工程安全管理辦法

1、工程安全管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)中鐵二十一局集團(tuán)公司第二工程公司新建鄂鐵路工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)安全工作行為，有效預(yù)防安全事故，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法；項(xiàng)目部所屬各工區(qū)的施工安全管理工作，均按本辦法執(zhí)行。第二條 集團(tuán)公司、公司、指揮部把企業(yè)安全管理作為重中之重的工作，項(xiàng)目部管理人員及工區(qū)人員必須認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和上級(jí)指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法，切實(shí)履行自己的職責(zé)，強(qiáng)化安全意識(shí)，進(jìn)行由“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審”四個(gè)過(guò)程組成的動(dòng)態(tài)循環(huán)，在施工生產(chǎn)及安全管理工作中，采取有效措

2、施，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和全體員工的安全與健康。第三條 項(xiàng)目部將始終貫徹“以人為本”的理念，動(dòng)員參建員工共同參與，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，消除施工過(guò)程中的危險(xiǎn)危害因素，控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目部和工區(qū)遵守法律法規(guī)及其它要求，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)建無(wú)違章項(xiàng)目、無(wú)事故工程和創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的目標(biāo)。第四條 發(fā)生施工安全事故，必須實(shí)事、尊重事實(shí)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)管理人員和事故人員的責(zé)任。第五條 項(xiàng)目部是施工生產(chǎn)基本管理層，是安全生產(chǎn)管理基本單元，必須把安全生產(chǎn)確實(shí)納入項(xiàng)目部管理正常運(yùn)行機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急救援體系，以

3、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)包保責(zé)任制為手段，以安全教育培訓(xùn)為前題，以加大安全投入為保障，以健全和完善的工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證，促進(jìn)工程項(xiàng)目安全管理工作規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。第六條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)必須遵循以下原則：1、管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則；2、從嚴(yán)治本、基礎(chǔ)取勝原則；3、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件原則；4、計(jì)劃性、系統(tǒng)性原則；5、動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程控制、預(yù)防為主原則；6、信息反饋原則；7、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合原則；8、務(wù)本、管理到位、深化發(fā)展原則。第二章 安全目標(biāo)第七條 安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為“三杜絕、三不發(fā)生、三減少”：杜絕生產(chǎn)安全較大及以上事故

4、；不發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故；減少安全生產(chǎn)事故苗頭或險(xiǎn)情。杜絕因工程建設(shè)質(zhì)量引起的鐵路交通事故；不發(fā)生因建設(shè)引起的一般鐵路交通事故。第八條 項(xiàng)目部與各部門、工區(qū)管理人員，工區(qū)與架子隊(duì)，逐層簽訂的安全包保責(zé)任狀明確安全目標(biāo)。主要安全責(zé)任目標(biāo)為：1.杜絕職工因工、非因工責(zé)任死亡和重傷事故；杜絕勞務(wù)分包工程和民工因工責(zé)任死亡事故；杜絕交通運(yùn)輸、火災(zāi)和中毒事故。 2.重傷率控制在0.5，輕傷率控制在3。3.員工職業(yè)病發(fā)生率小于1.5。不出現(xiàn)因勞動(dòng)力保護(hù)措施不力而造成的重傷及其以上事故。4.職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，審和外審中無(wú)嚴(yán)重不合格項(xiàng)出現(xiàn)。5.無(wú)安全方面業(yè)主、監(jiān)理來(lái)電來(lái)函投訴。6.無(wú)機(jī)械車輛、

5、機(jī)電設(shè)備責(zé)任事故，無(wú)一次直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上的其它事故。7.無(wú)輕微及以上道路交通責(zé)任事故。8.凡因工區(qū)發(fā)生因工責(zé)任死亡以上事故，將取消該工區(qū)該月的安全獎(jiǎng)金。第三章 安全管理責(zé)任體系第九條 項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目部管理層設(shè)主管安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)）一人，具體負(fù)責(zé)日常工作，建立有效的安全管理責(zé)任體系，責(zé)任到終端，從現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、安全員、工區(qū)經(jīng)理、到項(xiàng)目部經(jīng)理，即從終端向上逐級(jí)逐層明確各崗位人員的安全責(zé)任。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立項(xiàng)目部、工區(qū)、專業(yè)架子隊(duì)、安全保證體系和監(jiān)督體系，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總

6、結(jié)施工工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作落實(shí)情況。第十條 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部制定的安全崗位職責(zé)。工區(qū)經(jīng)理、技術(shù)主管、安全員、負(fù)責(zé)組織全體職工認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)安全生產(chǎn)的法令、規(guī)章、制度和措施。第十一條 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門、各工區(qū)人員必須自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)持在任何情況下安全第一的位置不動(dòng)搖，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決權(quán)；凡各工區(qū)發(fā)生死亡以上事故對(duì)工區(qū)人員及責(zé)任人員將取消年度一切評(píng)先資格；每個(gè)職工都要認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行自己的安全職責(zé)，共同搞好安全生產(chǎn)。第十二條 堅(jiān)持執(zhí)行項(xiàng)目部、工區(qū)、架子隊(duì)安全包保責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任狀。建立工程項(xiàng)目安全管理

