石油行業(yè)安全生產(chǎn)目標責任書考核細則1

1、安全生產(chǎn)目標責任書考核細則目標工作任務(wù)考核細則備注控制目標杜絕生產(chǎn)死亡事故、特大道路交通事故；杜絕一般以上安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故和環(huán)境污染事件。此項為否決項指標，發(fā)生任意一起作為未完成目標處理。發(fā)生扣5分。否決項無影響較大的安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故及環(huán)境事件；重傷率1。重傷率，影響較大的事故或事件是否決項指標。發(fā)生其他事故、事件根據(jù)影響程度進行扣分。重傷率大于1，扣5分。否決項應(yīng)急響應(yīng)達到公司及以上層面的事故或事件一次，扣5分。否決項HSE管理體系和安全生產(chǎn)標準化工作目標。規(guī)范運行HSE管理體系，深入開展安全生產(chǎn)標準化工作，達到集團公司體系建設(shè)的考評要求。對照SY/T6276-2014標準要素條

2、款，查閱二級單位HSE管理體系及安全生產(chǎn)標準化相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)一處記錄不全扣0.5分。集團公司年中對公司二級單位對照安全標準化評分細則進行審核檢查，一處不符合項未整改扣0.5分。環(huán)保指標安全、環(huán)保設(shè)施正常運行，“三廢”規(guī)范化處置。安全、環(huán)保設(shè)施不能正常運行，發(fā)現(xiàn)一處（次）扣2分。“三廢”處理不達標排放，污水轉(zhuǎn)移臺帳不全，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。節(jié)能目標依據(jù)各單位目標責任書簽訂數(shù)據(jù)，檢查節(jié)能指標完成情況未完成目標扣5分子洲采油廠和英旺采油廠工作目標1、層層落實分解安全生產(chǎn)各項指標。認真貫徹公司的總體部署和安排，定期召開安全生產(chǎn)會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，層層分解各項指標并嚴格考核；建立完善的安全生產(chǎn)

3、管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全管理責任（9分）嚴格落實新安全生產(chǎn)法規(guī)定的責任和義務(wù)，積極構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的工作機制。層層分解目標任務(wù)，夯實責任措施，確保任務(wù)落到實處。（3分）未按照新安全生產(chǎn)法修訂完善相關(guān)制度，扣1分劉海波未及時調(diào)整安委會機構(gòu)和職責扣1分劉海波安全生產(chǎn)目標責任書未分解到人扣1分，未落實層層分解扣0.5分劉海波全面落實“一崗雙責、黨政同責”和“三個必須”原則，主要領(lǐng)導作為第一責任人，要親自部署，定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；主管領(lǐng)導要抓好安全生產(chǎn)日常管理和監(jiān)督檢查；其他班子成員要密切配合，抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。（3分）安全職責不能覆蓋每個領(lǐng)導，缺一個扣0.5分；安全職責不符合“一

4、崗雙責、黨政同責”和“三個必須”原則，一人次扣0.5分劉海波主要領(lǐng)導安排部署安全工作記錄不少于兩次，一次扣0.5分。劉海波主管領(lǐng)導安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不少于四次；其他班子成員包管單位安全生產(chǎn)檢查不少于兩次。少一次扣0.5分。劉海波嚴格落實“一票否決”制；修訂完善考核細則，突出重點工作和基礎(chǔ)工作，把從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升作為一項重要考核內(nèi)容，堅決做到“嚴考核、硬兌現(xiàn)”。（3分）未按目標責任書考核、兌現(xiàn)的，扣0.5分劉海波未制定本單位考核細則，扣1分。未執(zhí)行“一票否決”的扣0.5分劉海波抽查領(lǐng)導干部和一線職工進行現(xiàn)場詢問或考試，一項不會作答扣0.2分劉海波2、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。及時修訂和完善各項技術(shù)

5、規(guī)程和管理制度；建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料臺賬和檔案；按時上報安全、環(huán)保、節(jié)能等工作信息資料、報表，及時上報季度、年度工作總結(jié)，貫徹落實上級單位（部門）組織的各項活動和下發(fā)的文件；按計劃完成年度安全、環(huán)保、節(jié)能項目。（10分）完善安全生產(chǎn)制度體系。對照新安全生產(chǎn)法和環(huán)境保護法，對現(xiàn)有安全環(huán)保制度進行合規(guī)性評價，修訂完善各項操作規(guī)程和工藝標準，健全相應(yīng)的監(jiān)督保障體系。 （2分）未進行合規(guī)性評價扣1分；劉海波抽查安全、環(huán)保等相關(guān)制度，未及時修訂完善一項扣0.5分；劉海波堅持從嚴治理。繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，建立打非治違長效機制；（2分）未開展隱患排查治理活動扣1分，未建立隱患排查治理活動長效機

