康復(fù)工程實(shí)施方案

1、貴 池 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)貴 池 區(qū) 教 育 局貴 池 區(qū) 公 安 分 局貴 池 區(qū) 民 政 局貴 池 區(qū) 財(cái) 政 局貴 池 區(qū) 衛(wèi) 生 局文 件貴殘字2012 8號(hào) 關(guān)于印發(fā)貧困殘疾人康復(fù)工程實(shí)施意見(jiàn)的通知各鎮(zhèn)街殘聯(lián)：現(xiàn)將貧困殘疾人康復(fù)工程實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貴池區(qū)殘聯(lián) 貴池區(qū)教育局 貴池區(qū)公安分局 貴池區(qū)民政局 貴池區(qū)財(cái)政局 貴池區(qū)衛(wèi)生局 二一二年三月七日貧困殘疾人康復(fù)工程實(shí)施意見(jiàn)康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能、提高生存質(zhì)量、改善殘疾人基本生活狀況、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的基礎(chǔ)和重要途徑。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改善廣大殘疾人的生活水平和質(zhì)量，共

2、享經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明成果，共建和諧社會(huì)，大力推動(dòng)我區(qū)殘疾人康復(fù)工作全面持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的到2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，在過(guò)去幾年實(shí)施惠殘民生工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合全區(qū)殘疾人實(shí)際,區(qū)政府決定，2012年,將已實(shí)施的貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)和貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，與新增的貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，組合成貧困殘疾人康復(fù)工程，列入省民生工程實(shí)施。具體內(nèi)容是：為90名貧困白內(nèi)障患者施行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，給予1170名貧困精神殘疾人每人500元藥費(fèi)補(bǔ)助，為47名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練救助并適配輔助器具。為確保此項(xiàng)民生工程的規(guī)范有序進(jìn)行，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持

3、政府主導(dǎo)，建立由殘聯(lián)、教育、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生和宣傳等部門相互配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立相關(guān)制度，做到公平、公正、公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，使貧困殘疾人能得到項(xiàng)目的救助；同時(shí)，各地要依據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，制定具體實(shí)施細(xì)則，保障民生工程的順利實(shí)施。二、廣泛開(kāi)展項(xiàng)目宣傳。各地各有關(guān)單位要多形式、多角度地對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行宣傳和講解，通過(guò)各種新聞媒體宣傳黨和政府對(duì)殘疾群眾的關(guān)愛(ài)，宣傳受助殘疾人康復(fù)的典型事例，動(dòng)員社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。三、明確部門職責(zé)分工。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目和貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目的

4、組織宣傳發(fā)動(dòng)，牽頭對(duì)救助對(duì)象的摸底篩查，做好救助對(duì)象康復(fù)訓(xùn)練的安置和轉(zhuǎn)介輸送工作，組織評(píng)估康復(fù)訓(xùn)練效果，按規(guī)定及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)和發(fā)放康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，建立完整的康復(fù)救助檔案，同時(shí)做好其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療康復(fù)質(zhì)量。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目資金，并制定資金管理辦法。區(qū)民政局要積極支持殘聯(lián)做好救助對(duì)象的摸底篩查。區(qū)教育局要做好殘疾兒童康復(fù)教育和康復(fù)后的隨班就讀銜接工作。區(qū)公安分局要充分發(fā)揮本部門職能，協(xié)助項(xiàng)目的實(shí)施。四、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)貧困殘疾人康復(fù)工程項(xiàng)目的督查，建立核查機(jī)制；區(qū)直有關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)程序和技

5、術(shù)要求進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量考核評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和考評(píng)；要做好資料的搜集整理，各鎮(zhèn)街殘聯(lián)要將救助對(duì)象資料整理成一人一檔，以備核查；考核工作分平時(shí)考核和集中考核，平時(shí)考核成績(jī)按10列入總分，將平時(shí)對(duì)工作的具體要求和信息表格的報(bào)送情況作為平時(shí)記錄，列入平時(shí)考核內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理。真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，讓需要救助的貧困殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的幫助。附件一、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目實(shí)施方案.doc附件二、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案.doc附件三、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案.doc貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目實(shí)施方案一、目標(biāo)任務(wù)2012年

