指標(biāo)體系及其指標(biāo)解釋說明

1、精品表1武漢市兩型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系及權(quán)重一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位實(shí)際值/目標(biāo)值權(quán)重優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局開發(fā)強(qiáng)度1、人口密度萬人/平方公里2、單位工業(yè)用地產(chǎn)值億元/平方公里3、人均GDP元/人4、第二產(chǎn)業(yè)占比%5、城鎮(zhèn)人口比重%6、建設(shè)用地面積比重%7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度%土地集約利用度8、人均道路面積m2/人9、人均建設(shè)用地m2/人10、建筑密度%11、土地閑置率%12、地均基礎(chǔ)設(shè)施投入萬元/平方公里13、人均公共綠地面積m2/人14、地均環(huán)保投入萬元/平方公里生態(tài)開發(fā)格局15、林草覆盍率%16、生態(tài)用地比例%17、受保護(hù)地占國(guó)土面積比例%農(nóng)業(yè)開發(fā)格局18、人均耕地面積m2/人19、地均農(nóng)

2、業(yè)產(chǎn)值萬元/平方公里開發(fā)潛力20、公路網(wǎng)密度千米/萬人21、人均可支配收入實(shí)際土銖率%22、污染企業(yè)入園率、淘汰率%資源節(jié)約資源消耗23、單位GDP能耗噸/萬元24、單位工業(yè)增加值新鮮水耗m3/萬元資源節(jié)約利用25、非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例%26、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)%27、工業(yè)用水重復(fù)利用率%28、工業(yè)固廢綜合利用率%29、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重%30、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重%環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)能力31主要污染物排放強(qiáng)度噸/平方公里32、城市生活污水集中處理率%33生活垃圾無害化處理率%環(huán)境保護(hù)水平34、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率%35、地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率%36、

3、城巾人均公園綠地面積m2/人37、區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率%38、清潔能源占總能源的比重%39、污染土壤的修復(fù)率%環(huán)境保護(hù)潛力40、環(huán)保宣傳教育普及率%41、生態(tài)環(huán)保投資占財(cái)政收入比例%兩型"制度建設(shè)政府執(zhí)政水平42、基尼系數(shù)-43、行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重%44、公眾對(duì)政府泓忠度%45、生態(tài)環(huán)保工作占黨政實(shí)績(jī)考核比例%46、生態(tài)劃、境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)程度%制度制止47、地方政府出臺(tái)政策的完備度%48、環(huán)境污染事故應(yīng)急處置率%49、城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施均等度%制度實(shí)施效果考核50、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率%51、環(huán)保政績(jī)考核問責(zé)制度執(zhí)行率%52、政府米購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志

4、產(chǎn)品所占比例%53、企業(yè)污染事故責(zé)任保險(xiǎn)制度執(zhí)行率%54、規(guī)?；髽I(yè)通過ISO14000認(rèn)證比率與清潔生產(chǎn)審核通過率%公眾參55、信訪回復(fù)率%與56、公民對(duì)居住環(huán)境滿意度%57、環(huán)保信息公開率%“兩型”文化建設(shè)文化水平58、高中階段教育凈入學(xué)率%59、注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)比例%60、環(huán)境組織注冊(cè)人數(shù)占城市人口總數(shù)比例%61、規(guī)模以上企業(yè)開展環(huán)保公益活動(dòng)支出占公益活動(dòng)總支出的比例%.文化普及效果62、節(jié)能電器普及率%63、節(jié)水器具普及率%64、公共交通出行比例%.1、人口密度指標(biāo)解釋：人口密度是單位面積土地上居住的人口數(shù)。它是表示某一地區(qū)人口的密集程度的指標(biāo)。通常以每平方千米或每公頃內(nèi)的

5、常住人口為計(jì)算單位。計(jì)算方法：二地區(qū)人口總數(shù)（萬人）人傷度=規(guī)劃區(qū)總面積（平方公里）2、單位工業(yè)用地產(chǎn)值指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)單位面積工業(yè)用地產(chǎn)出的工業(yè)增加值，是反映工業(yè)用地利用效益的指標(biāo)。單位工業(yè)用地產(chǎn)值越高，土地集約利用程度越高。其中，工業(yè)用地參照土地現(xiàn)狀利用分類（GB/T21010-2007）統(tǒng)計(jì)，工業(yè)增加值采用不變價(jià)核算。計(jì)算方法:單位工業(yè)用地產(chǎn)值=年度工業(yè)增加值（億元）工業(yè)用地面積（平方公里）數(shù)據(jù)來源：經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門3、人均GDP指標(biāo)解釋：人均GDP”,常作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，是重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，它是人們了解和把握一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具。將一

