論中國服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展前景(1)

1、論中國服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展前景 所謂國際貿(mào)易，就是從世界的角度看國與國之間的貨物和服務(wù)的交換活動。由此可見，國際服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的主要組成部分。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展重要的一部分。目前,發(fā)達國家已經(jīng)進入服務(wù)經(jīng)濟社會，服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展，而我國的服務(wù)經(jīng)濟與國際水平相比還有一定差距。這主要源于我國的對外服務(wù)貿(mào)易起步較晚、起點低等原因?；仡欀袊?wù)貿(mào)易的發(fā)展歷程。中國的對外服務(wù)貿(mào)易開始于鴉片戰(zhàn)爭以后，主要以勞務(wù)輸出為主，因此，此時的對外貿(mào)易具有隨機性、松散性和自發(fā)性的基本特征。新中國成立以后，我國的對外服務(wù)貿(mào)易有了質(zhì)的變化，但仍然有規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、且政治色彩濃厚等特點。黨的十

2、一屆三中全會以來，隨著對外開放政策的實施，我國在服務(wù)貿(mào)易上取得了較好的局面。特別是在20世紀(jì)90年代以來，伴隨著服務(wù)技術(shù)的進步和現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正進一步朝著技術(shù)、知識密集型方向發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域也越來越廣泛。改革開放以來，我國的對外服務(wù)貿(mào)易取得很大的發(fā)展。1985年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額僅為55.79億美元，而2007年上半年為1142億美元。服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，人們生活水平的提高我們是有目共睹的。盡管有如此大的飛躍，我們還是應(yīng)該看到，我國服務(wù)貿(mào)易與世界整體發(fā)展水平相比，仍存在較大的差距。一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀：改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵出口、擴大內(nèi)需

3、等一系列方針政策指引下，我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定地增長。2005年我國服務(wù)貿(mào)易出口世界排名列第八位，進口第七位，名次均比2004年上升一位。服務(wù)貿(mào)易出口812億美元，進口853億美元，分別占世界的3.4%和3.6%。盡管中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易取得了巨大的成就，但由于我國服務(wù)貿(mào)易起點低、基礎(chǔ)差，缺乏國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)支撐，與發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)和世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平相比，中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易主要存在以下差距： 1.服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重較低，結(jié)構(gòu)不合理 長期以來，由于我國不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重相當(dāng)?shù)?，不僅遠遠低于發(fā)達國家，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平。

4、據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般都在60%以上，中等收入國家平均達到50%左右，而中國2004年卻不到35%，不足美國的一半，接近于一般低收入國家的平均水平。此外，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要集中在旅游、勞務(wù)出口、遠洋運輸?shù)葌鹘y(tǒng)的勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門上，而全球貿(mào)易量最大的金融、保險、咨詢、電信等技術(shù)密集和知識密集服務(wù)行業(yè)在中國仍處于初步發(fā)展階段，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要很不適應(yīng)。 2.服務(wù)貿(mào)易總體水平較低，出口結(jié)構(gòu)不合理 一是服務(wù)貿(mào)易明顯落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。中國貨物貿(mào)易總量呈快速增長趨勢，2005年中國貨物進出口額、出口額和進口額世界排名均為第三名，但中國服務(wù)貿(mào)易出口在世界

5、排名僅列第八位，進口第七位。我國服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重只有9%，遠低于19%的世界平均水平；二是我國服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)逆差，2005年服務(wù)貿(mào)易出口812億美元，進口853億美元，逆差41億美元；三是中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新興行業(yè)少，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)發(fā)展不足，嚴重阻礙了生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化進程。服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，旅游和運輸服務(wù)的出口占中國服務(wù)出口一半以上，而金融、保險、計算機服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力還很低。3.進出口總額逐年上升，但始終表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。如下圖所示：1996-2006年我國服務(wù)貿(mào)易總額不斷上升，進口額和出口額也不斷增加，但是始終表現(xiàn)為貿(mào)

6、易逆差。由此證明我國服務(wù)貿(mào)易在國際市場上的競爭力不足。4.服務(wù)貿(mào)易管理滯后 由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，國際社會要求一國對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進行整體協(xié)調(diào)和管理。服務(wù)業(yè)管理和協(xié)調(diào)主要由外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)，因而存在諸如中央和地方在服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別，容易出現(xiàn)服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門等問題。5.服務(wù)貿(mào)易交易方式落后現(xiàn)代電子商務(wù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，深刻地影響著全球商業(yè)貿(mào)易形式和市場結(jié)構(gòu)，影響著人民的經(jīng)濟生活和社會生活方式，加速了工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，中國目前有各種不同的電子商務(wù)網(wǎng)站1,000多個，其中B to C677家、B&#

