安全技術(shù)勞動保護措施計劃與反事故措施計劃管理標(biāo)準講述

1、華能德州電廠 發(fā)布2010-04-01實施2010-03-31發(fā)布安全技術(shù)勞動保護措施計劃與反事故措施計劃管理標(biāo)準Q/HNDZ-AQ01-072010Q/HNDZ華能德州電廠安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準目 次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 職責(zé)15 流程與風(fēng)險分析26 管理內(nèi)容及方法26.1 “安措”計劃的主要內(nèi)容及其范圍26.2 “反措”計劃的編制依據(jù)26.3 計劃、審批、實施與總結(jié)37 相關(guān)支持性文件38 記錄39 附錄3前 言本標(biāo)準規(guī)定了華能德州電廠制定安全技術(shù)勞動保護措施（簡稱“安措”）計劃與反事故措施（簡稱“反措”）計劃（以下簡稱“兩措”計劃）的原則、計劃內(nèi)容及職責(zé)

2、分工。本標(biāo)準和DL/T 800-2003電力標(biāo)準編寫的基本原則，結(jié)合本廠具體情況而編寫的。編寫要求和表述方法與完全一致。本標(biāo)準自發(fā)布之日起實施，與本標(biāo)準有關(guān)的歷次版本同時廢止。本標(biāo)準由安全監(jiān)察部歸口管理。本標(biāo)準修編部門：安全監(jiān)察部。本標(biāo)準主要修編人：田柏林。安全技術(shù)勞動保護措施計劃與反事故措施計劃管理標(biāo)準1 范圍1.1 本標(biāo)準規(guī)定了華能德州電廠制定“兩措”計劃的范圍和內(nèi)容、原則及職責(zé)分工。1.2 本標(biāo)準適用于華能德州電廠生產(chǎn)部門制定“兩措”計劃和實施，其它有關(guān)部門也要積極協(xié)作、配合，保證“兩措”計劃的實施。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準的引用而成為本標(biāo)準的條款。凡是注日期的引用文

3、件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準。2.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2.2 中華人民共和國勞動法2.3 華能集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定2.4. 華能集團公司防止電力生產(chǎn)事故重點要求2.5 華能國際電力股份有限公司安全管理規(guī)定3 2.6 華能山東發(fā)電有限公司術(shù)語和定義3.1 “安措” 是安全技術(shù)勞動保護措施的簡稱。3.2 “反措”是反事故措施的簡稱。3.3 “兩措”是安全技術(shù)勞動保護措施和計劃與反事故措施的簡稱。4 職責(zé)4.1 4.2 4.3 各主管部

4、門及財務(wù)部應(yīng)優(yōu)先安排“兩措”計劃所需資金?！皟纱搿庇媱澦栀Y金每年在更新改造費用或其它生產(chǎn)費用中單列；且費用須?？顚Ｓ谩?.4 各有關(guān)部門根據(jù)安全監(jiān)察部（以下簡稱“安監(jiān)部”）下發(fā)的年度“兩措”計劃編制任務(wù)要求，結(jié)合本部門各班組實際，編制年度“兩措”計劃，匯總審核后各部門分別將“安全技術(shù)勞動保護措施計劃”和“反事故措施計劃”報安監(jiān)部、策劃部。4.5 安監(jiān)部、策劃部分別負責(zé)“安全技術(shù)勞動保護措施計劃”和“反事故措施計劃”審查匯總，廠領(lǐng)導(dǎo)批準后由行政部發(fā)布實施。各有關(guān)部門在實施過程中，對存在的問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。4.6 廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和部門（專業(yè)隊）負責(zé)人應(yīng)定期檢查“兩措”計劃的實施情況，保證

5、“兩措”計劃的落實。4.7 各部門、班組負責(zé)對本部門和本班組“兩措”計劃落實情況自查總結(jié)，保證每季度進行一次，并逐級上報安監(jiān)部和策劃部。策劃部分別負責(zé)全廠每季度“兩措”計劃的檢查落實和總結(jié)工作，并對無故未完成“兩措”計劃的部門和責(zé)任人進行考評。4.8 策劃部負責(zé)全廠年度“兩措”計劃完成情況的總結(jié)。5 流程與風(fēng)險分析5.1 兩措計劃管理流程圖見附錄A5.2 控制點：計劃編制；審批與上報；計劃實施；檢查與考核；總結(jié)評價。5.3 關(guān)鍵控制點與風(fēng)險分析 班組未按“安全性評價”查出的整改遺留問題以及生產(chǎn)現(xiàn)場的實際需求提出“兩措”計劃，導(dǎo)致不能滿足安全生產(chǎn)的實際需要，某些地方會出現(xiàn)措施落實不到位，可能引發(fā)

