企業(yè)規(guī)章制度的特點

1、企業(yè)規(guī)章制度的特點【篇一：現(xiàn)代企業(yè)制度的特點】現(xiàn)代企業(yè)制度的特點一、現(xiàn)代企業(yè)制度的定義給現(xiàn)代企業(yè)制度下定義，需要特別把握好四個基本點：一是從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，現(xiàn)代企業(yè)制度對應(yīng)的是市場經(jīng)濟；二是從生產(chǎn)力的角度看，現(xiàn)代企業(yè)制度對應(yīng)的是社會化大生產(chǎn)；三是從法律的角度看，現(xiàn)代企業(yè)制度對應(yīng)的是企業(yè)法人制度；四是從產(chǎn)權(quán)的角度看，現(xiàn)代企業(yè)制度對應(yīng)的是有限責(zé)任制度。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為前提，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求的一整套科學(xué)的企業(yè)組織制度和管理制度。二、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容一是規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度；二是嚴(yán)格而清晰的有限責(zé)任制度；三是科學(xué)

2、的企業(yè)組織制度；四是科學(xué)的企業(yè)管理制度；五是它的運行環(huán)境是市場經(jīng)濟體制；六是它的生產(chǎn)技術(shù)條件是社會化大生產(chǎn)。三、現(xiàn)代企業(yè)制度的特點從企業(yè)制度演變的過程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為 “產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ”十六個字。 1999 年 9 月黨的十五屆四中全會再次強調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，并重申了對現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征“十六字 ”的總體要求。（一）產(chǎn)權(quán)清晰產(chǎn)權(quán)清晰是指產(chǎn)權(quán)在兩個方面的清晰：一是法律上的清晰，二是經(jīng)濟上的清晰。產(chǎn)權(quán)在法律上的清晰是指有具體的部

3、門和機構(gòu)代表國家對某些國有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。以及國有資產(chǎn)的邊界要 “清晰 ”，也就是通常所說的 “摸清家底 ”。首先要搞清實物形態(tài)國有資產(chǎn)的邊界，如機器設(shè)備、廠房等；其次要搞清國有資產(chǎn)的價值和權(quán)利邊界，包括實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價值量，國有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)（股權(quán)或債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等），總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟上的清晰是指產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實經(jīng)濟運行過程中是清晰的，它包括產(chǎn)權(quán)的最終所有者對產(chǎn)權(quán)具有極強的約束力，以及企業(yè)在運行過程中要真正實現(xiàn)自身的責(zé)權(quán)利的內(nèi)在統(tǒng)一。（二）權(quán)責(zé)明確“權(quán)責(zé)明確 ”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權(quán)利和責(zé)任。所

4、有者、經(jīng)營者、勞動者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。1、權(quán)利。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時則對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對由各個投資者投資形成的企業(yè)法人財產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。2、責(zé)任。與上述權(quán)利相對應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說，責(zé)任也包含了通常所說的承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容。要做到 “權(quán)責(zé)明確 ”，除了明確界定所有者、經(jīng)營者

5、、勞動者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外，還必須使權(quán)利和責(zé)任相對應(yīng)或相平衡。此外，在所有者、經(jīng)營者、勞動者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴又相互制衡的機制，這是因為他們之間是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。（三）政企分開“政企分開 ”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，改革以來進行的 “放權(quán)讓利 ”、“擴大企業(yè)自主權(quán) ”等就是為了解決這個問題。政企分開還要求企業(yè)將原來承擔(dān)的社會職能如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、

6、社區(qū)服務(wù)等分離后，交還給政府和社會。政企分開的基本含義是實現(xiàn)所謂的三分開。一是實現(xiàn)政資分開，即政府的行政管理職能與國有資產(chǎn)的所有權(quán)職能的分離。二是在政府所有權(quán)職能中，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的管理職能同國有資產(chǎn)的營運職能的分離。三是在資本營運職能中，實現(xiàn)資本金的經(jīng)營同財產(chǎn)經(jīng)營的分離。應(yīng)注意的是，政府作為國有資本所有者對其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的，不能因為強調(diào) “政企分開 ”而改變這一點。當(dāng)然，問題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。（四）管理科學(xué)“管理科學(xué) ”是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義，如 “橫向一體化 ”、 “縱向一體化