6、個(gè)國(guó)家核算期內(nèi)（通常是一年）實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與這個(gè)國(guó)家的常住人口（目前使用戶籍人口）相比進(jìn)行計(jì)算，得到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。是衡量各國(guó)人民生活水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算方法：地區(qū)生產(chǎn)總值（元）人口總數(shù)（人）人均GDP數(shù)據(jù)來源：經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門。4、第三產(chǎn)業(yè)占比指標(biāo)解釋：指轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。計(jì)算方法:第三產(chǎn)業(yè)占比第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）地區(qū)生產(chǎn)總值（萬元）100%數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門5、城鎮(zhèn)人口比重指標(biāo)解釋：城鎮(zhèn)人口是指居住于城市、集鎮(zhèn)的人口，主要依據(jù)人群的居住地和所從事的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸類?！俺擎?zhèn)人口”的特點(diǎn)所從事的產(chǎn)業(yè)為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)）為主的人群及其家庭；一般認(rèn)為城鎮(zhèn)人口

7、占有率的高低反應(yīng)出一個(gè)地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化或城市化水平。計(jì)算方法:城鎮(zhèn)人口比重城鎮(zhèn)人（萬人）100%規(guī)劃區(qū)總?cè)丝跀?shù)（萬人）6、建設(shè)用地面積比重指標(biāo)解釋：建設(shè)用地面積是指城市規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)用地界線所圍合的用地水平投影面積，不包括代征地的面積計(jì)算方法：建設(shè)用地面積比重100%建設(shè)用地面積（平方公里）城市總規(guī)劃面積（平方公里）7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度指標(biāo)解釋：指轄區(qū)各區(qū)縣之間產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)程度。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中地區(qū)間不斷出現(xiàn)和增強(qiáng)的結(jié)構(gòu)高度相似趨勢(shì)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性的增強(qiáng)使得資源配置率低，將嚴(yán)重影響著該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)（Sj）是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）國(guó)際工

8、業(yè)研究中心于1979年提出的，是測(cè)度產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度最常用的方法之一。Sj的值在0和1之間變動(dòng)。如果其值為0,表示兩個(gè)相比較地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同；如果其值為1,說明兩個(gè)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同。也就是說，Sj的值越接近于1,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性越小，同構(gòu)化程度越高，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性越低；反之，Sij的值越接近于0,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性越大，同構(gòu)化程度越低，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性越強(qiáng)。計(jì)算方法：可編輯修改Sj(XikXjk)k1n2_X2ik?k1nX2jkk1式中，Sj是i區(qū)域和j區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)，i和j是兩個(gè)相比較的區(qū)域;Xik是i區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重，Xjk是j區(qū)域

9、k產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門。8、人均道路面積指標(biāo)解釋：指按城市非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算的平均每人擁有道路面積。計(jì)算公式:城市道路面積（m2）人均擁有道路面積=城市非農(nóng)業(yè)人口總;（）人）10、建筑密度指標(biāo)解釋：指在一定范圍內(nèi)，建筑物的基底面積總和與占用地面積的比例（）。是指建筑物的覆蓋率，具體指項(xiàng)目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比（）,它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度計(jì)算方法:公宓二建筑基地面積（平方公里）1-見傷度=規(guī)劃建設(shè)用地面積（平方公里）100%11、土地閑置率指標(biāo)解釋：閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府

10、同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。計(jì)算方法:=閑置土地面積（平方公里）規(guī)劃區(qū)總面積（平方公里）100%12、地均基礎(chǔ)設(shè)施投入指標(biāo)解釋：基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。計(jì)算方法:、兒、工、基礎(chǔ)設(shè)施投資（萬元）地均基礎(chǔ)設(shè)地投入=n山、八,土/加鈕/二一七八由、基礎(chǔ)設(shè)施占地面積（平萬公里）13、人均公共綠地面積指標(biāo)解釋：指公共綠地面積的人均占有量，以平方米/人表示，生態(tài)市達(dá)標(biāo)值為>11平方米/人。具體計(jì)算時(shí)，公共綠地包括：公共人工綠地、天然綠地，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠地。計(jì)算方

