旅游法第二章旅游消費(fèi)者概述

1、旅游法第二章旅游消費(fèi)者概述第一節(jié)第一節(jié) 旅游旅游消費(fèi)者的概念及其法律消費(fèi)者的概念及其法律地位地位 第二節(jié)第二節(jié) 旅游旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益消費(fèi)者的合法權(quán)益 第三節(jié)第三節(jié) 旅游旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 附錄附錄第二章第二章 旅游消費(fèi)者概述旅游消費(fèi)者概述第一節(jié)第一節(jié) 旅游消費(fèi)者的概念及其旅游消費(fèi)者的概念及其法律地位法律地位 一、一、旅游旅游旅游者的概念旅游者的概念 二、消費(fèi)者與二、消費(fèi)者與旅游旅游消費(fèi)者消費(fèi)者三、三、旅游旅游消費(fèi)者的法律地位消費(fèi)者的法律地位 返回本章一、旅游旅游者的概念一、旅游旅游者的概念 1 1、國(guó)際社會(huì)對(duì)旅游者概念的界定、國(guó)際社會(huì)對(duì)旅游者概念的界定 2 2、我國(guó)對(duì)旅游

2、者概念的界定、我國(guó)對(duì)旅游者概念的界定 返回本節(jié)1、國(guó)際社會(huì)對(duì)旅游者概念的界定國(guó)際社會(huì)對(duì)旅游者概念的界定 概念眾多。（概念眾多。（49-51p49-51p） 國(guó)際社會(huì)對(duì)旅游者（無(wú)論是國(guó)際旅游者國(guó)際社會(huì)對(duì)旅游者（無(wú)論是國(guó)際旅游者還是國(guó)內(nèi)旅游者）的界定，有還是國(guó)內(nèi)旅游者）的界定，有3 3個(gè)共同點(diǎn)：個(gè)共同點(diǎn)：離開(kāi)常住地到異地。一定的時(shí)間性。離開(kāi)常住地到異地。一定的時(shí)間性。不是為了就業(yè)或者其它經(jīng)濟(jì)目的而從事旅行不是為了就業(yè)或者其它經(jīng)濟(jì)目的而從事旅行游覽的人。游覽的人。返回2 2、我國(guó)對(duì)旅游者概念的界定、我國(guó)對(duì)旅游者概念的界定 較公認(rèn)的表述：旅游者指離開(kāi)常住地到異地，時(shí)間較公認(rèn)的表述：旅游者指離開(kāi)常住地到

3、異地，時(shí)間不超過(guò)一年，進(jìn)行觀光、游覽、休閑、度假、探親、不超過(guò)一年，進(jìn)行觀光、游覽、休閑、度假、探親、訪友或者其他形式旅游活動(dòng)的人。訪友或者其他形式旅游活動(dòng)的人。 概念有概念有3 3個(gè)特征：個(gè)特征： 空間的移動(dòng)性?？臻g的移動(dòng)性。 一定的時(shí)間性。一定的時(shí)間性。 明確的目的性。明確的目的性。 對(duì)于旅游者概念的表述，學(xué)者們?cè)岢鰧?duì)于旅游者概念的表述，學(xué)者們?cè)岢觥俺^(guò)超過(guò)2424小時(shí)小時(shí)”的時(shí)間限定。的時(shí)間限定。 案例案例2 21 1（52p52p） 返回二、二、消費(fèi)者與旅游消費(fèi)者消費(fèi)者與旅游消費(fèi)者 1 1、消費(fèi)者、消費(fèi)者2 2、旅游消費(fèi)者旅游消費(fèi)者 返回本節(jié)1 1、消費(fèi)者、消費(fèi)者(1)(1)消費(fèi)者

4、的消費(fèi)者的概念及其特征概念及其特征 (2)(2)消費(fèi)者消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)及消費(fèi)者保護(hù)立法運(yùn)動(dòng)及消費(fèi)者保護(hù)立法 返回(1)(1)消費(fèi)者的概念及其特征消費(fèi)者的概念及其特征 概念：消費(fèi)者是指為滿(mǎn)足生活消費(fèi)需概念：消費(fèi)者是指為滿(mǎn)足生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的人。要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的人。 法律特征：法律特征：A A、消費(fèi)者的主體指?jìng)€(gè)人和、消費(fèi)者的主體指?jìng)€(gè)人和單位。單位。B B、消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)屬于生活消費(fèi)。、消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)屬于生活消費(fèi)。C C、消費(fèi)者的消費(fèi)客體是商品和服務(wù)。、消費(fèi)者的消費(fèi)客體是商品和服務(wù)。D D、消、消費(fèi)者的消費(fèi)對(duì)象由經(jīng)營(yíng)者提供。費(fèi)者的消費(fèi)對(duì)象由經(jīng)營(yíng)者提供。E E、消