7、檔案，落實(shí)施工安全生產(chǎn)終端責(zé)任制，以文件形式將各工序的安全責(zé)任人進(jìn)行明確。項(xiàng)目部安質(zhì)部對(duì)項(xiàng)目的日常安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不作為單項(xiàng)工程和工序環(huán)節(jié)的終端責(zé)任人。終端責(zé)任人要相對(duì)穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安質(zhì)部長(zhǎng)報(bào)告。第十三條 安全管理組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)上級(jí)指示精神和安全管理規(guī)定，項(xiàng)目部、工區(qū)必須建立安全組織機(jī)構(gòu)，成立以第一管理者為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究、分析安全生產(chǎn)工作，制定切實(shí)可行、有效的安全措施。組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)均應(yīng)上墻。1.項(xiàng)目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、工區(qū)經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人組成；2.工區(qū)設(shè)

8、立相應(yīng)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全管理人員，配備安全員，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全監(jiān)察和管理工作，建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密安全管理組織機(jī)構(gòu)；3.項(xiàng)目部各級(jí)安監(jiān)人員必須具備與本機(jī)構(gòu)所管轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，項(xiàng)目部安全管理人員必須專司其職，不得兼職。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：胥俊德 常務(wù)副組長(zhǎng)：平學(xué) 副組長(zhǎng)：紅、羅光寶 組 員：各部部長(zhǎng)、工區(qū)經(jīng)理安全管理組織機(jī)構(gòu)圖副組長(zhǎng)：羅光寶組長(zhǎng)：胥俊德常務(wù)副組長(zhǎng)：李平學(xué)副組長(zhǎng)：李紅工程技術(shù)部部長(zhǎng)綜合辦公室主任財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)計(jì)劃合同部部長(zhǎng)安全質(zhì)量部部長(zhǎng)物資設(shè)備部部長(zhǎng)各工區(qū)安全管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部，主任由部長(zhǎng)擔(dān)任。第十五

9、條 建立安全保證體系 項(xiàng)目部遵循“安全重于泰山，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”指導(dǎo)思想，按照“五項(xiàng)”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，建立、健全安全保證體系。 第十六條 項(xiàng)目部必須配備專職安全檢查工程師，工區(qū)必須配備專（兼）職安全員。要求各級(jí)安全管理人員應(yīng)懂施工、思想作風(fēng)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、能堅(jiān)持原則，安全管理人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。第五章 安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目部必須落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起嚴(yán)密、有效、各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是：1.領(lǐng)導(dǎo)職工

10、貫徹執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、制度和指示，批準(zhǔn)頒發(fā)項(xiàng)目部的安全規(guī)章制度。2.組織編制施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案、措施，組織制訂安全管理辦法、規(guī)章制度、保證措施、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；3.組織安全教育、安全考核評(píng)比和安全獎(jiǎng)懲工作，交流推全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平；負(fù)責(zé)全面安全管理工作，主持本項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常事務(wù)。4.定期組織召開(kāi)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出主要問(wèn)題，研究整改對(duì)策并付諸實(shí)施。5.加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，配足安全管理人員和設(shè)施，支持安監(jiān)人員工作，使其有職有權(quán)履行職責(zé)，并監(jiān)督項(xiàng)目全員履行安全職責(zé)。6.審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃

11、、勞動(dòng)安全工作業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。7.主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對(duì)重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。8.組織相關(guān)人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作； 9.審批項(xiàng)目安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃并保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。10.及時(shí)解決項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，發(fā)生緊急事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。第十八條 總工程師安全職責(zé) 總工程師應(yīng)協(xié)同行政主管抓好安全工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程。根據(jù)規(guī)定組織編制安全技術(shù)規(guī)則和操作細(xì)則。2.負(fù)責(zé)組織編制審定施工安全技術(shù)方案，在處理技術(shù)文件和技術(shù)問(wèn)題時(shí)，必須貫徹執(zhí)

12、行安全技術(shù)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，在組織科研攻關(guān)，推廣應(yīng)用新技術(shù)時(shí)，必須貫徹執(zhí)行安全技術(shù)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.參加各類傷亡事故調(diào)查處理工作。第十九條 主管安全副經(jīng)理安全職責(zé)1.負(fù)責(zé)安全技術(shù)應(yīng)用教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。2.負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，并督促貫徹落實(shí)。第二十條 安質(zhì)部長(zhǎng)安全職責(zé) 1.負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)安全、人身安全及交通安全工作，對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理辦法、措施及操作細(xì)則，編制安全技術(shù)交底，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出預(yù)防事故措施和建議。3.負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)，指導(dǎo)安全教育工作

13、。4.組織定期或不定期的安全、環(huán)境、文明施工檢查，對(duì)查出的隱患制定整改措施，限期整改并督促檢查實(shí)施。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施。6.主持施工生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，提出合理預(yù)防重復(fù)發(fā)生的措施和整改意見(jiàn)并抓好落實(shí)。7.貫徹執(zhí)行GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司綜合管理體系程序文件，確保安全管理體系有效運(yùn)行。8.負(fù)責(zé)建立防和處理安全事故的責(zé)任制度，負(fù)責(zé)編制施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并督促檢查實(shí)施。組織安全宣傳教育工作，督促各工區(qū)建立并落實(shí)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防措施，消除事故隱患。9.負(fù)責(zé)安全報(bào)表和職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理

