第六章 計(jì)劃及其制訂

1、管管 理理 學(xué)學(xué) MANAGEMENTMANAGEMENT管理者如何有效地管理其組織？請(qǐng)學(xué)管理學(xué)2016年3月制作，基于邢以群著管理學(xué)（第四版），浙江大學(xué)出版社浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群第六章 計(jì)劃及其制訂學(xué)習(xí)要求 明確計(jì)劃的定義，掌握計(jì)劃的基本要素，了解進(jìn)行計(jì)劃的益處； 掌握計(jì)劃的分類，明了各種計(jì)劃之間的區(qū)別； 清楚制定計(jì)劃的基本步驟和計(jì)劃審定方法； 知道各種現(xiàn)代計(jì)劃方法的基本原理、優(yōu)缺點(diǎn)； 掌握時(shí)間管理的要點(diǎn)并能運(yùn)用于實(shí)踐。 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群我也常常會(huì)有宏偉的目標(biāo)，但為什么總是實(shí)現(xiàn)不了?根據(jù)管理理論，沒有良好的計(jì)劃和

2、執(zhí)行力，目標(biāo)就難以變成現(xiàn)實(shí)！如何實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)？如何實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)？浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群目標(biāo)落實(shí)和實(shí)現(xiàn)過程總體目標(biāo)總體目標(biāo)年度計(jì)劃年度計(jì)劃組織結(jié)構(gòu)部門職能部門月度計(jì)劃部門月度計(jì)劃月度計(jì)劃月度計(jì)劃部門年度計(jì)劃部門年度計(jì)劃崗位職責(zé)崗位月度工作計(jì)劃崗位月度工作計(jì)劃各崗位工作各崗位工作各部門工作達(dá)成的組織目標(biāo) 組織目標(biāo)轉(zhuǎn)化為組織成員具體行動(dòng)的過程示意圖 首先在于有一個(gè)具體清晰的計(jì)劃浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群本章主要內(nèi)容一、計(jì)劃及其作用二、計(jì)劃的制定和審定三、時(shí)間管理方法浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群一、計(jì)

3、劃及其作用要素前提目標(biāo)目的戰(zhàn)略責(zé)任時(shí)間表范圍預(yù)算應(yīng)變措施內(nèi)容預(yù)測(cè)、假設(shè)、實(shí)施條件最終結(jié)果、工作要求理由、意義、重要性基本方法、主要戰(zhàn)術(shù)人選、獎(jiǎng)懲措施起止時(shí)間、進(jìn)度安排組織層次或地理范圍費(fèi)用、代價(jià)最壞情況計(jì)劃所在回答的問題計(jì)劃在何種情況下有效做什么為什么要做如何做誰做、做得好壞的結(jié)果何時(shí)做涉及哪些部門或何地需要投入多少資源萬一。怎么辦計(jì)劃是對(duì)未來活動(dòng)的事先預(yù)測(cè)、安排和應(yīng)變處理一項(xiàng)完整的計(jì)劃應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃的表現(xiàn)形式計(jì)劃的主要表現(xiàn)形式 目標(biāo)對(duì)組織使命和未來活動(dòng)方向及相應(yīng)任務(wù)作出的最一般表述，重點(diǎn)在于明確將來應(yīng)該干什么，最終要達(dá)到什么目

4、的。戰(zhàn)略說明為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)將來應(yīng)該怎樣干。著重?cái)⑹鰧?shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，圍繞目標(biāo)形成框架式行動(dòng)準(zhǔn)則，用于指導(dǎo)各部門工作。政策處理各種問題的一般規(guī)定。為落實(shí)戰(zhàn)略，應(yīng)制定相應(yīng)政策，它是人們進(jìn)行決策時(shí)思考和行動(dòng)的指南，因而也是計(jì)劃。規(guī)章制度為切實(shí)落實(shí)政策，就必須制訂一些強(qiáng)制性的行為準(zhǔn)則，規(guī)章制度規(guī)定了過去、現(xiàn)在和將來必須遵守的各種規(guī)則和程序。預(yù)算用數(shù)字來表示活動(dòng)的投入與產(chǎn)出的數(shù)量、時(shí)間、方向等，是一種數(shù)字化的計(jì)劃。預(yù)算是組織中主要的計(jì)劃表現(xiàn)形式。規(guī)劃為達(dá)到目標(biāo)所制訂的包括目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、實(shí)行步驟、資源預(yù)算等在內(nèi)的綜合性藍(lán)圖。由規(guī)劃可派生出具體的進(jìn)度計(jì)劃。凡是針對(duì)未來活動(dòng)在現(xiàn)在所做凡是針對(duì)未來活動(dòng)在現(xiàn)在所做的

