關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步完善公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)紀(jì)實(shí)管理工作的通知a

1、各基層單位黨支部：根據(jù)上級(jí)黨委要求，現(xiàn)將省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步做好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議及寫實(shí)管理工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知要求，進(jìn)一步做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)工作。二龍山農(nóng)場(chǎng)黨委組織部 二一一年二月十八日 關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步做好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議及寫實(shí)管理工作的通知按照中央和省委關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求部署，為進(jìn)一步豐富和完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、寫實(shí)管理工作，通知如下。一、全面開(kāi)展公開(kāi)承諾公開(kāi)承諾是黨組織、黨員主動(dòng)把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下，充分發(fā)揮自身

2、作用的有效載體。要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步改進(jìn)完善公開(kāi)承諾的方式方法，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道和群眾監(jiān)督渠道，提高基層黨組織和黨員自我約束能力，增強(qiáng)基層黨組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)自覺(jué)性和主動(dòng)性。1、基本要求。公開(kāi)承諾要按照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)和黨員標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)及中央和省委提出的基層黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，緊密結(jié)合黨組織的職責(zé)任務(wù)和黨員的崗位實(shí)際；堅(jiān)持回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；堅(jiān)持量力而行、盡力而為，通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，防止不切實(shí)際、流于形式。2、承諾內(nèi)容。基層黨組織的承諾內(nèi)容應(yīng)圍繞任期目標(biāo)和年度目標(biāo)來(lái)確定。

3、重點(diǎn)體現(xiàn)貫徹黨的路線方針政策、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)中心工作、服務(wù)人民群眾、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)以及做好黨員管理服務(wù)工作等方面的事項(xiàng)。黨員的承諾內(nèi)容應(yīng)結(jié)合落實(shí)黨組織的承諾事項(xiàng)，根據(jù)自身的能力和特點(diǎn)來(lái)確定。重點(diǎn)體現(xiàn)認(rèn)真履行崗位職責(zé)、努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、切實(shí)改進(jìn)工作態(tài)度、積極服務(wù)群眾等方面事項(xiàng)。3、方法步驟。一是提出承諾。承諾事項(xiàng)一般分年度承諾和即時(shí)承諾，年度承諾事項(xiàng)在每年年初時(shí)提出，即時(shí)承諾事項(xiàng)在完成階段性重點(diǎn)工作、臨時(shí)性任務(wù)或遇到突發(fā)性事件時(shí)提出。承諾事項(xiàng)要實(shí)在具體，既要有目標(biāo)，又要有完成時(shí)限。黨組織的承諾要在充分征求黨員群眾和上級(jí)黨組織意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上提出；黨員的承諾要在充分征求所在黨組織

4、及其他黨員和本單位群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出。二是公開(kāi)承諾。承諾事項(xiàng)可通過(guò)會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式公布，接受黨員、群眾監(jiān)督。三是認(rèn)真踐諾?；鶎狱h組織和黨員要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行承諾事項(xiàng)，抓好各項(xiàng)承諾任務(wù)的落實(shí)，基層黨組織和黨員要建立承諾事項(xiàng)記實(shí)登記制度。四是督查評(píng)議。采取定時(shí)檢查、隨機(jī)抽查、踐諾評(píng)比等簡(jiǎn)易有效的方法，上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)對(duì)基層黨組織履行承諾的情況進(jìn)行跟蹤督查，基層黨組織負(fù)責(zé)對(duì)黨員兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行跟蹤督查。注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，組織群眾對(duì)完成的承諾事項(xiàng)進(jìn)行民主評(píng)議和驗(yàn)收。二、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效方式。要進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)點(diǎn)評(píng)的

5、針對(duì)性，保證基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方向明確、任務(wù)具體、措施得力、見(jiàn)諸實(shí)效。1、點(diǎn)評(píng)主體。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行。黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨委（黨總支）書記負(fù)責(zé)對(duì)所屬黨支部及其書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)?？h（市、區(qū)）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照工作分工對(duì)基層黨委及其書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。其他縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合深入聯(lián)系點(diǎn)和到基層調(diào)研、考察工作，對(duì)基層黨組織進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各級(jí)地方黨委、部門黨組（黨委）書記，尤其是縣（市、區(qū)）委書記都要帶頭做好點(diǎn)評(píng)工作。2、點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。對(duì)基層黨組織的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容主要包括：對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和努力方向。重點(diǎn)圍繞推動(dòng)中心