14、工作。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。10.建立工程項(xiàng)目安全管理檔案，負(fù)責(zé)安全管理責(zé)任體系的實(shí)施監(jiān)督，落實(shí)施工安全生產(chǎn)終端責(zé)任制。第二十一條 工程管理部長(zhǎng)安全職責(zé)1.認(rèn)真貫徹國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及項(xiàng)目部的安全規(guī)章制度。2.在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)計(jì)劃、技術(shù)交底時(shí)，必須同時(shí)制定安全措施，并督促貫徹落實(shí)。3.重難點(diǎn)或危險(xiǎn)大的單項(xiàng)工程必須編制安全技術(shù)措施，并督促落實(shí)。4.參加安全生產(chǎn)檢查、安全情況分析和事故調(diào)查處理，對(duì)存在的問(wèn)題提出預(yù)防措施。二十二條 物資設(shè)備部部長(zhǎng)安全職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目的安全規(guī)

15、章制度。2.負(fù)責(zé)制定機(jī)械、電器設(shè)備、車輛安全技術(shù)操作規(guī)程及管理、使用、維修、保養(yǎng)和檢查等制度，并督促檢查實(shí)施。 3.購(gòu)置新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)所購(gòu)設(shè)備附件安全裝置檢查驗(yàn)收，對(duì)有安全附件的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先選購(gòu)，對(duì)無(wú)安全附件的設(shè)備要立即配置相應(yīng)安全裝置后使用。4.負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。5.對(duì)所購(gòu)材料、物資的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，確保安全使用，對(duì)安全技術(shù)措施中所用物品，必須符合設(shè)計(jì)，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得降級(jí)采購(gòu)。6.對(duì)易燃易爆有毒有害物品的購(gòu)運(yùn)、貯存應(yīng)有嚴(yán)格的管理制度和手續(xù)，確保安全。7.按勞動(dòng)保護(hù)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做好工程操作人員的勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放。勞動(dòng)用品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 8

16、.在履行工作職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的物資管理規(guī)定、設(shè)備管理規(guī)定等落實(shí)不到位的，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。第二十三條 計(jì)劃合同部部長(zhǎng)安全職責(zé) 1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理成本分析；組織編制年度安全生產(chǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算；審查年度安全生產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況；審查年度安全生產(chǎn)管理籌措經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況和年度安全工作財(cái)務(wù)決算報(bào)告； 2.監(jiān)督“安全文明施工措施費(fèi)”資金到位和運(yùn)用情況；3.監(jiān)督安全事故和應(yīng)急處理發(fā)生費(fèi)用的執(zhí)行情況；4.履行“三標(biāo)一體”管理體系中的相關(guān)職責(zé)。 第二十四條 財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)安全職責(zé)1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理管理本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需財(cái)力資源投入，監(jiān)控資金使用，確保安全生產(chǎn)管理資金投入；

17、2.領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部搞好工程安全生產(chǎn)中各項(xiàng)資金管理、審批、決算報(bào)告；3.履行公司“三標(biāo)一體”管理體系中相關(guān)職責(zé)；第二十五條 項(xiàng)目副經(jīng)理安全職責(zé) 1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度和指示；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全管理工作，主持本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)。2.在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)的同時(shí)，必須含括安全工作。在組織生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)確保安全生產(chǎn)。3.認(rèn)真貫徹安全技術(shù)措施，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品使用，改善勞動(dòng)條件，確保職工安全與身心健康。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查工作，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，對(duì)新、難、重、險(xiǎn)項(xiàng)目組織業(yè)務(wù)部門有針對(duì)性的制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并督促檢查執(zhí)

18、行情況。5.定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員組織培訓(xùn)、考核，督促檢查持證上崗。6.發(fā)生事故組織搶救，對(duì)事故責(zé)任人，按照“四不放過(guò)”原則組織調(diào)查和處理，制定預(yù)防措施，并按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)。7.在履行工作職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的安全規(guī)章、制度、措施承擔(dān)管理責(zé)任。第二十六條 工區(qū)經(jīng)理安全職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、指示及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度。合理組織施工，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的工作中必須含括安全工作。2.對(duì)施工作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)具及設(shè)施應(yīng)達(dá)到安全衛(wèi)生的標(biāo)

19、準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)對(duì)所屬人員進(jìn)行安全制度、勞動(dòng)紀(jì)律教育，保證特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，檢查持證上崗情況。4.掌握職工身體健康狀況，對(duì)不適合崗位工作的人員，應(yīng)調(diào)整工種，嚴(yán)禁安排職工帶病施工。5.負(fù)責(zé)進(jìn)行安全檢查，對(duì)安全隱患及時(shí)制定方案整改，支持安全員工作，保證安全員行使職權(quán)。6.發(fā)生事故，立即組織搶救，控制事故擴(kuò)大，并逐級(jí)準(zhǔn)確上報(bào)。7.在履行工作職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行把關(guān)，對(duì)違反安全操作規(guī)程的，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。第二十七條 專（兼）職安全員職責(zé) 1.安全員在工區(qū)負(fù)責(zé)人及安全管理負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。協(xié)助制定、審查、修訂本工區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促全體職工嚴(yán)格遵