7、”、公司結(jié)構(gòu)的各種形態(tài)等。從較窄的意義上說， “管理科學(xué) ”要求企業(yè)管理的各個方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、約束機制。要使 “管理科學(xué) ”，就要學(xué)習(xí)和創(chuàng)造，引入先進的管理方式。對于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的 “先進性 ”上來判斷，但最終還要從管理的經(jīng)濟效率上，即管理成本和管理收益的比較上做出評判。【篇二：企業(yè)規(guī)章制度的制定要求】企業(yè)規(guī)章制度的制定要求企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)針對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等各項活動統(tǒng)一制定的各種規(guī)定、規(guī)則、章程、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、程序等規(guī)范性文件

8、。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)管理思想、管理理念的體現(xiàn)，是企業(yè)運行活動的依據(jù)和所有員工的行為準(zhǔn)則，也是企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃的保障。企業(yè)規(guī)章制度的特點企業(yè)規(guī)章制度具有規(guī)范性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強制性四個方面的特點。 企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范性表現(xiàn)在三個方面：形式規(guī)范，一般以條文的方式表達；內(nèi)容規(guī)范，一般由假定、處理、制裁三個部分組成；程序規(guī)范，企業(yè)規(guī)章制度的制定、頒布、修改、廢止均應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，例如，企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、勞動紀(jì)律等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論。嚴(yán)肅性是企業(yè)規(guī)章制度的重要特征，企業(yè)規(guī)章制度一旦制定，在企業(yè)內(nèi)部具有

9、相當(dāng)于法律的效力，企業(yè)的全體員工都應(yīng)受其約束；企業(yè)規(guī)章制度制定頒布后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不可朝令夕改。權(quán)威性是指企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)的經(jīng)營依據(jù)和員工的行為準(zhǔn)則具有法律一樣的權(quán)威，企業(yè)的其他文件不得與規(guī)章制度抵觸或沖突，不經(jīng)過規(guī)定程序不可隨意廢止或更改。強制性事企業(yè)規(guī)章制度在執(zhí)行上的特征，是指任何員工違反企業(yè)規(guī)章制度都應(yīng)受到相應(yīng)的處分或處罰。企業(yè)規(guī)章制度制定的具體要求（一）合法企業(yè)規(guī)章制度所規(guī)定的管理權(quán)限、管理內(nèi)容和管理方式，不能超越企業(yè)自身的職權(quán)范圍；企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容必須遵守國家在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、稅費征管等方面的強制性法律規(guī)范。（二）統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)的 “內(nèi)部

10、立法 ”，應(yīng)呈現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的特點：形式規(guī)范是企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)按照法律法規(guī)的結(jié)構(gòu)形式，分為章、節(jié)、條、款、項、目，并以中文數(shù)字依次表述；條款規(guī)范，即規(guī)章制度的名稱結(jié)構(gòu)、制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、解釋部門、施行日期等條款的表述應(yīng)規(guī)范、完備；規(guī)章制度的文字應(yīng)備而不繁、簡而不漏、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、用語準(zhǔn)確，不能產(chǎn)生歧義。（三）協(xié)調(diào)一致企業(yè)規(guī)章制度是一個有機的整體，相互之間必須協(xié)調(diào)一致、銜接有序。企業(yè)擬定的規(guī)章制度不能與已頒布的規(guī)章制度重復(fù)或相互矛盾，不同的規(guī)章制度對同一事項的表述、同一行為的規(guī)范應(yīng)表述一致。（四）便于實際操作企業(yè)規(guī)章制度要有可操作性，便于理解和執(zhí)行。一是力求切實符合企業(yè)的客觀實際，反映科研生產(chǎn)

