā)利用，減少建筑物和停車場(chǎng)占地。部分地區(qū)的做法有：安徽豐樂(lè)服務(wù)區(qū)設(shè)置單側(cè)服務(wù)樓為兩層，建筑單體總占地9430平方米；龍門寺服務(wù)區(qū)單側(cè)服務(wù)樓為3層，面積約為2600平方米。服務(wù)區(qū)內(nèi)建筑集中化、綜合化，比如將設(shè)備房放置在服務(wù)樓內(nèi)部，并將一部分設(shè)備用房設(shè)置在地下，節(jié)約土地。河南鄭州西南繞城高速鄭州西服務(wù)區(qū)，位于鄭州市通勤圈內(nèi)，鄰近城市且主線交通量較大，綜合樓共4層，其中4層作為跨路餐廳使用，綜合樓占地

9、緊鄰場(chǎng)區(qū)一側(cè)用地線，可為停車場(chǎng)騰出空間，滿足高速司乘停車需求，節(jié)地效果明顯。青海西麗高速珍秦服務(wù)區(qū)、西麗高速河卡服務(wù)區(qū)、西麗高速黃河沿服務(wù)區(qū)、德馬高速門堂服務(wù)區(qū)、京藏高速日月山服務(wù)區(qū)、京藏高速茶卡服務(wù)區(qū)和大循隆高速循化服務(wù)區(qū)等采用多層綜合樓將員工宿舍、客房、辦公室等區(qū)域設(shè)置于綜合樓內(nèi)，減少單體建筑數(shù)量。廣東葵洞服務(wù)區(qū)設(shè)置服務(wù)樓一座，總建筑面積3212平方米，為三層建筑，其中服務(wù)樓一層與西停車場(chǎng)持平，二層為轉(zhuǎn)換層，三層與東停車場(chǎng)持平。 葵洞服務(wù)樓剖面圖3.引導(dǎo)潮汐車流共享雙側(cè)服務(wù)設(shè)施，深度挖掘土地潛力。將兩側(cè)停車場(chǎng)劃定一部分停車場(chǎng)作為潮汐車位，引導(dǎo)停車場(chǎng)爆滿一側(cè)的車輛到另一側(cè)的潮汐車位停放，在停

10、車場(chǎng)規(guī)模有限的情況下，提高停車效率，避免因車位不足而擴(kuò)建服務(wù)區(qū)。黎溪服務(wù)區(qū)位于國(guó)道主干線G4W廣東省清遠(yuǎn)市境內(nèi)，總占地面積約150.8畝，西區(qū)占地約80.6畝，停車位263個(gè)，東區(qū)占地約70.2畝，停車位239個(gè)，服務(wù)樓雙邊總建筑面積7544平方米。服務(wù)區(qū)開(kāi)通至今車流量穩(wěn)步提升，年增長(zhǎng)率為9%。2020年服務(wù)區(qū)所在主線斷面年日均雙向車流達(dá)到5萬(wàn)輛車次左右，入?yún)^(qū)車流雙側(cè)年日均達(dá)到9千輛車次。節(jié)假日高峰期入?yún)^(qū)車流最高約為單側(cè)2萬(wàn)輛車次。為緩解高峰期車輛擁堵，解決停車位不足的問(wèn)題，將兩側(cè)服務(wù)區(qū)劃定一部分停車場(chǎng)作為潮汐車位，利用兩側(cè)服務(wù)區(qū)之間的車行通道，引導(dǎo)停車場(chǎng)爆滿一側(cè)的車輛到另一側(cè)的潮汐車位停放，

11、在停車場(chǎng)規(guī)模有限的情況下，可提高停車效率，有效緩解的擁堵?tīng)顩r。通過(guò)這種調(diào)節(jié)方式，可為北行車輛的提供374個(gè)停車位，效率提高約56%，為南行車輛的提供399個(gè)停車位，效率提高約52%。 黎溪服務(wù)區(qū)潮汐車位示意圖廣東葵洞服務(wù)區(qū)也采取了這種調(diào)節(jié)方式，東停車場(chǎng)可為西行車輛的提供247個(gè)停車位，效率提高約68%，西停車場(chǎng)為東行車輛的提供256個(gè)停車位，效率提高約64%。 葵洞服務(wù)區(qū)潮汐車位示意圖（三）節(jié)地效果將服務(wù)區(qū)設(shè)置在主線路基一側(cè)，節(jié)地近40%；2層綜合服務(wù)樓可節(jié)地50%；設(shè)置潮汐車位，停車效率提高50%-70%。（四）適用范圍單側(cè)集中式服務(wù)區(qū)適用于公路設(shè)計(jì)、地形地貌條件允許的服務(wù)區(qū)；多層立體綜合服