20、守。2.經(jīng)常開(kāi)展向本工區(qū)職工宣講黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)教育，協(xié)助工區(qū)經(jīng)理開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)安全檢查，針對(duì)查出的隱患，提出有效措施并實(shí)施解決。4.深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)巡視檢查，對(duì)于違章作業(yè)行為及時(shí)進(jìn)行制止，遇到不聽(tīng)勸阻者，有權(quán)停止其工作，并立即報(bào)告所屬領(lǐng)導(dǎo)解決。5.督促檢查所屬單位職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)采取措施改善職工勞動(dòng)條件。做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作。6.參加單位組織的事故調(diào)查處理，對(duì)事故發(fā)生原因、防措施及對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告及時(shí)報(bào)項(xiàng)目部安全質(zhì)量部。7.安全員應(yīng)以身作則，用模行為帶領(lǐng)職工進(jìn)行安全施

21、工，做職工安全生產(chǎn)的表率。8.在履行工作職責(zé)中，對(duì)違反安全操作規(guī)程的，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。第二十八條 現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員安全職責(zé)1.帶領(lǐng)本（班）組員工認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，制止“三違”行為；2.認(rèn)真堅(jiān)持“三工”（工前講安全，工中查安全，工后評(píng)安全）制度，積極開(kāi)展（班）組安全生產(chǎn)活動(dòng)，作好（班）組安全活動(dòng)記錄和交接班記錄；3.認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班（組）人員安全技能素質(zhì)，做好施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查。及時(shí)制止員工違章行為消除事故隱患。本（班）組不能處理的事故隱患要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；4.自覺(jué)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中

22、提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不留隱患；5.認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障的工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時(shí)可越級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反映，待問(wèn)題解決后方可復(fù)工；6.施工作業(yè)前要對(duì)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查；7.對(duì)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時(shí)消除而導(dǎo)致人身傷亡事故，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十九條 施工作業(yè)人員安全職責(zé) 1.自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時(shí)有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)；2.愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及勞動(dòng)

23、保護(hù)用品、防護(hù)用具；對(duì)成品、半成品、材料及廢料等按指定地點(diǎn)堆放整齊，做到文明施工；3.作業(yè)前要對(duì)使用工具、機(jī)械、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； 4.從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專門培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗； 5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對(duì)違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告；6.對(duì)因違章操作、盲目蠻干或不聽(tīng)指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。第三十條 安全質(zhì)量管理部門的職責(zé)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)安全、人身安全、交通安全

24、工作，對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.制訂本工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出預(yù)防事故措施和建議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施；3.協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證申報(bào)和評(píng)審工作；4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握和了解施工生產(chǎn)場(chǎng)所安全現(xiàn)況，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大事故隱患必要時(shí)發(fā)出隱患整改通知書(shū)，并對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查；5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜；6.會(huì)同有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行安全教育技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)全員勞動(dòng)紀(jì)律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及

25、對(duì)防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 7.負(fù)責(zé)安全報(bào)表和職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理工作。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。第三十一條 工程管理部職責(zé) 1.根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和合同要求，負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。規(guī)施工作業(yè)秩序，選定安全可靠施工方法，文明施工。組織技術(shù)攻關(guān)，積極推行“四新”技術(shù)，推全生產(chǎn)新技術(shù)。認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)要把安全放在第一位，參加傷亡事故調(diào)查處理。2.對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)等特殊項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全技術(shù)保證計(jì)劃外，施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)

26、計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。第三十二條 物資設(shè)備部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定設(shè)備安全操作規(guī)程、細(xì)則及物資管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)物資管理人員，機(jī)械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)機(jī)械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗(yàn)收、使用、檢查、維修等管理工作。負(fù)責(zé)汽車運(yùn)輸安全管理；負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)物資和器材，嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)品請(qǐng)領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。參加由機(jī)械設(shè)備和交通運(yùn)輸造成傷亡事故調(diào)查與處理；第三十三條 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)部門職責(zé)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)要同時(shí)安排安全生產(chǎn)費(fèi)用；財(cái)務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和勞保費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫粎f(xié)助安全質(zhì)量管理部門辦理安全獎(jiǎng)罰款手續(xù)。按規(guī)定撥

27、付安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，清收對(duì)事故責(zé)任單位或人員罰款；保障必要的安全投入資金，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；第三十四條 綜合辦公室職責(zé) 協(xié)助有關(guān)部門組織員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織對(duì)新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好職業(yè)病健康防治工作，對(duì)因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作；第三十五條 工程勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人安全職責(zé)1.根據(jù)國(guó)家建筑法等相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)分包合同服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；2.總包單位中所有安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)、規(guī)章制度適用于分包工程安全生產(chǎn)，分包方負(fù)責(zé)人應(yīng)教育本單位員工服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指導(dǎo)與

28、監(jiān)督，制定并遵守安全責(zé)任制度；3.教育員工嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程，強(qiáng)化安全意識(shí)和自身防保護(hù)能力；4.分包方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、機(jī)具和特種作業(yè)人員，經(jīng)總包方進(jìn)行驗(yàn)證，合格后方準(zhǔn)使用；人員、設(shè)備及時(shí)登記并上報(bào)。 5.對(duì)總包方人員違章指揮或安全措施不到位，有權(quán)提出意見(jiàn)；6.由于分包方不服從總包單位管理，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，應(yīng)由分包方依法承擔(dān)主要責(zé)任。第六章 安全生產(chǎn)管理制度要做好工程項(xiàng)目安全管理，首先要健全安全管理各項(xiàng)制度。工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度是施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系一個(gè)組成部分。安全管理制度是遏止施工生產(chǎn)事故發(fā)生的有效手段，最大限度地降低安全成本費(fèi)用支出，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生

