甘肅加快實施最嚴格水資源管理制度試點任務(wù)分解表

1、附加1 甘肅省加快實施最嚴格水資源管理制度試點任務(wù)分解表任務(wù)名稱具體內(nèi)容部門分工牽頭單位配合單位一、建立用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線1建立覆蓋全省各市（州）、縣（區(qū)）總量控制指標體系（1）修訂完善甘肅省地級行政區(qū)用水總量控制指標，并逐級分解到市（州）、縣（區(qū)）。省水利廳省發(fā)改委2制訂主要河流水量分配方案（2）配合完成跨省河流的水量分配方案工作。黃委會長委會省水利廳（3）制訂省內(nèi)主要河流水量分配方案。省水利廳省發(fā)改委各級水利部門3確立全省用水總量控制考核基本斷面（點）（4）編制全省用水總量考核基本斷面控制方案，明確并健全全省用水總量控制考核基本斷面（點）。省水利廳各級水利部門4建

2、立規(guī)劃期用水總量控制指標與年度用水總量控制指標相結(jié)合制度（5）各行政區(qū)按照總量控制指標制定年度用水計劃，由上一級水行政主管部門下達，實行取水總量控制。省水利廳省發(fā)改委各級水利部門5嚴格實施取水許可總量控制管理（6）對已經(jīng)達到取用水總量指標的地區(qū)，停止審批新增取水；對接近取用水總量指標的地區(qū)，限制審批新增取水；對尚有開發(fā)潛力的地區(qū)，制定促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。省水利廳省發(fā)改委 省工信委6完善水資源論證制度（7）規(guī)范水資源論證審查程序，加強水文資料使用審查，調(diào)整充實水資源論證專家?guī)?，探索建立首席專家制度，落實地縣級水資源論證報告書審查備案制度。省水利廳各級水利部門（8）嚴格水資源論證資質(zhì)

3、單位管理，完善公眾參與和監(jiān)督制度，建立建設(shè)項目水資源論證后評估制度和業(yè)主單位、論證單位、審查專家及審批機關(guān)責任追究制度。省水利廳各級水利部門各資質(zhì)單位（9）嚴格規(guī)劃管理，統(tǒng)一組織實施已經(jīng)批準的規(guī)劃，嚴格控制增加灌溉面積，落實規(guī)劃目標；組織完成水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、灌溉面積發(fā)展規(guī)劃等，并組織實施。 省水利廳省發(fā)改委省住建廳省環(huán)保廳（10）積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作，出臺相關(guān)管理辦法。編制完成甘肅省定西市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報告、甘肅省民勤縣紅沙崗工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃水資源論證報告。省水利廳省發(fā)改委省財政廳省工信委7實行最嚴格的取水許可管理（11）統(tǒng)一全省取水許可證編碼管理，建立全省取

4、水許可證管理登記信息臺賬。省水利廳各級水利部門（12）加強落實取水許可現(xiàn)場核驗制度，驗收未通過的不發(fā)放取水許可證。省水利廳各級水利部門各取用水戶（13）加強取水許可證延續(xù)管理，有效期屆滿需延續(xù)的，要進行水平衡測試，全面評估產(chǎn)品、規(guī)模、技術(shù)、工藝和實際取用水變化情況，合理核定取用水量。省水利廳各級水利部門各取用水戶8加強水資源費征收管理工作（14）補充制訂礦井水的水資源費征收標準，適時提高其他用水戶水資源費征收標準。省發(fā)改委省水利廳省財政廳（15）完善河西地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用地下水水資源費標準，推行地表水地下水聯(lián)合定價制度，實現(xiàn)地表水與地下水的水費同價運行。省發(fā)改委省水利廳省財政廳9加強地下水開發(fā)利用

5、與保護管理（16）編制完成甘肅省地下水紅線利用管理方案，建立開發(fā)利用地下水的水位、取水總量雙控制約束指標體系。省水利廳各級水利部門（17）制訂全省地下水資源配置、節(jié)約、保護和管理分階段目標和差別化管理行動計劃。省水利廳各級水利部門（18）河西地區(qū)安裝地下水智能計量設(shè)施，建立地下水取水工程管理數(shù)據(jù)庫和地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)。省水利廳河西地區(qū)各級水利部門（19）更新公布地下水超采區(qū)，提出地下水禁采、限采范圍和措施。省水利廳省發(fā)改委省國土廳（20）制訂礦井疏干水利用管理辦法，合理調(diào)配礦井水，解決城市及礦井周邊工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市區(qū)綠化、生態(tài)用水。省水利廳省發(fā)改委省國土廳10推動非常規(guī)水源開發(fā)利用（21）制定出

