以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目可行性實(shí)施報(bào)告

1、以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 概 述1.1 項(xiàng)目基本情況1.1.1 項(xiàng)目名稱* 縣以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)容改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路 7 公里 , 路面寬 3.5 米, 混凝土厚 18 厘米 , 基 層寬 4.5 米，基層厚 15 厘米。1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1.1.4 項(xiàng)目承辦單位1.1.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*1.1.6 項(xiàng)目總投資及來源項(xiàng)目總投資 178.1 萬元， 其中中央以工代賑資金 70 萬元（含 勞務(wù)報(bào)酬 7 萬元），群眾自籌 108.1 萬元。1.2 項(xiàng)目背景 全省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)開展以來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)下，各地各部門高度重視，全力抓好項(xiàng)目幫扶工作，辦好

2、利民 惠民的十件實(shí)事，千方百計(jì)為群眾排憂解難。把加強(qiáng)基層建設(shè)年 活動(dòng)辦成民心工程、群眾滿意工程。按照省委省政府要求，對(duì)幫 扶村加大項(xiàng)目支持力度， 擬對(duì)我縣 * 等七個(gè)幫扶村進(jìn)行道路硬化 建設(shè)，改善項(xiàng)目村交通狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次列入項(xiàng)目的七個(gè)幫扶村是我縣貧困村，主街道和村道路 損毀嚴(yán)重，坑洼不平，導(dǎo)致交通運(yùn)輸不暢，急需改善。當(dāng)?shù)厝罕?也迫切要求修建道路，以改善人們的出行條件和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展的需要。因此項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生產(chǎn)和 生活水平的需要。1.3 編制依據(jù)1、* 市發(fā)改委關(guān)于抓緊編報(bào)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“基 層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村”中央財(cái)政預(yù)算以工代賑項(xiàng)目投資建議計(jì)

3、劃 的通知2、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ( JTGB01-2003)；3、水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 ；4、公路路線設(shè)計(jì)規(guī) (JTJ 011-94) ；5、調(diào)查收集相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、 交通運(yùn)輸及自然條件等資 料。6、其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)l.4 項(xiàng)目建設(shè)意義1.4.1 完善路網(wǎng)的需要項(xiàng)目建成后，公路網(wǎng)分布狀況將更加科學(xué)合理，群眾出行將更加方便快捷。能夠更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。1.4.2 改善出行條件保證通車的需要 由于歷史原因和受投資制約， 原有道路損毀嚴(yán)重、 坑洼不平， 通車?yán)щy。受雨水沖擊大，抵御能力不足，通行能力極差；原公 路標(biāo)準(zhǔn)低，各項(xiàng)指標(biāo)均毀損嚴(yán)重，而目沿線缺少必要的防護(hù)排水

4、設(shè)施，抵抗雨雪等自然災(zāi)害能力很差，難以保障正常通行。1.4.3 脫貧致富，搞活經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)的七個(gè)行政村均為貧困村，經(jīng)濟(jì)條件差，通過項(xiàng)目建 設(shè)，可以改善交通條件，方便項(xiàng)目村和鄰村群眾的出行及商貿(mào)往 來，帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第二章 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及建設(shè)必要性2.1 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀* 項(xiàng)目涉及 * 等 * 個(gè)行政村。共有 129 個(gè)居民組，總?cè)丝?15877 人，土地面積 17300 畝。項(xiàng)目村主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為 主，沒有特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入主要依靠外出打工，各村經(jīng)濟(jì)條件 都比較落后，村委會(huì)所在地道路多年未經(jīng)修理，坑洼不平，急需 水泥道路硬化。各村多年來一直盼望對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行整修，群眾 積極性很高，有信心

5、和能力將項(xiàng)目建設(shè)好。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性* 縣“基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村”以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目，是 省市認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層建設(shè)年活動(dòng)”的具體表現(xiàn)，也是為統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展， 加快貧困地區(qū)脫貧致富提供的重要項(xiàng)目支持。 近年來， 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)步伐的加快， 項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)得到了一定發(fā)展， 各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一 步加強(qiáng)，在現(xiàn)有道路中，各等級(jí)道路銜接不夠合理，幾何形態(tài)混 亂、斷頭路多，路網(wǎng)的整體協(xié)調(diào)作用不能夠充分發(fā)揮，導(dǎo)致信息 閉塞，發(fā)展遲緩。特別是隨著招商引資力度的加大，道路沿線食 用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施菜園區(qū)的迅速發(fā)展，迫切需要有一個(gè)良好 的交通環(huán)境，而公路工程的不