5、費(fèi)者、消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購(gòu)買(mǎi)、使用和接受。的消費(fèi)方式包括購(gòu)買(mǎi)、使用和接受。 返回(2)(2)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)及消費(fèi)者保護(hù)立法消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)及消費(fèi)者保護(hù)立法 消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng) 消費(fèi)者保護(hù)立法消費(fèi)者保護(hù)立法 1890 1890年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷損害法，是最早的現(xiàn)不受非法限制和壟斷損害法，是最早的現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法。代消費(fèi)者保護(hù)法。19831983年，國(guó)際消費(fèi)者組織年，國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟確定每年聯(lián)盟確定每年3 3月月1515日為日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日日”。 我國(guó)：我國(guó)：19931993年年1010月消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法月消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

6、由全國(guó)人大通過(guò)。該法既是消費(fèi)者權(quán)利的基由全國(guó)人大通過(guò)。該法既是消費(fèi)者權(quán)利的基本法，又是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施的特別法。本法，又是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施的特別法。 返回2、旅游消費(fèi)者旅游消費(fèi)者 ： 旅游消費(fèi)者是基于個(gè)人的生活目的而接受旅旅游消費(fèi)者是基于個(gè)人的生活目的而接受旅游服務(wù)的消費(fèi)者，具有消費(fèi)者的法律地位。游服務(wù)的消費(fèi)者，具有消費(fèi)者的法律地位。 旅游消費(fèi)屬于生活消費(fèi)，是滿(mǎn)足人們旅游消費(fèi)屬于生活消費(fèi)，是滿(mǎn)足人們高層次需求，滿(mǎn)足人的發(fā)展與享受需要的高層次需求，滿(mǎn)足人的發(fā)展與享受需要的消費(fèi)，包括人在旅游過(guò)程中所獲得的物質(zhì)消費(fèi)，包括人在旅游過(guò)程中所獲得的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及旅游服務(wù)。因此，旅產(chǎn)品、精神產(chǎn)品

7、以及旅游服務(wù)。因此，旅游消費(fèi)者具有消費(fèi)者的屬性，又具有旅游游消費(fèi)者具有消費(fèi)者的屬性，又具有旅游者的個(gè)性。者的個(gè)性。 返回三、旅游三、旅游消費(fèi)者的法律地位消費(fèi)者的法律地位 1 1、我國(guó)、我國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地位及其基旅游消費(fèi)者的法律地位及其基本權(quán)利義務(wù)本權(quán)利義務(wù) 2 2、外國(guó)、外國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地位旅游消費(fèi)者的法律地位返回本節(jié)1 1、我國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地位及其基本權(quán)、我國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地位及其基本權(quán)利義務(wù)利義務(wù) （1 1）旅游消費(fèi)者的法律地位）旅游消費(fèi)者的法律地位 （2 2）旅游消費(fèi)者的基本權(quán)利和義）旅游消費(fèi)者的基本權(quán)利和義務(wù)務(wù) 返回2 2、外國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地位、外國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地

8、位 (1) (1) 外國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地位。外國(guó)旅游消費(fèi)者的法律地位。 (2)(2)外國(guó)旅游消費(fèi)者在中國(guó)的法律地外國(guó)旅游消費(fèi)者在中國(guó)的法律地位。位。返回第二節(jié)第二節(jié)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益 一、保護(hù)一、保護(hù)旅游旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的主消費(fèi)者合法權(quán)益的主要法律依據(jù)要法律依據(jù)二、二、旅游旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益消費(fèi)者的合法權(quán)益 返回本章一、一、保護(hù)保護(hù)旅游旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的主要法消費(fèi)者合法權(quán)益的主要法律依據(jù)律依據(jù)1 1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 2 2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與其它法律、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與其它法律法規(guī)的關(guān)系法規(guī)的關(guān)系 返回本節(jié)1 1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保