7、160;to B 370家，ISP620家，去年B to C交易額為3.9億元人民幣，B2B交易額為67.7億元人民幣。存在有各種不同B to B、B to C、C to C等商業(yè)模式，有各種不同的電子商務(wù)平臺和解決方案，但整體來說呈現(xiàn)自發(fā)性、局部性、重復(fù)性、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏整體規(guī)劃性和統(tǒng)一的規(guī)范，有很多網(wǎng)站的商業(yè)模式是單純模仿國外企業(yè)，并不適應(yīng)中國國情，不利于電子商務(wù)的發(fā)展。這個問題已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。另外，從中國目前電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同行業(yè)、不同網(wǎng)絡(luò)之間不能互聯(lián)

8、互通，各種資源難以充分共享，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)難以適應(yīng)信息技術(shù)的快速發(fā)展?，F(xiàn)如今是信息技術(shù)繼續(xù)突飛猛進、新經(jīng)濟高速成長、全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，也將是中國大力發(fā)展電子商務(wù)、以信息化帶動工業(yè)化、參與全球化、實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)不僅僅是基礎(chǔ)經(jīng)濟的問題，也不僅僅是商務(wù)模式劃分的問題，而是關(guān)系中國在未來信息經(jīng)濟社會中的競爭力和生存發(fā)展的重要問題。6.服務(wù)業(yè)法律法規(guī)不健全 長期以來，中國服務(wù)貿(mào)易立法嚴重滯后，雖然近年中國先后頒布了商業(yè)銀行法、外資企業(yè)法、保險法、外資金融機構(gòu)管理條例等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，對構(gòu)筑真正適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和國際

9、通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競爭、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起到了重要作用。但是，目前中國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，一些重要的服務(wù)部門如旅游、電信等領(lǐng)域尚無立法或立法不完備。往往會造成一些不公平現(xiàn)象。例如：服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷。我國的一些行業(yè)如電信，金融，保險，教育具有的強壟斷性，不僅破壞了正常的公平競爭秩序，而且還導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動力的缺乏和效率的低下。中國的服務(wù)業(yè)要適應(yīng)未來服務(wù)業(yè)發(fā)展開放的大環(huán)境，必然要求打破行業(yè)壟斷，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。7、服務(wù)貿(mào)易保障制度不完善。對服務(wù)行業(yè)里的一些弱勢產(chǎn)業(yè)，像數(shù)據(jù)處理，技術(shù)服務(wù)，咨詢，專業(yè)服務(wù)等需要有一些專門的保護政策來應(yīng)對我國入世后國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)對這些

10、行業(yè)的沖擊，使其可以健康成長而不至于夭折。但目前，中國政府在電信，銀行，教育等行業(yè)制定比較全面保護政策，在一定程度上也影響了貿(mào)易的自由化，所以如何制定出有效的貿(mào)易保障政策，既可以使本國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)健康發(fā)展又可以保證貿(mào)易的自由化，還需要我們對WTO的GATS的進行認真研究學(xué)習(xí)。二、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)：就在我們剛意識到要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，其蘊含著的商機遠遠要比制造業(yè)大的多時，國際上的又一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已悄悄向我們走來。近幾年，在全球經(jīng)濟不景氣的背景下，跨國公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。雖然制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移仍然是產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要內(nèi)容，但是發(fā)達國家服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移也已蔚然成風(fēng)，并且，涉及領(lǐng)

11、域之廣，軟件、電訊、金融服務(wù)、管理咨詢、芯片、生物信息等多個行業(yè)，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、財務(wù)分析、交易處理、呼叫中心、技術(shù)保障、辦公后臺支持和網(wǎng)頁維護等多種服務(wù)類型，轉(zhuǎn)移的工作崗位動輒成千上萬，業(yè)務(wù)金額則數(shù)以億美元計。面對如此大的又一次商機，中國又怎會錯失良機？中國的服務(wù)業(yè)，就其廣度、深度及質(zhì)量水平而言，均不及發(fā)達國家。但我們清楚的認識到，服務(wù)業(yè)已被視為世界經(jīng)濟發(fā)展中的最后一塊大蛋糕，發(fā)展?jié)摿o窮。雖然服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從1978年的23%升到2005年的41%，但這一比重不僅大大低于64%的世界平均水平，也低于發(fā)展中國家45%的平均水平。也就是說，中國服務(wù)業(yè)在近幾年內(nèi)將有1.4萬億元的巨大發(fā)