11、、經(jīng)營管理的內(nèi)在規(guī)律；二是在內(nèi)容上要重視責(zé)任的落實，明確管理、執(zhí)行督促檢查的主體，明確具體的考核、獎懲措施；三是要定期清理匯編，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求及時修改補充，確保規(guī)章制度的全部規(guī)范都處于有效執(zhí)行的狀態(tài)。【篇三：現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和內(nèi)容】現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和內(nèi)容（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的特征1 產(chǎn)權(quán)清晰。產(chǎn)權(quán)清晰是指產(chǎn)權(quán)在兩個方面的清晰：一是法律上的清晰；二是經(jīng)濟上的清晰。產(chǎn)權(quán)在法律上的清晰是指有具體的部門和機構(gòu)代表國家對國有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利，以及國有資產(chǎn)的邊界要 “清晰 ”。產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟上的清晰是指產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實經(jīng)濟運行過程中是清晰的，它包括產(chǎn)權(quán)的最終所有者對產(chǎn)權(quán)具有極強的約束力，以

12、及企業(yè)在運行過程中要真正實現(xiàn)自身的責(zé)權(quán)利的內(nèi)在統(tǒng)一。2權(quán)責(zé)明確。權(quán)責(zé)明確是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權(quán)利和責(zé)任。所有者按其出資額，享受資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任；公司在其存續(xù)期間，對由各個投資者投資形成的企業(yè)法人財產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；經(jīng)營者受所有者的委托，享有在一定時期和范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利；勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。3政企分開。政企分開，一方面要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)；另一方面，要求企業(yè)將原來

13、承擔(dān)的社會職能如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等分離后，交還給政府和社會。政企分開的基本含義是實現(xiàn)所謂的三分開。一是實現(xiàn)政資分開，即政府的行政管理職能與國有資產(chǎn)的所有權(quán)職能的分離。二是在政府所有權(quán)職能中，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的管理職能同國有資產(chǎn)的營運職能的分離。三是在資本營運職能中，實現(xiàn)資本金的經(jīng)營同財產(chǎn)經(jīng)營的分離。4管理科學(xué)。管理科學(xué)是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義，如 “橫向一體化 ”、“縱向一體化 ”、公司結(jié)構(gòu)的各種形態(tài)等。一般而論，規(guī)模較大、技術(shù)和知識含量較高的企業(yè)，其組織形態(tài)趨于復(fù)雜。從較窄的意義上說，管理科學(xué)要求企業(yè)管理的各個方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)

14、管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個：一是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，是界定和保護參與企業(yè)的個人和經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)利的法律和規(guī)則；二是企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)調(diào)和權(quán)責(zé)分配的關(guān)系；三是企業(yè)的管理制度，是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排，是企業(yè)管理工作的依據(jù)。其中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織制度和管理制度的基礎(chǔ)，組織制度和管理制度在一定程度上反映著企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利的安排，三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)

15、清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)。產(chǎn)權(quán)清晰是法人制度所要解決的問題；權(quán)責(zé)明確是組織制度所要解決的問題；管理科學(xué)是管理制度所要解決的問題；而政企分開則是這三方面的基礎(chǔ)和前提，體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度的各個環(huán)節(jié)上。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度是統(tǒng)一的整體，三個組成部分相互聯(lián)系、缺一不可?，F(xiàn)代企業(yè)的制度特征與治理結(jié)構(gòu)主題詞：公司法人制度治理結(jié)構(gòu)內(nèi)容提要：我國國有企業(yè)改革的過程，也就是在增強公有制資本控制力的前提下，擺脫單一的所有制標(biāo)準(zhǔn)向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進的過程。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向，在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度，核心問題是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。進入 20 世紀(jì) 90 年代以來，中國

16、國有企業(yè)的改革進入了產(chǎn)權(quán)多元化的發(fā)展新階段。黨的十四屆三中全會通過了關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定，明確指出我國國有企業(yè)的改革方向是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的 “產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ”的現(xiàn)代企業(yè)制度，并指出公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式。一、現(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征國有企業(yè)實施股份制改革是實質(zhì)性的。由此確認(rèn)了企業(yè)法人制度：1、企業(yè)作為法人實體，其法人財產(chǎn)權(quán)從法律上得到確認(rèn)。 2、國家所有權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并依法承擔(dān)有限責(zé)任。 3、股權(quán)多元化、分散化使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰。改造后的企業(yè)基本作到了 “產(chǎn)權(quán)明晰 ”，但在 “權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ”方面，還存在著問題，影響到

