關于在全鎮(zhèn)窗口單位和服務行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

1、關于在全鎮(zhèn)窗口單位和服務行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案 各村黨支部，各企事業(yè)單位黨組織：根據(jù)中央、省委、金華市委和市委的部署，認真開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務。窗口單位和服務行業(yè)直接聯(lián)系人民群眾，是建設服務型基層黨組織的重點領域。在窗口單位和服務行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)成果，努力打造群眾滿意工程，具有重要意義，也是紀念建黨90周年，進一步形成黨內(nèi)先行帶動社會共同創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動。為切實抓好我鎮(zhèn)窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)提出如下指導意見。一、目標要求窗口單位和服務行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要根據(jù)全鎮(zhèn)各領域深

2、化“雙強爭先”的總體部署，按照“服務強、黨建強”的總體要求和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，以提升公共服務水平為著力點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力達到“圍繞中心、服務群眾、提高素質(zhì)、改進作風”的目標要求。圍繞中心，就是要認真貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和市委十三屆十次全會精神的決策部署，自覺圍繞“加快東陽崛起，實現(xiàn)全面小康”這個總目標，立足本職，爭創(chuàng)佳績，以模范行動帶領本單位職工群眾高質(zhì)量完成各項工作任務，服務改革發(fā)展、服務轉(zhuǎn)型升級、服務社會和諧。 服務群眾，就是要突出服務型基層黨組織建設，堅持惠民、為民、利民、便民

3、，始終把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本部門本單位的滿意度。提高素質(zhì)，就是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進學習型黨組織建設結(jié)合起來，加強理想信念、群眾觀念、廉潔自律和職業(yè)道德教育，加強業(yè)務知識、政策法規(guī)、公共禮儀和服務技能學習培訓，切實提高黨員干部和從業(yè)人員的服務本領。改進作風，就是要結(jié)合本村本單位實際，在轉(zhuǎn)變服務職能、創(chuàng)新服務舉措、改善服務環(huán)境、完善服務體系、提高服務效率、降低服務成本等方面下功夫、見實效，重點對群眾反映的突出問題和自身存在的薄弱環(huán)節(jié)進行綜合治理，扎實推進作風建設。二、范圍對象窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：1、鎮(zhèn)機

4、關部門和行政事業(yè)單位中直接接待服務群眾的工作窗口。主要包括鎮(zhèn)機關駐村干部管理分中心及政法、民政、社會保障、規(guī)劃、土管、信訪等科室和部門單位的基層黨組織和黨員。2、各類與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的單位。主要包括教育、醫(yī)療、金融、電力、廣電、通訊、郵政等單位的基層黨組織和黨員。3、各種基層服務組織。主要包括各鎮(zhèn)365便民服務中心、農(nóng)村服務中心（站）等單位的黨員。三、活動內(nèi)容全鎮(zhèn)窗口單位和服務行業(yè)，要緊密結(jié)合本行業(yè)本部門本單位實際，以“三化一聯(lián)”（即形象亮化、服務優(yōu)化、考核量化、黨群聯(lián)動）為主要載體，深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、形象亮化，激發(fā)內(nèi)動力。立足于塑造良好形象、展示風采風貌，通過設立席

5、卡、臺簽，發(fā)放便民服務手冊、卡片，佩戴黨徽、團徽、工作牌等方法，公開身份、公開職責、公開流程、公開承諾，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，幫助引導黨員增強榮譽感和責任感，激發(fā)勇爭一流創(chuàng)先進的內(nèi)動力。2、服務優(yōu)化，提升滿意度。著眼于讓服務對象和人民群眾滿意，切實加強職業(yè)道德教育，牢固樹立文明、熱情、規(guī)范、高效的服務意識；深入開展基礎理論、工作技能和業(yè)務知識的學習培訓，著力提高黨員職工的服務能力；進一步優(yōu)化辦事流程，建立健全相關服務制度，實行陽光操作，不斷創(chuàng)新服務的方式方法；組織開展各類志愿服務活動，延伸拓展服務領域，切實提高服務效能。3、考核量化，確保實效性。各單位要結(jié)合實際，制定服務考核的評價辦法，通