12、務(wù)樓適用于服務(wù)區(qū)用地面積緊缺的服務(wù)區(qū)；潮汐車位設(shè)置適用于停車位緊張、易出現(xiàn)交通擁堵情形的服務(wù)區(qū)。案例六 高架橋下建停車庫(kù)節(jié)地模式摘要：該項(xiàng)目響應(yīng)建設(shè)集約化停車設(shè)施的政策，充分利用橋下高差和橋面寬度的橋下空間，建設(shè)停車樓，停車樓與高架橋連為一體，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，無(wú)需新增供地，滿足了車輛停放需求和進(jìn)出便利性。節(jié)地效果：有效解決商圈“停車難”問(wèn)題。停車樓無(wú)需新增供地，節(jié)約土地23.4畝，節(jié)約土地購(gòu)置費(fèi)7000-9000萬(wàn)元。（一）項(xiàng)目概況嘉南線停車樓項(xiàng)目位于重慶市九龍坡區(qū)直港大道，是商業(yè)、餐飲一條街，周邊車流量和停車需求量較大，現(xiàn)有停車位已無(wú)法滿足停車需求，周邊土地資源緊缺，無(wú)適宜單獨(dú)建設(shè)停車樓

13、（庫(kù)）的土地或適合改造為停車樓（庫(kù)）的老舊建筑物。為解決直港大道“停車難”問(wèn)題，九龍坡區(qū)利用嘉南線高架橋距地面20米的高差以及路面寬72米的條件，在橋下設(shè)計(jì)建設(shè)一棟4層的停車樓，總建筑面積3.78萬(wàn)平方米，停車位1018個(gè)（其中室內(nèi)1008個(gè)，室外10個(gè)）。這種將大型停車樓與高架橋連為一體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工的模式，即為“停車+道路”（P+L）模式。（二）主要做法利用重慶山地地形的自然形態(tài)，結(jié)合道路工程布置停車樓，將停車樓與橋梁采用P+L的合建模式，采用將車庫(kù)連接道與城市道路輔道相銜接的方式消除安全隱患。停車樓平面呈不規(guī)則矩形，南北向長(zhǎng)約230米，東西向?qū)捈s75米，高約20米，車庫(kù)頂蓋為高架橋，

14、車庫(kù)框架為高架橋支撐結(jié)構(gòu)。停車樓在用地北面南面均設(shè)有出入口與外部城市道路相連接，既滿足車庫(kù)車流進(jìn)出的使用便利性的要求，同時(shí)也滿足消防要求，采用以下技術(shù)：一是采用普通鋼混框架結(jié)構(gòu)，承載力大，代替了單獨(dú)設(shè)置的橋梁墩柱、箱梁等結(jié)構(gòu)體；二是裝設(shè)了靜音設(shè)備，減少了停車噪音對(duì)周邊居民的影響；三是車庫(kù)頂板直接鋪裝道路，方便了高架橋的施工建設(shè)。為避免車輛慢速進(jìn)出停車樓時(shí)對(duì)直港大道交通造成擁堵，采取了一系列的優(yōu)化設(shè)計(jì)措施。一是延長(zhǎng)車庫(kù)出口與交叉口距離，避免車輛進(jìn)出停車樓對(duì)交叉路口造成回阻。二是景觀大道交叉口為十字形平交口，設(shè)計(jì)對(duì)交叉口渠化展寬并采用典型四相位分配的信號(hào)燈進(jìn)行控制，車輛進(jìn)出車庫(kù)皆可利用現(xiàn)有相位進(jìn)出

15、車庫(kù)連接道，無(wú)需單獨(dú)分配相位，降低對(duì)交叉口的交通影響。三是在交叉口以外提前設(shè)置交通指示標(biāo)牌，明確進(jìn)出庫(kù)車道，減少進(jìn)出庫(kù)車輛在交叉口的延誤損失時(shí)間，加大交叉口實(shí)際通行能力。四是車庫(kù)3號(hào)進(jìn)出口直接與兩側(cè)輔道車行道相連，設(shè)計(jì)單獨(dú)拓寬一個(gè)車道，以避免車輛進(jìn)出停車樓對(duì)直行車流的影響。（三）配套政策重慶市政府積極鼓勵(lì)建設(shè)集約化停車設(shè)施，印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（渝府辦202110號(hào)），鼓勵(lì)利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施。重慶市規(guī)劃和自然資源局出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范公共停車場(chǎng)劃撥用地管理的通知（渝國(guó)土房管2015451號(hào)），規(guī)范了公共停車場(chǎng)土地用途、