11、法：人均公共綠地面積城市公共綠地面積（m2）城市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)（人）14、地均環(huán)保投入指標(biāo)解釋：是指在環(huán)境污染源智力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理能力建設(shè)等方面的資金投入中，用于形成固定資產(chǎn)的資金和環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。計(jì)算方法:地均環(huán)保投入=環(huán)保資金投入（萬元）規(guī)劃區(qū)總面積（平方公 里）15、林草覆蓋率指標(biāo)解釋：指區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。計(jì)算公式:Hmwt三士林草地面積之和（km2）林早覆蓋率=2100%土地總面積（km2）數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門16、生態(tài)用地比例指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)生態(tài)用地面積占國(guó)土面積的比例計(jì)算方法:人大中皿口.轄區(qū)內(nèi)生

12、態(tài)用地面積（平方公里）生態(tài)用地比例,轄區(qū)土地總面積（平方公里）100%生態(tài)用地：指為了保障城鄉(xiāng)基本生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，所需要的土地。包括：林地、草地、濕地等具有水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、土壤保持等生態(tài)功能的區(qū)域。上述區(qū)域面積不得重復(fù)計(jì)算。數(shù)據(jù)來源：國(guó)土、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門。17、受保護(hù)地占國(guó)土面積比例指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)各類（級(jí)）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、封山育林地、基本農(nóng)田等面積占全部陸地（濕地）面積的百分比，上述區(qū)域面積不得重復(fù)計(jì)算。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門。18、人均耕地面積耕地面積指種植農(nóng)作物的

13、土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。計(jì)算方法:人均耕地面積=耕地面積（m2） 農(nóng)業(yè)人口總數(shù)（人）19、地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的計(jì)算方法通常是按農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的產(chǎn)量分別乘以各自單位產(chǎn)品價(jià)格求得；少數(shù)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，當(dāng)年沒有產(chǎn)品或產(chǎn)品產(chǎn)量不易統(tǒng)計(jì)的,則采用間接方法匡算其產(chǎn)值；然后將四業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值相加即為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。計(jì)算方法:H古農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值=耕地面積（平萬公里）20、公路網(wǎng)密度指標(biāo)解釋：公路密度是指每百平方公里或每萬人所擁有的公路總里程數(shù)。計(jì)

14、算方法：公路網(wǎng)密度=公路總里程數(shù)（km）規(guī)劃區(qū)總?cè)丝跀?shù)（萬人）21、人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率指標(biāo)解釋：人均可支配收入指?jìng)€(gè)人收入扣除向政府繳納的個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、人頭稅、汽車使用稅以及交給政府的非商業(yè)性費(fèi)用等以后的余額。個(gè)人可支配收入被認(rèn)為是消費(fèi)開支的最重要的決定性因素。因而，常被用來衡量一國(guó)生活水平的變化情況。計(jì)算方法:人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率=報(bào)告期人均可支配收入/ 100%基期人均可支配收入/居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)23、單位GDP能耗指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值所消耗的能源，是反映能源消費(fèi)水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo)計(jì)算方法:單位GDP能耗二能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)煤 地區(qū)生產(chǎn)總

15、值（萬元）數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、發(fā)改等部門24、單位工業(yè)增加值新鮮水耗指標(biāo)解釋：工業(yè)用新鮮水量指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的新鮮水量（生活用水單獨(dú)計(jì)量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外），它等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。工業(yè)增加值指全部企業(yè)工業(yè)增加值，不限于規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值。計(jì)算方法:單位工業(yè)增加值新鮮水耗工業(yè)用新鮮水量（立方米）工業(yè)增加值（萬元）數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、水利、經(jīng)信、環(huán)保等部門。25、非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例指標(biāo)解釋：根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，統(tǒng)計(jì)非化石能源利用量時(shí)應(yīng)只統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)化為電力的部分。非化石能源指水電發(fā)電、核能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源。

16、一次能源包括煤炭、石油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能等。計(jì)算方法：非化石能源（噸標(biāo)煤）非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例=一次能源消/（噸標(biāo)）煤）100%26、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)指標(biāo)解釋：指田間實(shí)際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值計(jì)算方法：凈灌溉用水總量（立方米）農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)=毛灌溉用水總量（立方米）毛灌溉用水總量：指灌區(qū)全年從水源地等灌溉系統(tǒng)取用的用于農(nóng)田灌溉的總水量，其值等于取水總量中扣除由于工程保護(hù)、防洪除險(xiǎn)等需要的渠道（管路）棄水量、向灌區(qū)外的退水量以及非農(nóng)業(yè)灌溉水量等。年毛灌溉用水總量應(yīng)根據(jù)灌區(qū)從水源地等灌溉系統(tǒng)實(shí)際取水測(cè)量值統(tǒng)計(jì)分析取得。在一些利用塘堰壩或其他水源