6、過自評和互評相結(jié)合、領導評和群眾評相結(jié)合，組織開展量化考核。要定期開展自評和互評，結(jié)合崗位職責、承諾事項，查找問題和不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標。各單位領導，要經(jīng)常對單位及黨員的活動開展情況進行點評，實事求是肯定成績、指出問題、提出改進意見。要把群眾評價作為量化考核的重要內(nèi)容，通過填寫評價表等形式，讓服務對象能及時、簡便地對服務質(zhì)量進行評價，同時可采取邀請“兩代表一委員”評議、組織開展社會滿意度調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見。4、黨群聯(lián)動，擴大覆蓋面。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，在積極開展黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動的同時，統(tǒng)籌抓好“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建工作，廣

7、泛開展“爭當崗位能手”、“比技能、比服務、比業(yè)績”、“學文化、學技術、比成績、比貢獻”等活動。通過爭創(chuàng)崗位先鋒、示范窗口、服務品牌，積極引導黨員當表率、樹標桿、作標兵，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動所有員工、整個行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)。四、方法步驟1、制定實施方案。各單位要根據(jù)實際情況，通過深入調(diào)研、廣泛征求意見，認真查找自身在服務設施、服務流程、服務效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口單位和服務行業(yè)的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。2、進行公開承諾。窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員，要結(jié)合本行業(yè)本單位實際，重點圍繞樹立服務意識、提高服務能

8、力、創(chuàng)新服務方法、提升服務效能作出公開承諾，承諾事項既要體現(xiàn)先進性，又要體現(xiàn)操作性，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求轉(zhuǎn)化為改進服務的具體行動。承諾事項要通過多種形式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。3、開展先鋒競賽。各單位要充分運用“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展形式多樣、生動活潑的業(yè)務競賽，提高服務技能，改進工作作風，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。4、充分展示成果。各單位要積極發(fā)掘、培育窗口單位和服務行業(yè)的先進典型，表現(xiàn)突出的黨組織和黨員，優(yōu)先推薦參加全市每月一次的“

9、閃光言行”展示評選活動。在各級各類的評選表彰活動中，將專門確定一定比例面向窗口單位和服務行業(yè)的黨組織和黨員。五、組織領導1、落實工作責任。各單位要充分認識在窗口單位和服務行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。各單位的工會、團委、婦聯(lián)要利用自身優(yōu)勢，發(fā)動引導廣大職工、共青團員和婦女立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，營造服務行業(yè)和窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。各單位黨員領導干部要經(jīng)常深入窗口單位和服務行業(yè)，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。2、強化督促檢查。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室將通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查

10、，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭А?、構(gòu)建長效機制。各單位要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標準，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監(jiān)督和評議，不斷激發(fā)群眾參與的熱情；要把活動中好的做法和經(jīng)驗形成制度規(guī)范，逐步建立窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機制。4、加強輿論宣傳。充分利用廣播、戶外廣告、黑板報、標語等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，大力推廣先進做法和經(jīng)驗，努力在窗口單位和服務行業(yè)中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛

11、圍，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體成效。中共虎鹿鎮(zhèn)委員會二一一年四月二十七日 主題詞： 禮創(chuàng)組辦發(fā)201112號 關于印發(fā)關于進一步深化在窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各黨組（黨委）：現(xiàn)將關于進一步深化在窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。  中共禮縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室二一一年六月九日 主題詞: 創(chuàng)先爭優(yōu) 窗口單位和服務行業(yè) 實施方案 通知抄 報：市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 抄 送：縣委各常

12、委，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦中共禮縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2011年6月9日印發(fā) 共印120份（存檔二）  關于進一步深化在窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案 根據(jù)中共禮縣委員會關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見（禮發(fā)201042號）文件精神，現(xiàn)就在窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案：一、   重要意義及目標要求窗口行業(yè)、服務行業(yè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，涉及面廣，社會影響力大。在窗口單位、服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分

13、，是改進行業(yè)作風，提升黨和政府形象，進一步密切聯(lián)系人民群眾的迫切需要；是推進黨群共建，促進全社會樹立正確的價值取向的重要切入點；是形成推動科學發(fā)展、促進社會和諧強大合力的有力抓手。對于全面推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織具有十分重要的意義。在具體活動中，要引導黨組織和黨員在四個方面創(chuàng)先爭優(yōu)。（一）在優(yōu)化環(huán)境推動發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展”的理念，圍繞服務群眾、服務發(fā)展、服務社會的目標，優(yōu)化服務環(huán)境，創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠，真正使窗口單位和服務行業(yè)在推進全縣“兩個率先”的實踐中發(fā)揮表率作用。