6、生產(chǎn)安全事故。 部門審核不嚴，未及時進行調(diào)查分析和補充完善，可能出現(xiàn)需求漏項或造成浪費。 安全監(jiān)察部、策劃部或廠部審查不嚴，可能出現(xiàn)需求漏項或造成不必要的浪費。 “兩措”計劃正式發(fā)布后，部門、班組未認真落實，可能導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。 檢查與考核不到位，可能造成制定的“兩措”計劃得不到真正落實，安全隱患不能徹底消除，本質(zhì)安全無法保證，可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。6 管理內(nèi)容及方法6.1 “安措”計劃的主要內(nèi)容及其范圍 安措”計劃 生產(chǎn)、生活設(shè)備的安全防護裝置（如腳手架、護罩、平臺、欄桿、護網(wǎng)、蓋板、標(biāo)示）等。 防護性接地等安全裝置。 安全器具的可靠性（如電動工器具、手拉葫蘆、鋼絲繩等）。 生產(chǎn)場所

7、及公共設(shè)施的照明改造。 有毒氣體的防護，噪音及粉塵治理和改進。 安全掛圖、錄像、圖片、實物模型，測量儀器等有關(guān)安全生產(chǎn)玄傳教育設(shè)施的購置。 舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)及事故展覽，設(shè)置安全教育室及安全技術(shù)陳列室。 購置安全技術(shù)，勞動保護所需工具及試驗儀器等。 購置勞動保護所需器具（如安全帽、安全帶、安全繩等）。 把安全性評價結(jié)果的有關(guān)內(nèi)容作為“安措”計劃的重要內(nèi)容。 “安措”由分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)部和人力資源部為主，有關(guān)部門參與制定。6.2 “反措”計劃的編制依據(jù) “ 設(shè)計、制造、安裝遺留問題，有造成設(shè)備和人身事故的可能性，需要改進或完善的項目。 有威脅人身和設(shè)備安全，影響檢修、操作、行走等

8、不利因素需改進或完善的項目。 基建、擴建工程中不符合法規(guī)和有關(guān)規(guī)程規(guī)定需要進行修改的項目。 對安全生產(chǎn)有必要及可能實現(xiàn)的項目。 “反措”計劃的編制要以防止電力生產(chǎn)事故重點要求為主要依據(jù)，以安全性評價結(jié)果為重要依據(jù)。 “反措”計劃由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，各有關(guān)部門參加制定。 “6.3 計劃、審批、實施與總結(jié) 年度“兩措”計劃應(yīng)于年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等計劃同時編制。安監(jiān)部向各部門下達編制計劃的要求，布置有關(guān)工作。 部門、班組結(jié)合實際提出需求，審核匯總后各部門將安全技術(shù)勞動保護措施計劃報安監(jiān)部，反事故措施計劃報策劃部；由安監(jiān)部、策劃部分別審查匯總，并在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確

9、定“兩措”計劃的項目和主體內(nèi)容。 由安監(jiān)部、策劃部分別組織對計劃進行聯(lián)合會審，報主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批。 審查、批準通過后由行政部下達“兩措”計劃貫徹執(zhí)行。 “兩措”計劃應(yīng)落實到有關(guān)部門、班組及責(zé)任人，安監(jiān)部對“兩措”計劃的實施進行監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計劃的同時應(yīng)監(jiān)督檢查“兩措”計劃的完成情況。對已經(jīng)完成的項目由安監(jiān)部、策劃部組織竣工驗收。 部門、班組及策劃部按季度、年度做好“兩措”計劃的落實總結(jié)。7 相關(guān)支持性文件7.1 全廠“兩措”計劃表7.2 部門“兩措”計劃表7.3 班組“兩措”計劃表8 記錄序號編號記錄內(nèi)容保存地點保存年限1.班組“兩措”計劃總結(jié)有關(guān)班組2年2.部門“兩措”計劃總結(jié)各部門2年3.全廠“兩措”計劃總結(jié)安全監(jiān)察室2年9 附錄附錄A ：兩措計劃管理流程圖附錄A（規(guī)范性附錄）兩措計劃管理流程圖書中橫臥著整個過去的靈魂卡萊爾人的影響短