6、，為我區(qū)貧困白內(nèi)障患者施行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)90例。二、救助對(duì)象全區(qū)城鄉(xiāng)貧困白內(nèi)障患者。救助對(duì)象需提交本人申請(qǐng)、身份證（戶口簿）、低保證或貧困證明等材料。三、資金來(lái)源和管理全省每年投入1000萬(wàn)元，所需經(jīng)費(fèi)全部由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；按每例1000元撥付手術(shù)經(jīng)費(fèi)（其中：150元用于采購(gòu)手術(shù)耗材，為每個(gè)患者提供一套人工晶體、縫線和透明質(zhì)酸鈉，由省殘聯(lián)統(tǒng)一組織采購(gòu)；850元用于手術(shù)患者篩查、術(shù)前術(shù)后常規(guī)檢查、手術(shù)、術(shù)前術(shù)中術(shù)后用藥、床位、治療、護(hù)理等全部費(fèi)用）。各地應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。必須嚴(yán)格按照實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)使用救助經(jīng)費(fèi)，不得收取救助對(duì)象任何費(fèi)用。醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定，直接用于救助對(duì)

7、象的復(fù)明手術(shù)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。附表：1、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)項(xiàng)目任務(wù)分配表2、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)審批表3、省民生工程貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)匯總表附表1 貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)項(xiàng)目任務(wù)分配表單位手術(shù)任務(wù)池 陽(yáng)2秋 浦2杏花村2清 風(fēng)2清 溪2里 山7江 口3涓 橋5烏 沙6殷 匯6牛頭山6唐 田3牌 樓3梅 街3馬 衙4墩 上4梅 龍4梅 村3秋 江8棠 溪3合計(jì)90附表2貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)審批表姓 名性別身份證號(hào)出生年月民族聯(lián)系電話家庭住址郵政編碼監(jiān)護(hù)人姓名聯(lián)系電話手術(shù)原因老年 遺傳外傷 其他左眼右眼家庭經(jīng)濟(jì)狀況 低保戶 優(yōu)撫對(duì)象 家庭經(jīng)濟(jì)困難 患者或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)申

8、請(qǐng)人：年 月 日 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）意 見(jiàn)審核人：公 章年 月 日初查醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)審核人：公 章年 月 日手術(shù)醫(yī)院復(fù)查意見(jiàn)審核人：公 章年 月 日縣（市、區(qū)）殘 聯(lián)審核意見(jiàn) 審核人： 公 章 年 月 日注：此表一式5份，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生各一份。附表3省民生工程貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)匯總表縣（區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 填表單位（蓋章）編號(hào)姓名性 別手術(shù)眼視力手 術(shù)機(jī) 構(gòu)身份證號(hào)家庭地址聯(lián) 系電 話男女左右術(shù)前術(shù)后123456789101112131415注：此表由市殘聯(lián)匯總，上報(bào)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳各一份。貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案一、 對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)為具有我區(qū)戶籍的貧困

9、精神殘疾人每人每年提供500元的藥費(fèi)補(bǔ)助。二、資金安排列入省級(jí)項(xiàng)目資金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排，列入市級(jí)項(xiàng)目資金由市縣（區(qū)）按比例安排。三、申請(qǐng)與審批補(bǔ)助對(duì)象本人或其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表，同時(shí)出具以下證明材料：1.殘疾人證；2.低保證、五保證或貧困證明；3.精神病門診或住院治療病歷等診斷證明材料；其中應(yīng)有當(dāng)年或上一年度的診療記錄。4、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票：上年度和本年度的醫(yī)療發(fā)票原件或復(fù)印件（或附有藥品名稱的購(gòu)藥憑證），要求：票據(jù)個(gè)人自付部分達(dá)到或者超過(guò)500元（不包括當(dāng)年新增的救助對(duì)象）；此項(xiàng)費(fèi)用包括購(gòu)買基本精神藥物，輔助性藥物費(fèi)用和化驗(yàn)檢查費(fèi)用（票