9、護(hù)法 (1)(1)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念的概念(2)(2)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原基本原則則 返回(1)(1)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念的概念消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：是調(diào)整國(guó)家是調(diào)整國(guó)家在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的社在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其最重會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其最重要的主體是消費(fèi)者，而保護(hù)的核心要的主體是消費(fèi)者，而保護(hù)的核心則是消費(fèi)者權(quán)益。則是消費(fèi)者權(quán)益。 返回(2)(2)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則 自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。則。國(guó)家保護(hù)消

10、費(fèi)者合法權(quán)益不受侵國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯原則。犯原則。 全社會(huì)共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益原全社會(huì)共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益原則。則。 返回2 2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與其它法律法規(guī)的、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與其它法律法規(guī)的關(guān)系關(guān)系 消費(fèi)者的權(quán)利和保護(hù)措施，是消費(fèi)者權(quán)消費(fèi)者的權(quán)利和保護(hù)措施，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的兩大核心內(nèi)容。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)益保護(hù)法的兩大核心內(nèi)容。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法處于消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)基本法和特別法的地法處于消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)基本法和特別法的地位，在法律適用上，該法的規(guī)定優(yōu)于其它法位，在法律適用上，該法的規(guī)定優(yōu)于其它法律法規(guī)的規(guī)定。即：該法及其它法律都有律法規(guī)的規(guī)定。即：該法及其它法律都有規(guī)定的，適

11、用該法。該法及其它法律法規(guī)規(guī)定的，適用該法。該法及其它法律法規(guī)都有規(guī)定，但規(guī)定不一致時(shí)適用該法。該都有規(guī)定，但規(guī)定不一致時(shí)適用該法。該法未作規(guī)定，其它法律法規(guī)有規(guī)定的，適用法未作規(guī)定，其它法律法規(guī)有規(guī)定的，適用其它法律法規(guī)。其它法律法規(guī)。 返回二、二、旅游旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益消費(fèi)者的合法權(quán)益 1 1、安全權(quán)安全權(quán) 2 2、知情權(quán)知情權(quán) 3 3、自主選擇權(quán)自主選擇權(quán) 4 4、公平交易權(quán)公平交易權(quán) 5 5、損害求償權(quán)損害求償權(quán) 6 6、結(jié)社權(quán)結(jié)社權(quán) 7 7、獲取知識(shí)權(quán)，即接受消費(fèi)教育權(quán)獲取知識(shí)權(quán)，即接受消費(fèi)教育權(quán) 8 8、獲得尊重權(quán)，即維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)獲得尊重權(quán)，即維護(hù)尊嚴(yán)權(quán) 9 9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)監(jiān)督批評(píng)

12、權(quán) 返回本節(jié)1 1、安全權(quán)安全權(quán) 指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，依法享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受服務(wù)時(shí)，依法享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。安全保障權(quán)是旅游消費(fèi)者損害的權(quán)利。安全保障權(quán)是旅游消費(fèi)者最基本、最重要的權(quán)利，旅游者的安全最基本、最重要的權(quán)利，旅游者的安全問(wèn)題甚至關(guān)系到一個(gè)國(guó)家旅游業(yè)的命運(yùn)。問(wèn)題甚至關(guān)系到一個(gè)國(guó)家旅游業(yè)的命運(yùn)。 案例案例返回2 2、知情權(quán)知情權(quán) 指消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用指消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。權(quán)利。 返回3、自主選擇權(quán)自主選擇權(quán) 指消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的

13、權(quán)指消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。自主選擇權(quán)的內(nèi)容是：旅游者有權(quán)自主選利。自主選擇權(quán)的內(nèi)容是：旅游者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。自主選擇權(quán)的特征：旅游者選擇商品或者接自主選擇權(quán)的特征：旅游者選擇商品或者接受服務(wù)的行為必須是自愿，自愿是自主選擇權(quán)產(chǎn)受服務(wù)的行為必須是自愿，自愿是自主選擇權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。自主選擇權(quán)是一種相對(duì)權(quán)。自主生的基礎(chǔ)。自主選擇權(quán)是一種相對(duì)權(quán)。自主選擇權(quán)的行使不排除經(jīng)營(yíng)者向旅游者進(jìn)行商品、選擇權(quán)的行使不排除經(jīng)營(yíng)者向旅游者進(jìn)行商品、服務(wù)的介紹和推薦。服務(wù)的介紹和推薦。 返回案例案例4 4、公平交易權(quán)公平交易權(quán) 指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服