14、（二）在規(guī)范管理提高效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅持不懈抓好效能建設，實行規(guī)范管理，不斷優(yōu)化窗口設置，確保各項工作持續(xù)高效有序運轉(zhuǎn)；要大力推進流程簡化，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務；要進一步強化監(jiān)督，各個崗位的工作職責、各項業(yè)務的工作流程要向社會公布，實現(xiàn)陽光操作。（三）在提升素質(zhì)改善服務上創(chuàng)先爭優(yōu)。要緊密結(jié)合行業(yè)、單位特點和員工思想、工作實際，加強廣大干部職工的教育培訓，廣泛開展黨性教育、科學文化、法律法規(guī)、業(yè)務知識和文明禮儀培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，增強服務本領，促進干部職工更好地樹立職業(yè)理想、掌握職業(yè)技能、遵守職業(yè)紀律、維護職業(yè)形象。（四）在改進作風樹立形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。要想群眾

15、之所想、急群眾之所急，滿腔熱情地為群眾做實事、辦好事、解難事，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風、提升服務的過程；要認真總結(jié)近年來窗口單位和服務行業(yè)作風建設上的成功經(jīng)驗，并及時上升為制度，努力形成長效服務機制，推動作風建設不斷上水平，讓人民群眾長期得實惠。二、活動主體各級機關、事業(yè)單位中直接接待和服務群眾的工作窗口，與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的有關單位黨組織和黨員、群團組織及其成員以及各種基層服務組織。主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、信訪、國土、行政審批中心等部門中的工作窗口黨組織、黨員和群眾；運管、零售商業(yè)、醫(yī)院、物業(yè)、旅游、賓館、車站等

16、單位及金融、電力、通訊、郵政等單位分支機構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點黨組織、黨員和群眾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心和群眾工作站；各類企業(yè)、協(xié)會、群眾組織等社會組織黨組織、黨員和群眾。三、主要內(nèi)容各窗口單位和服務行業(yè)要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，促進窗口單位和服務行業(yè)黨組織及共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。（一）大力推行“三亮”。一是“亮身份”。所有黨員通過佩戴黨徽、胸卡和工作牌，設立黨員示范崗和示范窗口等形式，廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。二是“亮流程”。按照全縣標準化服務，規(guī)范化管理的要求，根據(jù)窗口單位和服務行

17、業(yè)工作職責，制定科學高效的辦事流程，并通過擺放展板、便民服務手冊、一次性告知單以及在網(wǎng)站公開工作流程和辦事要件等方式公開辦事流程，方便群眾了解、辦理業(yè)務。三是 “亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務質(zhì)量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監(jiān)督。要運用單位櫥窗、網(wǎng)站、板報和設立光榮榜、宣傳欄等多種方式，宣傳黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位奉獻中取得的優(yōu)秀業(yè)績，充分展示黨員的先鋒模范形象。（二）積極開展“三創(chuàng)”。一是創(chuàng)崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務

18、、比業(yè)績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口單位和服務行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，改進工作作風，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。二是創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務行業(yè)。積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務行業(yè)。三是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌。各單位要結(jié)合緊扣行業(yè)特點，開展“黨員示范崗”、 “黨建示范窗口”創(chuàng)建活動，著力打造 “黨員志愿者”、“青年文明號”、“工人先鋒號”、“巾幗英雄崗”等服務品牌，不斷創(chuàng)新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務品牌，豐富品牌內(nèi)涵，強化品牌品質(zhì)。（三）認真組織“三評”。一是黨員自

19、評。各窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員要按照“五個好”、“五帶頭”的標準，根據(jù)本單位本行業(yè)特點和崗位要求，對照身邊的先進典型，認真開展對標定位，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。二是領導點評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面了解掌握情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾測評。每兩個月組織召開一次民主生活會，對窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員爭創(chuàng)目標完成情況進行民主評議。綜合運用領導點評、群眾參評、黨員互評的辦法，促進黨員相互監(jiān)督、群眾積極參與，形成黨群互促互動的濃厚氛圍。測評時要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。要采取聘請形象監(jiān)督員、行風評議員、設置意見箱和開展社會滿意度調(diào)查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以