6、斷建設(shè)將解決農(nóng)民的運(yùn)輸和帶來信 息的交流，在很大程度上可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從而 全面加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，促進(jìn)廣大農(nóng)民脫貧致富。因 此，實(shí)施該項(xiàng)目是非常必要的。第三章 建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)3.l 建設(shè)規(guī)模 改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路共 7 公里 , 其中 * 公里。3.2 設(shè)計(jì)原則3.2.1 結(jié)合土地利用特征及總體規(guī)劃布局，完善道路系統(tǒng)， 引導(dǎo)和控制土地開發(fā)。3.2.2 遵循合理銜接外部交通，優(yōu)化部交通的原則。3.2.3 合理布局交通設(shè)施，建立完善、便捷、現(xiàn)代的交通網(wǎng) 絡(luò)，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)對(duì)外交通與城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的銜接，提高項(xiàng)目區(qū)的 交通綜合效率。3.3 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 按照通知要求，擬采用四級(jí)公路

7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)部頒公路 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，路基寬 4.5 米，水泥混凝土路面寬 3.5 米, 混凝土厚 18 厘米 , 基層厚 15 厘米。設(shè)計(jì)行車速度 20 公里 / 小 時(shí)。平曲線極限最小半徑 15 米，最大縱坡 9%，停車視距 20 米， 設(shè)計(jì)荷載為公路 II 級(jí)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件4.l 地理位置4.1.1 地理位置項(xiàng)目區(qū) * 縣位于 * 東北部，隸屬于 * 市，地處 * ，地理坐標(biāo) 位置處在東經(jīng)* ',北緯*之間，全縣總面積為*平方公里。轄 鎮(zhèn)* 鄉(xiāng) * 個(gè)街道辦事處、 * 個(gè)行政村 * 個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?* 萬，其中 少數(shù)民族占 35.7%，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、省民族縣

8、、省糧食大縣，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣和重點(diǎn) 培育的中等城市。4.1.2 建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 * 。4.2 建設(shè)條件4.2.1 地形、地貌條件* 地處燕山、陰山兩大山脈的東段，山脈多西東走向，以中 低山和丘陵地形為主。地勢(shì)北高南低，縣城駐地 * 鎮(zhèn)，海拔 550 米。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)均屬淺山丘陵地區(qū)，地貌類型復(fù)雜，大多為 山地、丘陵地，以中低山和丘陵為主，兼有溝壑、階地、河灘、 雨裂等。4.2.2 氣候條件* 縣氣候?qū)俦睖貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，由于地貌復(fù)雜， 高山丘陵交錯(cuò)起伏，川谷縱橫，形成許多小氣候區(qū)?？偟奶攸c(diǎn)是 寒冷期長(zhǎng)，山谷風(fēng)大，雨量集中，日照充足，晝夜溫差大，

9、四季 分明。據(jù)近十年氣象要素資料，年均氣溫為8.0 C,比多年平均氣溫高0.7 C。多年日照時(shí)數(shù) 2700-2900小時(shí)，太陽(yáng)輻射總量135 千卡 / 平方厘米，無霜期 130-140 天，年平均大風(fēng)天數(shù) 23.4 天。 年平均降水量540mm蒸發(fā)量1100-1200mm，為半干旱區(qū)。全縣降 水分布為：東部的榆樹林子較少，西北部、東南部和中低山迎風(fēng) 坡面的年降水量較多；降雨量年際變化較大，年降水量相對(duì)變率 超過 20%。受地勢(shì)地貌影響，境氣候差異較大，素有“三里不同地，十里不同天”的特點(diǎn)，深山區(qū)和丘陵區(qū)年均溫差3C,年降水量相差135mm無霜期相差35天。水文條件*縣是多條河流發(fā)源地，遼河、灤

10、河兩大水系的五大河流：老哈河、大凌河、瀑河、老牛河、青龍河均發(fā)源于*境?？h中部的五虎馬梁為兩大水系分水嶺。主要河流概況見表4-1。表4-1主要河流概況水系河流名稱境流長(zhǎng)（km）流域面積（km2流向遼河老哈河57914.23豕大凌河24434.9灤河瀑河871342.23寬城縣老牛河17277.9縣青龍河14338.47項(xiàng)目村臥龍鎮(zhèn)趕瀑河子村、王土房鄉(xiāng)王土房社區(qū)、黨壩鎮(zhèn)大 吉口村、小寺溝鎮(zhèn)黑山口社區(qū)、*鎮(zhèn)康杖子村屬瀑河流域，平房鄉(xiāng)太平梁社區(qū)屬老哈河流域， 臺(tái)頭山鄉(xiāng)臺(tái)頭山社區(qū)屬大凌河流域。4.3交通運(yùn)輸條件*縣境交通發(fā)達(dá)，承朝高速公路、101國(guó)道和錦承鐵路橫貫東西，平青樂線縱貫?zāi)媳?，即將建成的遵?/p>