14、務(wù)時(shí)享有公平指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)享有公平交易的權(quán)利。交易的權(quán)利。內(nèi)容包括：交易行為發(fā)生是在合理的條件下內(nèi)容包括：交易行為發(fā)生是在合理的條件下進(jìn)行的。交易的結(jié)果可以達(dá)到旅游者參加旅游進(jìn)行的。交易的結(jié)果可以達(dá)到旅游者參加旅游活動(dòng)的預(yù)期目的。交易是雙方協(xié)作完成的?；顒?dòng)的預(yù)期目的。交易是雙方協(xié)作完成的。公平交易的實(shí)現(xiàn)條件是質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)公平交易的實(shí)現(xiàn)條件是質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確及拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。量正確及拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。 返回案例案例5 5、損害求償權(quán)損害求償權(quán) 指消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受指消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法

15、服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。獲得賠償?shù)臋?quán)利。求償權(quán)的范圍通常應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)損害賠求償權(quán)的范圍通常應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)損害賠償和精神損害賠償。賠償損失是求償權(quán)償和精神損害賠償。賠償損失是求償權(quán)最基本、最常見(jiàn)的實(shí)現(xiàn)方式。此外，還最基本、最常見(jiàn)的實(shí)現(xiàn)方式。此外，還包括恢復(fù)原狀、賠禮道歉、重作、消除包括恢復(fù)原狀、賠禮道歉、重作、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等民事責(zé)任的承擔(dān)方式。影響、恢復(fù)名譽(yù)等民事責(zé)任的承擔(dān)方式。 案例：案例：2-22-2（64p64p） 返回6、結(jié)社權(quán)結(jié)社權(quán) 指消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自指消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。返回7、獲取知識(shí)權(quán)獲

16、取知識(shí)權(quán) 即接受消費(fèi)教育權(quán)。指消即接受消費(fèi)教育權(quán)。指消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。 返回8 8、獲得尊重權(quán)獲得尊重權(quán) 即維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)。指消費(fèi)者在購(gòu)即維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)。指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。尊重的權(quán)利。 返回案例案例9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)監(jiān)督批評(píng)權(quán) 監(jiān)督批評(píng)權(quán)是指消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)監(jiān)督批評(píng)權(quán)是指消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。 監(jiān)督批評(píng)權(quán)的內(nèi)容涉及多方

17、面，監(jiān)督的監(jiān)督批評(píng)權(quán)的內(nèi)容涉及多方面，監(jiān)督的方式多種多樣。監(jiān)督批評(píng)權(quán)具體分解為方式多種多樣。監(jiān)督批評(píng)權(quán)具體分解為4 4項(xiàng)：項(xiàng)：檢舉權(quán)。控告權(quán)。檢舉權(quán)?？馗鏅?quán)。 批評(píng)權(quán)。建議權(quán)。批評(píng)權(quán)。建議權(quán)。 返回第三節(jié)第三節(jié) 旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 二、社會(huì)對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)二、社會(huì)對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 三、旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保障三、旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保障四、四、旅游消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)際保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)際保護(hù) 返回本章一、一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 1 1、旅游消費(fèi)者問(wèn)題旅游消費(fèi)者問(wèn)題

18、2 2、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 返回本節(jié)1 1、旅游消費(fèi)者問(wèn)題、旅游消費(fèi)者問(wèn)題 指旅游者參加旅游活動(dòng)，因購(gòu)買(mǎi)旅游經(jīng)營(yíng)者提指旅游者參加旅游活動(dòng)，因購(gòu)買(mǎi)旅游經(jīng)營(yíng)者提供的旅游商品，接受旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，其合供的旅游商品，接受旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害而發(fā)生的問(wèn)題。法權(quán)益受到損害而發(fā)生的問(wèn)題。 在旅游活動(dòng)中這些問(wèn)題主要有：在旅游活動(dòng)中這些問(wèn)題主要有： 旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏安全意識(shí)、通過(guò)虛假?gòu)V告等旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏安全意識(shí)、通過(guò)虛假?gòu)V告等途徑誤導(dǎo)旅游者、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段途徑誤導(dǎo)旅游者、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段競(jìng)銷(xiāo)、履行合同中的隨意性、經(jīng)營(yíng)能力欠缺，難