16、供地方式、劃撥土地成本、劃撥決定書(shū)內(nèi)容、產(chǎn)權(quán)登記及監(jiān)管等管理。（四）節(jié)地效果一是節(jié)約了商圈周邊緊缺的土地資源。若另選址修建同等規(guī)模的停車庫(kù)，需占地約15600平方米（23.4 畝）。P+L模式充分利用橋下空間建設(shè)停車樓，無(wú)需新增供地，節(jié)約了土地23.4畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)約高效用地，且解決商圈“停車難”問(wèn)題。二是節(jié)約了建設(shè)成本。直港大道地處商圈，周邊土地拆遷成本高，平均達(dá)到約300400萬(wàn)元/畝。采用P+L模式不僅節(jié)約了土地，還節(jié)約了項(xiàng)目的土地購(gòu)置費(fèi)約70009000萬(wàn)元。三是縮短了土地開(kāi)發(fā)周期。本項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)形式上采用高架橋和停車樓同步設(shè)計(jì)、一體化施工建設(shè)，縮短了單獨(dú)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目所需要的時(shí)間。（五）適用

17、范圍適用于橋下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，有助于解決車流量大的地區(qū)停車難問(wèn)題，提升城市公共服務(wù)能力。 停車樓效果圖 停車樓實(shí)景圖案例七 平原區(qū)公路路地和諧共建節(jié)地模式摘要：該項(xiàng)目一是優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，通過(guò)對(duì)地方道路進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并，減少縱斷面控制點(diǎn)，盡可能降低路基高度、收縮邊坡、減少排水溝外邊緣寬度，引入樁板式路基替代傳統(tǒng)填土路基等措施，最大限度節(jié)約永久占地；二是優(yōu)化施工便道方案和施工廠站臨建方案，最大限度減少臨時(shí)占地；三是充分利用周邊土地整治土方、空心村改造和新農(nóng)村建設(shè)中的棄方等資源，最大限度減少耕地取土。節(jié)地效果：通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)和集中布局，節(jié)約占地26.42公頃，減少臨時(shí)占地101.72公頃，減少耕地取

18、土1166.9萬(wàn)立方米。（一）項(xiàng)目概況安陽(yáng)至羅山高速公路上蔡至羅山段是河南省高速公路“雙千工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目全長(zhǎng)148.841公里。沿線屬于平原地區(qū)，基本農(nóng)田分布廣泛，屬于重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，耕地資源十分寶貴，為不可再生資源，隨著近年土地政策、環(huán)保及水土保持要求越來(lái)越高，減少項(xiàng)目用地需求十分突出，取土場(chǎng)選取極為困難。項(xiàng)目占地1249.83公頃，其中占用耕地1058.63公頃，占比高達(dá)84.7%。此外，項(xiàng)目總借土填方高達(dá)3054萬(wàn)立方米，需求較大。（二）主要做法及模式特點(diǎn)1.在規(guī)劃設(shè)計(jì)上最大限度節(jié)約占地。（1）根據(jù)沿線群眾居住特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況以及群眾生產(chǎn)生活出行習(xí)慣，分析地方道路功能，對(duì)地方

19、道路進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并，減少縱斷面控制點(diǎn)，減少占地。（2）在滿足公路設(shè)計(jì)相關(guān)要求情況下，盡可能降低路基高度、收縮邊坡、減少排水溝外邊緣寬度，減少占地。（3）盡量采用建筑高度低的橋型方案，降低橋頭填土高度，減少占地。（4）匝道收費(fèi)站設(shè)在互通立交占地區(qū)內(nèi)，減少占地。（5）全面優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化后減少收費(fèi)站入口車道12道、出口車道31道，通過(guò)減少收費(fèi)車道數(shù)量、優(yōu)化收費(fèi)廣場(chǎng)漸變段路線，實(shí)現(xiàn)節(jié)約占地。（6）引入樁板式路基替代傳統(tǒng)填土路基。樁板式路基是以預(yù)制管樁直接支撐鋼筋混凝土面板，形成一種簡(jiǎn)潔透空的承載結(jié)構(gòu)，減少了放坡寬度，而且不需要對(duì)路基和路堤進(jìn)行取土回填，可以有效節(jié)約占地、減少填料使用。2.通過(guò)不占或再利用等方式最大限度減少臨時(shí)占地。（1）優(yōu)