17、改制后的企業(yè)效率。 1、國有股的不可轉(zhuǎn)讓性和絕對控股地位，實質(zhì)上等同于以前國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉化和剩余索取權(quán)的不可讓渡。尤其是堅持國有股的絕對控股權(quán)使企業(yè)改革的空間縮小，而且也不利于產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)育。 2、在上述情況下，產(chǎn)權(quán)制度決定了企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)保留了很強的行政色彩。 3、一些國有企業(yè)改制的目的不是通過改制轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，而是為了籌資。這在一定程度上損害了其他投資者的利益。1994 年 7 月公司法的實施確立了我國企業(yè)制度逐步向公司制發(fā)展的改革方向。按照公司法的規(guī)定，我國公司分為兩類三種形式，即有限責(zé)任公司（一般的有限責(zé)任公司和特殊的有限責(zé)任公司即國有獨資公司）、股份有限公司。那么，是不是公

18、司企業(yè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度？我們知道，公司制企業(yè)不僅有股份有限公司和有限責(zé)任公司，而且有無限公司、兩合公司、股份兩合公司。后三種形式的公司由于自身不可克服的缺陷，在今天已難以發(fā)展或近于絕跡。在公司法頒布之前，根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，中外合資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為有限責(zé)任公司，中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)也可以為有限責(zé)任公司。而隨著我國國有企業(yè)制度改革的深入，應(yīng)當(dāng)說明，由于有限責(zé)任公司產(chǎn)生的原因、封閉性特征以及其本身所具有的人合因素，分析有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種不同的企業(yè)形態(tài)，其適應(yīng)市場經(jīng)濟的層次的不同，以及所代表的生產(chǎn)力水平的不同，從我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度立足于全球范圍來衡量，我們認(rèn)為現(xiàn)

19、代企業(yè)制度只是公司制企業(yè)中的股份有限公司。因為，只有股份有限公司這種企業(yè)制度所生出的企業(yè)運行機制，才代表了當(dāng)今社會生產(chǎn)力發(fā)展的最高水平，代表了企業(yè)發(fā)展的未來方向，才有條件充分、透徹地溶入全球一體化的經(jīng)濟圈中。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度，是指能在高層次水平上適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)關(guān)系對等、籌資渠道廣泛、企業(yè)規(guī)模可以迅速擴大并能穩(wěn)定、持久經(jīng)營的股份有限公司企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會的決定在五個方面指出了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體；二是企業(yè)以其全部法人財

20、產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，對出租者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任；四是企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以追求利潤最大化為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是管理科學(xué)化，企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，在出資者、經(jīng)營者和職工之間形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。與此同時，股份有限公司不僅具備上述基本特征外，還具有其自身的特征點： 1、股東所有權(quán)與基于公司法人所有權(quán)之上的經(jīng)營權(quán)完全分離，經(jīng)營者在保證股東利益的前

21、提下充分地享有公司法人所有權(quán)，股東非依法定程序不得對經(jīng)營者進行任何干預(yù)。2、典型的資合公司特征，低成本的、快捷便利的吸收資本的渠道，決定了企業(yè)能迅速擴大規(guī)模進行集約經(jīng)營。這種以投資或資本為基礎(chǔ)的公司不僅可以通過借貸或發(fā)行債券籌集資本，更重要的是可以通過向社會公開發(fā)行股票在短時間內(nèi)籌集資本，而且只要公司經(jīng)營得好還可以依照法定條件和程序不斷發(fā)行股票，從而使自己能夠形成跳躍發(fā)展的態(tài)勢。3、股票轉(zhuǎn)移有暢通的渠道。股份有限公司股東投資雖然不能收回，但股票可以自由轉(zhuǎn)讓，這種進退自如的融資機制有利于社會資源的有效配置和合理流動。 4、股份有限公司具有企業(yè)生命力持久性的特點，考察西方國家現(xiàn)存的、歷史在百年以上