6、臺鼓勵非常規(guī)水源利用的政策措施，組織開展對馬蓮河苦咸水、平慶地區(qū)礦井水等非常規(guī)水源利用研究。省水利廳省發(fā)改委11加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理（22）按照水利部和黃委會下達的黃河、黑河水量調(diào)度指標，制定水調(diào)計劃，探索調(diào)度方式，完成調(diào)水任務(wù)。省水利廳各級水利部門（23）制訂完善石羊河、疏勒河、討賴河、洮河、渭河、白龍江、西漢水等主要河流水資源調(diào)度方案、調(diào)度計劃，統(tǒng)籌供水、發(fā)電、生態(tài)需水調(diào)度。省水利廳各級水利部門（24）制訂處置突發(fā)事件中水資源應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。省水利廳各級水利部門二、建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線12建立覆蓋全省各市（州）、縣（區(qū)）用水效率控制指標體系（25）修訂完善甘肅省地級行

7、政區(qū)用水效率控制指標，建立覆蓋全省各市（州）、縣（區(qū)）總量控制指標體系。省水利廳省發(fā)改委省工信委13加快推進節(jié)水型社會建設(shè)（26）組織實施全省節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活示范點，推動面上的節(jié)水。省水利廳省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省財政廳（27）制訂加強污水處理回用工作的意見，加大污水處理和再生水利用。省環(huán)保廳省水利廳省工信委省住建廳14嚴格用水計劃（定額）管理（28）組織對主要用水行業(yè)進行用水典型性調(diào)查，評估用水定額使用情況，開展水平衡測試和灌溉水有效利用系數(shù)測算，補充完善現(xiàn)行行業(yè)用水定額。省水利廳省質(zhì)檢局省發(fā)改委省工信委（29）對納入取水許可管理的單位和其他用水

8、大戶嚴格實行計劃用水管理，建立用水單位重點監(jiān)控名錄。省水利廳省工信委各級水利部門各取用水戶（30）制定用水效率標識管理制度，選取部分用水戶進行試點。省質(zhì)檢局省水利廳省工信委、（31）加強用水計量監(jiān)督管理，公共機構(gòu)和住宅用水計量到戶，工業(yè)企業(yè)安裝符合標準的計量器具，灌區(qū)計量設(shè)施安裝到斗渠，井灌區(qū)實行井口計量。省水利廳省質(zhì)檢局省工信委省住建廳三、建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線15建立完善水功能區(qū)限制納污控制指標體系（32）修訂完善甘肅省地級行政區(qū)水功能區(qū)限制納污紅線。省水利廳省環(huán)保廳（33）編制完成甘肅省縣級行政區(qū)水功能區(qū)納污控制指標。省水利廳省環(huán)保廳各級水利部門16加強水功能

9、區(qū)監(jiān)督管理（34）更新調(diào)整發(fā)布全省水功能區(qū)名錄。省水利廳省環(huán)保廳省發(fā)改委（35）完成對80%以上的水功能區(qū)進行水質(zhì)監(jiān)測。省水利廳各級水利部門（36）建設(shè)全省水功能區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)庫。省水利廳省環(huán)保廳省發(fā)改委（37）制訂出臺甘肅省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法和甘肅省省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理辦法，加強緩沖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測與信息通報、應(yīng)急機制建設(shè)。省水利廳省環(huán)保廳17加強入河排污口管理（38）制訂出臺甘肅省入河排污口管理辦法。省水利廳省環(huán)保廳（39）建立全省入河排污口檔案，對年排污量大于100萬t的重點排污口實施在線監(jiān)控，編制排放達標考核方案。省環(huán)保廳省水利廳18加強飲用水水源地安全達標建設(shè)（40）制定飲用水源保護區(qū)和大型集

10、中式飲用水源地保護方案, 清理、關(guān)閉飲用水源地入河排污口，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的新改擴建項目。省環(huán)保廳省水利廳（41）核準公布重要飲用水水源地名錄，編制重點水源地達標建設(shè)方案。省水利廳省環(huán)保廳省發(fā)改委（42）編制全省飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系。各市（州）政府省水利廳省環(huán)保廳（43）對農(nóng)村供水量大于1000m3/d、供水人口大于的1萬人的水源地開展水質(zhì)監(jiān)測，建設(shè)水源保護工程。省水利廳各級水利部門19開展河湖健康評估和水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工作（44）開展重要河湖健康評估試點，確定生態(tài)流量和生態(tài)水位，開展污染物整治、水生態(tài)保護與修復(fù)