19、以競(jìng)銷(xiāo)、履行合同中的隨意性、經(jīng)營(yíng)能力欠缺，難以?xún)冬F(xiàn)向旅游者承諾的服務(wù)、有的經(jīng)營(yíng)者侵犯旅游者兌現(xiàn)向旅游者承諾的服務(wù)、有的經(jīng)營(yíng)者侵犯旅游者人格尊嚴(yán)，甚至打罵、侮辱旅游者。人格尊嚴(yán)，甚至打罵、侮辱旅游者。 返回2 2、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) （1 1）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的立法保護(hù)）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的立法保護(hù) （2 2）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的行政保）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的行政保護(hù)護(hù) （3 3）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的司法保護(hù)）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的司法保護(hù)返回二、二、社會(huì)對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)社會(huì)對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 1 1、消費(fèi)者組織的含義和任務(wù)、消費(fèi)者組織的含

20、義和任務(wù) 2 2、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能 返回本節(jié)三、三、旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保障旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保障 1 1、旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 2 2、爭(zhēng)議解決途徑爭(zhēng)議解決途徑 3 3、責(zé)任主體的確定責(zé)任主體的確定4 4、法律責(zé)任的確定法律責(zé)任的確定 返回本節(jié)1 1、旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) （1 1）依法定或依約定提供商品和服務(wù)。）依法定或依約定提供商品和服務(wù)。（2 2）接受監(jiān)督。）接受監(jiān)督。（3 3）保障旅游消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。）保障旅游消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。（4 4）提供真實(shí)信息。）提供真實(shí)信息。 案例案例（5 5）出具購(gòu)物憑證和服務(wù)單據(jù)。）出具購(gòu)物憑證和服

21、務(wù)單據(jù)。 (6) (6)保證商品和服務(wù)的質(zhì)量。保證商品和服務(wù)的質(zhì)量。 (7) (7)不得從事不公平、不合理交易。不得從事不公平、不合理交易。 案例案例 (8) (8)維護(hù)消費(fèi)者尊嚴(yán)權(quán)維護(hù)消費(fèi)者尊嚴(yán)權(quán) 返回2 2、爭(zhēng)議解決途徑、爭(zhēng)議解決途徑 協(xié)商和解；協(xié)商和解； 調(diào)解；調(diào)解； 向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴或申訴；向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴或申訴； 仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；仲裁機(jī)構(gòu)仲裁； 向人民法院起訴。向人民法院起訴。 返回3 3、責(zé)任主體的確定、責(zé)任主體的確定 生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者責(zé)任分配。生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者責(zé)任分配。 服務(wù)者的責(zé)任服務(wù)者的責(zé)任 其他責(zé)任主體其他責(zé)任主體 返回4 4、法律責(zé)任的確定、法律責(zé)任的確定 （1 1）經(jīng)營(yíng)者

22、的法律責(zé)任）經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 民事責(zé)任。行政責(zé)任。刑事責(zé)任。民事責(zé)任。行政責(zé)任。刑事責(zé)任。（2 2）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任 （3 3）阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的法律責(zé)任）阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的法律責(zé)任 返回四、四、旅游消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)際保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)際保護(hù) 1 1、國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟、國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟2 2、國(guó)外立法、國(guó)外立法3 3、相關(guān)國(guó)際條約簡(jiǎn)介、相關(guān)國(guó)際條約簡(jiǎn)介（1 1）保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則）保護(hù)消費(fèi)

23、者準(zhǔn)則（2 2）保護(hù)消費(fèi)者憲章）保護(hù)消費(fèi)者憲章返回本節(jié)附錄附錄 附附1、本章小結(jié)本章小結(jié) 附附2、復(fù)習(xí)思考題復(fù)習(xí)思考題 附附3、課堂討論題課堂討論題 附附4 4、典型案例、典型案例返回本章附附1、本章小結(jié)：本章小結(jié)： 返回 本章通過(guò)介紹消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)本章通過(guò)介紹消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和旅行社管理?xiàng)l例等有關(guān)法和旅行社管理?xiàng)l例等有關(guān)保護(hù)旅游者合法權(quán)益的規(guī)定，明確保護(hù)旅游者合法權(quán)益的規(guī)定，明確了旅游者在旅游過(guò)程中所享有的權(quán)了旅游者在旅游過(guò)程中所享有的權(quán)益、經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的義務(wù)，以及旅游益、經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的義務(wù)，以及旅游者在權(quán)益受到侵害后的救濟(jì)途徑。者在權(quán)益受到侵害后的救濟(jì)途徑。 附附2、復(fù)習(xí)思考題復(fù)習(xí)思考題 1