17、與灌溉水源聯(lián)合灌溉供水的灌區(qū)，塘堰壩蓄水和其他水源用于灌溉的供水量等根據(jù)實(shí)際情況采取合理方法進(jìn)行分析后計(jì)入灌區(qū)毛灌溉用水總量中。凈灌溉用水量：同一時(shí)間段進(jìn)入田間的灌溉用水量。具分析計(jì)算針對(duì)旱作充分灌溉、旱作非充分灌溉、水稻常規(guī)灌溉和水稻節(jié)水灌溉等幾種主要灌溉方式分別采取典型觀測(cè)與相應(yīng)計(jì)算分析方法等合理確定不同作物的凈灌溉定額，根據(jù)不同作物灌溉面積進(jìn)而得到凈灌溉用水量。如果灌區(qū)范圍較大，不同區(qū)域之間氣候氣象條件、灌溉用水情況等差異明顯，則在灌區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行典型分析測(cè)算，再以分區(qū)結(jié)果為依據(jù)匯總分析整個(gè)灌區(qū)凈灌溉用水量。對(duì)于非充分灌溉、有洗鹽要求和作物套種等情況分別采取相應(yīng)方法進(jìn)行分析計(jì)算。對(duì)于井渠

18、結(jié)合的灌區(qū)，如果井灌區(qū)和渠灌區(qū)交錯(cuò)重疊，無法明確區(qū)分，則將灌溉系統(tǒng)作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，分別統(tǒng)計(jì)井灌提水量和渠灌引水量，以兩者之和作為灌區(qū)總的灌溉用水量。有些渠灌區(qū)中雖包含有井灌面積，但兩者相對(duì)獨(dú)立，這種情況下井灌和渠灌作為兩種類型分別單獨(dú)計(jì)算。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)等部門。27、工業(yè)用水重復(fù)利用率指標(biāo)解釋：是工業(yè)用水中重復(fù)利用的水量與總用水量的比值。計(jì)算方法:十”m壬一工he七重復(fù)利用水重工業(yè)用水重復(fù)利用率=T-M中一100%工業(yè)總用水量28、工業(yè)固廢綜合利用率指標(biāo)解釋：工業(yè)固體廢物綜合利用率指工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的百分比。計(jì)算方法:十“由廣人人-工業(yè)固體廢物綜合利

19、用量（萬噸）工業(yè)固廢綜合利用率=/三行一100%工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬噸）29、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重指標(biāo)解釋：指轄區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例。計(jì)算方法:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重二節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）GDP （萬元）100%節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)等；具六大領(lǐng)域包括：節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求參考國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（國(guó)發(fā)

20、201219號(hào)。數(shù)據(jù)來源：經(jīng)信、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門。30、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)有機(jī)、綠色食品種植面積與農(nóng)作物播種總面積的比例。計(jì)算方法:主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重有機(jī)綠色食品種植面積（公頃）農(nóng)作物種植總面積（公頃）100%注：有機(jī)、綠色食品種植面積不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門31、主要污染物排放強(qiáng)度指標(biāo)解釋：指單位土地面積所產(chǎn)生的主要污染物數(shù)量，反映了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境負(fù)荷的大小。按照節(jié)能減排的總體要求，本指標(biāo)計(jì)算化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOx）的排放強(qiáng)度。計(jì)算方法:主

21、要污染物排放強(qiáng)度=全年COD或SO2或NH3N或NOx排放總量（噸）轄區(qū)面積（平方公里）注：主要污染物的種類隨著國(guó)家相關(guān)政策實(shí)時(shí)調(diào)整。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門32、城市生活污水集中處理率指標(biāo)解釋：城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。按國(guó)家環(huán)保模范城市考核要求，城市生活污水集中處理率要大于70%計(jì)算方法:城市生活污水集中處理率達(dá)標(biāo)處理的生活污水量（萬噸）生活污水總量（萬噸）100%33、生活垃圾無害化處理率計(jì)算方法：生活垃圾無害化分類處理率生活垃圾無害化處理量（萬噸）dnnqz生活垃圾總量（總量）34、環(huán)境空氣