10、據(jù)要相符）區(qū)殘聯(lián)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的申報(bào)材料進(jìn)行審查與核定，填寫(xiě)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放表，并匯總材料報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核。區(qū)財(cái)政局根據(jù)殘聯(lián)提供的審核匯總材料進(jìn)行復(fù)核后，通過(guò)“一卡通”形式直接將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人銀行賬戶，并注明“精補(bǔ)”。區(qū)殘聯(lián)每年對(duì)貧困精神殘疾人的人員變化情況進(jìn)行核查年審，及時(shí)對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行調(diào)整。附表：1、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)分配表2、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表3、省民生工程貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助匯總表附表1貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)分配表單位名稱任務(wù)分配（人）合計(jì)省任務(wù)市任務(wù)池陽(yáng)192039秋浦221739清溪19524清風(fēng)192140杏花村2223

11、45里山336093江口141125涓橋341751烏沙384078殷匯332053牛頭山294069唐田332558牌樓233053梅街243559馬衙373067墩上293059梅村232548梅龍531568秋江5380133棠溪333669合計(jì)5905801170附表2貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 村（社居委）姓名性別殘疾證號(hào)聯(lián)系電話經(jīng)濟(jì)狀況1.低保戶 2.家庭經(jīng)濟(jì)困難 醫(yī)保情況1.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 2.新型農(nóng)村合作醫(yī)療 3.民政醫(yī)療救助 4.其他醫(yī)療保險(xiǎn) 5.無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn) 銀行帳號(hào)或一卡通號(hào)開(kāi)戶行：帳 號(hào)：監(jiān)護(hù)人姓名與患者關(guān)系聯(lián)系電話監(jiān)護(hù)人承諾一、保證藥

12、費(fèi)補(bǔ)助金按規(guī)定使用；二、監(jiān)護(hù)病情，督促病人按時(shí)服藥、體檢和復(fù)查；三、自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。 監(jiān)護(hù)人簽名： 聯(lián)系電話： 年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)意見(jiàn) 審核人：公 章年 月 日 縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批意見(jiàn)審核人： 公 章 年 月 日注:本表一式兩份。附表3省民生工程貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助匯總表市 縣（市、區(qū)）殘聯(lián)（蓋章） 年 月 日序號(hào)姓名性別殘疾證號(hào)監(jiān)護(hù)人姓 名補(bǔ)助金額（元）家庭住址聯(lián)系電話123456789101112131415 注：此表一式四份，省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各一份。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案一、救助對(duì)象全省城鄉(xiāng)低保或困難家庭殘疾兒童。二、目標(biāo)任務(wù)

13、與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2012年，為47名貧困殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療救助。其中：1、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾兒童：為2名中低收入家庭聾兒重建聽(tīng)力，植入人工耳蝸并提供一學(xué)年的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)包括配發(fā)人工耳蝸產(chǎn)品1套，12000元術(shù)前檢查、手術(shù)及術(shù)后5次調(diào)機(jī)費(fèi)，術(shù)后一學(xué)年（10個(gè)月）14000元康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)；為3名貧困聾兒配發(fā)助聽(tīng)器包括為每名受助人提供2臺(tái)全數(shù)字助聽(tīng)器，免費(fèi)驗(yàn)配和一年內(nèi)的調(diào)試；提供一學(xué)年（10個(gè)月）12000元康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)；為7名已佩戴助聽(tīng)器或植入人工耳蝸的聾兒每人提供一學(xué)年（10個(gè)月）12000元康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。2、肢體殘疾兒童：為2名肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)并提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、裝配矯形器，每例手術(shù)補(bǔ)貼

