論普法教育的法治意義(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上論普法教育的法治意義浦市中學 石鐵祥 一、普法教育是法治建設的一項重要的基礎(chǔ)性工程 衡量一個國家是否實行了法治，一個重要標志就是公民的法律意識。在一個法治國家中，公民都有較高的法律意識，人們知法、守法，甚至把法律作為一種生活的需要和信仰。因此，提高公民的法律意識，是實現(xiàn)法治的重要條件。如果人們的法律意識淡薄，再好的法律和制度也會因為得不到遵守和執(zhí)行而起不到作用甚至形同虛設。而公民法律意識中的知法守法觀念、法律情感、法律信仰及法治信念是可以通過教化而現(xiàn)實的。在公民中深入開展普法教育是法治的一項重要的基礎(chǔ)性工程。 我國自1986年全國人大常委會通過關(guān)于在公民中基本普及法律

2、常識的決議以來，一直把開展普法教育、提高全民法律意識作為社會主義法治建設的一項重要的基礎(chǔ)性工程來建設。經(jīng)過"一五"、"二五"、"三五"15年的普法教育，人們的法律意識有了一定程度的提高。這不僅對于促進政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起到積極的作用，而且對加快民主法制建設奠定了良好的思想基礎(chǔ)。但是，我們應清醒地看到，普法教育在廣度和深度上還不夠，人們的法律意識還比較淡薄，輕法、厭法的心理仍然不同程度地存在，自覺守法和護法的社會風氣遠未形成，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然相當嚴重。為改變這種狀況，一方面我們要對普法的方式方法進行改進，

3、特別是改掉那些形式主義的東西；另一方面我們還應當從思想上對普法教育的長期性和艱巨性有一個充分的認識，把這項工作堅持不懈地做好，為依法治國，建設社會主義法治國家創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。 二、普法教育的終極目標是使受教育者養(yǎng)成守法的品質(zhì) 鄧小平曾指出："加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃抓起。"普法教育的最終目的是使受教育者養(yǎng)成守法的品質(zhì)。守法品質(zhì)主要包括法律知識、法治觀念和守法行為方式等方面。 法律知識是對法律內(nèi)容及其意義的認識。法律知識的多少直接影響一個人的法律行為。一個人只有掌握了相應的法律知識，他才知道什么是可以做的，什么是不可以做的，什么是禁止做的

4、，才知道從事這些行為的意義和法律后果，才有可能依法作出相應的行為，才有可能養(yǎng)成依法辦事的習慣。法律知識是守法的物質(zhì)基礎(chǔ)，是養(yǎng)成守法品質(zhì)的前提。因此，普法教育應首先注意普及法律知識。普及法律知識的內(nèi)容，應以憲法為主，包括刑法、民法、國家機構(gòu)組織法、訴訟法等基本法律方面的內(nèi)容，以及其他與人們有密切關(guān)系的法律知識。普及法律知識的重點對象應當是各級黨政領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員和青少年。領(lǐng)導干部處在執(zhí)法掌權(quán)的重要位置上，是經(jīng)濟建設和改革開放的決策者和帶頭人，他們法律意識的強弱，法律知識的多少，法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事，直接影響到法律的實施，因此，應把領(lǐng)導干部作為普法的重點對象。執(zhí)法人員是法律的具體執(zhí)行者，

5、他們執(zhí)法水平的高低，直接關(guān)系到執(zhí)法的質(zhì)量和效果，關(guān)系到人民的切身利益。因此，執(zhí)法人員法律素質(zhì)的提高是非常重要的。而把青少年作為普法的重點對象，一是因為青少年犯罪仍然是一個值得重視的社會問題。青少年犯罪的原因很多，不知法、不懂法，缺乏最起碼的法律知識是一個重要的原因；二是青少年是國家的希望和未來，因此，必須重點地對他們進行普法，使他們從小就知法、懂法、守法，初步樹立起法律意識和法制觀念。 有了法律知識還不夠，還必須樹立正確的法治觀念，對法律抱有正確的態(tài)度，守法才具有正確的思想基礎(chǔ)。法治觀念是守法的思想基礎(chǔ)和精神條件，是守法品質(zhì)的核心。由于我國有幾千年封建社會的歷史，缺乏民主和法制傳統(tǒng)，缺少執(zhí)法和

6、守法的傳統(tǒng)。解放后，高度集中的計劃經(jīng)濟體制和與之相適應的高度集權(quán)以及主要靠政策、行政命令、長官意志辦事的方式，根深蒂固，致使人們的法治觀念十分淡薄。觀念是行為的先導，要適應我國依法治國的要求，首先必須轉(zhuǎn)變舊觀念，樹立新的觀念-要轉(zhuǎn)變權(quán)力至上觀念，樹立法律至上觀念；轉(zhuǎn)變?nèi)酥斡^念，樹立法治觀念；轉(zhuǎn)變重刑輕民觀念，樹立刑民并重觀念；轉(zhuǎn)變義務本位觀念，樹立以權(quán)利為本，實現(xiàn)權(quán)利義務統(tǒng)一的觀念等。對法律的信仰是守法堅實的思想基礎(chǔ)。美國法學家伯爾曼說過"沒有信仰的法律將退化成為僵死的教條"，"法律必須被信仰，否則它形同虛設"。宗教之所以受到教徒的無限膜拜，根本的一條是