29、產(chǎn)管理體系建立不僅是為了滿足項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)要求，同時(shí)也是為了滿足政府、業(yè)主、社會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任；由于工程施工項(xiàng)目單一性和不可逆轉(zhuǎn)性，決定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)變化而相應(yīng)改變。第三十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 1.根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，安全生產(chǎn)必須執(zhí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，因此要求架子隊(duì)以上單位必須逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，個(gè)人（全員）可根據(jù)情況分階段或簽訂全年安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，責(zé)任狀分級(jí)存放備查。 2.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在的保證措施。建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目部對(duì)架子隊(duì)將按所施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險(xiǎn)抵

30、押金，對(duì)安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第三十七條 安全例會(huì)制度 1.項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次由項(xiàng)目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、工區(qū)經(jīng)理、技術(shù)主管、各職能部（室）負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員參加的安全分析會(huì)，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問(wèn)題，檢查項(xiàng)目安全、文明施工作業(yè)計(jì)劃實(shí)施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明施工作業(yè)要求。2.各工區(qū)應(yīng)每周召開(kāi)一次由經(jīng)理、技術(shù)主管、架子隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)參加的安全會(huì)議，檢查、了解工地各施工項(xiàng)目、各工種和各工序作業(yè)的安全施工情況，提出改進(jìn)措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。3.班前例會(huì)由各現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員組織并主持，根據(jù)目前工作容，重點(diǎn)介紹安全注意事項(xiàng)，安全操作要點(diǎn)及工

31、作部位。4.安全例會(huì)必須要有會(huì)議記錄（紀(jì)要）。 第三十八條 安全教育制度 1.要逐級(jí)組織，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育。組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法及安全知識(shí)教育、安全規(guī)章和操作規(guī)程教育、典型經(jīng)驗(yàn)介紹并剖析事故等教育。2.項(xiàng)目部每年要組織一次各工區(qū)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員的安全教育。3.各工區(qū)每半年要組織一次所屬架子隊(duì)全體人員的學(xué)習(xí)教育。4.培訓(xùn)后要有培訓(xùn)人員、成績(jī)、試卷、影像資料、參培人員的簽到表等資料，培訓(xùn)結(jié)束后要有總結(jié)。第三十九條 安全檢查制度1.定期檢查。項(xiàng)目部半月組織一次安全管理檢查，把檢查結(jié)果作為綜合考評(píng)主要容。各工區(qū)每周要組織一次安全檢查，各級(jí)檢查后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。2.不定期檢查。每項(xiàng)工

32、程開(kāi)工前，要檢查施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備的安全狀況，安全技術(shù)交底情況以及各種工序的安全措施是否有效。3.專業(yè)性檢查。對(duì)有安全規(guī)定的焊接、電氣、吊裝等特殊作業(yè)要進(jìn)行專業(yè)安全檢查，及時(shí)了解各種專業(yè)設(shè)備的安全性能，管理使用狀況，崗位人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作行為等情況，對(duì)檢查出危及職工人身安全的，要及時(shí)采取措施。 4.專職安監(jiān)（檢）的日常檢查。專職安全人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行日常巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促、指導(dǎo)相關(guān)單位限時(shí)整改。 第四十條 特殊崗位培訓(xùn)、上崗制度1.崗位培訓(xùn)。從事特殊工種作業(yè)的人員，必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作證后方可上

33、崗作業(yè)。2.上崗制度。以下工種：安全員、電氣焊工、電工、起重工、機(jī)動(dòng)車司機(jī)、罐車司機(jī)、攪拌機(jī)司機(jī)、架子工等，必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。第四十一條 勞務(wù)用工安全管理制度1.凡在項(xiàng)目部參加施工的臨時(shí)工，均按照集團(tuán)公司、公司、指揮部、項(xiàng)目部的有關(guān)要求，加強(qiáng)民工的管理。2.無(wú)論安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和用品，應(yīng)同部職工一樣，保證他們的安全施工。3.安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全檢查、安全措施、傳達(dá)文件應(yīng)同職工一樣，定期進(jìn)行。4.各工區(qū)要對(duì)民工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目部、工區(qū)每月要進(jìn)行一次民工的流動(dòng)性的管理、檢查并統(tǒng)計(jì)登記民工的去留動(dòng)態(tài)。第四十二條 違章作業(yè)或安全隱患處理制度 對(duì)發(fā)生各類事故隱患均按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

34、規(guī)定執(zhí)行，要及時(shí)調(diào)查、總結(jié)并處理，制定切實(shí)可行措施，并及時(shí)通告全體職工。第四十三條 安全業(yè)資料管理制度 1.各工區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，相應(yīng)制定安全規(guī)章制度及安全崗位責(zé)任等，裝訂成冊(cè)并頒布。2.按公司安全生產(chǎn)管理辦法要求，做好安全會(huì)議記錄、安全教育記錄及安全檢查整改記錄，并記好安全工作日志，及時(shí)報(bào)送各類安全報(bào)表。3.按要求及時(shí)建立安全責(zé)任管理檔案，職工教育、考試成績(jī)登記卡，各級(jí)下發(fā)的文件、傳真、均要有記錄。 第四十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，是防止事故隱患發(fā)生、加快生產(chǎn)進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)。各工區(qū)要牢牢掌握現(xiàn)場(chǎng)布局的四條原則，即整體布局要合理，料具擺放要整齊，道路暢通要平坦，有利于