12、展空間。我們能否實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展上的又一次飛躍，其中一點最為關(guān)鍵就是我們能否抓住服務(wù)業(yè)的發(fā)展！三、服務(wù)貿(mào)易形勢展望 2004 年世界經(jīng)濟增長的勢頭將趨于強勁 , 全球貿(mào)易發(fā)展也將進一步加速。在國際經(jīng)濟環(huán)境不發(fā)生重大變化的情況下 , 伴隨全球貿(mào)易的快速發(fā)展和中國貨物貿(mào)易與利用外資的強勁增長 , 以及中國第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和服務(wù)領(lǐng)域進一步對外開放 , 加上中國國際交往的日益頻繁和對國際服務(wù)需求的不斷升溫 , 預(yù)計 2004 年中國服務(wù)貿(mào)易進出口仍將實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。但由于受出口退稅調(diào)整和 CEPA 政策的影響 , 預(yù)計 2004 年中國貨物貿(mào)易進口增速將高于出口 , 直接造成運輸、保險等主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)支出

13、高速增長 , 服務(wù)貿(mào)易逆差仍將有所擴大。 另外 , 由于中國目前絕大部分服務(wù)行業(yè)對外競爭力不強 , 運輸、金融、保險、專有技術(shù)和技術(shù)咨詢等逆差行業(yè)短期內(nèi)還難于扭轉(zhuǎn)局面 , 主要順差項目也難于實現(xiàn)快速擴張。因此 , 在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi) , 中國服務(wù)貿(mào)易仍將保持一定的逆差。要發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易， 就必須借鑒、學(xué)習(xí)、改進我們現(xiàn)階段服務(wù)貿(mào)易的整體狀況，而這不是一個短暫的過程。我們要做好全面的準(zhǔn)備，明確長期的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)階段性科學(xué)成果。四、具體措施如下:1、重視培養(yǎng)人才眾所周知，科技是第一生產(chǎn)力，而科技的進步歸根到底是人才的進步。對于服務(wù)貿(mào)易企業(yè)來講，人才是關(guān)鍵要素。的確，就企業(yè)而言最大的競爭資本

14、就是人才，處于新經(jīng)濟的時代，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起，人才的重要性更為明顯，無論是制造業(yè)或是服務(wù)業(yè)，人才的培養(yǎng)尤為迫切。合理運用人才，應(yīng)人盡其用。如果企業(yè)聚集了一大批的人才，是企業(yè)發(fā)展的助推劑。但是企業(yè)至此得到的只是人力資本形式上的獲取，人力資本的投資效益需要具體的人力資本攜帶者真正充分發(fā)揮作用?，F(xiàn)代人力資源管理的目的就是要充分發(fā)揮每一個人地最大效能，由于企業(yè)在使用人才、開發(fā)人才方面無系統(tǒng)的計劃，或是根本無計劃，大量的人才被囤積起來。那些抱著大干一場想法而來的員工，工作熱情和創(chuàng)造精神受到某種程度的壓抑、挫傷甚至萌生去意，造成不必要的人才流失。所以企業(yè)有必要、有計劃地進行人才再培訓(xùn)。例如：日本在發(fā)展

15、其服務(wù)貿(mào)易的過程中就是特別重視人才教育。在日本的松下公司，無論是學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，還是已有職業(yè)經(jīng)歷的員工，都會通過公司提供的各種培訓(xùn)機會再學(xué)習(xí)。公司強調(diào)培養(yǎng)人才的重要性，尊重員工的基本精神，教誨經(jīng)營理念和使命感，教育員工必須為企業(yè)獲利。同時，公司致力于勞動條件及員工福利的改善，讓每一個員工都擁有一個夢想，讓他們在工作中施展才能，有一個廣闊的成長空間。但作為決定國際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的人力資本狀況，在中國尚不樂觀，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)，由于發(fā)展歷史短，經(jīng)驗少，高級人才嚴重短缺。因此，中國應(yīng)不斷提高國際服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員的教育和技術(shù)水平，通過多種渠道，培養(yǎng)一大批既懂外語、掌握專業(yè)技術(shù)，又