11、鐵路和規(guī)劃建設(shè)的京 客專為*的客運(yùn)和物運(yùn)將提供更為便捷的運(yùn)輸條件，各項(xiàng)目村距 主要公路最遠(yuǎn)不超過 20公里，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)交通十分便利。4.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況近年來， * 縣經(jīng)濟(jì)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，財(cái)力逐年增強(qiáng)，投資率 逐年上升。 * 縣農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。 農(nóng)作物主要以玉米、 高粱、谷子、大豆為主；其中玉米種植最多，平均年產(chǎn)玉米25 萬噸。 * 縣各類食用菌基地已遍布全縣，包括滑子菇基地、平菇基 地、黑木耳基地、香菇基地、雙胞菇基地，并已建成中國(guó)北方最 大的食用菌交易市場(chǎng)。 多年以來， * 縣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作， 以食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施菜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 值的 80%以上。

12、工業(yè)主要以輕工為主，其中加工工業(yè)有果酒、白 酒、酒精、肉食、食品、木器；機(jī)械修理業(yè)有農(nóng)機(jī)、礦機(jī)；還有 煤炭、化工、橡膠、建材等。* 縣的電力、交通、電信也有高速發(fā)展，為本項(xiàng)目的建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4.5 筑路材料來源此項(xiàng)工程所在地砂石材料豐富， 質(zhì)地優(yōu)良。 修路所用砂石料、 碎石、片石均可就地采集。鋼材、鋼筋由 * 縣縣城采購(gòu)。水泥由 縣水泥廠供應(yīng)。第五章 工程建設(shè)方案5.l 路線建設(shè)方案根據(jù)路線在項(xiàng)目村規(guī)劃中的公路類別和等級(jí)，結(jié)合原有公路 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，資源狀況、環(huán)境影響和地形、水 文、氣候等自然條件，通過分析、比較、依據(jù)里程長(zhǎng)短、工程量 大小、施工難易、運(yùn)營(yíng)效益、以

13、及對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有利程度、投資 大小等諸多指標(biāo)，綜合考慮最佳路線方案。同時(shí)在工程量增加不 大的情況下，盡量少占耕地，減少拆遷，加強(qiáng)排水與防護(hù)工程建 設(shè)，注意與農(nóng)田水利設(shè)施的配合和自然環(huán)境保護(hù)，合理設(shè)計(jì)路線 交叉及灌溉涵管，使公路改建與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合 起來。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)四級(jí)公路，根據(jù)各村實(shí)際情況，基本在各村 原有老路上進(jìn)行改擴(kuò)建，埋設(shè)管涵、構(gòu)造物及防護(hù)排水設(shè)施等。5.2 建筑安裝工程量及“三才”用量主要工程量序號(hào)工程名稱單位數(shù)量備注1路面2 m245002基層2 m31500人工、主要材料數(shù)量表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注1人工工日84002鋼筋噸17.53鋸材立方米3.084水泥噸185

14、55砂、砂礫立方米63006碎（礫）石立方米35005.3 主要建、構(gòu)造物一覽表主要建、構(gòu)造物一覽表指標(biāo)名稱單位數(shù)量指標(biāo)名稱單位數(shù)量路線KM7*1路基土石方M39000路基寬度M4.5公路等級(jí)級(jí)四路面寬度M3.5涵洞道第六章投資預(yù)算及資金籌措6.1 編制依據(jù)JTGB06-2007公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)交通部交工發(fā) 算編制辦法。交通部交工發(fā)資預(yù)算指標(biāo)。JTG/T B06-01 -2007公路基本建設(shè)工程投交通部交工發(fā)2007年33號(hào)公路基本建設(shè)工程投資預(yù)算編制辦法?人工工資取 56.85元工日。?材料單價(jià)，接調(diào)查的市場(chǎng)價(jià)格確定。?材料運(yùn)輸采用汽車運(yùn)輸，運(yùn)距采用材料供應(yīng)地至每條路線 的綜合運(yùn)輸里