5、工作都屬于計(jì)劃的范疇的工作都屬于計(jì)劃的范疇 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃的類型按廣度：戰(zhàn)略計(jì)劃和行動(dòng)計(jì)劃按廣度：戰(zhàn)略計(jì)劃和行動(dòng)計(jì)劃 按對(duì)象：綜合計(jì)劃、部門計(jì)劃按對(duì)象：綜合計(jì)劃、部門計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃 按效用：指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性按效用：指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃計(jì)劃 戰(zhàn)略計(jì)劃戰(zhàn)略計(jì)劃：由高層管理者負(fù)責(zé)：由高層管理者負(fù)責(zé)制定的具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的制定的具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的指導(dǎo)性計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃 行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)計(jì)劃是在戰(zhàn)略計(jì)劃所規(guī)是在戰(zhàn)略計(jì)劃所規(guī)定的方向、方針、政策框架定的方向、方針、政策框架內(nèi)，為確保戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)內(nèi)，為確保戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，確保資源的取得與和實(shí)

6、現(xiàn)，確保資源的取得與有效運(yùn)用而形成的具體計(jì)劃有效運(yùn)用而形成的具體計(jì)劃 長(zhǎng)期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃：五年以上，主要回答：組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展方向是什么，怎樣達(dá)到本組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。：五年以上，主要回答：組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展方向是什么，怎樣達(dá)到本組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。 中期計(jì)劃中期計(jì)劃：一年以上五年以下，以時(shí)間為中心，圍繞長(zhǎng)期計(jì)劃說明各年應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)開展工作。：一年以上五年以下，以時(shí)間為中心，圍繞長(zhǎng)期計(jì)劃說明各年應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)開展工作。 短期計(jì)劃短期計(jì)劃：一年以內(nèi)，主要說明計(jì)劃期內(nèi)必須達(dá)到的目標(biāo)和具體的工作要求，以直接指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)：一年以內(nèi)，主要說明計(jì)劃期內(nèi)必須達(dá)到的目標(biāo)和具體的工作要求，以直接指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)。

7、 綜合計(jì)劃綜合計(jì)劃：具有多個(gè)目標(biāo)和多：具有多個(gè)目標(biāo)和多方面內(nèi)容的計(jì)劃，涉及的內(nèi)容方面內(nèi)容的計(jì)劃，涉及的內(nèi)容關(guān)聯(lián)到整個(gè)組織或各個(gè)方面。關(guān)聯(lián)到整個(gè)組織或各個(gè)方面。部門計(jì)劃部門計(jì)劃：內(nèi)容比較專一，局：內(nèi)容比較專一，局限于某一特定的部門或職能，限于某一特定的部門或職能，一般是綜合計(jì)劃的子計(jì)劃。一般是綜合計(jì)劃的子計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃則是為某項(xiàng)特定的活則是為某項(xiàng)特定的活動(dòng)而制訂的計(jì)劃。動(dòng)而制訂的計(jì)劃。 指令性計(jì)劃指令性計(jì)劃是由上級(jí)下達(dá)的具是由上級(jí)下達(dá)的具有行政約束力的計(jì)劃，它規(guī)定有行政約束力的計(jì)劃，它規(guī)定了計(jì)劃執(zhí)行單位必須執(zhí)行的各了計(jì)劃執(zhí)行單位必須執(zhí)行的各項(xiàng)任務(wù)，其規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)沒項(xiàng)任務(wù)，其規(guī)定的各項(xiàng)指

8、標(biāo)沒有討價(jià)還價(jià)的余地。有討價(jià)還價(jià)的余地。指導(dǎo)性計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃是由上級(jí)給出的一是由上級(jí)給出的一般性的指導(dǎo)原則，具體如何執(zhí)般性的指導(dǎo)原則，具體如何執(zhí)行具有較大靈活性的計(jì)劃。行具有較大靈活性的計(jì)劃。 按時(shí)間：長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃按時(shí)間：長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群理由：為什么不做計(jì)劃 變化太快，干擾多； 計(jì)劃完成不了，挫折； 有計(jì)劃太約束，不自由 做計(jì)劃太花時(shí)間，浪費(fèi) 要求不高，或無目標(biāo)； 缺乏自主性，“被計(jì)劃”； 習(xí)慣，個(gè)人惰性； 缺乏知識(shí)和能力。 有變化才需要做計(jì)劃； 沒完成才知道有問題； 計(jì)劃可以增強(qiáng)條理性； 不做計(jì)劃不知如何