16、具有現(xiàn)代管理理念、新的思維模式和開拓創(chuàng)新精神的高級管理人才，才能滿足服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的需要。在培養(yǎng)人才的同時，必須建立有效的激勵機制，使企業(yè)培養(yǎng)出來的人才能夠繼續(xù)為企業(yè)服務(wù)。2、實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。主要是指由粗放型，外向型到集約型，內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務(wù)貿(mào)易出口方面，在發(fā)揮優(yōu)勢，進一步擴大勞動密集型服務(wù)的出口時，也要對一些知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo，使其盡快發(fā)展并漸進對外開放。明確中國服務(wù)出口的大方向應(yīng)該是：一般勞動密集型服務(wù)出口為主，知識技術(shù)密集型服務(wù)出口為輔兩者并舉知識技

17、術(shù)密集型服務(wù)出口為主，一般勞動密集型服務(wù)出口為輔。 3、參加國際服務(wù)貿(mào)易的雙邊與多邊談判，爭取更有利的國際環(huán)境。我國在2001年已經(jīng)入世，談判地位大大提高。而且我國亦為GATS的創(chuàng)始方和起草方。這些都有助于我國的服務(wù)貿(mào)易談判。我國已于其他各方討論了服務(wù)貿(mào)易的出價和減讓，在服務(wù)貿(mào)易的政策立法上，也已考慮了總協(xié)定的原則和要求。隨著改革開放的繼續(xù)深化和世界經(jīng)濟一體化趨勢的進一步加強，繼續(xù)在互惠互利原則上進行服務(wù)貿(mào)易談判，就顯的越發(fā)重要。4、加速國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展和承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移相結(jié)合。把加速國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展和承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移結(jié)合起來實現(xiàn)國內(nèi)服務(wù)市場和國外服務(wù)市場聯(lián)動，一方面可以迅速擴大服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模

18、，解決因短期規(guī)模不大而政策動力不足的問題，避免錯失服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的良機；另一方面是從長期看，有利于防止出現(xiàn)“被動服務(wù)經(jīng)濟化”的傾向，即服務(wù)經(jīng)濟化趨勢是因為出口對象國的美國等國服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的擴大而引發(fā)的。如果美國等服務(wù)進口國的需求增長放慢，將給服務(wù)業(yè)承接方的經(jīng)濟帶來嚴重的負面沖擊，而且“被動服務(wù)經(jīng)濟化” 可能對現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來一些沖擊和風(fēng)險。這些都要求我國承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移時高度關(guān)注“被動服務(wù)經(jīng)濟化”問題，一方面通過國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展積極主動調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來提高抗風(fēng)險能力，另一方面需要實現(xiàn)擴大出口國目標(biāo)和積極平衡進出口的進出口政策。5.充分發(fā)揮政府的作用，加大對我國服務(wù)貿(mào)易的支持保護 政府應(yīng)進一

19、步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，把服務(wù)業(yè)提到與工業(yè)、農(nóng)業(yè)同等重要的位置；要加強服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強對人力資本及科技方面的投入，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮政府在服務(wù)業(yè)競爭能力培育中的作用。政府應(yīng)加大對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，尤其是知識技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，實施積極的產(chǎn)業(yè)政策，完善財政、信貸等優(yōu)惠措施，提高我國服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。健全我國國際服務(wù)貿(mào)易管理體制，實施有效的宏觀管理，統(tǒng)一政策，服務(wù)企業(yè)，保證我國服務(wù)貿(mào)易的順利發(fā)展。在這方面，美國的經(jīng)驗值得借鑒。早在20世紀(jì)70年代，美國政府就已經(jīng)認識到，美國國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢已從商品領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域，擴展服務(wù)出口對美國實現(xiàn)