22、的公司大都是股份有限公司。二、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理制度企業(yè)的現(xiàn)代化管理是民主管理和科學(xué)管理的結(jié)合，建立公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是股權(quán)結(jié)構(gòu)。以股東投資行為為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)所有權(quán)在公司中轉(zhuǎn)換為股權(quán)和公司法人權(quán)利，二者相互獨立又相互制衡。（一）公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司產(chǎn)權(quán)制度的具體表現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)組織管理制度的基本模式被認(rèn)為是現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，公司組建以后有股東會、董事會、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)事會組成公司治理結(jié)構(gòu)對其進行治理。公司治理機構(gòu)的設(shè)置和運作就是公司產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)，它體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的分解和制衡。1 、股東會是出資人聯(lián)合會，是公司的最高權(quán)力機關(guān)。股東通過股東會選舉和約束董事會，對重大決策進行表決

23、，以維護自身利益。另外，股東還可以通過股權(quán)的流動，對公司的行為形成外部制約。2 、董事會代表其所有者行使其部分職能。董事會作為法人財產(chǎn)的代表對公司資產(chǎn)的運作和增值負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險；對公司重大業(yè)務(wù)和重大行政事務(wù)具有決定權(quán)。3 、經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，對法人財產(chǎn)具有直接的經(jīng)常性的經(jīng)營管理權(quán)。經(jīng)理人員具體地運作公司的實物資產(chǎn)，當(dāng)然，也對經(jīng)營結(jié)果負(fù)責(zé)。4 、監(jiān)事會具有來自出資人所賦予的監(jiān)督權(quán)。從現(xiàn)代公司的角度看，監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)不僅來自股東的授予，也包括職工和社會的授予。這樣形成了股權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相分離又相互聯(lián)系、相互制約的公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題是企業(yè)治理結(jié)

24、構(gòu)的完善一個企業(yè)能不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在很大程度上取決于它的治理結(jié)構(gòu)是否有效。現(xiàn)代企業(yè)制度區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)制度的主要特點，是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在所有者與經(jīng)營者之間形成相互制衡機制的公司治理結(jié)構(gòu)，使公司在法治條件下運行。我國公司法對公司的組織機構(gòu)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則作了明確規(guī)定，但是，由于改制中利益再分配引發(fā)的巨大阻力，以及法治實施初期對企業(yè)調(diào)控功能的不到位等諸多因素，使得法人治理結(jié)構(gòu)仍存在著運行中的問題： 1、在實際運行中，股東大會不能按規(guī)定召開；在股權(quán)高度集中、內(nèi)部人控制嚴(yán)重的情況下，股東大會不能有效行使職責(zé)。 2、大多數(shù)公司因?qū)εc會股東的資格作了嚴(yán)格的持股數(shù)限制，且我國對中小股東參加股

25、東大會又沒有委托代理制的規(guī)定，中、小股東的權(quán)益實際受到剝奪。 3、改制企業(yè)董事會的董事結(jié)構(gòu)不合理，聘用外部董事的很少，大多數(shù)董事是執(zhí)行董事或在執(zhí)行層中擔(dān)任經(jīng)理、副經(jīng)理，法人治理的分權(quán)和制衡很難實現(xiàn)。 4、公司高級管理人員的責(zé)任混同公司責(zé)任，不能形成激勵和制約；董事會決議違反法律、公司章程、行政法規(guī)造成的損失由參與決議的董事負(fù)賠償責(zé)任，有待進一步明確規(guī)定。 5、對公司監(jiān)事會及監(jiān)事行使監(jiān)督的職權(quán)缺乏進一步的保障。公司監(jiān)事多為公司職員，受董事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)事不知事和難以監(jiān)事現(xiàn)象突出。1998 年 4 月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（ oecd ）根據(jù)世界各國的公司治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗和理論研究成果，成立了制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準(zhǔn)的專門委員會，擬定了公司治理結(jié)構(gòu)原則，并于1999 年5 月通過，現(xiàn)為世界發(fā)達國家一致表示支持。因此，我們要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，有必要對我國企業(yè)法人治理機制進一步完善。1 、要規(guī)范公司治理就必須切實保障股東大會有效行使其職責(zé)，發(fā)揮股東大會的作用。改制后