24、1、概念：消費(fèi)者旅游者旅游消費(fèi)者、概念：消費(fèi)者旅游者旅游消費(fèi)者2 2、如何理解旅游消費(fèi)者的法律地位？旅游消費(fèi)者有、如何理解旅游消費(fèi)者的法律地位？旅游消費(fèi)者有哪些基本的權(quán)利和義務(wù)？哪些基本的權(quán)利和義務(wù)？3 3、旅游消費(fèi)者有哪些合法權(quán)益？、旅游消費(fèi)者有哪些合法權(quán)益？4 4、在保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益方面，目前有哪、在保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益方面，目前有哪些立法？些立法？ 5 5、如何保障旅游消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益？、如何保障旅游消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益？ 返回附附3、課堂討論題課堂討論題 1 1、法律規(guī)定保護(hù)旅游者的合法權(quán)益對(duì)促進(jìn)、法律規(guī)定保護(hù)旅游者的合法權(quán)益對(duì)促進(jìn)旅游市場(chǎng)的發(fā)展有什么重要意義？旅游市場(chǎng)的發(fā)

25、展有什么重要意義？ 返回附附4 4、典型案例、典型案例1 1、案例、案例2-12-1：旅游消費(fèi)者的自主選擇權(quán)旅游消費(fèi)者的自主選擇權(quán)2 2、案例、案例2-22-2：旅游消費(fèi)者的公平交易權(quán)旅游消費(fèi)者的公平交易權(quán)3 3、案例、案例2-32-3：旅游消費(fèi)者的安全權(quán)旅游消費(fèi)者的安全權(quán) 4 4、案例、案例2-42-4：經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)信息的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)信息的義務(wù) 5 5、案例、案例2-52-5：不公平不合理的交易不公平不合理的交易 6 6、案例、案例2-62-6：旅游消費(fèi)者的尊嚴(yán)權(quán)旅游消費(fèi)者的尊嚴(yán)權(quán) 7 7、案例、案例2-72-7：強(qiáng)行搜身違法，尊嚴(yán)不容踐踏強(qiáng)行搜身違法，尊嚴(yán)不容踐踏 返回案例案例2-

26、12-1：旅游消費(fèi)者的自主選擇權(quán)：旅游消費(fèi)者的自主選擇權(quán) 章某到旅游區(qū)旅游，在購(gòu)買(mǎi)門(mén)票時(shí)，服務(wù)人章某到旅游區(qū)旅游，在購(gòu)買(mǎi)門(mén)票時(shí)，服務(wù)人員告訴章某，景區(qū)門(mén)票分為套票和單票，套票員告訴章某，景區(qū)門(mén)票分為套票和單票，套票8080元，各景點(diǎn)的單票元，各景點(diǎn)的單票3535元。章某表示，自己曾元。章某表示，自己曾來(lái)過(guò)該景區(qū)，這次只想游覽來(lái)過(guò)該景區(qū)，這次只想游覽1 1個(gè)未去過(guò)的景點(diǎn)，個(gè)未去過(guò)的景點(diǎn)，所以不愿購(gòu)買(mǎi)套票。服務(wù)人員的答復(fù)是，各景點(diǎn)所以不愿購(gòu)買(mǎi)套票。服務(wù)人員的答復(fù)是，各景點(diǎn)的單票在下午的單票在下午4 4點(diǎn)以后出售，如果不購(gòu)買(mǎi)套票的點(diǎn)以后出售，如果不購(gòu)買(mǎi)套票的話，章某只能在下午話，章某只能在下午4 4