14、手術(shù)費(fèi)10000元、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)6000元、矯形器裝配費(fèi)1200元。3、腦癱兒童：為3名腦癱兒童提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、裝配矯形器，給予每人13200元的康復(fù)訓(xùn)練和矯形器裝配補(bǔ)貼(其中訓(xùn)練費(fèi)12000元，矯形器1200元)。4、孤獨(dú)癥、智障兒童：為2名孤獨(dú)癥兒童和3名智障兒童每人提供12000元康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。5、輔助器具：為4名殘疾兒童裝配假肢矯形器，每人補(bǔ)貼5000元；其中零部件及材料費(fèi)占60%，制作費(fèi)（診斷評(píng)估、制作和適應(yīng)性訓(xùn)練）占40%。為21名殘疾兒童適配輔助器具，每人補(bǔ)貼1500元；其中產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)占90%，評(píng)估適配費(fèi)（殘疾現(xiàn)狀評(píng)估、輔助器具適配、家長(zhǎng)培訓(xùn)、適配教材等）占10%。三、項(xiàng)目和

15、資金管理（一）區(qū)殘聯(lián)按照實(shí)施方案及各單項(xiàng)實(shí)施辦法的要求，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員督促兒童監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。區(qū)殘聯(lián)要積極會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真審核，確定資助對(duì)象，確保貧困殘疾兒童及時(shí)得到救助。將應(yīng)救助的貧困殘疾兒童安排至殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)范進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)不能滿足殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的地方，可將殘疾兒童轉(zhuǎn)介辦理送至外地的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。目前正在外市定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的或者家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）自行申請(qǐng)聯(lián)系到外市定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，同樣認(rèn)定為完成了殘疾兒童戶籍所在地的康復(fù)任務(wù)。殘疾兒童進(jìn)入康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，均應(yīng)填寫(xiě)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目安置（轉(zhuǎn)送）表。殘疾兒童在完成規(guī)定時(shí)間

16、的康復(fù)訓(xùn)練、由專家組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收并簽具意見(jiàn)后，持貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目安置（轉(zhuǎn)送）表到戶籍所在地殘聯(lián)申領(lǐng)康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。（二）康復(fù)救助資金實(shí)行?？顚Ｓ?，財(cái)政部門對(duì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核標(biāo)。各地必須嚴(yán)格按照實(shí)施辦法規(guī)定的救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)使用救助資金，不得收取救助對(duì)象的任何康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。并將救助對(duì)象、救助資金使用情況等在一定范圍內(nèi)張榜公示，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。附件：1、2012年貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)分配表2、貧困殘疾人康復(fù)工程殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)送安置表3、康復(fù)安置協(xié)議書(shū)樣本附件1 2012年貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)分配表地 區(qū)植入人工耳蝸并補(bǔ)貼訓(xùn)練（人）裝配助聽(tīng)器并補(bǔ)

17、貼訓(xùn)練（人）補(bǔ)貼聾兒康復(fù)訓(xùn)練（人）肢體矯治手術(shù)（人）腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練（人）孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練（人）智障兒童康復(fù)訓(xùn)練（人）裝配假肢、矯形器（人）輪椅、坐姿椅、站立架、助行器（人）貴池區(qū)2372323421附件2貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目安置（轉(zhuǎn)送）表 市 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）姓名性別殘疾類別殘疾人（身份）證號(hào)地址家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）姓名聯(lián)系電話 申請(qǐng)前（轉(zhuǎn)）往定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu) 接受訓(xùn)練。申請(qǐng)人（監(jiān)護(hù)人）簽字： 同意轉(zhuǎn)送安置。 殘疾兒童戶籍地市殘聯(lián)（公章） 年 月 日聯(lián)系電話： 注：此表一式四份，家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾兒童戶籍和康復(fù)訓(xùn)練所在地市殘聯(lián)各執(zhí)一份。附件3貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目安置協(xié)議書(shū)（樣本）為進(jìn)一步加強(qiáng)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展，項(xiàng)目定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)與受助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人特立以下