6、制的扣0.5分；劉海波完善安全經(jīng)費管理機制。嚴格執(zhí)行安全經(jīng)費使用管理辦法，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急物資的投入力度（3分）未建立安全生產(chǎn)費用臺賬扣1分，臺賬與實際不符一項扣0.5分；未建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬扣1分，臺賬不全扣0.5分；未建立應(yīng)急物資臺賬扣1分，臺賬與實際不符一項扣0.5分；劉海波按時上報安全、環(huán)保、節(jié)能等工作信息資料、報表，及時上報季度、年度工作總結(jié)，貫徹落實上級單位（部門）組織的各項活動和下發(fā)的文件（3分）未按時報送安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量報表，一次扣0.5分；未按要求時限時報送工作總結(jié)，一次扣0.5分；未按集團及公司文件落實工作的，一項扣1分；劉海波3、積極引入先進的管理方法。研究

7、制定符合本單位實際的安全管理體系實施方案；建立安全環(huán)保風險分級防控機制，建立規(guī)范的HSE管理體系，在此基礎(chǔ)上開展安全生產(chǎn)標準化達標工作；積極開展安全管理標準化示范班組創(chuàng)建活動。（5分）繼續(xù)鞏固HSE建設(shè)成果，重點解決體系文件與實際操作不符合的問題。組織開展體系大檢查。（2分）年內(nèi)組織體系大檢查不少于兩次，少一次扣1分；黎志江體系大檢查未形成閉環(huán)管理的，扣1分。黎志江強化基層班組標準化建設(shè)。大力開展標準化班組創(chuàng)建活動，完善班組考核和獎懲激勵機制。繼續(xù)開展經(jīng)常性崗位練兵活動，做到風險知曉、任務(wù)明確、工序清楚，確保生產(chǎn)作業(yè)無違章、突發(fā)事件會處置。（3分）未開展標準化班組創(chuàng)建活動的，扣1分；未完善班組

8、考核和獎懲激勵機制，扣0.5分；黎志江未開展崗位練兵活動，扣1分；黎志江抽查崗位員工，不了解崗位風險、不會處置突發(fā)事件，一人次扣1分。黎志江4、建立健全隱患排查與治理制度。深入開展隱患排查治理工作，拓寬隱患排查治理范圍，強化公共場所安全隱患排查，落實基層單位隱患治理主體責任，消除各類安全隱患。定期組織所屬單位開展HSE檢查活動，確?；顒佑杏媱?、有方案、有內(nèi)容、有總結(jié)。（14分）健全隱患排查治理制度。完善隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄和通報機制；依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)程，明確隱患排查的具體標準，使隱患排查治理有章可循、有規(guī)可依。（3分）隱患排查治理制度不包含隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄和通報機制，一項扣0.

9、5分；黎志江未制定隱患排查的具體標準，扣0.5分；黎志江制度、標準未執(zhí)行，扣1分，執(zhí)行不符合規(guī)定，一項扣0.5分。黎志江深入開展安全大檢查，突出鉆井、試油氣、采氣等重點工藝流程安全管控，采取“四不兩直”、“專家問診”等方式及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（4分）基層單位安全大檢查不少于4次，少一次扣0.5分，檢查不能突出重點部位，扣0.1分。黎志江未制定安全檢查表，扣1分，未按檢查表進行檢查，扣0.5分，檢查表內(nèi)容不全，扣0.1分。黎志江對所屬隊站安全檢查情況進行指導、督查不少于2次，少一次扣0.5分。黎志江堅持全覆蓋、零容忍、嚴落實、重實效，按照“五落實”（整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案）要求，持

10、續(xù)抓好隱患治理。根據(jù)隱患大小及難易程度，實行分級分類管理；繼續(xù)抓好重大隱患掛牌督辦，整治結(jié)果納入目標責任考核。（4分）對發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“五落實”要求，一處扣0.5分，重大隱患未落實“五落實”，一處扣1分。黎志江未建立隱患分級分類管理檔案，扣1分，重大隱患未執(zhí)行專人負責，一項扣1分。黎志江隱患治理未納入目標責任考核，扣0.5分。黎志江對去年隱患治理情況進行“回頭望”，尚未完成的要抓緊推進，爭取年內(nèi)完成；做好新發(fā)現(xiàn)隱患登記建檔，落實責任加速整改；對暫時不具備整改條件的，要制定嚴密的監(jiān)護措施，防患于未然。（3分）未建立隱患治理臺賬扣1分，臺賬與檢查記錄不能對應(yīng)，一處扣0.1分；黎志江2014年遺留