35、組織指揮和安全生產(chǎn)。1.開(kāi)工前，施工人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，編好安全施工技術(shù)措施，做好安全技術(shù)交底工作。 2.進(jìn)場(chǎng)職工要經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全規(guī)章制度和崗位安全技術(shù)教育，熟記各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程。各類設(shè)備的操作工、電工、架子工、焊工等特殊工種人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁酒后操作。 3.凡施工人員應(yīng)聽(tīng)從工區(qū)領(lǐng)工員統(tǒng)一指揮，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，正確使用個(gè)人保護(hù)用品。4.有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)房要設(shè)臨時(shí)圍墻或門衛(wèi)。做好防洪、防火、防盜、防坍塌和安全保衛(wèi)工作。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處，作業(yè)處及危險(xiǎn)作業(yè)部位均應(yīng)掛有安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)、大型標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)和安全標(biāo)志，隨時(shí)提醒職工注意安全。5.施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)具、設(shè)

36、備、設(shè)施、材料、構(gòu)件均要擺放整齊，有標(biāo)識(shí)。6.各種電動(dòng)機(jī)械必須有良好的接地或接零保護(hù)，其傳動(dòng)部位必須安裝防護(hù)措施。7.施工現(xiàn)場(chǎng)如有高壓線，要遵照有關(guān)部門的規(guī)定，在高壓線下方十米不準(zhǔn)堆放物料，不準(zhǔn)搭接臨時(shí)設(shè)施，不準(zhǔn)停放機(jī)械設(shè)備。8.在臨及街道、民房施工時(shí)，要有可靠的安全防護(hù)措施，要確保行人和居民的安全。9.施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)用電、高處作業(yè)、土石方作業(yè)、橋梁作業(yè)、機(jī)械車輛作業(yè)、設(shè)備安裝、防塵等，均要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安全技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和要求。10.施工中要堅(jiān)持工前講安全，工中查安全，工后評(píng)安全的“三工”教育制度。11.凡進(jìn)行輪班作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須建立安全交接班制度，在交接班時(shí)，必須交待清楚上班的安全

37、情況，交接工作應(yīng)由各工區(qū)領(lǐng)工員擔(dān)任，并有記錄、簽字，注意保存。第四十五條 機(jī)械設(shè)備管理制度1.機(jī)械設(shè)備操作人員，必須熟知該機(jī)械設(shè)備的性能和操作安全注意事項(xiàng)，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，杜絕帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。2.混凝土拌合機(jī)、電焊機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)械和鋼筋工機(jī)械等，必須專人操作。3.電器設(shè)備部分必須由電工操作和檢查，操作現(xiàn)場(chǎng)必須掛牌，不準(zhǔn)非專業(yè)人員私自開(kāi)機(jī)操作。4.木工機(jī)械操作人員袖口鎖緊，不得帶手套。在鋸刨前必須清除料上的鐵釘、砂石，對(duì)木節(jié)逆茬要采取防護(hù)措施。 5.使用振搗器時(shí)，操作人員應(yīng)穿絕緣靴和帶絕緣手套，防止觸電。第四十六條 汽車運(yùn)輸管理制度1.汽車司機(jī)要自覺(jué)遵守交通規(guī)則，提高駕駛技術(shù)，適

38、應(yīng)交通環(huán)境，注意車輛的維修保養(yǎng)，剎車、燈光和轉(zhuǎn)向齊全有效，不準(zhǔn)帶故障出車，不準(zhǔn)開(kāi)快車，不準(zhǔn)酒后駕車。2.過(guò)交叉路口時(shí)，加強(qiáng)了望，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)或強(qiáng)行搶道。3.在霧天行車，必須打開(kāi)防霧燈和近光燈，增加能見(jiàn)度，降低車速，增大車行距離，遇有超車時(shí)，可用鳴笛示意對(duì)方，以免發(fā)生撞車、撞人事故。第四十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全制度1.所有施工人員掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、接地線和開(kāi)關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找電工解決，嚴(yán)禁非專業(yè)電氣操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電，必須嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.臨時(shí)用電線路的安裝、維修、拆除，均由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取

39、得上崗證的專業(yè)電工完成，非電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。4.電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場(chǎng)架設(shè)的電力線路其懸掛高度和線間距必須符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上。5.變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于4，變壓器設(shè)置圍欄，設(shè)門加鎖，專人管理，并懸掛“高壓危險(xiǎn)，切勿靠近”的安全警示牌。6.室配電柜、配電箱前要有絕緣墊，并安裝漏電保護(hù)裝置。7.各類電器開(kāi)關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均應(yīng)設(shè)接地或接零保護(hù)。8.防火、防雨配電箱，箱不得存入雜物，并且要設(shè)門加鎖，專人管理。9.移動(dòng)電氣設(shè)備的供電線路使用橡膠電纜，穿過(guò)場(chǎng)行車道時(shí)，穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。10.檢修電氣設(shè)備