6、工作、開(kāi)展公開(kāi)承諾、為群眾辦實(shí)事辦好事、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)基層黨組織書記，主要點(diǎn)評(píng)其帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和組織黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容主要包括：對(duì)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、存在的不足和努力方向。要重點(diǎn)圍繞立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、開(kāi)展公開(kāi)承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總要求，將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為主要內(nèi)容，實(shí)事求是給予點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)、指出問(wèn)題，明確努力方向。對(duì)基層黨組織的點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面進(jìn)行：一是組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)本單

7、位業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)完成的情況；二是認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)承諾，切實(shí)兌現(xiàn)公開(kāi)承諾的情況；三是促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，為群眾辦實(shí)事，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的情況；四是履行管黨職責(zé)，解決制約基層黨建工作發(fā)展的突出問(wèn)題，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用情況，各類黨組織積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)主題活動(dòng)情況；五是班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；六是存在問(wèn)題及努力方向。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面進(jìn)行：一是積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，立足本職工作爭(zhēng)優(yōu)秀，特別是完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的表現(xiàn)情況；二是認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)承諾，切實(shí)踐行承諾的情況；三是為群眾辦實(shí)事做好事，為民服務(wù)的情況；四是履行黨章規(guī)定的義

8、務(wù)，在本單位發(fā)揮模范帶頭作用的情況；五是在提出工作思路、強(qiáng)化執(zhí)行能力，以及工作效率業(yè)績(jī)和廉潔自律方面的情況；六是存在問(wèn)題及努力方向。3、點(diǎn)評(píng)方法。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、詳細(xì)掌握情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？刹扇≌匍_(kāi)會(huì)議集中點(diǎn)評(píng)、面對(duì)面交流個(gè)別點(diǎn)評(píng)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、根據(jù)需要隨機(jī)點(diǎn)評(píng)等靈活方式進(jìn)行。要實(shí)事求是地肯定成績(jī)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，指出努力方向，點(diǎn)評(píng)情況可通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)。要注意在點(diǎn)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)每季度進(jìn)行一次；對(duì)基層黨組織及其書記的點(diǎn)評(píng)每半年至少進(jìn)行一次。今年年底前后，要結(jié)合年度考核、組織

9、生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、群眾評(píng)議等工作，普遍開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，所有黨組織書記都要作點(diǎn)評(píng)，所有基層黨組織和黨員都要被點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上半年一次。一般采取以下幾種方式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)：一是集中點(diǎn)評(píng)。通過(guò)組織召開(kāi)民主生活會(huì)、推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)等形式，對(duì)基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人利用民主生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)、工作例會(huì)、碰頭會(huì)等對(duì)黨員進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)。二是現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。結(jié)合工作調(diào)研、督促檢查、專項(xiàng)述職、年度考核等經(jīng)常性工作，深入到所屬基層黨組織或聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)上門走訪，實(shí)地查看，了解活動(dòng)動(dòng)態(tài)，召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì)等形式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。三是談話點(diǎn)評(píng)。結(jié)合談心談話活動(dòng)，基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨員參與

10、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行個(gè)別談話、單獨(dú)點(diǎn)評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的點(diǎn)評(píng)，一般采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。黨支部書記對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)，一般采取召開(kāi)支部黨員大會(huì)的方式集中點(diǎn)評(píng)，也可結(jié)合民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等經(jīng)常性活動(dòng)進(jìn)行。三、深入抓好群眾評(píng)議群眾評(píng)議要圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”黨員情況以及公開(kāi)承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況來(lái)開(kāi)展。群眾評(píng)議原則上每年進(jìn)行一次，要結(jié)合黨組織書記年度述職和年度工作考核組織評(píng)議。1、參加評(píng)議人員的范圍。對(duì)基層黨組織的群眾評(píng)議由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，參加評(píng)議的人員主要是：本單位黨員和職工群眾（人數(shù)較多難以組織的單位可由群眾代表參加）、下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)聯(lián)系較密切的單位及