11、隱患，2015年內(nèi)未完成治理的，一處扣0.5分。黎志江暫時不具備整改條件的隱患，未制定監(jiān)護措施，一處扣0.5分。黎志江5、強化安全生產(chǎn)過程控制及變更管理。以工藝流程及現(xiàn)場作業(yè)為重點，突出重點區(qū)域、關(guān)鍵部位的動態(tài)管理，落實危險作業(yè)的變更和審批程序，對新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)投產(chǎn)前進行危險和可操作分析，對有關(guān)人員進行專門培訓，確定投產(chǎn)方案，確保新建項目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整及其它特殊時期的安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行；將預(yù)警機制納入日常安全管理過程，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，達到事前防范的目的。（13分）狠抓重點環(huán)節(jié)和部位安全管控。抓好生產(chǎn)作業(yè)安全管控。深入開展人員密集、員工食堂、宿舍等場所的專項整治，建立

12、重大活動審批制度，落實安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。（3分）未落實重點環(huán)節(jié)和部位的領(lǐng)導承包，一處扣1分；熊華海未開展人員密集場所、員工食堂、宿舍等場所的專項整治，扣0.5分。開展重大活動未按要求報告、審批，一次扣0.5分，熊華海加強和規(guī)范變更管理。健全變更管理流程，明確變更分級審查權(quán)限，落實變更的風險防控措施。大力推行崗位描述、手指口述等安全確認法，抓好動火、臨時用電、高空作業(yè)、吊裝、抽堵盲板、進入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理。危險作業(yè)前，必須進行風險分析和安全條件確認。作業(yè)人員了解作業(yè)風險并掌握風險控制措施。（4分）未建立變更管理制度及流程的，扣1分，未明確變更分級管理的扣0.5分，未按制度或流程

13、進行變更的，一項扣0.1分。熊華海未推行安全確認法的，扣0.5分；熊華海動火等特殊作業(yè)未辦理相關(guān)票證的，一次扣1分，票證不符合規(guī)定的，一項扣0.5分。特殊作業(yè)未進行風險分析和安全確認的，扣1分。抽查現(xiàn)場作業(yè)人員，不了解作業(yè)風險并掌握風險控制措施的，一人次扣0.5分。熊華海新建項目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大活動、節(jié)假日、夜間等特殊時段進行非常規(guī)作業(yè)，相關(guān)負責人必須現(xiàn)場帶班。（2分）抽查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時段進行非常規(guī)作業(yè)相關(guān)記錄，無負責人現(xiàn)場簽字的，一次扣0.5分。熊華海對新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)投產(chǎn)前未進行危險和可操作分析，一項扣0.5分。熊華海強化預(yù)警管理和風險識別管控。從人的

14、失誤、設(shè)備故障、環(huán)境因素等方面入手，深入分析和評估安全生產(chǎn)信息，編制預(yù)警管理制度，明確預(yù)警管理責任和流程。采用預(yù)先控制和現(xiàn)代安全技術(shù)手段，動態(tài)管理，落實預(yù)防措施，提高預(yù)警、控制和處置能力。健全和嚴格落實 “兩書一表”、作業(yè)許可等風險管控方法；常規(guī)作業(yè)嚴格遵守操作規(guī)程，做到風險有提示、操作有標準，禁止自選動作；臨時作業(yè)和特種作業(yè)要編制作業(yè)方案，辦理相關(guān)許可，確保風險受控。（2分）未編制預(yù)警管理制度，扣1分，未明確預(yù)警管理責任和流程，扣0.5分。熊華海抽查 “兩書一表”、作業(yè)許可等風險管控的落實情況，一處不符合扣0.5分熊華海抽查崗位操作規(guī)程，缺少或不符合實際的，一項扣0.5分，現(xiàn)場不按操作規(guī)程操