11、試點工作。省水利廳省環(huán)保廳（45）對黃河上游甘南水源涵養(yǎng)區(qū)、祁連山生態(tài)保護區(qū)、青土湖整治與生態(tài)修復(fù)，推進黨河、石羊河、渭河等重點河流綜合整治。省發(fā)改委省水利廳省林業(yè)廳省環(huán)保廳四、建立水資源管理責任和考核制度20加強對地方政府最嚴格水資源管理制度落實情況的考核（46）修訂完善省政府辦公廳印發(fā)的甘肅省實行最嚴格的水資源管理制度辦法，力爭由省政府以政府令或省人大以條例的形式頒布實施。省法制辦省水利廳（47）制訂出臺實施最嚴格水資源管理制度年度績效考核辦法，把“三條紅線”控制指標納入對地方政府績效綜合考核評價體系，實行地方行政首長責任制，進行監(jiān)督考核。省法制辦省水利廳省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省環(huán)

12、保廳、省統(tǒng)計局（48）建立實施最嚴格水資源管理制度部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同推進實施最嚴格水資源管理制度。省法制辦省水利廳省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局21強化水利行業(yè)內(nèi)部的考核（49）把落實最嚴格水資源管理制度的情況作為各級水利部門考核的主要內(nèi)容，加強行業(yè)自身能力建設(shè)，建立重要用水戶-縣（區(qū)）-市（州）-省級水資源開發(fā)利用信息數(shù)據(jù)上報制度，規(guī)范上報內(nèi)容，做到數(shù)據(jù)可靠、權(quán)威，真實反映各級的用水情況。省水利廳各級水利部門五、推進建立水資源監(jiān)控體系建設(shè)22建設(shè)國家水資源監(jiān)控能力項目（50）建設(shè)甘肅省水資源監(jiān)控能力省級信息平臺。省水利廳各級水利部門（51）對全省304個重點取用水戶實時

13、監(jiān)測計量。省水利廳省工信委各級水利部門（52）全面提升甘肅省水環(huán)境監(jiān)測中心及7個分中心的監(jiān)測能力。省水利廳各級水利部門（53）對黃河蘭州魚口水源地水質(zhì)進行在線自動監(jiān)測。省水利廳省環(huán)保廳23啟動實施省級水資源管理系統(tǒng)項目建設(shè)（54）完成甘肅省水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)省級信息平臺續(xù)建及完善。省水利廳各級水利部門（55）建設(shè)甘肅省水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)市（流域）、縣級信息平臺。省水利廳各級水利部門（56）建設(shè)甘肅省取用水戶、水功能區(qū)、水源地、地下水、取水許可、水資源征收、入河排污監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省水利廳省工信委省環(huán)保廳各級水利部門24規(guī)范統(tǒng)計與信息發(fā)布工作（57）進一步規(guī)范水文、水質(zhì)、氣象等觀測站點

14、的監(jiān)測統(tǒng)計，按照其自然地理、社會功能及水行政管理的需要，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分類匯集和加工整理，及時編制發(fā)布水資源公報。省水利廳各級水利部門（58）建立有關(guān)政府部門和取用水戶為對象的水事活動統(tǒng)計制度，按時編制水資源管理年報。省水利廳省統(tǒng)計局各級水利部門（59）建立灌區(qū)（主要用水戶）-縣（區(qū)）-市（州）-省級四級以水資源開發(fā)利用情況為主的統(tǒng)計信息上報制度。省水利廳省統(tǒng)計局各級水利部門（60）加強“三條紅線”監(jiān)督考核指標和監(jiān)測評價指標的分析研究，建立規(guī)范的水資源管理指標考核機制。省法制辦省統(tǒng)計局省水利廳省工信委、省環(huán)保廳、各級水利部門六、加強重點區(qū)域的試點工作25開展武威市試點工作（61）實施地表水總體

15、調(diào)控，制訂西營河、金塔河、雜木河、紅崖山灌區(qū)水資源分配方案，建立嚴格的控制用水總量機制。武威市政府省水利廳、省發(fā)改委、武威市水利部門（62）劃定地下水資源保護區(qū)，規(guī)范開采地下水取水行為，嚴格超采區(qū)地下水水量控制。武威市政府省水利廳、省發(fā)改委、武威市水利部門（63）積極開展水權(quán)制度建設(shè)和水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點。武威市政府省水利廳武威市水利部門26開展慶陽市試點工作（64）嚴格水資源論證和取水許可制度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局。慶陽市政府省水利廳、省發(fā)改委、慶陽市水利部門（65）探索多種水源聯(lián)合調(diào)度，提高水資源保障能力。慶陽市政府省水利廳慶陽市水利部門（66）圍繞能源化工基地等大規(guī)模開發(fā)，制訂水資源保護措施，從源頭、過程、末端控制污