某地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設工作實施方案合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案.doc

1、某地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建立工作施行方案:合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)施行方案為深化貫徹落實全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作電視 會議精神，按照自治區(qū)團委自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作施行方案要求，全面深化我地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作，進一步加強農村基層團組織建立和基層工作，團地委決定在全地區(qū)范圍內集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作。詳細方案如下：一、任務目的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”，首要任務是建立直屬團組織。要以鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心區(qū)域為重點，用社會上已經存在的青年聚集方式和載體建團。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”既要指導、推動村團組織工作，又要直接組織、聯絡、團結鎮(zhèn)區(qū)內的農村青年；既要有專兼職相結合、編制內外相

2、結合、體制內外相結合的指導機構，又要有鎮(zhèn)區(qū)內以區(qū)域劃分、功能性劃分建立的各類直屬團組織，如機關、商業(yè)、工業(yè)、農業(yè)、居住社區(qū)、文體、社會組織、農村專業(yè)合作組織團組織。二、工作原那么一加強組織建立。堅持“青年聚集到哪里，團組織就建到哪里”的原那么，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，建立由鎮(zhèn)區(qū)內多個直屬團組織構成的實體化的“大團委”。著力加強農村專業(yè)合作組織團建，繼續(xù)指導、推動村團組織建立，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為共青團面向基層的“橋頭堡”作用，努力使農村團的建立和工作融入農村青年日常生活之中，融入農村新型消費方式之中，融入農村青年致富追求之中。二集中統(tǒng)一推進。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，平均1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團委成員

3、負責新建不少于2個直屬團組織；以縣為單位，平均1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建不少于20個直屬團組織的工作標準，力爭20_年1月底前全部完成。三爭取經費保障。堅持黨建帶團建的工作原那么，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織工作機制，合理設計工作內容，積極主動向同級黨委分管指導和組織部門匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作；積極爭取財政部門支持，整合社會各界資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的工作經費。三、組織指導 為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作的指導，_地區(qū)團委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委實體化“大團委”建立工作指導小組：組 長：馮 濤 團_地委黨組書記、團委書記副組長：達吾列提 團_地委黨組成員、團委副書記成 員：隋 靜 團_地委辦公室主任王曉婭 團_地委少工委主

4、任王雪飛 團_地委青聯秘書長覃 奮 團地委組宣部部長沙吾列 團地委科員指導小組下設辦公室，辦公室設在團地委組宣部，辦公室主任由覃奮同志兼任，負責日常事務等工作。四、工作內容建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”，主要是解決建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直屬團組織、怎樣建立這一直屬團組織、建立什么樣的直屬團組織以及如何發(fā)揮直屬團組織作用等幾項內容。一大力建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直屬團組織。在鎮(zhèn)區(qū)內農村青年聚集較多的區(qū)域或功能性組織，運用農村青年消費、工作、生活、學習形成的社會化聚集方式，因地制宜建立團組織，力爭實現全覆蓋。一是按聚集區(qū)域載體商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、農業(yè)產業(yè)化基地、居住社區(qū)等建團。二是按聚集組織載體機關事業(yè)單位、企業(yè)、

5、農村專業(yè)合作組織、文體興趣組織、社會組織、大學生村官組織等建團。二進一步明確組織規(guī)那么。一是鑒于鎮(zhèn)區(qū)內不同區(qū)域和載體青年聚集程度差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團組織的形式、名稱團委、團總支或團支部可根據實際情況和工作需要設定。二是直屬團組織負責人可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員兼任，但只能兼任1個直屬團組織的負責人，也可選拔思想認識高、熱愛團的工作、組織才能強的青年黨團員兼任。三是新建的直屬團組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委管理，與村團組織是并列關系；已有的團組織按鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”思路進展系統(tǒng)梳理，不改變原有隸屬關系，可實行雙重管理；對于農村流動團員，可根據其工作或生活的聚集方式參加多個團組織的活動，實行多重覆蓋。三靈敏開展團的工作和