15、作的，一處扣0.5分。熊華海臨時作業(yè)和特種作業(yè)未編制作業(yè)方案、未辦理相關(guān)許可，一項扣20分。熊華海檢查時發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，一處扣20分。熊華海抓好項目投產(chǎn)前的風險評估和管控，保證安全投運。（2分）項目投產(chǎn)前未進行風險評估的，一項扣1分。熊華海6、嚴格承包商管理。把好外協(xié)隊伍的準入關(guān)，開展有針對性的安全監(jiān)管；建立準入外協(xié)隊伍信息資料檔案，加強對外協(xié)隊伍施工過程的監(jiān)督管理，明確和落實外協(xié)隊伍安全責任和義務(wù)。（6分）狠抓外協(xié)作業(yè)隊伍管理。實行更加嚴格的市場準入制度和退出機制，對安全環(huán)保資質(zhì)不符合條件、不服從管理、多次發(fā)生事故和造成重大影響的隊伍，堅決予以清退；要把外協(xié)作業(yè)隊伍納入本單位安全管控體系，

16、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，嚴格考核。未落實外協(xié)作業(yè)隊伍市場準入制度和退出機制扣1分，未制定外協(xié)隊伍安全管理制度的扣1分。熊華海未建立外協(xié)作業(yè)隊伍檔案的扣1分，檔案內(nèi)容不符合制度要求的，一處扣0.1分。熊華海外協(xié)作業(yè)隊伍、人員發(fā)生事故未計入本單位事故臺賬的，一次扣1分；對外來人員教育記錄不全，缺一人次扣0.5分；外協(xié)隊伍、人員存在“三違”現(xiàn)象，一處扣0.5分；未對外協(xié)隊伍進行檢查、考核，扣1分。熊華海7、建立重大危險源監(jiān)控管理體系。定期督促所屬隊站進行危險因素辨識、評價和環(huán)境因素識別，建立危險因素和危險源的基礎(chǔ)資料檔案；落實重大危險源的監(jiān)控責任和預(yù)防措施。（3分）認真開展重大危險源辨識、評估、登記建檔

17、和備案檢查；建立危險因素和危險源的基礎(chǔ)資料檔案；落實重大危險源的監(jiān)控責任和預(yù)防措施。所屬單位未進行危險因素辨識、評價和環(huán)境因素識別，扣1分，辨識、識別不符合體系要求，一項扣0.1分周彥峰未建立危險因素和危險源的基礎(chǔ)資料檔案，扣1分，檔案不符合實扣0.5分周彥峰未落實重大危險源的監(jiān)控責任，一項扣1分，預(yù)防措施不能滿足要求，一項扣0.5分，監(jiān)控記錄不全扣0.1分。周彥峰8、強化應(yīng)急管理，嚴格事故報告制度。明確安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，制定符合實際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，認真組織預(yù)案的學習和演練，及時評審和修訂，做好與地方政府預(yù)案的銜接和報備工作。合理儲備應(yīng)急物資。嚴格落實事故上報程序，不得出現(xiàn)瞞報

18、、謊報或拖延不報等情況，按照“四不放過”原則嚴肅處理各類事故。（12分）加大應(yīng)急物資儲備力度，以應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。（2分）未建立應(yīng)急物資臺帳扣1分，臺帳與現(xiàn)場不符扣1分，無應(yīng)急物資檢查維護保養(yǎng)記錄扣0.5分。周彥峰應(yīng)急物資未定期維護保養(yǎng)扣1分，維護保養(yǎng)記錄不全扣0.2分周彥峰健全事故應(yīng)急預(yù)案和處置方案；強化應(yīng)急預(yù)案演練，努力建設(shè)一支反應(yīng)迅速、組織得力、救援有效的應(yīng)急隊伍。（2分）未按體系要求及評審時修訂預(yù)案扣1分，專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案不符合實際扣0.5分。周彥峰未開展二級單位綜合預(yù)案應(yīng)急演練扣10分，未對所屬單位應(yīng)急演練

19、進行檢查、指導扣5分。周彥峰未建立應(yīng)急隊伍臺帳扣5分，應(yīng)急隊伍名單未及時更新，一人次扣1分。周彥峰提高事故預(yù)警和處置效率；強化橫向聯(lián)動與縱向協(xié)調(diào)，與地方政府建立應(yīng)急聯(lián)動機制。（2分）應(yīng)急預(yù)案沒有與地方預(yù)案建立聯(lián)動機制，扣1分，綜合性演練無上級部門、地方政府參與扣0.5分。周彥峰強化應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行節(jié)假日領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班等制度，做好信息報送等工作。（2分）節(jié)假日領(lǐng)導帶班記錄不全扣0.5分，關(guān)鍵崗位24小時值班記錄不全扣0.5分。周彥峰未按要求及時報送相關(guān)信息，一次扣10分。周彥峰嚴格按照“四不放過”原則，扎實做好安全環(huán)保事故和未遂事件調(diào)查處理，對虛報、瞞報等行為從嚴從重處理。健全