9、利用時(shí)間 可約束自己，克服惰性 計(jì)劃用沒有用、怎么做，做了才知道。浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群理由：為什么要做計(jì)劃功能功能 明確方向 明確目標(biāo) 明確路徑 明確方法 明確責(zé)任 明確衡量方法作用作用 集中資源 排除干擾 減少不確定性 提高效率 增強(qiáng)壓力，提高積極性 體會(huì)成就和人生價(jià)值浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃工作的重要性 在一個(gè)組織中，計(jì)劃工作是管理的首要職能，其他工作都只有在確定了目標(biāo)、制訂了計(jì)劃以后才能開展，并圍繞著計(jì)劃的變化而變化。 但在我國的管理實(shí)踐中，計(jì)劃工作普遍不受重視，致使各項(xiàng)工作缺乏明確的目標(biāo)，工作效率低下，短期行為

10、嚴(yán)重，結(jié)果不確定程度較大。浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群有效地計(jì)劃是一切成功的秘訣計(jì)劃工作是管理的首要職能有效的計(jì)劃是一要成功的秘訣計(jì)劃的重要性計(jì)劃的重要性提供方向提高效率調(diào)動(dòng)積極性適應(yīng)變化防患于未然為控制提供標(biāo)準(zhǔn)有效配置資源浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群二、計(jì)劃的制訂和審定 目標(biāo)必須轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)工作，如果只是將其作為一種“意愿”的表達(dá)，那么這些目標(biāo)便形同廢紙。 而要轉(zhuǎn)化為工作，就必須是具體的、清晰的和可測(cè)量的，是一項(xiàng)“限期”完成的一項(xiàng)特定的責(zé)任指派。浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃制訂過程明確任務(wù)或目標(biāo)制訂戰(zhàn)

11、略方案明確計(jì)劃前提條件落實(shí)人選明確責(zé)任制訂進(jìn)度表分配資源制訂應(yīng)變措施計(jì)劃草案如何確定進(jìn)度？如何合理配置資源？如何落實(shí)責(zé)任？浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃制訂方法-網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)A2CB134567426D8E4F4G10H4箭線節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵路線網(wǎng)絡(luò)圖由箭線、節(jié)點(diǎn)、虛箭線和路線組成 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃制訂方法-滾動(dòng)計(jì)劃法環(huán)境的變化環(huán)境的變化環(huán)境的變化20112011年年2012年2013年具體較粗粗20122012年年2013年2014年具體較粗粗20132013年年2014年2015年具體較粗粗20142014年年2015年

12、2016年具體較粗粗滾動(dòng)計(jì)劃法（滾動(dòng)計(jì)劃法（Rolling plan technique）：將短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃制訂方法-情景計(jì)劃法油價(jià)在波動(dòng)，我們不僅應(yīng)討論油價(jià)超過100美元時(shí)應(yīng)該怎么辦，而且要考慮萬一下跌到50美元以下怎么辦。情景計(jì)劃有效應(yīng)對(duì)不確定性情景計(jì)劃又稱權(quán)變計(jì)情景計(jì)劃又稱權(quán)變計(jì)劃，是管理者對(duì)未來劃，是管理者對(duì)未來的情況進(jìn)行多重預(yù)測(cè)的情況進(jìn)行多重預(yù)測(cè)并分析如何有效應(yīng)對(duì)并分析如何有效應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況，各種可能出現(xiàn)的情況，從而得到的一系列如從而得到的一系列如何應(yīng)對(duì)不同情形的行何應(yīng)對(duì)不同情形的行動(dòng)方案

13、。動(dòng)方案。 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃的審定計(jì)劃完整性審定計(jì)劃完整性審定 計(jì)劃的可行性審查計(jì)劃的可行性審查 計(jì)劃完整性審定主要是看該項(xiàng)計(jì)劃要素是否齊全，也可稱之為計(jì)劃形式審查 。計(jì)劃的可行性審查也叫內(nèi)容審查，主要是評(píng)價(jià)計(jì)劃中所列各事項(xiàng)的可行性。 審定的方法審定的方法計(jì)劃的審定可由上級(jí)審定、同計(jì)劃的審定可由上級(jí)審定、同事審定，也可由群眾討論評(píng)價(jià)事審定，也可由群眾討論評(píng)價(jià)可根據(jù)計(jì)劃評(píng)審的要求將問題列成一張清單，作為檢核表據(jù)此審定。 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計(jì)劃工作中常見的錯(cuò)誤 認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，不注重計(jì)劃的制定 缺乏知識(shí)，制定的計(jì)劃缺乏

14、可行性 固守計(jì)劃，不能適應(yīng)環(huán)境的變化 運(yùn)用不當(dāng)，缺乏明確的交流與授權(quán) 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群三、時(shí)間管理時(shí)間的特性時(shí)間的特性 時(shí)間是一項(xiàng)不可或缺的資源不可或缺的資源：做任何事情都需要時(shí)間的投入。 時(shí)間是最稀缺的資源最稀缺的資源：時(shí)間的供給，絲毫沒有彈性 ；而且根本無法貯存。 時(shí)間是一項(xiàng)非常特殊的資源非常特殊的資源：租不到、借不到、買不到、不可再生，沒有替代品。 有效的管理者與其他人最大的區(qū)別，就是他們非常珍惜自己的時(shí)間。 浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群響應(yīng)時(shí)間和自由時(shí)間 響應(yīng)時(shí)間：響應(yīng)時(shí)間：用于響應(yīng)其他人提出的各種請(qǐng)求、要求和問題