20、經(jīng)濟增長和增加就業(yè)的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)極為重要。而當(dāng)時，美國服務(wù)出口面臨各國設(shè)置的重重壁壘。于是，美國政府開始了旨在促使外國開放服務(wù)市場，為其服務(wù)出口提供動力和保障的一系列努力。在對內(nèi)政策方面，美國政府主要通過宣傳、立法、設(shè)立專門機構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)體系和管理機制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的制度環(huán)境。美國的所有有關(guān)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)都體現(xiàn)了保護本國市場、限制外國競爭者的目的，它們?yōu)槊绹趪H服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所采取的各種行動尋求法律基礎(chǔ)。6、更新服務(wù)貿(mào)易的觀念。首先是對服務(wù)貿(mào)易概念的更新。服務(wù)貿(mào)易的定義其實十分廣泛，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)造的價值在每年的W

21、TO年度報告中可見一般。對服務(wù)貿(mào)易的認識和創(chuàng)新也決定著各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。所以我們要克服服務(wù)貿(mào)易中陳舊，僵化的思想，正確應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易自由化潮流，嘗新服務(wù)貿(mào)易的未識領(lǐng)域。再次就是關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的安全性觀念。由于航空、電信、金融、咨詢和廣告的行業(yè)直接涉及國家的主權(quán)和安全，國家機構(gòu)要加強安全意識，特別是在我國法制不夠健全的情況下，應(yīng)采取循序漸進，有選擇，有步驟，有條件的開放市場的方針，把關(guān)系到國家經(jīng)濟命脈，主權(quán)，安全的關(guān)鍵領(lǐng)域做戰(zhàn)略問題加以處理，實行有效監(jiān)督和管理，使之為國家利益服務(wù)。 7、保持和促進原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找新的增長點，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易未識領(lǐng)域。我國的優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在

22、勞務(wù)和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業(yè)，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國旅游資源和勞務(wù)資源都是很豐富的，因此，我們在這兩個方面的投入成本較低，在世界市場上具有較強的競爭力。資料顯示：95年我國旅游收入為87.33億美元；而2000年我國旅游收入為293.45億美元，比95年增長了336%；2002年我國旅游收入為357.83億美元，比2000年增長了122%。但是，在保持優(yōu)勢的同時，我們也要加大這兩方面的科技投入，要改善旅游環(huán)境，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，這樣才能更好的發(fā)揮我們的優(yōu)勢。另外，我們也要優(yōu)化服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要讓新興服務(wù)行業(yè)在世界市場上占據(jù)一

23、席之地。 8、有步驟的推進服務(wù)貿(mào)易自由化。我國服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達國家比，起步晚，總體發(fā)展水平低，許多行業(yè)仍處于幼稚時期。同時服務(wù)市場發(fā)育不完全，服務(wù)企業(yè)競爭力弱，再加上服務(wù)業(yè)本身具有綜合性，復(fù)雜性和廣泛性等特征，不可激進的推進服務(wù)貿(mào)易的自由化，而是有步驟的逐漸推進服務(wù)貿(mào)易的自由化。在保障本國經(jīng)濟健康穩(wěn)定的條件下，按照一定比例來開放服務(wù)業(yè)，保證在服務(wù)貿(mào)易自由化，全球化，一體化的進程中受益多于不利。 9、大力發(fā)展電子商務(wù) 。電子商務(wù)基于因特網(wǎng)技術(shù)所擁有的特別優(yōu)勢，不論在恐怖襲擊事件、美伊戰(zhàn)爭，還是在疫情方面，都發(fā)揮了明顯效用，使中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟都可以穩(wěn)步向前發(fā)展。而傳統(tǒng)交易模式在面對突發(fā)事

24、件帶來的巨大沖擊時，往往表現(xiàn)出脆弱的一面。因此，大力發(fā)展中國的網(wǎng)絡(luò)事業(yè)，降低因類似的事件給服務(wù)行業(yè)和市場帶來巨大沖擊是一種非常可行的應(yīng)對措施。 建設(shè)統(tǒng)一的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺是中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。"全球化時代的電子商務(wù)"專題會議的召開，為全球電子商務(wù)專家研究中國電子商務(wù)的應(yīng)用機制、商業(yè)模式和基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題提供了一個良好的契機。好的技術(shù)和產(chǎn)品，我們要大力推廣和應(yīng)用。10.通過服務(wù)進行增值，實現(xiàn)服務(wù)擴張。我國家電銷售和服務(wù)模式目前相對簡單，既沒有電話、目錄銷售，網(wǎng)上銷售也很少，而服務(wù)、保證、信用等則由廠家提供。這實際上為商家提供了機會。如果商家能夠針對消費者的特殊