20、信息報送和公開機制，善用媒體、善待媒體，及時主動發(fā)聲，掌握輿論主動權(quán)，最大程度消除事故的不良影響。（4分）未建立事故臺帳扣1分，臺帳與實際不符扣0.5分；未按四不放過處理事故的，一起扣1分。周彥峰虛報、瞞報事故，查證屬實的，一起扣1分。周彥峰發(fā)生事故未積極消除事故的不良影響，造成負面影響的，一起扣1分。周彥峰9、環(huán)保管理（9分）按照目標責任書各單位工作任務(wù)的內(nèi)容，完成各項環(huán)保工作（3分）一項未完成扣1分。張文柯切實提高環(huán)境保護工作重要性的認識。將環(huán)境污染防治作為一項重要指標列入目標考核范圍，嚴格獎懲兌現(xiàn)，嚴厲查處偷排亂排、非法轉(zhuǎn)移行為，促進企業(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展。（2分）環(huán)境污染防治未列入

21、目標考核指標的，扣1分 ，未嚴格獎懲兌現(xiàn)的扣0.5分。張文柯發(fā)現(xiàn)偷排亂排、非法轉(zhuǎn)移等行為，查證屬實的，一次扣1分張文柯抓好危險廢棄物規(guī)范化處置。制定危險廢物管理計劃，嚴格落實危險廢物污染防治設(shè)施各項要求；按照環(huán)保要求設(shè)置危險廢物識別標志，制定并落實危險廢物環(huán)境應(yīng)急各項措施，從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和利用等各個環(huán)節(jié)實行全過程管理，做好危險廢物的綜合利用和無害化處置工作。（2分）未建立危險廢物管理制度的，扣1分，未建立危險廢物管理計劃的，扣0.5分；張文柯未制定危險廢物環(huán)境應(yīng)急各項措施，扣1分，未按規(guī)定落實的，一項扣0.1分。張文柯危險廢物識別未設(shè)置標志的，扣1分。張文柯嚴格落實安全環(huán)?！叭?/p>

22、同時”制度。項目設(shè)計要充分考慮環(huán)保問題，確保合法、合規(guī)；新建和改擴建項目必須把好環(huán)保準入關(guān)、環(huán)評手續(xù)履行關(guān)和環(huán)保設(shè)施竣工驗收關(guān)，從源頭上防治污染和保護生態(tài)。（2分）新建項目設(shè)計無環(huán)保內(nèi)容的，一項扣1分；張文柯項目施工期間，未落實環(huán)保措施的，一項扣1分張文柯10、落實安全教育和培訓。全面開展職工教育培訓工作，確保所屬單位全員安全教育率100%；確保三項崗位人員持證上崗。（9分）開展以“學法、說法、用法”為主題的宣傳教育活動，切實增強員工遵章守紀意識。（2分）未進行新安全生產(chǎn)法和環(huán)境保護法學習宣傳的，扣1分； 活動、宣傳記錄不全扣0.5分。史 磊堅持“教育培訓不到位就是最大隱患”理念，提高一線員工

23、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，重點強化特種作業(yè)、勞務(wù)派遣、新上崗人員安全培訓，做到新工先培訓后上崗，三項作業(yè)人員持證上崗；充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，開展常態(tài)化教育，大力營造全員參與安全管理的濃厚氛圍。（3分）未建立新工三級安全教育檔案的，一人次扣0.5分，教育內(nèi)容、學時、考試環(huán)節(jié)不符合要求的，一項扣0.2分。史 磊未建立特種作業(yè)人員檔案的，扣1分。資格證書過期，一人次扣0.5分，檢查發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無證上崗的，一人次扣1分。史 磊未利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，開展常態(tài)化教育的，扣0.5分史 磊加強安全管理隊伍建設(shè)，組織開展安全管理干部能力提升培訓；提高安全管理隊伍專業(yè)化水平，落實國家注冊安全工程師工作有關(guān)待遇要求。（2分）安全管理人員未取得安全資格證的，一人次扣10分，未參加年度培訓的，一人次扣5分。史 磊抽