11、服務(wù)對(duì)象代表。對(duì)黨員的群眾評(píng)議由黨員所在黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，參加評(píng)議的人員主要是：所在黨支部全體黨員和所在單位的干部群眾（人數(shù)較多難以組織的單位可由群眾代表參加）。2、評(píng)議形式。群眾評(píng)議一般采取會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議方式進(jìn)行。在評(píng)議會(huì)上，要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況、承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行必要的說(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放評(píng)議表（見(jiàn)附件），及時(shí)統(tǒng)計(jì)評(píng)議結(jié)果。為了方便基層單位和生產(chǎn)一線黨員干部參加評(píng)議，也可以采取電子郵件、傳真等方式填寫評(píng)議表。對(duì)黨員的評(píng)議，以發(fā)放填寫評(píng)議表（見(jiàn)附件）方式進(jìn)行。3、評(píng)議程序。群眾評(píng)議一般采取四步進(jìn)行：一是確定方案。評(píng)議基層黨組織由上級(jí)黨組織制定方案，評(píng)議黨員由基層黨組織制定方案，要合理確定評(píng)議的參與對(duì)象、

12、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式。二是公開(kāi)述職。適時(shí)召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，基層黨組織和黨員要分別進(jìn)行述職，確保基層群眾知情。三是組織評(píng)議。述職后，接受群眾的公開(kāi)評(píng)議。對(duì)群眾的評(píng)議情況要建立專項(xiàng)記錄，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。四是公開(kāi)結(jié)果。評(píng)議結(jié)束后，要通過(guò)一定形式，向群眾通報(bào)對(duì)黨組織和黨員的評(píng)議結(jié)果。農(nóng)村、社區(qū)黨支部要推廣黨支部書記每年年底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和本村、本社區(qū)黨員以及村民代表、居民代表述職并接受評(píng)議的做法；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層黨組織可結(jié)合年度工作考核組織評(píng)議。4、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)評(píng)議會(huì)上群眾反映的意見(jiàn)建議要召開(kāi)專題會(huì)議研究，采取有力措施予以落實(shí)。要把群眾評(píng)議情況作為各級(jí)黨組織和黨員年底考評(píng)的重要指

13、標(biāo)，考核結(jié)果公示排序；作為評(píng)選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，對(duì)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考評(píng)差的黨組織和黨員，督促其整改提高。四、全面推行寫實(shí)管理建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議情況寫實(shí)管理制度，以每個(gè)基層黨組織和黨員為單位，建立工作臺(tái)帳，作為評(píng)比表彰的依據(jù)，從而更好地確立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作導(dǎo)向。1、寫實(shí)內(nèi)容。主要應(yīng)包括三個(gè)方面。一是承諾寫實(shí)?；鶎狱h組織和黨員公開(kāi)承諾項(xiàng)目、內(nèi)容、完成時(shí)限等。二是踐諾寫實(shí)。基層黨組織和黨員對(duì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)完成的效果、群眾滿意程度等。三是點(diǎn)評(píng)寫實(shí)。上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)點(diǎn)評(píng)的主要情況。2、寫實(shí)方法。結(jié)合基

14、層組織和黨員承諾踐諾以及領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，上級(jí)黨委對(duì)基層黨組織每半年開(kāi)展一次寫實(shí)，基層黨組織對(duì)黨員每季度開(kāi)展一次寫實(shí)，黨員本人對(duì)承諾踐諾情況每月進(jìn)行一次自我寫實(shí)鑒定。采取建立寫實(shí)臺(tái)帳的方式，對(duì)每個(gè)基層黨組織和每名黨員建立寫實(shí)工作檔案，基層黨員承諾寫實(shí)記錄由基層黨支部（總支）負(fù)責(zé)管理，基層黨支部（總支）承諾寫實(shí)記錄由基層黨委負(fù)責(zé)管理。承諾寫實(shí)結(jié)果要通過(guò)公開(kāi)公示欄等方式進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要對(duì)基層黨組織開(kāi)展寫實(shí)管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期組織基層黨組織召開(kāi)寫實(shí)情況匯報(bào)分析會(huì)議，不斷提高寫實(shí)管理工作水平。3、結(jié)果運(yùn)用。要把寫實(shí)情況作為基層黨組織和黨員評(píng)選表彰、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和基層黨委黨建工作責(zé)任制考核評(píng)比的重要依據(jù)。注意通過(guò)寫實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，特別是承諾踐諾情況較好的基層黨組織和黨員及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)展活動(dòng)黨員群眾滿意率達(dá)不到60%的，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或黨員進(jìn)行個(gè)別談話，幫助查找問(wèn)題、分析原因、明確整改方向。將寫實(shí)管理與黨員教育培養(yǎng)相結(jié)合，針對(duì)寫實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展教育培養(yǎng)，全面提高基層黨員干部的素質(zhì)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步建立完善公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和寫實(shí)管理，是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展、不斷取得實(shí)效的有力抓