15、程，裝卸費(fèi)按省貨物裝卸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。?貨物運(yùn)價(jià)執(zhí)行2008冀交運(yùn)字12號(hào)省汽車貨物運(yùn)價(jià)規(guī)定的規(guī)定關(guān)于發(fā)布冀交定字省公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制 規(guī)定的通知。其它直接費(fèi)綜合費(fèi)率、間接費(fèi)綜合費(fèi)率按交通部公路基 本建設(shè)工程投資預(yù)算編制辦法、公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編 制和省公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制規(guī)定等有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。施工技術(shù)裝備、計(jì)劃利潤(rùn)未計(jì)列。稅金按交通部公路基本建設(shè)工程投資預(yù)算編制辦法、公 路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取3 .14 %。設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)、辦公及生活用家具購(gòu)置費(fèi)末計(jì) 列。建設(shè)單位管理費(fèi)未計(jì)列。大型專用施工設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，固定資產(chǎn)方向調(diào)解稅研究試驗(yàn) 費(fèi)等，

16、根據(jù)實(shí)際情況都未計(jì)列?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)未計(jì)列。預(yù)留費(fèi)用按編制辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2 投資估算該項(xiàng)目路線全長(zhǎng)7公里，估算總金額178.1萬元,平均每公里 造價(jià)25.4萬元。單位公里水泥路投資概算表項(xiàng)目單位數(shù)單價(jià)金額量人工工日120056.8568220鋼筋噸2.5420010500鋸材立方米0.44600264水泥噸26536095400砂、砂礫立方米9005045000碎（礫）石立方米5007035000合計(jì)2543846.3資金籌措本項(xiàng)目總投資178.1萬元，國(guó)家投入以工代賑資金70萬元（其中勞務(wù)報(bào)酬7萬元），群眾自籌資金108.1萬元第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1 沿線環(huán)境條件 項(xiàng)目所在地受氣候

17、、降雨等自然條件的影響，植被種數(shù)呈現(xiàn) 多樣性，有油松、樹、刺槐、山杏等。項(xiàng)目沿線空氣質(zhì)量、河流 水質(zhì)較好。7.2 項(xiàng)目施工與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響施工期間注意環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)灰罐中排出的水泥灰（ 氣） 進(jìn)行處理，防止污染附近的農(nóng)作物和環(huán)境。保持機(jī)械的完好率，防止機(jī) 油滲漏而造成污染。水泥袋要及時(shí)回收、清理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的 整潔。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)環(huán)境影響不大。本項(xiàng)目實(shí)施后，由于通過項(xiàng)目區(qū)的車輛交通量增大，因而汽 車尾氣排放量也將增大，尾氣中的有害氣體和物質(zhì)在降雨時(shí)有部 分融解于雨水中，排入了河流或滲入了地下，但區(qū)多風(fēng)，空氣對(duì) 流暢通，降雨量小，且主要為暴雨、冰雹形式的氣候特點(diǎn)決定了 汽車尾氣中的各種有害氣體

18、容于降雨中的量極小，不會(huì)引起污染 物濃度超標(biāo)及水的酸性增強(qiáng)，對(duì)地下水的影響也不明顯。7.3 環(huán)境保護(hù)措施與投資7.3.1 在選線時(shí)對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)，盡量采取避讓的措施。設(shè)計(jì) 時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)措施加強(qiáng)邊坡的防護(hù)和排水工程，加強(qiáng)植樹綠化， 使水質(zhì)的污染減少到最小程度。7.3.2 工程設(shè)計(jì)時(shí)盡量做到填挖平衡，減少棄方和廢土，對(duì) 沿線土、石方的調(diào)運(yùn)，以及不可避免的廢方堆放應(yīng)做好設(shè)計(jì)，減 少水土流失，避免廢方淤塞河溝或侵占農(nóng)田。增加擋墻等防護(hù)工 程，保護(hù)路基，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)地質(zhì)水文情況，邊坡坡頂應(yīng) 做好截水溝，以及路基排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。7.3.3 合理安排施工進(jìn)度。禁止采用大的爆破工藝，以減少 山體和植被的破壞。防止亂砍濫伐，保護(hù)好原有森林植被。采用 工程防護(hù)與生物防護(hù)相結(jié)合的措施，穩(wěn)定邊坡，美化環(huán)境。環(huán)保投資由項(xiàng)目村自籌解決。7.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工按原路線走向，依照不拆遷，不占耕地的原則進(jìn)行 設(shè)計(jì)施工，項(xiàng)目施工與營(yíng)運(yùn)遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，不會(huì)對(duì)環(huán) 境產(chǎn)生污染，基本不破壞原有環(huán)境。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排8.1 建設(shè)工期項(xiàng)目計(jì)劃 2012 年 7 月開工， 2012 年 11 月竣工8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排2012 年 7 月- 9 月 路基建設(shè)201