40、時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱或開(kāi)關(guān)握柄上掛“有人操作，嚴(yán)禁合閘”的警示牌，并設(shè)專人看管。11.現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的電力線路，不得使用裸導(dǎo)線。臨時(shí)敷設(shè)的電線路，必須安設(shè)絕緣支撐物，不準(zhǔn)懸掛于鋼筋模板和腳手架上。12.施工現(xiàn)場(chǎng)使用的手持照明燈使用36V的安全電壓，在潮濕的基坑用的照明燈則采用12V電壓。13.嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔斷絲。14.值班電工必須做好交接班記錄，電氣設(shè)備、線路的巡視維修記錄、定期檢查記錄。15.在遇到特殊情況時(shí)，如在生產(chǎn)設(shè)備、人員生命財(cái)產(chǎn)受到威脅、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或指揮、存在重大安全隱患、并有可能造成重大安全事故、施工人員不聽(tīng)勸阻時(shí)，電氣值班人員有權(quán)作停電處理。第四十八條 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

41、援制度1.為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開(kāi)展安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止故障成本異常；項(xiàng)目部針對(duì)建設(shè)工程施工特點(diǎn)、圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。2.各工區(qū)應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建1030人應(yīng)急救援隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)工作包括實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案、搶救人員、搶救財(cái)物、維護(hù)秩序等，應(yīng)急救援隊(duì)人員有明確分工。3.各工區(qū)應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在工區(qū)、架子隊(duì)、生活營(yíng)區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對(duì)工具與器材進(jìn)行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在

42、突發(fā)事故時(shí)，保證通訊設(shè)備完好與暢通。4.應(yīng)急事故救援物資提前足量?jī)?chǔ)備，單獨(dú)儲(chǔ)存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設(shè)計(jì)要求，不能進(jìn)場(chǎng)。 5.應(yīng)急救援設(shè)備和機(jī)械提前落實(shí)，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車輛要保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。6.一旦發(fā)生突發(fā)事故，工區(qū)應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動(dòng)，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)，各部門和有關(guān)人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢(shì)發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。與此同時(shí)，立即向局指揮部、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。第四十九條 防汛安全制度1.項(xiàng)目部、工區(qū)要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

43、，組成抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，配置必需的搶險(xiǎn)器材和物資，警鐘常鳴，常抓不懈，隨時(shí)處理突發(fā)事件。2. 合理安排工序，防止汛期洪水影響施工安全。對(duì)營(yíng)區(qū)、庫(kù)房、電線路架設(shè)、變配電位置、物料機(jī)具擺放、現(xiàn)場(chǎng)道路等設(shè)施進(jìn)行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡的要求。雨天時(shí)，道路、作業(yè)場(chǎng)所采取必要防滑措施。3.保證施工現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部、工區(qū)、外界之間的聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。4.在雨季、汛期臨前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)水泥倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行重點(diǎn)加固，并做好防潮處理。第五十條 安全技術(shù)交底制度1.安全技術(shù)交底由工程管理部，技術(shù)員下發(fā)，在寫(xiě)技術(shù)交底時(shí)，必須字跡清楚，并寫(xiě)明被交底單位的名稱和被交底人的。2.安全

44、技術(shù)交底分為三級(jí)，即項(xiàng)目部對(duì)工區(qū)、工區(qū)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)。3.交底書(shū)必須注明工程名稱、交底項(xiàng)目、交底日期，并有審核人。4.交底人或被交底人，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有責(zé)任向操作人員講解操作規(guī)程及注意事項(xiàng)，完善簽字制度。5.操作人員必須按技術(shù)交底中的條款去執(zhí)行和操作。6.操作人員在操作中，有違反安全技術(shù)交底中的條款時(shí)，交底人有權(quán)停止其作業(yè)，并對(duì)違反者進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。 第五十一條 消防安全管理制度貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的消防方針。各工區(qū)經(jīng)理為該工地的消防負(fù)責(zé)人，安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)日常消防安全監(jiān)督檢查，并逐級(jí)建立防火責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，確保施工安全，工區(qū)必須繪制消防布置圖。具體措施如下：1.工地

45、建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。按規(guī)定設(shè)專職防火干部和專職消防員。2.重點(diǎn)部位（倉(cāng)庫(kù)、拌合站、油品存放處所等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實(shí)責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。3.滅火器由專人維修、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標(biāo)明換藥時(shí)間，確保滅火器效能正常。4.倉(cāng)庫(kù)管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核后，方可持證上崗。第五十二條 保衛(wèi)管理制度加強(qiáng)工人思想教育，提高工地自保能力，建立工地治安聯(lián)防隊(duì)，積極配合公安部門，作好工地治安和保衛(wèi)工作，積極維護(hù)好安定的社會(huì)環(huán)境。具體措施如下：1.建立健全安全保衛(wèi)制度，落實(shí)治安、防火管理責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)保安隊(duì)員負(fù)責(zé)工地的保衛(wèi)和消防工作。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員必須

46、佩戴工作牌（證）。3.經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行法紀(jì)、法規(guī)、文明教育，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)打架、斗毆及進(jìn)行“黃、賭、毒”等非法活動(dòng)。4.實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，將保衛(wèi)工作落實(shí)到班組、個(gè)人，加強(qiáng)門衛(wèi)制度和巡查制度。 第七章 事故報(bào)告與調(diào)查制度第五十三條 事故報(bào)告1.發(fā)生事故后，工地負(fù)責(zé)人根據(jù)事故種類，立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生人員傷亡事故，立即組織搶救，并立即撥打急救。2.根據(jù)逐級(jí)報(bào)告的原則，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)首先報(bào)告工區(qū)經(jīng)理，由工區(qū)經(jīng)理匯報(bào)項(xiàng)目副經(jīng)理后，再逐級(jí)報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)。第五十四條 事故調(diào)查1.事故調(diào)查組。發(fā)生工程作業(yè)事故和人員傷亡事故后，為便于開(kāi)展調(diào)查工作，按事故嚴(yán)重程度不同組成調(diào)查組。2.輕傷事故。由項(xiàng)目部副經(jīng)理組織安質(zhì)部