22、質(zhì)量?jī)?yōu)良率指標(biāo)解釋：指全年環(huán)境空氣污染指數(shù)（API）達(dá)到二級(jí)和優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)占全年天數(shù)的百分比。計(jì)算方法:環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率API達(dá)到或大于二級(jí)的天數(shù)全年天數(shù)100%35、地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：依據(jù)地表水水域使用目的與保護(hù)目標(biāo)，將其劃分為五類：I類主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；II類主要適用于集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；III類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)；IV類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；V類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。計(jì)算方法:小士e與Ld-達(dá)到V類和V類以上功能區(qū)面積

23、（平方公里）也表水不兄力耳匕區(qū)L標(biāo)下=水環(huán)境功能區(qū)總面積（一平方公里）100%36、城市人均公園綠地面積指標(biāo)解釋：城市非農(nóng)業(yè)人口每人擁有的公園綠地面積計(jì)算方法：城市人均公園綠地面積城市公園綠地面積（平方米）城市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)（XT38、清潔能源占總能源的比重指標(biāo)解釋：清潔能源是不排放污染物的能源，它包括核能和“可再生能源”?？稍偕茉词侵冈牧峡梢栽偕哪茉矗缢Πl(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、生物能（沼氣）、海潮能這些能源。計(jì)算方法：清潔能源占總能源的比重清潔能源量（噸標(biāo)煤）總能源量（噸標(biāo)煤）100%39、污染土壤的修復(fù)率指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)受污染農(nóng)田開展修復(fù)和被二次開發(fā)（改變用途）的面積占轄區(qū)受污

24、染農(nóng)田總面積的比例。計(jì)算方法：污染土壤的修復(fù)率污染農(nóng)田的修復(fù)面積受污染農(nóng)田被二次開發(fā)的面積c=、一L100%污染農(nóng)田總面積土壤污染：指人為活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度，引起土壤質(zhì)量惡化，并進(jìn)而造成農(nóng)作物中某些指標(biāo)超過土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）。污染土壤修復(fù)：指通過植物修復(fù)、微生物修復(fù)、物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)及其聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，將污染物（特別是有機(jī)污染物）從土壤中去除或分離，使修復(fù)后土壤達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）或當(dāng)?shù)貏澏ǖ耐寥拦δ軈^(qū)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來源：國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。40、環(huán)保宣傳教育普及率指標(biāo)解釋：公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)知識(shí)的掌握情況。由國(guó)家環(huán)

25、?？己私M依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)方法組織人員通過問卷調(diào)查或委托獨(dú)立的權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)獲取的指標(biāo)值，以知曉人員數(shù)量占調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例表示。抽查總?cè)藬?shù)不少于轄區(qū)人口的千分之0數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)柧碚{(diào)查。41、生態(tài)環(huán)保投資占財(cái)政收入比例指標(biāo)解釋：指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投資占當(dāng)年財(cái)政收入的比例。三年內(nèi)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投資占財(cái)政收入比重不降低或持續(xù)提高。計(jì)算公式為：生態(tài)環(huán)保投資占財(cái)政收入比例=生"y100%財(cái)政收入（萬兀）數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保部門。42、基尼系數(shù)指標(biāo)解釋：基尼系數(shù)，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1912年提出，是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析

26、指標(biāo)。它是一個(gè)比值，數(shù)值在0和1之間?；嶂笖?shù)的數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配越均勻。一般發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間。44、公眾對(duì)政府滿意度指標(biāo)解釋：指公眾對(duì)政府的滿意程度。該指標(biāo)值的獲取采用國(guó)家兩型社會(huì)考核組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)發(fā)放問卷與委托獨(dú)立的權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)所獲指標(biāo)值的平均值為考核依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)抽查總?cè)藬?shù)不少于轄區(qū)人口的千分之一。參加問卷調(diào)查人員應(yīng)包括不同年齡、不同學(xué)歷、不同職業(yè)等情況，充分考慮代表性。數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)柧碚{(diào)查、獨(dú)立機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查。45、生態(tài)環(huán)保工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例指標(biāo)解釋：指地方政府黨政干部實(shí)績(jī)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中生態(tài)環(huán)保工

27、作所占的比例。該指標(biāo)考核的目的是推動(dòng)創(chuàng)建地區(qū)將生態(tài)環(huán)保納入黨政實(shí)績(jī)考核范疇，通過強(qiáng)化考核，把生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)落到實(shí)處。數(shù)據(jù)來源：組織、環(huán)保部門。49 、城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施均等度指標(biāo)解釋：基本公共服務(wù)均等化是指政府要為社會(huì)成員提供基本的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、能夠體現(xiàn)公平正義原則的大致均等的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是人們生存和發(fā)展最基本的條件的均等。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)容主要包括：一是基本民生性服務(wù)，如就業(yè)服務(wù)、社會(huì)救助、養(yǎng)老保障等；二是公共事業(yè)性服務(wù)，如公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、科學(xué)技術(shù)、人口控制等；三是公益基礎(chǔ)性服務(wù)，如公共設(shè)施、生態(tài)維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等；四是公共安全