27、點(diǎn)以后再來(lái)游覽。點(diǎn)以后再來(lái)游覽。 返回案例案例2-22-2：旅游消費(fèi)者的公平交易權(quán)：旅游消費(fèi)者的公平交易權(quán) 旅游者王某在機(jī)場(chǎng)的咖啡廳喝了一旅游者王某在機(jī)場(chǎng)的咖啡廳喝了一杯咖啡，結(jié)帳時(shí)杯咖啡，結(jié)帳時(shí), ,發(fā)現(xiàn)咖啡的價(jià)格是發(fā)現(xiàn)咖啡的價(jià)格是8888元，為此王某和服務(wù)員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王某元，為此王某和服務(wù)員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王某指責(zé)機(jī)場(chǎng)的咖啡是暴利而不愿付款。指責(zé)機(jī)場(chǎng)的咖啡是暴利而不愿付款。 返回案例案例2-32-3：旅游消費(fèi)者的安全權(quán)：旅游消費(fèi)者的安全權(quán) 2001 2001年年7 7月月2828日，某高校學(xué)生張某及日，某高校學(xué)生張某及6 6名同學(xué)到陜西太白名同學(xué)到陜西太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)游玩，張某在探路途中跌

28、下懸崖不幸身山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)游玩，張某在探路途中跌下懸崖不幸身亡。其父母為此狀告旅游景區(qū)，并要求賠償精神損失費(fèi)亡。其父母為此狀告旅游景區(qū)，并要求賠償精神損失費(fèi)3030余余萬(wàn)元。萬(wàn)元。 法院經(jīng)審理認(rèn)為，該景區(qū)對(duì)外經(jīng)營(yíng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法審批，法院經(jīng)審理認(rèn)為，該景區(qū)對(duì)外經(jīng)營(yíng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法審批，屬于違法經(jīng)營(yíng)。在景區(qū)提供的設(shè)施方面，景區(qū)所開(kāi)辟的鐵甲屬于違法經(jīng)營(yíng)。在景區(qū)提供的設(shè)施方面，景區(qū)所開(kāi)辟的鐵甲樹(shù)旅游線路是自然形成的人行棧道，路上標(biāo)志不明顯，對(duì)危樹(shù)旅游線路是自然形成的人行棧道，路上標(biāo)志不明顯，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)未設(shè)置護(hù)欄禁行牌，所以景區(qū)對(duì)張某在旅游區(qū)所發(fā)生險(xiǎn)地區(qū)未設(shè)置護(hù)欄禁行牌，所以景區(qū)對(duì)張某在旅游區(qū)所發(fā)生的傷亡

29、事故負(fù)全部民事責(zé)任。法院最終判決景區(qū)向張某的父的傷亡事故負(fù)全部民事責(zé)任。法院最終判決景區(qū)向張某的父母賠償人民幣母賠償人民幣7274372743元。元。 返回案例案例2-42-4：經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)信息的義務(wù)：經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)信息的義務(wù) 某旅游景區(qū)印刷了新的門(mén)票，為方便旅游者，在門(mén)某旅游景區(qū)印刷了新的門(mén)票，為方便旅游者，在門(mén)票的背面，特意增加了景區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目說(shuō)明和地形圖。票的背面，特意增加了景區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目說(shuō)明和地形圖。旅游者唐某在售票處買(mǎi)了兩張新門(mén)票，每張門(mén)票的價(jià)旅游者唐某在售票處買(mǎi)了兩張新門(mén)票，每張門(mén)票的價(jià)格是格是1515元，門(mén)票上寫(xiě)明的游覽項(xiàng)目包括游覽民族風(fēng)情元，門(mén)票上寫(xiě)明的游覽項(xiàng)目包括游覽民族風(fēng)情長(zhǎng)廊、巖溶洞、登山、逗猴等四個(gè)項(xiàng)目。然而當(dāng)唐某長(zhǎng)廊、巖溶洞、登山、逗猴等四個(gè)項(xiàng)目。然而當(dāng)唐某依照門(mén)票上的示意圖來(lái)到第二個(gè)項(xiàng)目巖溶洞時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，依照門(mén)票上的示意圖來(lái)到第二個(gè)項(xiàng)目巖溶洞時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，在巖溶洞還要另行購(gòu)票。唐某認(rèn)為景區(qū)管理部門(mén)重復(fù)在巖溶洞還要另行購(gòu)票。唐某認(rèn)為景區(qū)管理部門(mén)重復(fù)收費(fèi)，遂投訴了某旅游景區(qū)。收費(fèi)，遂投訴了某旅游景區(qū)。 在接到唐某的投訴后，工商機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)在接到唐某的投訴后，工商機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并查明，景區(qū)的門(mén)票和巖溶洞的