6、活動。加強直屬團組織工作內容設計，結合農村青年的核心訴求，找準農村各類經濟社會組織根本功能與共青團組織根本任務相交融的工作切入點。直屬團組織要保證一個月開展一次活動，活動要首先通過團的標識符號表達組織存在，然后表達組織吸引力，再表達組織的引導。要多開展農村青年喜歡的活動，如文體類、技能培訓類、公益效勞類，有條件的地方還可以開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)類活動等。同時，要格外關注農村專業(yè)合作組織團建工作。農村專業(yè)合作組織與從事分散農業(yè)消費的農村青年的職業(yè)生涯、致富追求、空間聚集親密相關，要認真落實自治區(qū)團委關于加強農村專業(yè)合作組織團建工作的施行意見文件精神，進一步推進農村專業(yè)合作組織建團，力爭有新的進展。團組織建

7、立后，規(guī)模較大的可隸屬于團縣委，規(guī)模不大的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委或村團組織。五、工作步驟實體化“大團委”建立工作分四個階段進展。一準備部署階段20_年10月下旬。逐級細化形成工作施行方案、組織指導機構，爭取黨委支持，迅速進展組織發(fā)動和發(fā)動，明確工作任務和詳細責任。二摸底排查階段20_年11月。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專兼職委員和村團支部力量，分工負責，量化責任，按鎮(zhèn)區(qū)內青年聚集區(qū)域和聚集組織進展摸排調查，掌握14-35歲青年底數，摸清青年流動及分布情況，詳細進展分類梳理，形成擬建團組織名冊包括名稱、區(qū)域或行業(yè)、人數、負責人、聯絡方式、擬建時間等。三整體推進階段20_年12月。縣市團委指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委按照組織程序，整體

8、集中推進，成熟一批，批準一批，成立一批，迅速成立各類團組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建直屬團組織成立大會可以集中進展，也可以單獨進展，并同步建立運行機制和工作內容設計，在年內見到明顯成效，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立的根本組織體系。四總結收尾階段20_年1月。各地逐級總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作情況和經歷得失，認真總結在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建立了多少團組織，覆蓋了多少農村團員，聯絡了多少農村青年，形成書面材料。各縣市團委于20_年1月20日前將工作總結報地區(qū)團委組宣部。六、工作要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立，是穩(wěn)固鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作“百日會戰(zhàn)”成果、加強團的基層組織建立的又一創(chuàng)新舉措。各縣市要進步認識，統(tǒng)一思想，迅

9、速行動，形成高效的工作機制，集中推進、整體推進、全面推進全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作，確保工作目的任務提早實現。一高度重視，加強指導。團地委將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作納入“基層組織活力建立年”重點工作當中，作為督導檢查和年終工作評價的重要內容。各縣市團委要把全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立工作作為下一階段工作的重中之重，要明確目的任務、落實責任分工，制定有效措施，實行強力推進。二明確責任，各負其職。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委是執(zhí)行主體，要集中組織格局創(chuàng)新后鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專兼職團干部的力量，按區(qū)域、功能聚集載體逐一建團。各縣市團委是推動主體，要爭取縣委重視和組織部門支持，及時安排

10、部署，明確工作任務，發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用。三積極爭取，大力支持。各縣市團組織要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的支持重點放在著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年2萬元工作經費上。要充分用好團中央、財政部近期下發(fā)的關于進一步支持和推動共青團基層組織建立和基層工作的意見中青聯發(fā)20_20號，落實好自治區(qū)團委結合自治區(qū)組織部下發(fā)的關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見新黨組通字20_51號文件精神，爭取黨政支持落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作經費，同時要通過社會化發(fā)動，整合各方面的資支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委。四 健全抓落實的工作機制。一是建立工作聯絡點制度。地、縣、鄉(xiāng)三級團委層層建立工作聯絡點，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委派駐團建指導員，為基層工作創(chuàng)造條件和氣氛。團地委按照駐點干部的制度確定的聯絡點執(zhí)行。二是建立統(tǒng)計、核查機制。圍繞團支部建在哪里、支部成員有哪些人、聯絡了哪些青年等關鍵問題，設立工作臺賬，建立統(tǒng)一數據庫團中央正在開發(fā)，實行半