28、性服務(wù)，如社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、國(guó)防安全等。這些基本公共服務(wù)做好了，才能使全體社會(huì)成員共同享受改革開放和社會(huì)發(fā)展的成果。50 、環(huán)評(píng)的執(zhí)行率指標(biāo)解釋：環(huán)境影響評(píng)價(jià)率是指政府在轄區(qū)內(nèi)制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策，包括五年計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)類發(fā)展規(guī)劃、地方重大經(jīng)濟(jì)政策和建設(shè)項(xiàng)目（不包括違規(guī)審批的項(xiàng)目）等開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的比例。計(jì)算方法：環(huán)評(píng)的執(zhí)行率100%開展規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的數(shù)量（不包括違規(guī)審批的項(xiàng)目）應(yīng)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的數(shù)量（個(gè)）52、政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例指標(biāo)解釋：指按照財(cái)務(wù)部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知（財(cái)庫200850號(hào)），轄區(qū)內(nèi)

29、政府采購(gòu)清單中有“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”的產(chǎn)品數(shù)量占總政府采購(gòu)產(chǎn)品數(shù)量的比例。計(jì)算方法:政府采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例政府采購(gòu)環(huán)境標(biāo)示產(chǎn)品數(shù)量（個(gè)）政府采購(gòu)產(chǎn)品總數(shù)量（個(gè)）100%53、企業(yè)污染事故責(zé)任保險(xiǎn)制度執(zhí)行率54、規(guī)?；髽I(yè)通過ISO14000認(rèn)證比率與清潔生產(chǎn)審核通過率指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證與清潔生產(chǎn)審核通過數(shù)量占該區(qū)規(guī)?；髽I(yè)總數(shù)的比例計(jì)算方法：清潔生產(chǎn)審核通過率通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)（個(gè)）規(guī)?；髽I(yè)總數(shù)（個(gè)）56、公民對(duì)居住環(huán)境的滿意度指標(biāo)解釋：指公眾對(duì)居住環(huán)境的滿意程度。該指標(biāo)值的獲取采用國(guó)家兩型社會(huì)考核組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)發(fā)放問卷與委托獨(dú)立的權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)

30、查相結(jié)合的方法，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)所獲指標(biāo)值的平均值為考核依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)抽查總?cè)藬?shù)不少于轄區(qū)人口的千分之一。參加問卷調(diào)查人員應(yīng)包括不同年齡、不同學(xué)歷、不同職業(yè)等情況，充分考慮代表性。數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)柧碚{(diào)查、獨(dú)立機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查57、環(huán)保信息的公開率指標(biāo)解釋：指政府主動(dòng)信息公開和企業(yè)強(qiáng)制性信息公開的比例。注：環(huán)境信息包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。政府環(huán)境信息指環(huán)保部門在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、客觀的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府環(huán)境信息。企業(yè)環(huán)境信息指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。

31、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開與強(qiáng)制性公開相結(jié)合的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開企業(yè)環(huán)境信息。環(huán)境信息公開標(biāo)準(zhǔn)參照2007年原國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的環(huán)境信息公開辦法（試行）的管理規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、環(huán)保部門。61、規(guī)模以上企業(yè)開展環(huán)保公益活動(dòng)支出占公益活動(dòng)總支出的比例指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展環(huán)保公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)全年開展公益活動(dòng)總經(jīng)費(fèi)支出的比重。計(jì)算方法：規(guī)模以上企業(yè)環(huán)保公益活動(dòng)支出占比規(guī)模以上企業(yè)環(huán)保公益活動(dòng)支出費(fèi)用之和（萬元）=100%一規(guī)模以上企業(yè)全年開展公益活動(dòng)支出之和（萬元）環(huán)保公益活動(dòng)：指出人、出物或出錢贊助和支持某項(xiàng)環(huán)保公益事業(yè)的公共關(guān)系實(shí)務(wù)活動(dòng)，主要包括針對(duì)公眾和相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資助基金、義務(wù)建設(shè)生態(tài)環(huán)保工程