7、它在教徒的心目中是一種信仰。法律能否實施得好，關(guān)鍵也在于是否被人們所信仰。因此，通過長期有效的法制教育，樹立全社會對法律的信仰具有十分重要的意義。 大量的實證研究表明，公民的法律認知要達到非常發(fā)達的程度幾乎是不可能的，至少在現(xiàn)今任何一個國家中也沒有表現(xiàn)出這種可能性。這主要是因為在分工不斷發(fā)展，生活節(jié)奏加快的現(xiàn)代社會中，普通公眾忙于生計，無暇深入研討法律文獻和考察法制的運轉(zhuǎn)，而且，他們之中的多數(shù)人也未必有這方面的興趣，加之現(xiàn)代法制的龐雜和法律服務機構(gòu)的完備，也使很多公民寧愿以交換的方式換取法律服務而不愿增加時間（在現(xiàn)代社會時間已成為一種昂貴的資源）、投資去親自從事全面深入的法律認知。到目前為止，

8、不但發(fā)展中國家普通群眾的法律知識是很有限的，即使發(fā)達國家也不能做到"人人知法"。因此，"在為建立現(xiàn)代法律秩序而進行的普法宣傳中，傳播新的權(quán)利義務觀念和法律的基本原理和精神，似乎比向公眾灌輸大量的法律條文更容易收到預期的效果。"因此，筆者認為在普法教育中，一方面應注重公民法律知識的普及教育，另一方面，更應該突出法治觀念與法治精神的教化和培養(yǎng)。否則，法治建設的大廈將失去支撐其存在的"骨架"。 此外，我們還必須清楚，任何一種行為都是由內(nèi)在方面和外在方面兩部分構(gòu)成，前者是引發(fā)外部行為的心理活動過程，后者是由這一心理活動所支配的外部的一連串動作

9、。守法必須以一定行為表現(xiàn)出來，僅有法律知識或法律觀念，沒有行為，也就無所謂守法。作為守法品質(zhì)的守法行為必須是法律知識和法治觀念的外化，即必須是實現(xiàn)了法的"自我內(nèi)化"后的外在表現(xiàn)。其具體表現(xiàn)為一種積極的守法方式。 三、普法教育的路徑選擇 人們的法律意識和良好守法品質(zhì)是不會自發(fā)形成的，它必須通過包括普法教育在內(nèi)的多種手段和措施有意識地加以培養(yǎng)才能形成。特別是在我們這樣一個全民法律意識淡薄，許多人不懂法、不知法的泱泱大國，法律意識的培養(yǎng)和良好守法品質(zhì)的養(yǎng)成是相當艱巨的，要經(jīng)過一個長期的過程，為使普法教育這一項長期而艱巨工程有效地進行，普法教育途經(jīng)的選擇是至關(guān)重要的。普法教育的有效

10、途徑一般說來主要有：法學教育、法學研究、大眾傳播媒介和司法實踐等。 法學教育是培養(yǎng)法律人才的主要途徑，而法律人才又是普法的骨干力量。法學教育發(fā)達，法律人才輩出，宣傳和傳播法律的人也就越多，人們的法律意識也就會日益提高和發(fā)達。法學研究主要是研究法學的理論問題和法律實踐意義的成果，通過各種途徑的傳播，對提高人們的法律意識也有相當大的作用，因此，法學研究在普法教育這個系統(tǒng)工程中的地位也是非常重要的。因此，在依法治國，建設社會主義法治國家的今天，大力加強法學教育和法學研究，對于培養(yǎng)和提高人們法律素質(zhì)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。 利用大眾傳播媒介進行普法教育是一種涉及面很廣，影響力很大的途徑。它與其他途徑相

11、比，具有廣泛性、普遍性、統(tǒng)一性、時效性、生動性等優(yōu)點，它能夠產(chǎn)生迅速而廣泛的影響，同時很容易在社會上形成一種輿論和氣氛，使法制觀念潛移默化，深入人心。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，大眾傳播工具普及率的大大提高，利用大眾傳播媒介進行普法教育將會涉及面更廣，影響力更大。我們應當充分地使用大眾傳播媒介，把它作為普法教育的重要手段。 現(xiàn)實的教育是最生動實際、最有效的教育，對人們的思想有著最深切的影響。司法機關(guān)適用法律、審理案件的過程，就是對當事人和廣大公民最好的教育。我國法律規(guī)定的公開審判制度、調(diào)解制度、辯護制度、法律服務（援助）制度等，不僅能夠使人們通過直觀的、現(xiàn)實的途徑獲得對法律的感性認識，而且還能夠?qū)θ藗兊男睦懋a(chǎn)生強烈的影響。司法實踐是普法教育的最直接、最現(xiàn)實的途徑。不過這種途徑的有效性是建立在嚴格、公正的司法上。如果司法機關(guān)對某一案件的處理是公正的，合理合法的