15、的不可控時(shí)間。 自由時(shí)間自由時(shí)間 ：管理者可以自行控制的時(shí)間。 時(shí)間管理的重點(diǎn)在時(shí)間管理的重點(diǎn)在于：如何用好自由于：如何用好自由時(shí)間時(shí)間 下屬們?cè)诘却?jīng)理的關(guān)注時(shí)浪費(fèi)著時(shí)間經(jīng) 理 在處 理 下屬 的 問詢 時(shí) ，忽 略 了自 己 的任務(wù)浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群重要性和緊迫性類別類別區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)重要性重要性緊迫性緊迫性類類非常重要：必須做非常重要：必須做非常緊迫：必須馬上做非常緊迫：必須馬上做類類重要：應(yīng)該做重要：應(yīng)該做緊迫：應(yīng)該馬上做緊迫：應(yīng)該馬上做類類不那么重要：有用但不必須不那么重要：有用但不必須不那么緊迫：可以稍候再不那么緊迫：可以稍候再做做類類不重

16、要：無關(guān)緊要不重要：無關(guān)緊要時(shí)間上沒有限制時(shí)間上沒有限制浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群時(shí)間安排方法重要但不緊迫有時(shí)間優(yōu)先做有時(shí)間優(yōu)先做重要且緊迫馬上做馬上做既不重要又不緊迫不做或有空時(shí)做不做或有空時(shí)做緊迫但不重要授權(quán)他人做或不做授權(quán)他人做或不做 重重 要要 不重要不重要 不緊迫不緊迫 緊迫緊迫浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群時(shí)間管理方法列出目標(biāo)清單列出目標(biāo)清單。即列出你或你所管理的部門在未來一段時(shí)間內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。將這些目標(biāo)按其重要程度排序?qū)⑦@些目標(biāo)按其重要程度排序。首先要做的應(yīng)該是重要的事情。列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需進(jìn)行的活動(dòng)列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需進(jìn)

17、行的活動(dòng)。即明確為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)開展哪些活動(dòng)。對(duì)實(shí)現(xiàn)每一個(gè)目標(biāo)所需進(jìn)行的活動(dòng)排出優(yōu)先順序?qū)?shí)現(xiàn)每一個(gè)目標(biāo)所需進(jìn)行的活動(dòng)排出優(yōu)先順序。按每一項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性程度排列。按所給出的優(yōu)先順序制訂每日工作時(shí)間表或備忘錄。按所給出的優(yōu)先順序制訂每日工作時(shí)間表或備忘錄。在前一天下班前或前一天晚上，將當(dāng)天或第二天所要做的事情按其重要性和緊迫性程度列出一個(gè)清單，并制訂相應(yīng)的時(shí)間表。按工作時(shí)間表開展工作按工作時(shí)間表開展工作。在工作中，要嚴(yán)格按時(shí)間表進(jìn)行，盡可能地按時(shí)完成。每天結(jié)束工作時(shí)，要回顧一下當(dāng)天的時(shí)間運(yùn)用情況，并安排第二天的每天結(jié)束工作時(shí)，要回顧一下當(dāng)天的時(shí)間運(yùn)用情況，并安排第二天的活動(dòng)活動(dòng)。通過

18、不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，管理者會(huì)不斷地提高工作效率。浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群關(guān)鍵點(diǎn)：學(xué)會(huì)說“不” 學(xué)會(huì)說“不” 學(xué)會(huì)先花時(shí)間思考：自己的核心價(jià)值觀等 不做計(jì)劃就沒有思考，沒有思考就不知道如何應(yīng)變。 假如今天是你最后一天，你將會(huì)如何？浙江大學(xué)管理學(xué)計(jì)劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群總結(jié)：先思考，再行動(dòng) 計(jì)劃職能是管理的首要職能。計(jì)劃可指明方向，有助于有限資源的合理配置；能使我們防患于未然；同時(shí)有助于提高效率，調(diào)動(dòng)積極性，并為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。 計(jì)劃是對(duì)未來活動(dòng)所作的事前預(yù)測(cè)、安排和應(yīng)變處理。一項(xiàng)完整的計(jì)劃包含：前提、目標(biāo)、目的、戰(zhàn)略途徑、人選、進(jìn)度安排、涉及范圍、資源預(yù)算、應(yīng)變措施 。 時(shí)間是一種不可再