47、進(jìn)行調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任，制定防措施。3.重傷事故。由項(xiàng)目經(jīng)理組織安全質(zhì)量環(huán)保部、工程部、辦公室及上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，制定防措施。4.死亡事故。由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同指揮部、公司安全質(zhì)量管理部和工會(huì)組織、人事部門與鄂爾多斯南部鐵路及地方有關(guān)部門協(xié)同成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。寫(xiě)出事故報(bào)告及處理意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)處理解決。第五十五條 事故處理 1.事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。2.在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任工區(qū)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳

48、細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)證。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由項(xiàng)目部依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4.對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理，由安全質(zhì)量環(huán)保部門按照國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例和集團(tuán)公司關(guān)于工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。 5.事故調(diào)查處理結(jié)束后，項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。

49、6.每起事故處理結(jié)案后，項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理，并上報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。第八章 安全獎(jiǎng)勵(lì)與罰款制度第五十六條 獎(jiǎng)金來(lái)源建立綜合獎(jiǎng)勵(lì)基金。項(xiàng)目部每月在施工產(chǎn)值中提取0.5%，作為綜合獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，其中包括對(duì)質(zhì)量和安全的獎(jiǎng)勵(lì)。提取的款項(xiàng)由安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)使用、發(fā)放。第五十七條 獎(jiǎng)勵(lì)事宜1.綜合考評(píng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。項(xiàng)目部半月檢查評(píng)比一次，把安全管理作為檢查評(píng)比的主要容，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門組成檢查組，對(duì)各工區(qū)進(jìn)行檢查評(píng)比打分。2.特別獎(jiǎng)。對(duì)連續(xù)獲上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)主、總監(jiān)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)的，以及防止重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，視情況分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第

50、五十八條 罰款事宜1.安全管理組織機(jī)構(gòu)無(wú)安全組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)，每項(xiàng)罰款500元；未簽訂勞務(wù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每人罰款500元；未按規(guī)定配專（兼）職安全員的，罰款2000元。2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理 現(xiàn)場(chǎng)施工人員不戴安全帽的，每位罰款100元；管理人員不戴安全帽、胸卡每人罰款200元；作業(yè)人員裸背、穿拖鞋等每人罰款200元；作業(yè)人員在基坑休息每人罰款200元；特種作業(yè)人員無(wú)操作證每人次罰款500元；材料堆放混亂，影響道路暢通等，每處罰款200元；現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料堆碼不合理每處罰款200元；施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備擺放不整齊、維護(hù)保養(yǎng)物品任意丟放每臺(tái)罰款200元；便道泥濘無(wú)人清理每處罰款200元；鋼筋籠存放不規(guī)

51、、無(wú)墊高、無(wú)防雨措施每次罰款200元；鉆機(jī)停工時(shí)鉆頭存放不合理每處罰200元；混凝土灌注無(wú)作業(yè)平臺(tái)，每次罰款200元；混凝土灌注孔口無(wú)防護(hù)每次罰200元；成孔樁位回填不及時(shí)、未回填每次罰款200元；電氣焊作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴不全每項(xiàng)罰款200元；電焊、電工作業(yè)人員水中、雨中帶電作業(yè)每人次罰款500元；氧氣瓶乙炔瓶安全距離不足每次罰款500元；使用液化石油氣瓶代替乙炔瓶每處罰款500元；泥漿池防護(hù)不到位、不規(guī)每處罰款500元；泥漿流至農(nóng)田或水渠等污染環(huán)境每次罰款1000元；生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)消防設(shè)施配備不足每處罰款500元；油料存放場(chǎng)地未按規(guī)定設(shè)置、配備必要的消防器材，每項(xiàng)罰款500元；油桶無(wú)防

52、雨、防曬措施每次罰款200元；施工現(xiàn)場(chǎng)挖斷刮斷電纜、通訊線路、光纜等每次罰款2000元，地方罰款另計(jì)；危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)口、關(guān)鍵部位無(wú)醒目標(biāo)志每處罰款200元；施工現(xiàn)場(chǎng)、道路交叉口無(wú)警示標(biāo)志每項(xiàng)罰款200元；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、旗幟移作它用，警示標(biāo)志和旗幟被損壞，每處罰款200元；腳手架作業(yè)未設(shè)安全防護(hù)欄及安全警示標(biāo)志每處罰款200元；基坑未設(shè)安全防護(hù)欄及安全警示標(biāo)志每處罰款200元；鉆孔樁標(biāo)識(shí)、墩位標(biāo)識(shí)、設(shè)備標(biāo)識(shí)填寫(xiě)不規(guī)每處罰款100元；施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員打架斗毆每人次罰款500元，作業(yè)人員打架斗毆每人次罰款200元。拌合站、鋼筋場(chǎng)無(wú)出入登記薄罰款100元；施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)值班負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全管理人員每次罰款200元；配電室無(wú)操作規(guī)程，每處罰款200元；電氣焊操作間、鋼筋加工車間無(wú)操作規(guī)程，每處罰款200元；混凝土拌合機(jī)操作室、鉆機(jī)設(shè)備等無(wú)操